Arvamuse edastamine

Saatja: Peep Peterson <[email protected]> Saadetud: 15.11.2021 05:49 Adressaat: SM Info <[email protected]> Koopia: Inge Mirov <[email protected]> Teema: EAKL_vastus_sooduspensionid_VTK_12.11.2021.asice Manused: EAKL_vastus_sooduspensionid_VTK_12.11.2021.asice Tere Põgusa hilinemisega edastama Ametiühingute Keskliidu seisukoha SVPS ja VAPS muutmise eelnõu väljatöötamiskavatsuse kohta. Tervitades Peep Peterson │ Esimees Eesti Ametiühingute Keskliit Laulupeo 24, Tallinn +372 501 5446 [email protected] Signe Riisalo Sotsiaalkaitsemi nister Teie 21 .10.2021 nr 1.2- 1 / 3348 -1 Sotsiaalministeerium Meie 1 4 .11.2021 nr 1-12/ 8 2 [email protected] Ametiühingute Keskliidu arvamus SVPS ja VAPS muutmise seaduse eelnõu väljatöötamise kavatsus e kohta Austatud minister Täname arvamuse küsimise eest soodustingimustel vanaduspensionide seaduse SVPS ja väljateenitud aastate pensioni seaduse VAPS muutmise seaduse eelnõu väljatöötamiskavatsuse kohta . Samuti täname eelnevate kohtumiste eest valdkondlike ametiühingutega, mis on oluliselt parandanud väljatöötamiskavatsuse kvaliteeti eelnevate sarnaste dokumentidega võrreldes . Väljatöötamiskavatsuse kvaliteedist Siiski tuleb lugeda pealiskaudseks ja eelarvamuslikuks , uuringutele mittepõhinevaks mitmed väljatöötamiskavatsuses kirjeldatud eeldused. Esiteks , kui valitsus on pikaajalise tegevusetusega jätnud nimekirjad kaasajastam ata, ei ole see legitiimne argument väit a , et nimekirjad on täies ulatuses kaotanud oma aktuaalsuse. Nimekirjade täielik kaotamine omakorda ei lahenda eksisteerivaid probleeme, mida nimetatud seadused on algselt mõeldud lahendama . E riti arvestades olukorda, et nimetatud ametites töötavate isikute olukord ei ole sageli väidetud mahus muutunud. Loeme põhjendamatuks eeldus e , et VAPS ja SVPS alusel makstavad pensionid viivad tööturult eemale suure arvu töötajaid. Seda ei võimalda makstava pensioni suurus. Eelduse kontrollimisel näeksime, et nende pensioni liikide saajatest oluline osa on jätkanud hõives, kuid oluliselt allpool oma võimete ja võimetele vastavat töötasu piiri. Ka muudatuste eelarvemõjud on täies ulatuses läbi kaalumata. Hindame matemaatiliselt võimatuks seatud eesmär k i säästa 30-40 miljoni t ning peame demagoogiliseks ja vastandavaks väidet, nagu annaks VAPS ja SVPS alusel makstavate pensionide kaotamine pensionilisa keskmiselt 140 eurot kuus. Sama eesmärki täidaks riigieelarvega seotud ametialade õiglane tasustamine või enamgi veel intensiivne koordineeritud tegutsemine töökohal varitsevate terviseriskide vähendamisel ja elukestva õppe süvalaiendamisel iga töötajani. Me ei ole jõudnud kontrollida kõiki väljatöötamiskavatsuses viidatud allikaid, kuid varasemast kogemusest sotsiaalministeeriumi sarnaste dokumentidega teame, et dokumendis toodud väide ja sellele antud viide võivad olla kardinaalses sisulises vastuolus. Hea seadusloome aluseks on teadus- ja tõenduspõhisus, mida selle väljatöötamiskavatsuse elukaugete eel arvamuslike väide tega ei ole ilmselgelt suudetud täita. Võimalik kokkulepe Avaldame igakülgset vastuseisu väljateenitud aastate pensioni ja soodustingimustel vanaduspensionide kaotamisele kuni on sõlmitud siduv kolmepoolne kokkulepe reformi läbiviimise kohta. Kokkuleppe sõlmimine ei ole seejuures sama, mis aruteludesse kaasamine või jooksev konsulteerimine. Reformi eesmärk kulude kokkuhoiuks on saavutatav ennekõike tervis e ohtude minimiseerimisega töökohtades ja elukestva õppe soodustamisega. Loodame läbirääkimiste käigus leida