Kiri

Sotsiaalministeerium Meie 19.11.2021 nr 7-6/7140 [email protected] Suur-Ameerika 1 10122, Tallinn Vanglast vabanenute jätkutugi 2022. aasta tegevuste kirjeldus ja eelarve Käesolevaga esitame Ühtekuuluvuspoliitika fondide 2014-2020 rakenduskava prioriteetse suuna nr 2 „Sotsiaalse kaasatuse suurendamine“ meetme 2.2 „Tööturul osalemist toetavad hoolekandemeetmed“ tegevuse 2.2.3 „Vanglast vabanenute jätkutugi“ toetuse andmise tingimuste 2022. aasta tegevuste detailse kirjelduse (vorm A) ja eelarve (vorm B) koos selle seletuskirjaga. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Tõnis Saar kantsler Lisaadressaadid: Ingrid Mangluson [email protected] Stanislav Solodov 620 8120 [email protected] Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected] / www.just.ee Registrikood 70000898  KINNITATUD sotsiaalministri …………. käskkirjaga nr …………. Lisa 1 Vorm A TAT tegevuste detailne kirjeldus perioodil 01.01.2022–31.12.2022 1. Tugiteenused 1.1. Tugiisikuteenus Tugiisikuteenus on üle Eesti pakutav teenus. Tugiisikuteenust pakuvad kaks mittetulundusühingut: Kesk-, Lääne-, Põhja- ja Ida-Eesti piirkondades Balti Kriminaalpreventsiooni ja Sotsiaalse Rehabilitatsiooni Instituut (BKI) ning Lõuna-Eesti piirkonnas Johannes Mihkelsoni Keskus (JMK), kellega on sõlmitud lepingud kuni 30.09.2022. Hankelepingud näevad ette võimalust pikendada kokkuleppel teenuseosutajaga teenuse osutamist kuni 12 kuu võrra. Planeeritud on teenuseosutamise perioodi pikendada, kuid seejuures arvestades hankelepingu kogumaksumust. Tugiisiku tegevus vanglast vabanenu toetamiseks algab kinnipidamisasutuses kuni kuus kuud enne kinnipeetava vabanemist. Kuni vabanemiseni kestvatel vanglakülastustel arutatakse läbi praktilised küsimused, sh kuidas leida elukoht, töö, õiguskuulekad kaaslased, taasühiskonnastamist soodustavad võrgustikud. Tugiisiku ja vanglast vabanenu vahel sõlmitakse kirjalik koostöölepe, mis annab tugiisikule loa tutvuda kinnipeetavat puudutava infoga. Tugiisik ja vanglaametnik selgitavad välja kinnipeetava toimetuleku riskiteguritest lähtuvalt, et toimuks kinnipeetava ettevalmistamine vabanemiseks. Vanglaametniku, kinnipeetava ja tugiisiku koostöös koostatakse vabanemiskava, seatakse eesmärgid ja määratakse kindlaks tugiisiku roll nende saavutamise protsessis. Vajaduse korral võtab tugiisik ühendust kinnipeetava elukohajärgse kohaliku omavalitsusega, et rääkida läbi vanglast vabanenu kohalikud võimalused, sh sotsiaaltoetuse vajadus, majutusküsimus, teenused, mida pakuvad omavalitsuses ja selle lähiümbruses tegutsevad organisatsioonid. Tugiisiku tegevuse eesmärk on toetada vanglast vabanenut praktiliste probleemide lahendamisel, aidates samal ajal kaasa positiivse mina-pildi tekkimisele, mis võimaldaks vanglast vabanenul hoiduda kriminaalsetest tegevustest. Esimestel päevadel pärast vabanemist on tugiisiku abi ja nõu kriitilise tähtsusega, kuna sel perioodil on esmased kohanemisraskused kõige suuremad. Tugiisikuteenus kestab konkreetse kliendi jaoks kuni 18 kuud, sellest kuni kuus kuud vanglas. Tugiisikuteenuse tähtaja saabudes viiakse vanglast vabanenuga läbi lõpuvestlus ja räägitakse läbi võimalikud jätkutegevused kogukonnas. Sihtrühm: vanglast tähtaegselt või ennetähtaegselt vabanenud, karistusest tingimisi vabastatud. Tegevus Tegevuse üldajaraam Tegevuse algus- ja (näidatakse periood, mille lõppkuupäev kirjeldatud jooksul nimetatud tegevust perioodil  TAT ajal läbi viia planeeritakse) Tugiisikuteenuse osutamine 01.01.2020–31.12.2023 01.01.2022–31.12.2022 Tugiisikuteenuse tulemuste seire 01.01.2020–31.12.2023 01.01.2022–31.12.2022 Näitaja Näitaja nimetus Sihttase Sihttase Selgitus tegevuskava (2023) aastatel (2022) Väljundi- Vanglast vabanenule 200 1000 näitaja suunatud tugiteenuste saajate arv 1.2. Nõustamisteenuseid sisaldav ajutine majutusteenus MTÜ Lootuse Küla pakub teenust Põhja-Eestis Harjumaal Laitses (10 majutuskohta), MTÜ Samaaria Eesti Misjon pakub teenust Lääne-Eestis Haapsalus ja Pärnus (20 majutuskohta), MTÜ Jõhvi Kristlik Kogudus Uus Põlvkond pakub teenust Ida-Virumaal Jõhvis (15 majutuskohta) ja