Eelnõu 403 SE muudatusettepanek

Riigikogu õiguskomisjon [email protected] Meie 03.11.2021 nr 1.2-5/3514-1 Eelnõu 403 SE muudatusettepanek Lugupeetud komisjoni esimees Sotsiaalministeerium esitab muudatusettepaneku Riigikogu menetluses oleva eelnõu 403 SE juurde.1 Muudatus puudutab töökoha andmete liikumist töötamise registrist nii tervise infosüsteemi, nakkushaiguste registrisse kui ka tervishoiuteenuse osutamise tegevuslubade riiklikusse registrisse. Muudatuse jõustudes on võimalik tagada töökoha andmete jõudmine otse ühest riiklikust registrist teise. See võimaldab saada töökoha andmeid nii hädaolukorda juhtivale Terviseametile kui ka arstile ja õele tervisedokumente koostades, säästes nii arstide ja õdede tööaega. Muudatused seostuvad otseselt nakkushaiguse epideemiaga, kus iga lisakohustuse äralangemine mängib olulist rolli nii tervishoiuteenuse osutajate kui ka Terviseameti ülesandeid silmas pidades. Palume täiendada seaduse eelnõu teist paragrahvi (maksukorralduse seaduse muudatus) kolmanda punktiga järgmiselt: „3) paragrahvi 29 täiendatakse punktidega 59 ja 60 järgmises sõnastuses: „59) Terviseametile isiku üldandmed, tööandja ja ametikoha andmed ravimiseaduse ja tervishoiuteenuste korraldamise seaduse alusel tervishoiutöötaja ja tervishoiuteenuse osutamisel osaleva isiku andmete kandmiseks Terviseameti registritesse, tervishoiuteenuse osutamise aluseks oleva tegevusloa nõuete kontrollimiseks ja tegevusloa andmiseks ning samad andmed nakkushaiguste ennetamise ja tõrje seaduse alusel nakkushaiguse epideemilise leviku korral haiguse leviku ennetamiseks, seireks ja tõrjeks; 60) isiku üldandmed, tööandja ja ametikoha andmed tervise infosüsteemi vastutavale ja volitatud töötlejale tervishoiuteenuste korraldamise seaduses sätestatud ülesannete täitmiseks ning tervise infosüsteemi kasutajatele seaduses sätestatud ülesannete täitmiseks, arvestades eriseaduste alusel tervise infosüsteemi andmete töötlemiseks antud ulatust ja eesmärki.“.“. Muudatuse selgitus: Terviseameti peetava nakkushaiguste registriga soetud muudatus võimaldab Terviseametil täita nakkushaiguste ennetamise ja tõrje seaduses toodud kohustusi – teha erinevate valdkondade lõikes riskipõhiseid analüüse (sh valdkondlik statistika) kui tegeleda 1 Töölepingu seaduse ja maksukorralduse seaduse muutmise seadus 403 SE. Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 / [email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952  2 ka konkreetse nakkuskoldega töökohal (konkreetne tegevus nakkuskoldega seotult). Haiguse levikul saab Terviseamet kiiresti ise kontrollida, kus töötavad nakkushaige või temaga lähikontaktis olnud isikud. Kui mõni töötab neist näiteks toidukäitlejana, saab Terviseamet nii isiku kui tema tööandjaga kiiresti ühendust võtta, et hoida ära suurem rahvatervise kahju (nõustada neid nakkuskolde paisumise tekkimise vältimiseks, viia läbi testimisi, rakendada karantiini vm piirangut). Andmevajadus on vajalik nii täna kui ka edaspidi, seda nii muu nakkushaiguse epideemia korral või ka uue uudse nakkushaiguse tekkides. Õigete ja asjakohaste andmete alusel saab Terviseamet koostada reaalsed riskiplaanid. Hetkel on Terviseamet sunnitud inimestele helistama selleks, et nende töökoht epiiduuringu raames välja selgitada, mis aeglustab oluliselt Terviseameti tööd. Sotsiaalministeeriumi peetava tervise infosüsteemiga seotud muudatus võimaldab säästa arstide ja õdede tööaega, et selle võrra tegeleda rohkem inimeste raviga. Aja kokkuhoid on eriti oluline nakkushaiguse epideemia olukorras, kus ajanappus suur. Ravi kontekstis on töökoha andmete teadmine vajalik seetõttu, et see võib olla tervisemure põhjuseks või sellele kaasa aitav. Ka nakkushaiguse teatisel on töökoha andmed olulised alusandmed ja ka siin selgitatakse see välja isikut küsitledes. Kehtiva õiguse alusel peavad seega nii arst kui õde selgitama töökoha andmeid välja küsitlemise teel. Samas kui andmed oleksid süsteemis juba olemas, ei kuluks küsitlemisele enam aega. Seega mõjutab kiire andmevahetus ja õigete andmete saamine otseselt ka kriisis seatud eesmärkide täitmist. Mugavate e-lahenduste võimalused muutuvad eriti oluliseks kriisis, kus koormatud on just arstid ja õed. Terviseameti peetav tervishoiuteenuse osutamise tegevuslubade riikliku registriga seotud muudatus on oluline nii Terviseameti kui ettevõtjate vaatest. Ettevõtjatele, kes tegelevad tervishoiuteenuse osutamisega, on see muudatus oluline, et vältida topelt tööd tegevuslubade menetluses. Kehtiva õiguse kohaselt kohustab maksukorralduse seadus tööandjat töötajate andmeid töötamise registrisse kandma, samas ei saa Terviseamet, kes nende tegevuslubasid menetleb, neid andmeid töötamise registrist. Seega peab ettevõtja juba riigile esitatud andmed uuesti esitama ehk tegema iga töötaja kohta eraldi kanded ka Terviseameti registris. Selline andmekorje pidurdab vaid õigete andmete saamist ja ettevõtjat koormatakse asjatult. Muudatus võimaldab suurendada ka andmete õigsust, mis on oluline Terviseametile tema töös. Kuna vajadus töökoha andmete järele on üha suurenenud, teeb Sotsiaalministeerium ettepaneku menetleda toodud muudatusettepanekud eelnõu 403 SE-ga koos. Muudatusettepaneku jõustumiseks on ettevalmistused tehtud ja üleminekuaega ei vajata. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Tanel Kiik tervise- ja tööminister Nele Nisu 6269 338 [email protected]