ühiselt vajalikud kokkuhoiumehhanismid. Kirjeldame järgmises tabelis meie poolt esindata vate valdkondade töötajate riske ja pakume lahendusi, mis osalt tõukuvad teie poolt kirjeldatud variantidest . Väljateenitud aastate pension Tantsijad Lauljad Orkestrandid Lennujuhid Pääste Politseinikud Hooldus Suurte linnade ühistransport Riskid Uue kvaliteetse karjääri ülesehitamise risk Uue kvaliteetse karjääri ülesehitamise risk Lennuohutusrisk T ööjõupuudus Uue kvaliteetse karjääri ülesehitamise risk Ohutus töökohal, tervisekatsete mitteläbimine tööjõupuudus Terviserisk Uue kvaliteetse karjääri ülesehitamise risk Tööjõupuudus Tööjõupuudus Terviserisk Uue kvaliteetse karjääri ülesehitamise risk Riski maandamine Üleminekusissetulek 5 aastat Karjäärivahetusprogramm Tööandjapensioni kasutamine Üleminekusissetulek 5 aastat Karjäärivahetusprogramm Tervise tõttu vabastamine võrdsustada koondamisega Üleminekusissetulek 5 aastat Karjäärivahetusprogramm Tervise tõttu vabastamine võrdsustada koondamisega Staažitasu Tööst põhjustatud haiguse hüvitis, kiire menetlus Üleminekusissetulek 5 aastat Karjäärivahetusprogramm Tervise tõttu vabastamine võrdsustada koondamisega Tööst põhjustatud haiguse hüvitis, kiire menetlus Üleminekusissetulek 5 aastat Karjäärivahetusprogramm Tervise tõttu vabastamine võrdsustada koondamisega Soodustingimustel vanaduspension Mäetööstus Energeetika Põlevkivitööstus Keemiatööstus Raudtee Radioloogia, nakkushaigused tervishoius Terviserisk Rohepöördega seotud riskid Uue kvaliteetse karjääri ülesehitamise risk Terviserisk Ohutusrisk Uue kvaliteetse karjääri ülesehitamise risk Terviserisk Uue kvaliteetse karjääri ülesehitamise risk Rohepöörde erand nimekirja uuendamisega! Tööst põhjustatud haiguse hüvitis, kiire menetlus Üleminekusissetulek 5 aastat Karjäärivahetusprogramm Tervise tõttu vabastamine võrdsustada koondamisega Tööst põhjustatud haiguse hüvitis, kiire menetlus Üleminekusissetulek 5 aastat Karjäärivahetusprogramm Tervise tõttu vabastamine võrdsustada koondamisega Tööst põhjustatud haiguse hüvitis, kiire menetlus Üleminekusissetulek 5 aastat Karjäärivahetusprogramm Tervise tõttu vabastamine võrdsustada koondamisega Lisame t abelis toodud mõistete selgitus e : Uue kvaliteetse karjääri ülesehitamise risk – tegu on enamasti oma valdkonnas väga nõutud spetsialistidega, kelle teeneid vajatakse viimase hetkeni täies mahus. Selle kõrvalt enesetäiendamine on seni olnud puudulik, kindlasti aga ei võimalda see õppida täiesti uut eriala ning ületades tööandjate vanuselisi eelarvamusi konkureerida tööturul inimestega, kes on uues valdkonnas juba aastaid tegutsenud. Ohutusrisk – lennujuhtidel ja raudteelastel, samuti bussijuhtidel kasvab teatud east alates risk oma töös eksida, aga eksimus võib olla eluohtlik reisijatele. Pakkumata inimestele sissetulekut või uut , kvaliteetset ning vähemalt samaväärselt tasustatud töökohta motiveerib see inimesi ametis jätkama eksimisriski realiseerumiseni. Terviserisk – enamuses meie poolt esindatud valdkondades on töötingimused küll muutunud, kuid mitte piisavas mahus, et me saaksime tingimused lugeda tervislikeks. Muutunud ei ole näiteks lubjatootmise tehnoloogia põhiolemus ja pelgalt vibratsiooni vähendamine kaugjuhtimispultide abil ei vähenda muid tootmise spetsiifikast tulenevaid terviseriske. Nii on ka kaevurid jätkuvalt tööl pimedas, niiskuses, halva õhuga šahtides. Raudteelased töötavad ka rasketes ilmastikuoludes nii öös el kui päeval liikudes pidevalt s oojade ja külmade ruumide vahel jne. S eda loetelu