Keskkonnaministri 20.10.2016. a määruse nr 39 „Välisõhu mürakaardi, strateegilise mürakaardi ja müra vähendamise tegevuskava sisu kohta esitatavad tehnilised nõuded ja koostamise kord“ muutmine

Sotsiaalministeerium Rahandusministeerium 28.10.2021 nr 1-4/21/5331 "Keskkonnaministri 20.10.2016 määruse nr 39 “Välisõhu mürakaardi, strateegilise mürakaardi ja müra vähendamise tegevuskava sisu kohta esitatavad tehnilised nõuded ja koostamise kord“ muutmine" kooskõlastamiseks esitamine Esitame kooskõlastamiseks keskkonnaministri 20.10.2016 määruse nr 39 “Välisõhu mürakaardi, strateegilise mürakaardi ja müra vähendamise tegevuskava sisu kohta esitatavad tehnilised nõuded ja koostamise kord“ muutmise eelnõu. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Tõnis Mölder Minister Lisad: 1. Määruse eelnõu 2. Määruse eelnõu seletuskiri Teadmiseks: Eesti Keskkonnajuhtimise Assotsiatsioon, Keskkonnamõju Hindajate Ühing MTÜ, Eesti Linnade ja Valdade Liit Reet Pruul, 626 0731 [email protected] Narva maantee 7a/ Tallinn 15172/ 626 2802/ [email protected]/ www.envir.ee/ Registrikood 70001231  Keskkonnaministri määruse „Keskkonnaministri 20.10.2016 määruse nr 39 „Välisõhu mürakaardi, strateegilise mürakaardi ja müra vähendamise tegevuskava sisu kohta esitatavad tehnilised nõuded ja koostamise kord“ muutmine“ eelnõu SELETUSKIRI 1. Sissejuhatus Määrus kehtestatakse atmosfääriõhu kaitse seaduse § 63 lõike 10 ja § 64 lõike 10 alusel. Määrusega võetakse üle Euroopa Komisjoni delegeeritud direktiiv (EL) 2021/1226 , millega muudetakse teaduse ja tehnika arenguga kohandamise eesmärgil Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2002/49/EÜ II lisa seoses ühiste mürahindamismeetoditega (EÜT L 269, 28.07.2021, lk 65–142). Lisaks on määruse aluseks Euroopa Komisjoni rakendusotsus xxx (lisame daatumi ja numbri niipea kui, kui dokument ilmub), millega luuakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2002/49/EÜ alusel koostatavatel strateegilistel mürakaartidel ja müra vähendamise tegevuskavades esitatavate andmete kohustuslik andmekogu ja andmete vahetamise süsteem. Muudatustega arvestatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2007/2/EÜ, millega rajatakse Euroopa Ühenduse ruumiandmete infrastruktuur (INSPIRE), nõuetega. INSPIRE nõuete alusel toimub strateegiliste mürakaartide avalikustamine ja Euroopa Komisjonile edastamine riigi geoportaalis. Euroopa Komisjoni rakendusotsus xxx annab strateegilise mürakaardi, selle seletuskirja ja müra vähendamise tegevuskava sisu kohta täpsustatud detailsed nõuded. Määruse on ette valmistanud Keskkonnaministeeriumi välisõhu ja kiirgusosakonna peaspetsialist Reet Pruul (tel 626 0731, [email protected]). Määruse keeletoimetaja oli Keskkonnaministeeriumi õigusosakonna peaspetsialist Aili Sandre (tel 626 2953, [email protected]) ja õigusekspertiisi on teinud Keskkonnaministeeriumi õigusosakonna nõunik Mari-Liis Kupri (tel 626 2717, [email protected]). 2. Määruse eesmärk ja sisu Strateegilisi mürakaarte koostakse Euroopa Liidus alates 2007. aastast iga viie aasta järel liiklusmüra ja tööstusmüra kohta suuremates linnastutes ning põhimaanteede, -raudteede ja - lennuväljade mõjualas. Euroopa Komisjoni delegeeritud direktiiv (EL) 2021/1226 täiendab ja parandab kehtivas määruses sätestatud arvutusmeetodeid. Keskkonnaga seotud õigusaktide alaste aruandluskohustuste ühtlustamist nõudev Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2019/1010 muutis ka direktiivi 2002/49/EÜ alusel koostatavate strateegiliste mürakaartide aruandlust. Määruse 2019/1010 nõuete täitmiseks töötas Euroopa Komisjon koostöös Euroopa Keskkonnaametiga välja kohustusliku andmekogu ja sellega seotud digitaalse teabevahetuse mehhanismi, et liikmesriigid saaksid täita aruandluskohustusi, tagades ka Euroopa Komisjoni määruses (EL) nr 1089/2010, millega rakendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2007/2/EÜ seoses ruumiandmekogumite ja -teenuste ristkasutatavusega ehk nn INSPIRE direktiivi nõuete täitmise asjakohase süsteemi abil. Seni kasutusel olnud andmete halduse ja edastamise süsteem Reportnet, mille kaudu esitati lisaks muudele keskkonnaandmetele ka strateegiliste mürakaartide ja müra vähendamise tegevuskavade andmeid, töötati välja 2007. aastal. Süsteem ei rahulda enam uuenenud vajadusi. Uuendatud süsteem hakkab tööle Euroopa Keskkonnaameti lehel Reportneti ajakohastanud versioonina. 