Kinnistu koormamine isikliku kasutusõigusega

KÄSKKIRI 13. juuli 2019 nr 209 1. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK Elektrilevi OÜ (registrikood 11050857) taotles 17.06.2019 kirjaga nr 19.06-4 Kaitseministeeriumilt isiklikku kasutusõigust riigile kuuluvale Harju maakonnas Lääne-Harju vallas Paldiski linnas Tallinna mnt 7 asuvale kinnistule (registriosa nr 9777302, katastritunnus 58001:005:0030) ja Tallinna mnt 9 asuvale kinnistule (regiostriosa nr 9777402, katastritunnus 58001:005:0040). Tallinna mnt 7 ja Tallinna mnt 9 kinnisasjade valitseja on Kaitseministeerium ja volitatud asutus Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus. Elektrilevi OÜ soovib isiklikku kasutusõigust maakaabelliinile, mille kasutusõiguse ala on maakaabelliini kaitsevöönd, mida mõlemalt poolt piiravad liini äärmisest kaablist ühe (1) meetri kaugusel paiknevad mõttelised vertikaaltasandid. Tehnorajatistega koormatava ala pindala Tallinna mnt 7 kinnisasjal on 25 m2 ja Tallinna mnt 9 kinnisasjal 336,3 m2 2. ÕIGUSLIKUD JÄRELDUSED Riigivaraseaduse (edaspidi RVS) § 17 lõike 1 punkti 3 kohaselt võib anda riigivara kasutamiseks otsustuskorras avalikku enampakkumist või valikpakkumist korraldamata. RVS § 19 lõike 1 alusel otsustab riigivara kasutamiseks andmise riigivara valitseja. Tulenevalt RVS § 19 lõikest 5 ei ole Vabariigi Valitsuse nõusolekut vaja juhul, kui kinnisasja kasutamine on seotud tehnovõrgu või -rajatisega. Asjaõigusseaduse (edaspidi AÕS) § 225 lõike 1 kohaselt koormab isiklik kasutusõigus kinnisasja selliselt, et isik, kelle kasuks see on seatud, on õigustatud kinnisasja teatud viisil kasutama või teostama kinnisasja suhtes teatud õigust, mis oma sisult vastab mõnele reaalservituudile. Isikliku kasutusõiguse seadmisel tuleb riigivara valitsejal juhinduda RVS-is sätestatust. RVS § 18 lõige 2 punkti 4 kohaselt võib riigivara kasutamiseks anda turupõhisest kasutustasust madalama tasu eest või tasuta, kui vara on vajalik eraõiguslikule juriidilisele isikule avaliku ülesande täitmiseks, mis tuleneb seadusest või halduslepingust. Asjaõigusseaduse rakendamise seaduse § 155 lõike 6 punkti 2 kohaselt ei ole õigus tasu nõuda tehnovõrgu rajatise selle osa talumise eest, mis on vajalik ainult samal kinnisasjal teenuse tarbimiseks. Tulenevalt eeltoodust ja arvestades asjaolu, et rajatav tehnovõrk ei piira kinnistu kasutust, selle rajamise eesmärk on taga 6 kV elektrivarustus samal kinnisasjal, siis rajatud tehnorajatise eest riik tasu ei määra. RVS § 20 lõike 1 kohaselt võib riigivara kasutamiseks anda tähtajaliselt või tähtajatult. Praegusel juhul ja ajal ei ole võimalik määrata, kui kaua tehnorajatis kinnisasjal paikneb ja seetõttu ei ole põhjendatud anda riigivara kasutamiseks tähtajaliselt. RVS § 63 lõikes 1 sätestatu kohaselt on riigivara valitseja kohustatud sätestama kasutuslepingus tingimuse, mille alusel riigivara kasutamiseks andmisega seotud notaritasu ja riigilõivu tasub kasutusõiguse omandaja. Seega tuleb nimetatud tingimus kehtestada ühe kasutusõiguse andmise tingimusena. Kuivõrd tegemist on samal kinnistul teenuse tarbimiseks vajaliku tehnorajatisega, siis on põhjendatud ja otstarbekas seada Tallinna mnt 7 kinnisasjale 25 m2 ulatuses tasuta tähtajatu isiklik kasutusõigus Elektrilevi OÜ kasuks ning Tallinna mnt 9 kinnisasjale 336,3 m2 ulatuses tasuta tähtajatu isiklik kasutusõigus Elektrilevi OÜ kasuks. 