võiksime jätkata. Tööjõupuudus – valdkonnas on tugevad probleemid tööjõu värbamisel kohalikult või rahvusvaheliselt turult seoses konkurentsivõimetu palgataseme või mujal makstavate muude hüvede tõttu, sh varajase pensioni skeemid teistes riikides. Üleminekusissetulek – uues valdkonnas tegutsema asumise toetus, mis annab võimaluse omandada vajadusel uus kõrg- või muu haridus ning praktikakogemus kuni viieaastase perioodi jooksul. Võiks olla korreleeruvalt vähenev sõltuvalt uues valdkonnas teenitavast sissetulekust. Karjäärivahetusprogramm – Töötukassa poolt selgelt koostatud teenuste pakett karjäärivahetajatele, mis sisaldab vajalikku formaal- ja mitteformaalset õpet ning vajalikku praktikat koos adekvaatse nõustamise ja haridustee juhtimistoega. Väga oluline on tegelike vakantsete töökohtade olemasolu programmis osalejale sobivas, eelkõige elukoha mõistlikus läheduses asuvas ettevõttes, arvestades ka töötuks jääja potentsiaalset keskmisest kõrgemat vanust. Tööandjapensioni soodustamine – et kolmas pensionisammas saaks efektiivselt täita väljatöötamiskavatsuses seatud eesmärke peame vajalikuks järgnevaid muudatusi III pensionisamba regulatsioonis ja kollektiivlepingu seaduses: 1. s uurendada tööandja III pensionisamba sissemaksete tulumaksu piiri , 2. k aotata tööandja III pensionisamba sissemaksetelt sotsiaalmaksu pensionikindlustuse osa maksmine , 3. t ekitada võimalus varem pensionile minnes raha soodsamatel tingimustel kolmandast sambast kätte saada , 4. lugeda tööandja pensionimaksed kolmandasse sambasse kollektiivlepinguga kokkulepitavateks teemadeks, sh laiendatavate teemade hulka sektorileppes, 5. reguleerida kollektiivlepingu pikaajalise mõjuga punktide kaitse kollektiivlepingu ülesütlemise korral . Tervise tõttu vabastamine võrdsustada koondamisega – sageli rakendub töötervishoiu arsti ettekirjutus ametialase tegevuse peatamiseks koheselt ja selle vaidlustamine on ebapiisavalt reguleeritud. Töötervishoiuarsti keelava otsuse saanud töötajatel puudub sel juhul igasugune kaitse etteteatamistähtaja, hüvitise või töötukassa täiendava koondamishüvitise näol. Samas on inimesel vaja tervislikult keerulises olukorras ootamatult vahetada elukutset ja leida rakendumisvõimalus. Peame õigeks tervise tõttu üles öeldud lepingule rakenada töölepingu seaduses koondamisega sarnaseid tingimusi. Rohepöörde erand – lähtuvalt rahvusvahelisest praktikast lubada rohepöördega seotud valdkondades , Ida-Virumaa olulisemates tööstustes – mäetööd, põlevkivi-, keemiatööstus ja elektrijaamad - soodusstaaži jätkuv kogumine ning varasem pen sionile siirdumine, mis vähendaks ka konkurentsi olukorras, kus väga palju sarnase ettevalmistusega inimesi on sunnitud samaaegselt leidma töö täiesti uues valdkonnas ni n g kus kvaliteetseid vähemalt samaväärselt tasustatud töökohti piirkonnas ei pruugi üldse eksisteerida . Hindame, et ajas aeglustuv õppimisvõime, samuti alustavate ettevõtete huvi investeerida pikaajalisematesse töösuhetesse seab eakamad töötajad ebavõrdsesse positsiooni nooremate tööotsijatega võrreldes. Peame õigeks jätkata soodustingimustel vanaduspensioni maksmist uuendatud süsteemi alusel. Oleme veendunud, et läbirääkimiste teel on väga tõenäoliselt võimalik koosta da kõiki de osapool te huve maksimaalselt arvestav reformikava ning pikalt ja korduvalt laual olnud küsimus saab kaasaegse lahenduse. Seega soovime antud teemadel kolmepoolsete läbirääkimiste avamist esimesel võimaluse l . Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Peep Peterson Esimees