2022. aastal Euroopa Komisjonile esitatavate strateegiliste mürakaartide ja 2024. aastal esitatavate müra vähendamise tegevuskava andmed tuleb edastada uuendatud süsteemi kaudu. Kõigis andmekoosseisudes, mis tuleb strateegilisel mürakaardil esitada, on võrreldes varasema andmekoosseisuga loetelu täiendatud kohustusega esitada INSPIRE identifikaatorite ja määruses nr 1089/2010 nõutud lisateave. Teised esitatavad andmed on samad, mis esitati varasematel kaartidel, kuid õigusselguse eesmärgil on vajalike andmete loetelud detailsemalt kirjeldatud. Punktiga 1 täiendatakse määrust §-ga 41, milles sätestatakse maapiirkonna mõiste määruse tähenduses. Täiendus on vajalik, kuna strateegilised mürakaardid koostatakse riigi territooriumil linnade, Tallinna ja Tartu, kohta. Maapiirkondades, st väljaspool atmosfääriõhu kaitse seaduse § 64 lõikes 3 kirjeldatud tiheasustusega piirkonda ehk väljaspool Tallinna ja Tartut asuvad põhilised müraallikad (maanteed, raudteed, lennuväljad) kuuluvad määruse mõistes maapiirkonda. Punktiga 2 täiendatakse määrust §-ga 42, millega sisustatakse pädeva asutuse mõiste määruse tähenduses. Pädevad asutused on strateegiliste mürakaartide koostamisel tiheasustusalal asuvad kohaliku omavalitsuse üksused, kus on üle 100 000 elaniku, ja maapiirkondade põhimaanteede, -raudteede ja -lennuväljade omanikud. Punktiga 3 täiendatakse määruse § 7 lõiget 2 viitega Euroopa Komisjoni delegeeritud direktiivile (EL) 2021/1226, mille lisas on esitatud ühiste hindamismeetodite jaoks vajalikud kohandused, mis seisnevad müra levimise arvutusvalemite täpsustamises, tabelite kohandamises uusimate teadmistega ning arvutusetappide kirjelduse parandamises. See mõjutab maantee-, raudtee- ja tööstusmüra ning õhusõidukite tekitatud müra arvutusi ja on seotud nn CNOSSOSe meetodiga, mis sätestati Euroopa Komisjoni direktiiviga (EL) 2015/996, millega kehtestatakse ühised müra hindamise meetodid Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2002/49/EÜ järgi. Direktiiviga (EL) 2021/1226 parandatakse vigu ja puudujääke, mis avaldusid direktiivis (EL) 2015/996 sätestatud meetodiga müra hindamisel. Punktiga 4 täiendatakse määrust §-ga 71, milles sätestatakse välisõhu strateegilise mürakaardi seletuskirjas esitatavate andmete üksikasjalik koosseis. Eraldi on välja toodud linna, linnas asuvate põhilennuvälja, -raudtee ja -maantee ning pädevate asutuste kohta esitatavad andmed. Samuti loetletakse territoriaalsete üksuste statistilise teabe jaoks vajalikud andmed ning andmed riigis kehtivate müra normtasemete kohta. Võrreldes kehtinud andmekoosseisuga on loetelu täiendatud INSPIRE identifikaatorite ja määruses (EL) nr 1089/2010 nõutud lisateabega. Õigusselguse eesmärgil on täpsustatud strateegiliste mürakaartide liikide kaupa nendel esitatavaid andmed. Punktiga 5 tunnistatakse § 8 lõike 3 punktid 1–4 kehtetuks. Punktid 1–4 käsitlevad väga üldiselt strateegilisel mürakaardil esitatavaid müra iseloomustavaid andmeid. Punktide sisu käsitletakse täpsemalt § 8 lõike 3 uutes punktides 5–11 (vt punkti 6 selgitus). Punktiga 6 täiendatakse § 8 lõiget 3 punktidega 5–11. Uute punktidega täpsustatakse strateegiliste müraallikate liikide kaupa, milliseid üldisi andmeid tuleb nende kohta mürakaartidel esitada, nagu milliseid mürakontuure tuleb strateegilisel kaardil kujutada, mis aasta andmed on mürakaartide koostamise aluseks, kehtivad mürakategooriad ja nendele vastavad normtasemed. Punktiga 7 tunnistatakse § 8 lõige 4 kehtetuks. See lõige reguleerib mürakaardil kajastatavate müratasemete vahemikke detsibellides. Punktide sisu käsitletakse täpsemalt § 8 lõike uutes lõigetes 5–11 (vt punkti 8 selgitus). Punktiga 8 lisatakse § 8 lõiked 