3. OTSUS Lähtudes eeltoodust ja riigivaraseaduse § 2 lõike 3, § 4 lõike 1, § 14 lõike 2, § 17 lõike 1 punkti 3, § 18 lõike 2 punkti 4, § 18 lõike 3, § 19 lõigete 1 ja 5, § 20 lõigete 1 ja 2, § 21 lõike 1, § 23 lõike 1, § 26 lõigete 1, 3 ja 4, § 63 lõike 1 ning asjaõigusseaduse § 1581 lõike 1 ja 11, § 225 lõike 1, asjaõigusseaduse rakendamise seaduse § 155 lõike 6 punkti 2 ning Vabariigi Valitsuse 27.04.2004 määruse nr 151 „Kaitseministeeriumi põhimäärus“ § 15 punkti 21 ja kaitseministri 06.07.2016 määruse nr 12 „Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse põhimäärus“ § 6 punkti 2 alusel ning lähtudes Elektrilevi OÜ 17.06.2019 taotlusest nr 19.06-4 ja arvestades Kaitseväe 27.06.2019 nõusolekut nr KVPS-4.1-3.1/19/25266-2: 3.1. Seada Elektrilevi OÜ (registrikood 11050857, Kadaka tee 63, Tallinn 12915) kasuks tehnorajatise paigaldamise, omamise ja valdamise isiklik kasutusõigus Kaitseministeeriumi valitsetavatele Harju maakonnas Lääne-Harju vallas Paldiski linnas paiknevatele kinnistutele Tallinna mnt 7 (registriosa nr 9777302, katastritunnus 58001:005:0030, pindala 132 441 m2, riigikaitsemaa 100%) koormatava ala pindalaga 25 m2 ning Tallinna mnt 9 (registriosa nr 9777402, katastritunnus 58001:005:0040, pindala 179 953 m2, riigikaitsemaa 100% ) koormatava ala pindalaga 336,3 m2 . 3.2. Isikliku kasutusõiguse sisu on punktis 3.1 nimetatud kinnisasjadel 6 kV maakaabelliini rajamine, omamine, valdamine ja kõikide tööde teostamine, mis on seotud tehnorajatise majandamise, remontimise, korrashoiu ja hooldamisega käesolevas käskkirjas ja isikliku kasutusõiguse seadmise lepingus sätestatud tingimustel. Kasutusõiguse ala on maakaabelliini kaitsevöönd, mida mõlemalt poolt piiravad liini äärmisest kaablist ühe (1) meetri kaugusel paiknevad mõttelised vertikaaltasandid. 3.3. Punktis 3.1 nimetatud kinnisasjadele seatakse tähtajatu isiklik kasutusõigus Elektrilevi OÜ kasuks järgmistel tingimustel: 3.3.1 isiklik kasutusõigus seatakse tasuta ja tähtajatult, jättes riigile õiguse lõpetada leping olukorras, kus kasutamiseks antud riigivara on vajalik riigivõimu teostamiseks või muul avalikul eesmärgil. Kui kasutusõiguse lõpetamise korral on vaja tehnorajatis likvideerida, siis on tehnorajatise omanik kohustatud tehnorajatise likvideerima ja maa korrastama kuue kuu jooksul arvates kasutusõiguse lõpetamisest; 3.3.2 tehnorajatise omanikul tekib õigus tehnorajatist omada, vallata, remontida, hooldada, asendada, kasutada, kasutusse anda ja muul viisil ekspluateerida pärast notariaalse lepingu sõlmimist. Tehnorajatise kasutusse andmine kolmandatele isikutele on võimalik ainult kasutusse andja kirjalikul nõusolekul; 3.3.3 kinnisasja omanikul on õigus vajaduse korral koormata sama servituudiala teiste piiratud 2 (3) 3.3.3 kinnisasja omanikul on õigus vajaduse korral koormata sama servituudiala teiste piiratud asjaõigustega kui see ei takista käesoleva servituudi teostamist; 3.3.4 tehnorajatise omanik kohustub kasutusõiguse kehtivusaja jooksul tehnorajatisega seotud tööde järel tagama, et taastab kinnistu heakorra omal kulul; 3.3.5. tehnorajatise omanik kohustub kõikidest vajalikest töödest kinnistul teavitama kasutusse andjat vähemalt 3 päeva ette; 3.3.5. tehnorajatise omanik võib kinnistule siseneda ainult kinnistu valdaja loal, järgides kinnistu valdaja poolt territooriumil viibimiseks esitatud nõudeid ja juhiseid; 3.3.6. tehnorajatise omanik kohustub tasuma kõik tehnorajatise rajamise, kasutamise ning hooldamisega seotud kulud; 3.3.7. lepingus sätestatakse tingimus, et isikliku kasutusõiguse seadmisega seotud notaritasu ja riigilõivu kulud tasub kasutusõiguse omandaja. 3.4. Käesolevat käskkirja võib vaidlustada Tallinna Halduskohtus halduskohtumenetluse seadustiku § 46 sätestatud tähtaja jooksul. 3.5. Käskkiri teha teatavaks kantslerile, kaitseinvesteeringute osakonnale, Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusele, Kaitseväele ja Elektrilevi OÜ-le. (allkirjastatud digitaalselt) Jüri Luik Kaitseminister Vahur Fuks Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus 3 (3)  Registriosa nr: 9777302 W2 Kaablitrassi pikkus maa-alal: 12,5 m  Registriosa nr: 9777402 W2 Kaablitrassi pikkus maa-alal (Leht 1): 172,3 m Kaablitrassi pikkus maa-alal: 173,2 m  Registriosa nr: 9777402 W2 Kaablitrassi pikkus maa-alal (Leht 2): 0,9 m Kaablitrassi pikkus maa-alal: 173,2 m