Seisukoht üle-Euroopalise transpordivõrgustiku (TEN-T) ülevaatuseks

Hr Taavi Aas Teie 21.05.2019 nr 2-5/19-00710 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Suur-Ameerika 1 Meie 01.07.2019 nr 5-13/19/2033 10122 Tallinn [email protected] Seisukoht üle-Euroopalise transpordivõrgustiku (TEN-T) ülevaatuseks Austatud härra minister Kaitseministeerium esitab oma seisukohad üle-Euroopalise transpordivõrgustiku avalikule konsultatsioonile. 1) Kaitseministeeriumi ettepanek on kaaluda üle-Euroopalise transpordivõrgustiku (TEN-T) laiendamist Eestis, täiendades seda sõjalise transpordi seisukohalt oluliste objektidega. Suure tõenäosusega võimaldab Euroopa ühendamise rahastu (CEF) fondimäärus ELi järgmisel eelarveperioodil, ehk aastatel 2021-2027, rahastada investeeringuid kahese (tsiviil ja sõjaline) kasutusega transporditaristusse. Antud rahastus on sõjalise liikuvuse edendamiseks ette nähtud eraldiseisev eelarve. Kuivõrd rahastuse taotlemise eelduseks on aga transporditaristu kuulumine TEN-T võrgustikku, siis välistab see rahastuse taotlemise võimalused mitmetele Eesti jaoks sõjalise transpordi seisukohalt olulistele objektidele. Et seda vältida, teeb Kaitseministeerium ettepaneku lisada TEN-T võrgustiku koosseisu järgmised maanteed: maantee nr 24 Tapa-Loobu ja maantee nr 11174 Paldiski-Padise. Antud maanteede puhul on tegemist sõjalise transpordi jaoks olulise maanteedega, mida kasutavad regulaarselt nii Eesti kaitsevägi kui ka liitlased, et pääseda vastavalt Tapa linnakusse ja Ämari lennubaasi. Antud maanteed ei ole seejuures ainult sõjalise transpordi jaoks kasutatavad, vaid need maanteed on paralleelselt ka tsiviilkasutuses. 2) Kaitseministeeriumi ettepanek on kaaluda sõjalist liikuvust toetavate parameetrite kirjutamist TEN-T regulatsiooni. TEN-T regulatsiooni käesolev versioon (EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS (EL) nr 1315/2013) pärineb 2013. aastast ning selles sisalduvad taristule esitatavad nõuded ei võta arvesse sõjalise liikuvusega seotud aspekte. Euroopa Komisjon ning ELi välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja avaldasid 28.03.2018 ühisteatise sõjalise liikuvuse tegevuskava teemal ((JOIN (2018) 5 final). Antud ühisteatisega anti Euroopa Komisjonile ülesanne hiljemalt 2020. aasta jooksul analüüsida, kas on võimalik sõjalise liikuvusega seotud nõuete lisamine TEN-T regulatsiooni. Kuigi Euroopa Komisjoni poolne analüüs ei ole veel valminud, näeb Kaitseministeerium sõjalise liikuvusega seotud Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502 poolne analüüs ei ole veel valminud, näeb Kaitseministeerium sõjalise liikuvusega seotud nõuete lisamises TEN-T regulatsiooni lisaväärtust. TEN-T ning CEF regulatsioonid on omavahel tihedalt seotud ning CEFi rahastus on mõeldud transpordi taristu investeeringuteks, mis ehitatakse välja vastavalt TEN-T regulatsioonis sätestatud nõuetele. Kuivõrd ELi järgmisel eelarveperioodil, ehk aastatel 2021-2027, on plaanis CEFist rahastada investeeringuid kahese (tsiviil ja sõjaline) kasutusega transporditaristusse, siis on oluline, et nende projektide puhul rakendatavad nn kahese kasutuse nõuded, mis töötatakse transpordi- ja kaitseekspertide poolt välja 2019. aasta jooksul, saaksid kajastatud ka TEN-T regulatsioonis. TEN-T regulatsiooni üle vaatamist ei ole küll lähiajal plaanis, kuid pikemas perspektiivis toetaks selline lähenemine sidusamat transpordi taristu arendamise planeerimist ning seda, et sõjalise transpordi vajadustega arvestataks senisest süsteemsemalt ning selleks oleks tagatud ka ELi kaasrahastus. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Jüri Luik Minister Markko Lepikult 717 0257 [email protected] 2 (2)