5–11, milles sätestatakse täpsemalt müratasemete vahemike kajastamise nõuded linna, samuti põhiraudtee,- maantee ja -lennuvälja mürakaardile sõltuvalt sellest, kas põhiraudtee, -maantee või -lennuväli asub linnas või maapiirkonnas. Punktiga 9 täiendatakse määruse 4. peatükki §-ga 101, milles sätestatakse, millised andmed tuleb esitada varem koostatud ja rakendatud müra vähendamise tegevuskavade kohta. Strateegilise mürakaardi alusel regulaarselt koostatavas müra vähendamise tegevuskavas tuleb kajastada ka varem koostatud müra vähendamisele suunatud dokumentides kavandatud tegevusi ja meetmeid. Tegevuskavasid koostatakse ja esitatakse atmosfääriõhu kaitse seaduse § 64 lõike 8 alusel. Punktiga 10 muudetakse § 12, mis sätestab müra vähendamise tegevuskavade andmekoosseisud. Nii nagu strateegiliste mürakaartide korral, on ka müra vähendamise tegevuskavade andmekoosseisud peamiselt samad mis varem, kuid need on esitatud detailsemalt ja lisatud on loetelu täiendatud INSPIRE identifikaatorite ja määruses (EL) nr 1089/2010 nõutud lisateabe kohta. Punktis 11 on toodud viide ülevõetavale Euroopa Komisjoni delegeeritud direktiivile (EL) 2021/1226. 3. Määruse vastavus Euroopa Liidu õigusele Määrus ei ole vastuolus Euroopa Liidu õigusega. Määrusega võetakse üle Euroopa Komisjoni delegeeritud direktiiv (EL) 2021/1226, millega muudetakse teaduse ja tehnika arenguga kohandamise eesmärgil Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2002/49/EÜ II lisa seoses ühiste mürahindamismeetoditega. Delegeeritud direktiivi lisaga parandatakse Euroopa Komisjoni direktiivi (EL) 2015/996, millega kehtestatakse ühised müra hindamise meetodid vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivile 2002/49/EÜ (EÜT L 168, 1.07.2015, lk 1–823), lisas leitud vigu ja täiendatakse vajalikke punkte. Direktiivi 2002/49/EÜ konsolideeritud tekst 2021. aasta seisuga asub aadressil https://eur-lex.europa.eu/legal- content/ET/TXT/PDF/?uri=CELEX:02002L0049-20210729&from=EN. Määruse koostamisel on kasutatud Euroopa Komisjoni rakendusotsust xxx, millega luuakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2002/49/EÜ alusel koostatavatel strateegilistel mürakaartidel ja müra vähendamise tegevuskavades esitatavate andmete kohustuslik andmekogu ja teabevahetuse süsteem. 4. Määruse mõju Määruse täpsem sõnastus, mille alusel koostatakse strateegilisi mürakaarte ja nende alusel müra vähendamise tegevuskavasid, lihtsustab müravaldkonna konsultantidel paremate dokumentide koostamist, mis vastaksid ühtsetele nõuetele. Kui andmetes on vähem puudjääke, väheneb nende valesti mõistmise võimalus. Strateegiliste mürakaartide avalikustamine ja edastamine Euroopa Komisjonile toimub riigi geoportaali kaudu, mida haldab Maa-amet, kes on INSPIRE direktiivi rakendusasutus Eestis ning kellel on selleks tööks vajalikud vahendid ja eksperdid ette nähtud ja olemas. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevus, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendamine ei nõua lisakulutusi ega too riigieelarvesse otseseid tulusid. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. 7. Määruse kooskõlastamine Määruse eelnõu kooskõlastatakse õigusaktide eelnõude infosüsteemi EIS kaudu Sotsiaalministeeriumi, Rahandusministeeriumi, Eesti Keskkonnajuhtimise Assotsiatsiooni, Keskkonnamõju Hindajate Ühingu ja Eesti Linnade ja Valdade Liiduga.  EELNÕU 18.10.2021 KESKKONNAMINISTER MÄÄRUS Tallinn ………………. nr…. Keskkonnaministri 20.10.2016. a määruse nr 39 „Välisõhu mürakaardi, strateegilise mürakaardi ja müra vähendamise tegevuskava sisu kohta esitatavad tehnilised nõuded ja koostamise kord“ muutmine Määrus kehtestatakse atmosfääriõhu kaitse seaduse § 63 lõike 10 ja § 64 lõike 10 alusel. Keskkonnaministri 20.10.2016. a määruses nr 39 „Välisõhu mürakaardi, strateegilise mürakaardi ja müra vähendamise tegevuskava sisu kohta esitatavad tehnilised nõuded ja koostamise kord“ tehakse järgmised muudatused: 1) määrust täiendatakse §-ga 41 järgmises sõnastuses: „§ 41. Maapiirkond Maapiirkond käesoleva määruse tähenduses on piirkond, mis ei vasta atmosfääriõhu kaitse seaduse § 64 lõikes 3 kirjeldatud tiheasustusega piirkonna tingimusele.