Kaitseväe kasutamise tähtaja pikendamine Eesti riigi rahvusvaheliste kohustuste täitmisel ÜRO rahuvalvemissioonil Liibanonis

Välisministeerium 08.07.2019 nr 5-11/19/2789 Rahandusministeerium Eelnõu esitamine kooskõlastamiseks Kaitseministeerium esitab kooskõlastamiseks Riigikogu otsuse eelnõu "Kaitseväe kasutamise tähtaja pikendamine Eesti riigi rahvusvaheliste kohustuste täitmisel ÜRO rahuvalvemissioonil Liibanonis". Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Jüri Luik Minister Lisa: RO UNIFIL 2020 eelnõu.docx RO UNIFIL 2020 seletuskiri.docx Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502  EELNÕU xx.xx.2019 Riigikogu otsus Kaitseväe kasutamise tähtaja pikendamine Eesti riigi rahvusvaheliste kohustuste täitmisel Ü RO rahuvalvemissioonil Liibanonis Eesti Vabariigi põhiseaduse § 128 lõike 1 ja r iigikaitseseaduse § 34 lõike 1 alusel Riigikogu otsustab: 1. Pikendada alates 2020 . a asta 1. jaanuarist Riigikogu 201 8 . a asta 12 . detsembri otsuses „Kaitseväe kasutamise tähtaja pikendamine Eesti riigi rahvusvaheliste kohustuste täitmisel ÜRO rahuvalvemissioonil Liibanonis“ sätestatud K aitse väe kuni kolme kaitseväelase kasutamise tähtaega Eesti riigi rahvusvaheliste kohustuste täitmisel Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni juhitava l rahvusvahelise l rahuvalvemissiooni l UNIFIL ( United Nations Interim Force in Lebanon ) Liibanonis 2020 . a asta 31. detsembrini . 2 . K äesoleva otsuse punktis 1 seatud Kaitseväe isikkoosseisu ülempiiri võib rotatsiooniperioodil suurendada kuni kuue kaitse väelaseni ühe kuu jooksul ala tes rotatsioonis osalevate kaitse väelaste saabumisest Liibanoni. Henn Põlluaas Riigikogu esimees Tallinn, 201 9 Algatab Vabariigi Valitsus 2019 nr Riigikogu otsuse “ Kaitseväe kasutami s e tähtaja pikendamine Eesti riigi rahvusvaheliste kohustuste täitmisel Ü RO rahuvalve missioonil Liibanonis ” eelnõu seletuskiri Sissejuhatus Käesolev Riigikogu otsuse eelnõu võimaldab panustada kuni kolme kaitse väelasega Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni ( ÜRO ) missioonile UNIFIL ( United Nations Interim Force in Lebanon ) . Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Kaitseministeeriumi poliitika planeerimise osakonna nõunik Vahur Soosaar ( [email protected] ), vastutav jurist on Kaur Kittus ( [email protected] ). ÜRO rahuvalvemissioon Liibanonis UNIFIL loodi ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioonidega 425 (1978) ja 426 (1978), et tagada Iisraeli vägede taandumine Lõuna-Liibanonist, taastada rahvusvaheline rahu ja julgeolek ning aidata Liibanoni valitsusel sel alal taastada riigivõim . UNIFIL -i ülesanne on ära hoida vaenutegevuste tekkimine, toetada Liibanoni relvajõude Lõuna-Liibanonis ning koordineerida Liibanoni ja Iisraeli valitsuse tegevust neis küsimus t es. Samuti on UNIFI L - i ülesanne aidata tagada humanitaarabi kättesaadavus tsiviilela nikele ning toetada sisepõgenike vabatahtlikku ja turvalist koju naasmist. Lisaks sellele aidatakse Liibanoni relvajõud usid relvadest ja relvastatud isikutest (v.a Liibanoni relvajõud ja UNIFIL - i personal) vaba piirkonna loomisel Sinise joone ja Litani jõe vahelisel alal ning toetatakse vajadusel Liibanoni valitsust piiri valvamisel, et takistada ebaseaduslikku relvastuse levikut . UNIFIL - il on õigus kasutada kõiki vajalikke abinõusid, et hoida ära vaenutegevust operatsioonialal ning kaitsta oma personali, hooneid ja varustust rünnakute eest. UNIFIL - is teenib kokku 10 325 rahuvalvajat 42 riigist. UNIFIL - il on oluline stabiliseeriv roll piirkonnas, mõjudes heidutavalt vägivalla levikule. Arvestades julgeolekuolukorda, on ÜRO J ulgeolekunõukogu (JN) aastate jooksul kohandanud UNIFIL - i õigusi ja ülesande i d . Viimati tehti seda JN resolutsiooniga 1701 (2006) pärast konflikti Iisraeliga . Missiooni pikendatakse iga-aastaselt, JN resolutsiooni 2433 (2018) kohaselt kehtib UNIFIL - i mandaat 2019. aasta 31. augustini. Resolutsioon kutsub rahvusvahelist kogukonda üles toetama Liibanoni vägesid valdkondades, kus nad abi vajavad, kaasaarvatud terrorismivasta ne võitlus ja piirikontroll. UNIFIL - i vara, isikkoosseisu ja operatsioonis osalevate riikide staatust Liibanonis reguleerivad ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioonid, 1948. aasta ÜRO privileegide ja immuniteetide konventsioon ning 1995. aasta Liibanoni ja ÜRO vaheline kokkulepe. Eesti panus Eesti kui k ollekt iivsesse julgeolekusse panustav riik jälgib tähelepanelikult Lähis-Idas toimuva t ja sealsete sündmuste julgeolekupoliitilist mõju stabiilsusele Lähis-Idas ja mujal maailmas. Eesti kaitseväelaste osalemine ÜRO operatsioonidel p anus tab rahumeelse olukorra püsim i sse Euroopa lõunapiiril . Osalemine ÜRO missioonidel toetab Eesti välis- ja julgeolekupoliitilis t otsus t suurendada Eesti nähtavust ÜRO - s , eriti ajal, mil Eesti on J ulgeolekunõukogu mittealaline liige . Eesti osales UNIFIL - i s aastatel 1996 – 1997, mil panustasim e rahuvalvekompaniiga (135 kaitse väelast). 2015. aasta kevadest 2018. aasta sügiseni panustas Eesti UNIFIL - i jalaväerühma ja toetuselemendiga – kokku 38 kaitseväelasega – Soome ja Iiri ühispataljoni koosseisus. Alates 2018. aasta sügisest panustab Eesti ühe staabiohvitseriga missiooni peakorteris Naqou ras . 2020. aastal jätkab Eesti UNIFIL - i panustamist kuni kolme kaitse väelasega. Panustamisega seotud kulud Operatsioonil osaluse kulud kaetakse Kaitseministeeriumi valitsemisala eelarvest. 2020 . aasta eelarves on Kaitseväe tegevuskuludeks UNIFIL missioonil kavandatud 58 000 eurot. Eelnõu kooskõlastamine Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks eelnõude infosüsteemis (EIS) Välisministeeriumile ja Rahandusministeeriumile ning arvamuse andmiseks Kaitseväe juhatajale.