Ettepanekud Haljala valla üldplaneeringu koostamiseks ja keskkonnamõju strateegiliseks hindamiseks

Haljala Vallavalitsus Teie 30.05.2019 nr 7-1/18-16 Meie 28.06.2019 nr 12-4/19/2216 Ettepanekud Haljala valla üldplaneeringu koostamiseks ja keskkonnamõju strateegiliseks hindamiseks Haljala Vallavalitsus on esitanud Kaitseministeeriumile ettepanekute saamiseks Haljala valla üldplaneeringu lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsuse. Planeerimisseaduse (PlanS) § 75 punkti 19 kohaselt on üldplaneeringu ülesandeks riigikaitselise otstarbega maa-alade määramine ning maakonnaplaneeringus määratud riigikaitselise otstarbega maa-alade piiride täpsustamine. Ehitusseadustiku (EhS) § 120 lõike 1 kohaselt on ehitise püstitamine, laiendamine või ümberehitamine ilma Kaitseministeeriumi antud kooskõlastuseta keelatud, kui kavandatav ehitis on kõrgem kui 28 meetrit või see asub riigikaitselise ehitise piiranguvööndis või see võib kaasa tuua riigikaitselise ehitise töövõime vähenemise. Riigikaitseliste ehitiste piiranguvööndite ulatuse määramise aluseks on EhS § 120 lg 2 ja kaitseministri 26.06.2015 määrus nr 16 „Riigikaitselise ehitise töövõime kriteeriumid, piirangute ruumiline ulatus ja andmed riigikaitselise ehitise töövõimet mõjutavate ehitiste kohta“ (edaspidi määrus nr 16), mille § 3 lõike 4 kohaselt täpsustatakse või määratakse riigikaitselise ehitise piiranguvöönd ja piiranguvööndi ulatus üldplaneeringus. Kaitseministeeriumil ei ole vastuväiteid teie esitatud üldplaneeringu lähteseisukohtade ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsuse dokumentide kohta. Kaitseministeerium esitab omalt poolt järgmised ettepanekud Haljala valla üldplaneeringu koostamiseks ja keskkonnamõju strateegiliseks hindamiseks. 1. Määrata riigikaitselise otstarbega maa-alana Kaitseliidu Rutja lasketiir (Rutja küla, Rutja õppeväljak kü 88703:003:0350). Lisaks juhime tähelepanu, et Haljala vallaga piirneval merealal paiknevad Kaitseväe riigikaitselised eripiirkonnad 4A, 4B ja 4C (merele orienteeritud harjutusala ja mereharjutusalad). 2. Arvestada, et riigikaitselise ehitise Rutja lasketiiru piiranguvöönd on 2000 m kinnisasja välispiirist vastavalt määruse nr 16 lisas 1 ja Lääne-Viru maakonnaplaneeringus 2030+ sätestatule. Teie soovi korral väljastab Kaitseministeerium Teile riigikaitselise ehitise piiranguvööndi Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502 Teie soovi korral väljastab Kaitseministeerium Teile riigikaitselise ehitise piiranguvööndi kaardikihi teile sobivas vormingus. 3. Arvestada, et Kaitsevägi kasutab Rutja külas asuvat Kunda metskond 24 kinnisasja (kü 88703: 003:0890) maalt merele laskeharjutuste korraldamiseks. 4. Arvestada, et ehitiste ehitamine riigikaitselise ehitise piiranguvööndis võib mõjutada riigikaitselise ehitise töövõimet, mistõttu tuleb riigikaitselise ehitise piiranguvööndisse ehitiste kavandamisel ja ehitamisel arvestada seadustest ja nende rakendamiseks antud õigusaktidest tulenevaid piiranguid ja nõudeid riigikaitselise ehitise töövõime tagamiseks. 5. Arvestada, et üle 28 m kõrged ehitised ning mistahes kõrgusega elektrituulikud ja tuulepargid, samuti päikeseelektrijaamad kogu valla territooriumil võivad mõjutada riigikaitseliste ehitiste töövõimet, mistõttu tuleb nende planeerimisel teha koostööd Kaitseministeeriumiga võimalikult varajases etapis. 6. Mitte kavandada lasketiiru piiranguvööndisse uusi elamualasid või keskkonnahäiringute (nt müra, vibratsioon jms) suhtes tundlikke ehitisi. Elamute ja muude keskkonnahäiringute suhtes tundlike ehitiste planeerimisel ja ehitustingimuste määramisel arvestada, et vastavalt atmosfääriõhu kaitse seaduse § 55 lõike 3 punktile 4 ei kuulu välisõhus leviva müra hulka riigikaitselise tegevusega tekitatud müra, mistõttu ei kehti keskkonnaministri 16.12.2016 määrusega nr 71 „Välisõhus leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja hindamise meetodid“ sätestatud müra normtasemed riigikaitselise tegevusega tekitatud mürale. Vastavalt keskkonnaseadustiku üldosa seaduse § 10 teisele lausele tuleb olulist keskkonnahäiringut taluda, kui tegevus on vajalik ülekaaluka avaliku huvi tõttu ning puudub mõistlik alternatiiv ja olulise keskkonnahäiringu vähendamiseks on võetud vajalikud meetmed. 7. Arvestada, et Kaitsevägi ja Kaitseliit kasutavad metsaseaduse § 36 alusel metsaalasid riigikaitselise väljaõppe korraldamiseks. Väljaõppe ajal tuleb ümbritsevate alade elanikel ja kasutajatel arvestada riigikaitselisest tegevusest tulenevate keskkonnahäiringutega ning raskesõidukite ja inimeste liikumisega. Suurendamaks inimeste teadlikkust riigikaitselise tegevuse erinevatest vormidest ja mõjudest palume üldplaneeringu seletuskirjas käsitleda metsa kasutamist riigikaitselise väljaõppe korraldamiseks. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Katri Raudsepp Kaitseinvesteeringute osakonna juhataja asetäitja osakonna juhataja ülesannetes Tuuli Vors 717 0165 [email protected] Ene Mägi 717 0539 [email protected] 2 (2)