“; 2) määrust täiendatakse §-ga 42 järgmises sõnastuses: „§ 42. Pädev asutus Pädev asutus käesoleva määruse tähenduses on tiheasustusega piirkonna kohaliku omavalitsuse organ, põhimaantee omanik, põhiraudtee omanik või põhilennuvälja omanik, kes koostab tiheasustusega piirkonna välisõhu strateegilise mürakaardi.“; 3) § 7 lõige 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „(2) Alates 31. detsembrist 2018 kasutatakse pikaajalise päeva-õhtu-öömüra indikaatori Lden ja pikaajalise öömüra indikaatori Lnight hindamiseks Euroopa Komisjoni direktiivis (EL) 2015/996, millega kehtestatakse ühised müra hindamise meetodid vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivile 2002/49/EÜ (EÜT L 168, 1.07.2015, lk 1–823), ja Euroopa Komisjoni delegeeritud direktiivi (EL) 2021/1226, millega muudetakse teaduse ja tehnika arenguga kohandamise eesmärgil Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2002/49/EÜ II lisa seoses ühiste mürahindamismeetoditega (EÜT L 269, 28.07.2021, lk 65– 142), lisades esitatud meetodeid.“; 4) määrust täiendatakse §-ga 71 järgmises sõnastuses: „§ 71. Välisõhu strateegilise mürakaardi seletuskirjas esitatavad andmed (1) Linna strateegilise mürakaardi seletuskirjas esitatakse järgmised andmed: 1) linnale määratud kordumatu tunnuskood; 2) linna nimi; 3) linna pindala; 4) linna elanike arv; 5) linnas asuvate müraallikate liigid; 6) linna kui ruumiobjekti väline objekti identifikaator (inspireId); 7) linna geomeetrilised piirid; 8) Euroopa Komisjoni määruses (EL) nr 1089/2010, millega rakendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2007/2/EÜ seoses ruumiandmekogumite ja -teenuste ristkasutatavusega, (EÜT L 323, 8.12.2010, lk 11–102), nõutud lisateave muude atribuutide kohta, näiteks tsooni tüüp, spetsialiseeritud tsooni tüüp, keskkonnavaldkond, õiguslik alus, määramisperiood, pädev asutus, elutsükkel. (2) Linnas asuva põhilennuvälja strateegilise mürakaardi seletuskirjas esitatakse järgmised andmed: 1) põhilennuvälja ametlik nimi; 2) põhilennuväljale Rahvusvahelise Tsiviillennunduse Organisatsiooni (ICAO) määratud ainulaadne rahvusvaheline lennuvälja kood; 3) põhilennuväljal toimuvate startide ja maandumiste arv aastas, välja arvatud väljaõpe kergõhusõidukitega; 4) põhilennuvälja asukoht punkti koordinaatidena; 5) võib esitada põhilennuvälja kohta lisaandmed, sealhulgas viide lennuväljale (ruumiobjektile) lennuväljade viiteandmekogumis, mis vastab Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2007/2/EÜ, millega rajatakse Euroopa Ühenduse ruumiandmete infrastruktuur (INSPIRE), (EÜT L 108, 25.04.2007, lk 1–14), nõuetele. (3) Linnas asuva põhiraudtee strateegilise mürakaardi seletuskirjas esitatakse järgmised andmed: 1) põhiraudteelõigule määratud kordumatu tunnuskood; 2) põhiraudteelõigu aastane liiklussagedus; 3) põhiraudteelõigu pikkus meetrites; 4) põhiraudtee kui ruumiobjekti väline objekti identifikaator (inspireId); 5) põhiraudtee geomeetria; 6) Euroopa Komisjoni määruses (EL) nr 1089/2010 nõutud lisateave muude atribuutide kohta, näiteks tsooni tüüp, spetsialiseeritud tsooni tüüp, keskkonnavaldkond, õiguslik alus, määramisperiood, pädev asutus, elutsükkel; 7) võib esitada raudtee riigisisese tunnuskoodi (raudtee identifitseerimisnumber), raudtee riigisisese nime ja raudteevõrgu andmestiku Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2007/2/EÜ nõuete kohaselt. (4) Linnas asuva põhimaantee strateegilise mürakaardi seletuskirjas esitatakse järgmised andmed: 1) igale põhimaantee lõigule määratud kordumatu tunnuskood; 2) iga põhimaantee lõigu aastane liiklussagedus; 3) põhimaantee iga lõigu pikkus meetrites; 4) põhimaantee kui ruumiobjekti väline objekti identifikaator (inspireId); 5) põhimaantee geomeetria; 6) Euroopa Komisjoni määruses (EL) nr 1089/2010 nõutud lisateave muude atribuutide kohta, näiteks tsooni tüüp, spetsialiseeritud tsooni tüüp, keskkonnavaldkond, õiguslik