Vastus pöördumisele

Hr Tanel Kiik Teie 19.10.2021 nr 1.2-2/130-1 Sotsiaalministeerium [email protected] Meie 10.11.2021 nr 1-11/21/14255 Töölepingu seaduse § 10 täiendamise seaduse eelnõu kohta arvamuse avaldamine Austatud minister Täname Teid võimaluse eest anda arvamus töölepingu seaduse § 10 täiendamise seaduse eelnõu kohta. Töötukassa toetab täiendava võimaluse loomist tähtajaliste töölepingute sõlmimiseks. Samas peame oluliseks arvestada, et suurem paindlikkus ei vähendaks töötajate sotsiaalset kaitset. Eelnõu ei taga esitatud kujul meie hinnangul paindlikkuse ja turvalisuse tasakaalu. Lahendamist vajaksid alljärgnevad probleemkohad. 1. Kuue kuu jooksul piiramatu arvu tähtajaliste lepingute sõmimine ei ole kohane, kuna on pigem tööandja huvides ja seab ebakindlasse ja haavatavasse olukorda töötaja, kellega ei sõlmita tähtajatut või pikemaajalist tähtajalist töölepingut. Teeme ettepaneku kaaluda võimalust piirata tähtajaliste töölepingute sõlmimise kordi (nt kuni 6 korda 6 kuu jooksul) või lühendada perioodi, mille jooksul lühiajalisi töölepinguid võib korduvalt sõlmida. 2. Seletuskirja kohaselt on tegemist erisusega TLS § 10 lõikest 1, kuid eelnõust ega seletuskirjast ei nähtu, kas TLS § 10 lõikes 11 ei pea rakendama TLS § 9 lõikes 1 sätestatud töö tähtajalisust iseloomustavaid põhjuseid ja kas tähtajaline tööleping võib olla sõlmitud samalaadse töö tegemiseks. Lisaks ei nähtu eenõust, kuidas arvestada kuuekuulist perioodi ja missugune tähtajaline tööleping tuleks lugeda esimeseks, sh juhul, kui inimesega sõlmitakse vaheldumisi tähtajalisi töölepinguid pikkusega kuni 10 päeva ja üle 10 päeva või ka TLS § 9 lg 2 alusel ajutise asendamisega seotud töölepinguid. 3. Eelnõus pakutud TLS § 10 lg 11 sõnastuse järgi võib tekkida olukord, kus tööandja sõlmib 6- kuulises perioodis ainult ühe ühepäevalise töölepingu ja pärast kuuekuulise perioodi lõppu ei saagi töötajaga järgneval kuuel kuul kasvõi ühepäevast tähtajalist töölepingut sõlmida. 4. Eelnõust ega seletuskirjast ei nähtu, kuidas taoliste piiramatu arvu lühiajaliste töölepingute sõlmimisel saaks töötaja kasutada põhipuhkust. TLS § 68 lg 4 järgi tööle asumise kalendriaastal arvutatakse kalendriaastast lühema aja eest põhipuhkust võrdeliselt töötatud ajaga ning töötaja võib nõuda puhkust, kui ta on tööandja juures töötanud vähemalt kuus kuud. Seega piiramatu arvu kuni 10-päevaste tähtajaliste töölepingute sõlmimise korral ei ole töötajal võimalik kasutada põhipuhkust, kuna ta ei ole ühegi kuni 10-päevase töölepinguga teeninud välja ühte puhkusepäeva ja ei saa ka puhkuse kasutamist nõuda. Samuti on ebaselge, kuidas toimuks sellisel juhul erinevate lapse kasvatamisega seotud puhkuste kasutamine. Eesti Töötukassa Reg nr 74000085 • Lasnamäe 2, 11412 Tallinn • tel 15501 [email protected] • www.tootukassa.ee 5. Ravikindlustuse seaduse § 5 lg 2 p 1 järgi on kindlustatu üle ühekuulise tähtajaga või määramata ajaks sõlmitud töölepingu alusel töötav isik. Kuna eelnõus ravikindlustuse seadust ei muudeta, ei teki TLS muudatuse rakendamisel töötajal sellistel juhtudel ravikindlustuskaitset. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Meelis Paavel juhatuse esimees Pille Liimal 614 8500 Ira Songisepp 614 8520 2