Riigikontroll Teie 09.07.2019
Narva mnt 11a
15013 Tallinn Meie 29.07.2019 nr 7.2-1/19/3035
[email protected]
Juhtkonna esitiskiri
Käesolev kiri on esitatud seoses Riigikontrolli auditiga, mille eesmärk on avaldada arvamust riigi 2018.
aasta raamatupidamise aastaaruande õigsuse ja tehingute seaduslikkuse kohta. Riigi raamatupidamise
aastaaruanne ja riigieelarve täitmise aruanne koostatakse riigiraamatupidamiskohustuslaste
finantsandmete põhjal. Need kohustuslased on iga ministeerium ja Riigikantselei oma valitsemis- ja
haldusala ulatuses ning põhiseaduslikud institutsioonid.
Kinnitame, olles teinud järelepärimisi vajaliku info kogumiseks, Kaitseministeeriumi kohta järgmist:
Koostatud finantsaruannete kohta
1. Oleme täitnud avaliku sektori finantsarvestuse ja -aruandluse juhendis sätestatud kohustuse koostada
bilanss ja tulemiaruanne ning riigieelarve täitmise aruanne (edaspidi finantsaruanded).
2. Oleme teadlikud oma vastutusest sisekontrollisüsteemi kavandamise, teostuse ja alalhoiu eest eelarve
ja riigivara heaperemehelikuks kasutamiseks ning õigusaktidest kinnipidamiseks.
3. Arvestushinnangute, kaasa arvatud õiglases väärtuses mõõdetud arvestushinnangute andmisel, on meie
kasutatud eeldused põhjendatud.
4. Arvestus seotud isikutega tehtud tehingute üle on nõuetekohane ja need tehingud on kajastatud
kooskõlas avaliku sektori finantsarvestuse ja -aruandluse juhendiga.
5. Kõikide sündmuste puhul, mis on järgnenud finantsaruannete koostamise kuupäevale ja millest
tulenevat korrigeerimist või avalikustamist nõutakse avaliku sektori finantsarvestuse ja -aruandluse
juhendiga, on finantsaruandeid korrigeeritud või sündmused ja nende mõju avalikustatud.
6. Auditi käigus tuvastatud olulistest puudustest ja vigadest on Riigikontroll meid teavitanud
märgukirjadega. Riigikontrolli auditi käigus tuvastatud, kuid finantsaruannetes parandamata vigade nii
üksik- kui ka koosmõju ei ole finantsaruannete kui terviku suhtes oluline.
7. Ei ole selgunud olulisi asjaolusid, mis nõuaksid eelmise perioodi kohta esitatud finantsaruannete
korrigeerimist.
Majandustehingute seaduslikkuse kohta
1. Oleme kasutanud eelarvet heaperemehelikult, seejuures oleme eelarves ette nähtud raha kasutanud
otstarbekohaselt ja säästlikult ning ette nähtud summadest kinni pidanud.
2. Oleme kinni pidanud järgmistest riigieelarve seaduse nõuetest:
a. eelarves kindlaks määratud kulusummasid ei ole ületatud;
b. eelmisel aastal üle kantud summasid on kasutatud vaid eelarveaasta jooksul ja samaks otstarbeks,
milleks need määrati;
c. järgmisse aastasse kulu ülekandmisel on lähtutud riigieelarve seaduses sätestatud piirangutest;
Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 /
[email protected] / www.kaitseministeerium.ee
Registrikood 70004502
c. järgmisse aastasse kulu ülekandmisel on lähtutud riigieelarve seaduses sätestatud piirangutest;
d. ministeeriumil ja tema valitsemisala asutustel ei ole krediidi- ega finantseerimisasutuses oma
arvelduskontot, välja arvatud kontod, mis on avatud rahandusministri loal ja tema määratud tingimustel;
e. ministeerium ja tema valitsemisala asutused ei ole võtnud riigile võlakohustusi, sõlminud kapitalirendi
tingimustel lepinguid või teinud muid selliseid tehinguid, välja arvatud juhul, kui riigieelarvega on
selleks luba antud;
f. ministeerium ja tema valitsemisala asutused ei ole andnud tagatisi, välja arvatud juhul, kui riigieelarves
on ette nähtud teisiti;
g. ministeerium ja tema valitsemisala asutused ei ole kasutanud riigieelarvest saadud summasid laenu
andmiseks, välja arvatud juhul, kui riigieelarves on ette nähtud teisiti;
h. ministeerium ja tema valitsemisala asutused ei ole kasutanud riigieelarveraha ühingu aktsiate, osade,
muude osaluste ostmiseks või muu finantsvara omandamiseks, välja arvatud juhul, kui riigieelarves on
ette nähtud teisiti;
i. Vabariigi Valitsuse reservist saadud raha on kulutatud sihipäraselt;
j. ministeerium ja tema valitsemisala asutused ei ole eelseisvateks eelarveaastateks võtnud rahalisi
kohustusi, mille maht ületaks ühelgi eelseisval eelarveaastal kokku 50% tema valitsemisala eelarveaasta
kululae piirmääraga ette nähtud rahast.
3. Riigivara valitsejana oleme riigivaraga ümber käinud heaperemehelikult, lähtudes riigi huvidest ning
heast valitsemistavast.
Riigikontrollile antud informatsiooni kohta
1. Oleme võimaldanud Riigikontrollil:
a. kasutada kogu meile teadaolevat infot, mis on vajalik finantsaruannete koostamiseks, nagu andmed,
dokumendid jm;
b. kasutada lisainfot, mida Riigikontroll on meilt palunud audititoimingute tegemise eesmärgil; ja
c. küsida auditi tõendusmaterjali asjakohastelt isikutelt.
2. Kõik tehingud on arvestusregistrites ja finantsaruannetes kajastatud.
3. Me ei ole teadlikud pettusest või kahtlustatavast pettusest, mis mõjutaks meid kui
riigiraamatupidamiskohustuslast ja hõlmaks juhtkonda, ametnikke, kellel on märkimisväärne roll
sisekontrollis, või teisi isikuid, kui pettusel võiks olla oluline mõju finantsaruannetele.
4. Ametnikud, endised ametnikud, järelevalveorganid ei ole meile teada andnud pettusest või
kahtlustatavast pettusest, mis võib mõjutada meie kui riigiraamatupidamiskohustuslase finantsaruandeid.
5. Oleme avalikustanud Riigikontrollile kõik teadaolevad juhtumid seaduste ja teiste õigusaktide
mittevastavuste või kahtlustatavate mittevastavuste kohta, mille mõju tuleb arvesse võtta
finantsaruannete koostamisel.
6. Info kõikide teadaolevate tegelike või võimalike kohtumenetluste ja hagide kohta, mille mõjusid tuleks
finantsaruannete koostamisel arvestada, on Riigikontrollile edastatud ja seda on finantsaruannete
koostamisel arvestatud.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kadi Silde (allkirjastatud digitaalselt)
Kaitsepoliitika asekantsler kantsleri ülesannetes Heldi Mändla
(riigiraamatupidamiskohustuslase juht) KV raamatupidamiskeskuse pearaamatupidaja
(raamatupidamise korraldamise eest vastutav isik)
2 (2)