alus, määramisperiood, pädev asutus, elutsükkel; 7) võib esitada põhimaantee riigisisese tunnuskoodi, riigisisese ametliku nime, Euroopa Liidu tunnuskoodi, teavet teedevõrgu andmekogu kohta Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2007/2/EÜ nõuete kohaselt ja viite teele (ruumiobjektile) teedevõrgu andmekogus. (5) Linna, põhimaantee, põhiraudtee ja põhilennuvälja strateegilise mürakaardi seletuskirjas esitatakse müra eest vastutavate pädevate asutuste kohta järgmised andmed: 1) pädeva asutuse kordumatu tunnuskood; 2) pädeva asutuse roll seoses müra reguleerimisega; 3) pädeva asutuse koostatava aruande tase (riiklik, piirkondlik); 4) põhilennuvälja, mille eest pädev asutus vastutab, Rahvusvahelise Tsiviillennunduse Organisatsiooni määratud ainulaadne rahvusvaheline lennuvälja kood; 5) pädeva asutuse vastutusalas oleva iga põhiraudteelõigu ja põhimaanteelõigu kordumatu tunnuskood; 6) mis tahes piirkondlikul tasandil esitatava strateegilise mürakaardi korral territoriaalüksuse kordumatu ühise statistiliste territoriaalüksuste klassifikatsiooni (NUTS) kood, mis vastab Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EÜ) nr 1059/2003, millega kehtestatakse ühine statistiliste territoriaalüksuste liigitus (NUTS) (ELT L154, 21.06.2003, lk 196–238). (6) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1059/2003 kohaselt esitatakse territoriaalsete üksuste statistilise teabe jaoks järgmised andmed: 1) ühise territoriaalüksuste statistilise liigituse nimetus, kui põhimaantee või põhiraudtee pädeva asutuse aruandluse tase on statistiliste territoriaalüksuste kohta. Võib esitada lingi statistiliste territoriaalüksuste võrdlusandmete kogumile; 2) kohalike haldusüksuste andmete kogumi pealkiri, kui põhimaantee või põhiraudtee pädeva asutuse aruandluse tase kehtib mis tahes kohaliku haldusüksuse kohta. Võib esitada lingi kohalike haldusüksuste andmekogumile. (7) Müra normtasemete kohta esitatakse järgmised andmed: 1) elamualade normtasemed Lden ja Lnight. Võib esitada teabe haiglatele, koolidele ja teistele piirkondadele kehtestatud normtasemete ja muude indikaatorite kohta; 2) viide normtasemete õigusaktile.“; 5) paragrahvi 8 lõike 3 punktid 1–4 tunnistatakse kehtetuks; 6) paragrahvi 8 lõiget 3 täiendatakse punktidega 5–11 järgmises sõnastuses: „5) põhimaanteede, põhiraudteede ja põhilennuväljade mürakontuurid; 6) linna strateegilisel mürakaardil esitatakse lisaks punktis 5 nimetatud müraallikatele teede, raudteede, lennuliikluse ja tööstuse mürakontuurid; 7) mürakategooriad ja nende normtasemed; 8) kalendriaasta, mille andmete alusel on strateegiline mürakaart arvutatud; 9) Euroopa Komisjoni määruses (EL) nr 1089/2010 nõutud lisateave muude atribuutide kohta, näiteks tsooni tüüp, spetsialiseeritud tsooni tüüp, keskkonnavaldkond, õiguslik alus, määramisperiood, pädev asutus, elutsükkel.“; 7) paragrahvi 8 lõige 4 tunnistatakse kehtetuks; 8) paragrahvi 8 täiendatakse lõigetega 5–11 järgmises sõnastuses: „(5) Linna strateegilisel mürakaardil esitatakse järgmised andmed: 1) linna unikaalne tunnuskood; 2) linnas inimesi oluliselt mõjutavad müraallikad, võib esitada kõik linnas asuvad müraallikad; 3) müraallikast mõjutatud elanike kokkupuute iseloomustus – kokkupuute tüüp, kokkupuute arvutamise viis ja koht. Kohustuslik elamute enim mõjutatud fassaadidele, võib esitada andmed teiste fassaadide kohta; 5) mürakontuurid Lden tasemete 55–59, 60–64, 65–69, 70–74 ja üle 75 ning Lnight 50–54, 55– 59, 60–64, 65–69 ja üle 70 dB kohta, võib esitada andmed teiste tasemete kohta; 6) müraga kokku puutuvate inimeste arv müraallika, kokkupuute tüübi ja mürataseme põhjal; 7) omavalitsusüksuse kordumatu ühise statistiliste territoriaalüksuste klassifikatsiooni kood Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1059/2003 järgi, kui kokkupuute andmed esitatakse linna kui kohaliku haldusüksuse kohta; 8) linnas asuvale põhilennuväljale Rahvusvahelise Tsiviillennunduse Organisatsiooni määratud ainulaadne rahvusvaheline lennuväljakood; 9) kui kokkupuuteandmed esitatakse linna kõigi müraallikate kohta kokku, siis kokkupuuteandmete arvutamisel arvesse võetud müraallikate kirjeldus; 10) strateegiliste mürakaartide arvutamiseks kasutatud arvutus- ja mõõtmismeetodid; 11) võib esitada kaardistamise piirkonnas olevate haiglate ja koolide arvu valitud müraallika, kokkupuute tüübi ja mürataseme põhjal, kajastatud teede ja raudteede valimiseks kasutatud kriteeriumid, kokkupuuteandmete arvutamiseks kasutatud meetodid direktiivi 2002/49/EÜ II lisa punkti 2.8 järgi. (6) Põhilennuvälja strateegilisel mürakaardil esitatakse järgmised andmed: 1) Rahvusvahelise Tsiviillennunduse Organisatsiooni määratud ainulaadne rahvusvaheline lennuväljakood; 2) territoriaalüksuse kordumatu ühise statistiliste territoriaalüksuste klassifikatsiooni kood Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1059/2003 järgi, kui põhilennuvälja müratasemed esitatakse kohaliku haldusüksuse kohta. (7) Maapiirkonnas asuva põhilennuvälja strateegilisel mürakaardil esitatakse järgmised andmed: 1) müraga kokkupuute arvutamise viis ja koht elamu enim mõjutatud fassaadile, võib esitada andmed teiste fassaadide kohta; 2) elanike arvud enim mõjutatud fassaadi kaudu Lden väärtuste 55–59, 60–64, 65–69, 70–74 ja üle 75 ning Lnight 50–54, 55–59, 60–64, 65–69 ja üle 70 dB korral, võib esitada andmed teiste indikaatorite kohta; 3) müraga kokku puutuvate inimeste arv kokkupuute tüübi ja mürataseme Lden väärtuste 55, 65 ja 75 korral, võib esitada andmed teiste indikaatorite kohta; 4) mõjutatava ala pindala (km2) kokkupuute tüübi ja mürataseme põhjal; 5) strateegiliste mürakaartide arvutamiseks kasutatud arvutus- ja mõõtmismeetod; 6) võib esitada mõjutatavate elamute, haiglate ja koolide arvu kokkupuute tüübi ja mürataseme põhjal, müraga kokkupuute arvutamiseks kasutatud meetodid direktiivi 2002/49/EÜ II lisa punkti 2.8 järgi ning viite avaldatud andmetele. (8) Maapiirkonnas asuva põhiraudtee strateegilisel mürakaardil esitatakse järgmised andmed: 1) esitatavate andmete tase (riiklik või piirkondlik või riigi kõigi raudteede koondtase); 2) territoriaalüksuse kordumatu statistiliste territoriaalüksuste klassifikatsiooni kood Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) 1059/2003 järgi; 3) müraga kokkupuute arvutamise viis ja koht elamu enim mõjutatud fassaadile; 4) elanike arvud elamu enim mõjutatud fassaadi kaudu Lden väärtuste 55–59, 60–64, 65–69, 70– 74 ja üle 75 ning Lnight 50–54, 55–59, 60–64, 65–69 ja üle 70 dB korral, võib esitada andmed teiste indikaatorite kohta; 5) müraga kokku puutuvate elanike arv kokkupuute tüübi ja mürataseme põhjal; 6) maapiirkondade kohta võib esitada põhiraudtee kordumatu koodi, mis on kooskõlas territoriaalüksuse koodiga, mõjutatava ala pindala (km2) kokkupuute tüübi ja mürataseme põhjal ning mõjutatavate elamute, haiglate ja koolide arvu kokkupuute tüübi ja mürataseme põhjal. (9) Põhiraudtee ja põhimaantee kohta esitatakse strateegilisel mürakaardil järgmised andmed: 1) müraga kokkupuute tüüp, kokkupuute arvutamise viis ja koht; 2) mürakontuurid Lden väärtuste 55, 65 ja 75 dB korral, võib esitada andmed teiste väärtuste kohta; 3) müraga kokku puutuvate elanike arv kokkupuute tüübi ja mürataseme põhjal; 4) mõjutatava ala pindala (km2) kokkupuute tüübi ja mürataseme põhjal; 5) mõjutatavate elamute arv kokkupuute tüübi ja mürataseme põhjal; 6) strateegiliste mürakaartide arvutamiseks kasutatud arvutus- ja mõõtmismeetodid. (10) Põhimaantee strateegilisel mürakaardil esitatakse järgmised andmed: 1) andmete tase (riiklik või piirkondlik või riigi kõigi maanteede koondtase); 2) territoriaalüksuse kordumatu ühise statistilise territoriaalüksuste klassifikatsiooni kood Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1059/2003 järgi; 3) statistiliste territoriaalüksuste võrdlusandmete kogumi nimetus (NUTS), kui müraga kokkupuute kohta koostatakse mürakaart territoriaalsete üksuste tasandil, ja kohalike haldusüksuste võrdlusandmete kogumi nimetus, kui müraga kokkupuute kohta koostatakse mürakaart kohalike haldusüksuste tasandil; 4) linna ja maapiirkondade kohta võib esitada mõjutatavate haiglate ja koolide arvu kokkupuute tüübi ja mürataseme põhjal, müraga kokkupuute arvutamiseks kasutatud meetodid direktiivi 2002/49/EÜ II lisa punkti 2.8 järgi ning viite avaldatud andmetele. (11) Maapiirkonnas asuva põhimaantee strateegilisel mürakaardil esitatakse järgmised andmed: 1) müraga kokkupuute arvutamise viis ja koht elamu enim mõjutatud fassaadile, võib esitada andmed teiste fassaadide kohta; 2) elanike arvud elamu enim mõjutatud fassaadi kaudu Lden väärtuste 55–59, 60–64, 65–69, 70– 74 ja üle 75 ning Lnigh 50–54, 55–59, 60–64, 65–69 ja üle 70 dB korral, võib esitada andmed teiste indikaatorite kohta; 3) müraga kokku puutuvate elanike arv kokkupuute tüübi ja mürataseme põhjal; 4) võib esitada kokkupuute tüübi ja mürataseme põhjal mõjutatava ala pindala (km2) ja mõjutatavate elamute, haiglate ja koolide arvu.“; 9) määruse 4. peatükki täiendatakse §-ga 101 järgmises sõnastuses: „§ 101. Varem koostatud ja rakendatud müra vähendamise tegevuskavad Varem koostatud ja rakendatud müra vähendamise tegevuskavade kohta esitatakse järgmised andmed: 1) linna müra vähendamise tegevuskava kohta linna unikaalne tunnuskood; 2) põhilennuvälja müra vähendamise tegevuskava kohta Rahvusvahelise Tsiviillennunduse Organisatsiooni määratud ainulaadne lennujaama rahvusvaheline kood; 3) põhiraudtee müra vähendamise tegevuskava kohta raudteelõigule määratud ainulaadne tunnuskood; 4) põhimaantee müra vähendamise tegevuskava kohta maanteelõigule määratud ainulaadne tunnuskood; 5) müra vähendamise tegevuskavale määratud kordumatu tunnuskood; 6) müra vähendamise tegevuskava detailne kirjeldus; 7) müra vähendamise tegevuskava tasand (riiklik või piirkondlik); 8) piirkonna kordumatu kood, territoriaalse üksuse nimetus ja versioon (NUTS või LAU), mis vastab ühisele statistiliste territoriaalüksuste klassifikatsioonile Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1059/2003 järgi; 9) müra vähendamise tegevuskava kohta võib esitada täiendava selgituse lisaks müra vähendamise programmi seletuskirjas sisalduvale teabele ja viite müraandmete esitamiseks kasutatud Eurostati andmekogumile.“; 10) paragrahvi 12 tekst muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „(1) Kõigis müra vähendamise tegevuskavades esitatakse järgmised andmed: 1) müra vähendamise tegevuskava kordumatu tunnuskood; 2) müra vähendamise tegevuskava väljatöötamise eest vastutava pädeva asutuse kordumatu tunnuskood; 3) müra vähendamise tegevuskava vastuvõtmise kuupäev; 4) müra kehtivad normtasemed, mis on arvesse võetud müra hindamisel ja vähendamise meetmete rakendamisel (link kehtivale õigusaktile või teabena muude müra normtasemete kohta, mida kasutatakse tegevuskavaga kaetud piirkonnas); 5) avaliku arutelu perioodi algus- ja lõppkuupäev; 6) metoodika, mida kasutati avalikkusega konsulteerimiseks ja sidusrühmade kaasamiseks; 7) avaliku arutelu käigus laekunud märkused ja nendega arvestamine; 8) müraallikad, millele müra vähendamise tegevuskava kohaldub; 9) inimeste arv, kes on müra vähendamise tegevuskavaga hõlmatud piirkonnas kokku puutunud müraga vähemalt Lden 55 dB ja Lnight 55 dB; 10) tuvastatud müraprobleemid; 11) müra vähendamise meetmed, mis müra tegevuskava vastuvõtmisel juba toimivad; 12) müra vähendamise tegevuskavas kavandatud meetmete detailne kirjeldus ja plaanitav tulemus ja tulemuste hindamiseks kavandatud meetodite kirjeldus; 13) hinnanguline inimeste arv, kellele mõjuv müratase väheneb, ja hindamiseks kasutatud metoodika kirjeldus; 14) väga häiritud inimeste arvu vähenemine; 15) olulise unehäirega inimeste arvu vähenemine; 16) isheemiatõve ohu põhjustamise vähenemine; 17) kui müra vähendamise tegevuskava sisaldab pikaajalist strateegiat, siis selle kirjeldus. (2) Müra vähendamise tegevuskavades võib esitada järgmised lisaandmed: 1) müra tegevuskava eeldatav rakendamise tähtaeg; 2) müra vähendamise tegevuskava üksikasjad; 3) lisateave müra vähendamise tegevuskava õigusliku raamistiku kohta; 4) avaliku arutelu dokumentatsiooni kokkuvõte; 5) avalikul arutelul osalenud sidusrühmad ja inimeste arv; 6) inimeste arv, kes on kokku puutunud müra vähendamise tegevuskava piirkonnas muu normtaseme kui Lden ja Lnight ületamisega; 8) vabatahtliku müra vähendamise tegevuskava väljatöötamisel kasutatud prioriteetsuse kriteeriumite kirjeldus; 9) planeeritavate meetmete rakendamise kulud; 10) teave tegevuskavas kavandatud muude asjakohaste tervisemõjude vähenemise kohta; 11) teave kahjulike mõjude hindamismeetodite kohta; 12) tegevuskavas kirjeldatud meetmete hinnanguline tasuvus; 13) tegevuskava rakendamise hinnanguline kogumaksumus. (3) Linna müra vähendamise tegevuskavas esitatakse järgmised andmed: 1) linna kordumatu tunnuskood; 2) ruumiobjekti väline objekti identifikaator (piirkonna inspireId); 3) müra vähendamise tegevuskavaga hõlmatud ala ruumiline ulatus; 4) Euroopa Komisjoni määruses (EL) nr 1089/2010 nõutud lisateave muude atribuutide kohta, näiteks tsooni tüüp, spetsialiseeritud tsooni tüüp, keskkonnavaldkond, õiguslik alus, määramisperiood, pädev asutus, elutsükkel. (4) Põhilennuvälja müra vähendamise tegevuskavas esitatakse järgmised andmed: 1) Rahvusvahelise Tsiviillennunduse Organisatsiooni määratud ainulaadne rahvusvaheline lennuvälja kood; 2) müra vähendamise tegevuskavaga kaetud piirkonna ruumiobjekti väline objekti identifikaator (inspireId); 3) müra vähendamise tegevuskavaga hõlmatud piirkonna ruumiline ulatus. (5) Põhiraudtee müra vähendamise tegevuskavas esitatakse järgmised andmed: 1) müra vähendamise tegevuskavas käsitletud raudtee kordumatu tunnuskood; 2) põhiraudtee müra tegevuskavaga kaetud ala ruumiobjekti väline objekti identifikaator (inspireId); 3) põhiraudtee müra vähendamise tegevuskavaga hõlmatud ala ruumiline ulatus. (6) Põhimaantee müra vähendamise tegevuskavas esitatakse järgmised andmed: 1) müra vähendamise tegevuskavas käsitletud põhimaantee kordumatu tunnuskood; 2) põhimaantee müra tegevuskavaga kaetud ala ruumiobjekti väline objekti identifikaator (inspireId); 3) müra vähendamise tegevuskavaga hõlmatud ala ruumiline ulatus. (7) Kui linnas või maapiirkonnas on määratud vaiksed alad, esitatakse nende kohta järgmised andmed: 1) vaiksele alale omistatud kordumatu tunnuskood; 2) vaikse ala kirjeldus (näiteks looduskaitseala, mänguväljak, haljasala jne); 3) kui vaikne ala on määratud linnas, siis linna unikaalne tunnuskood; 4) vaikse ala eest vastutava pädeva asutuse unikaalne tunnuskood; 5) meetmed, mis on määratud vaikse ala kaitseks müra eest; 6) müra vähendamise tegevuskava unikaalne tunnuskood; 7) vaikse ala kui ruumiobjekti väline objekti identifikaator (inspireId); 8) vaikse ala ruumiline ulatus; 9) Euroopa Komisjoni määruses (EL) nr 1089/2010 nõutud lisateave muude atribuutide kohta, näiteks tsooni tüüp, spetsialiseeritud tsooni tüüp, keskkonnavaldkond, õiguslik alus, määramisperiood, pädev asutus, elutsükkel; 10) vaikse ala kohta võib esitada vaikse ala nime, selle ala määramisega seotud dokumendid, müraallikad, mille eest vaikne ala on kaitstud.“; 11) määruse normitehnilist viidet täiendatakse järgmiselt: „Euroopa Komisjoni delegeeritud direktiiv (EL) 2021/1226, millega muudetakse teaduse ja tehnika arenguga kohandamise eesmärgil Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2002/49/EÜ II lisa seoses ühiste mürahindamismeetoditega (EÜT L 269, 28.07.2021, lk 65– 142).“. Tõnis Mölder Minister Meelis Münt Kantsler EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: KEM/21-1287 - Keskkonnaministri 20.10.2016. a määruse nr 39 „Välisõhu mürakaardi, strateegilise mürakaardi ja müra vähendamise tegevuskava sisu kohta esitatavad tehnilised nõuded ja koostamise kord“ muutmine Kohustuslikud kooskõlastajad: Rahandusministeerium; Eesti Linnade ja Valdade Liit; Sotsiaalministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 15.11.2021 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/cec20d56-600d-4374-96c4-6ba1ed1d70d6 Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/cec20d56-600d-4374-96c4-6ba1ed1d70d6?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main