MTÜ Valge Eesti pakub teenust Lõuna-Eestis (10 majutuskohta). Lepingud on sõlmitud kuni 30.09.2022. Hankelepingud näevad ette võimalust pikendada kokkuleppel teenuseosutajaga teenuse osutamist kuni 12 kuu võrra. Planeeritud on teenuseosutamise perioodi pikendada, kuid seejuures arvestades hankelepingu kogumaksumust. Majutuskeskuse töötajate ülesanne on aidata kaasa vanglast vabanenu järkjärgulisele kohanemisele vabadusega. Seda tehakse kindlate reeglite (vanglast vabanenu õigused ja kohustused) seadmise ja sotsiaalsete oskuste teket soodustavate tegevuste kaudu. Samuti on oluline, et konkreetsele vanglast vabanenule suunatud tegevuste pakett oleks vastavuses tema riskide, vajaduste ja ka oskustega. Uudsena pööratakse rohkem tähelepanu teenuse saajate vaimsele tervisele ja abisaamise võimalustele. Sihtrühma eripära arvestades on oluline majutuskeskuse personali pädevus. Personal peab oskama vabanenuid nõustada, motiveerida ja jõustada. Majutusteenuse saamise tingimusteks on enne vabanemist määratud tugiisiku olemasolu, motivatsioon tööle asumiseks, muu hõivatuse kinnitus selle olemasolu korral ning nõusolek hoiduda alkoholi ja narkootikumide tarbimisest. Vabanenuga sõlmitakse leping, mis põhineb teenusepakkuja sisekorraeeskirjal ja on aluseks teenuse osutamisele. Majutusteenust on vabanenul võimalik saada kuni kuus kuud võimalusega pikendada teenuse saamist täiendavalt kuni kuue kuu võrra. Teenuse pikendamise eeldus on majutuskeskuses vaba koha olemasolu ja teenusepakkuja kinnitus, et vabanenu on püüdnud täita teenuse esimese kuue kuu eesmärke. Teenuse kestel toimub aktiivne elukoha otsimine, milles on toeks nii majutuskeskuse personal kui vanglast vabanenu tugiisik. Elukoha otsimisel võetakse vajadusel ühendust ka kohaliku omavalitsusega. Sihtrühm: vanglast tähtaegselt või ennetähtaegselt vabanenud, karistusest tingimisi vabastatud. 2  Tegevus Tegevuse üldajaraam Tegevuse algus- ja (näidatakse periood, mille lõppkuupäev kirjeldatud jooksul nimetatud tegevust perioodil TAT ajal läbi viia planeeritakse) Majutusteenuse osutamine 01.01.2020–31.12.2023 01.01.2022–31.12.2022 Majutusteenuse tulemuste seire 01.01.2020–31.12.2023 01.01.2022–31.12.2022 Näitaja Näitaja nimetus Sihttase Sihttase Selgitus tegevuskava (2023) aastal (2022) Väljundi- Majutusteenust 60 280 näitaja saanud inimeste arv 1.3. Nõustamisteenuseid sisaldav ajutine majutusteenus noortele 2022. aastal on planeeritud alustada ja katsetada eraldi 16-26 aastastele noortele nõustamisteenuseid sisaldava ajutise majutusteenuse pakkumist. Hankeleping on võimalik sõlmida kuni 31.08.2023, kui on selgunud hanke kogumaksumus. Teenust võimaldatakse kuni 12 kuuks pärast vanglast vabanemist või kinnise lasteasutuse teenuselt väljumist võimalusega pikendada teenuse saamist veel kuni kuueks kuuks. Teenuse saamise pikendamise eeldus on majutusüksuses vaba koha olemasolu ning teenuseosutaja peab kinnitama, et noor on püüdnud teenuse seniseid eesmärke täita. Vangla, kinnise lasteasutuse, kohaliku omavalitsuse või Sotsiaalkindlustustusameti tehtud riskide hindamise tulemusena antakse teenuseosutajale teada noorest, kes vajab majutusteenust. Majutusteenuse saamise tingimusteks on majutusüksuses vaba koha olemasolu, motivatsioon asuda õppima või tööle ning nõusolek hoiduda alkoholi ja narkootikumide tarbimisest. Elukoha olemasolu ei tähenda automaatselt, et noorele majutusteenust ei võimaldata, vaid riskide hindamisel tuleb pöörata tähelepanu senise elukoha sobivusele, kaaslaste mõjule, vaimsele tervisele jt kaasuvatele teguritele. Näiteks on oluline arvesse võtta näitajaid nagu vägivaldsed peresuhted või pereliikmete sõltuvusprobleemid, mis ühise eluaseme korral võivad vähendada noore motivatsiooni õiguskuulekuseks ja soodustada uute kuritegude toimepanemist. Majutusteenusele saamine ei eelda tugiisiku olemasolu, samas võib tugiisiku kaasamine enne vangistuse või kinnise lasteasutuse teenuse lõppu anda noorele täiendavat tuge ja julgust majutusteenust kasutada. Sihtrühm: vanglast tähtaegselt või ennetähtaegselt vabanenud, kinnise lasteasutuse teenuselt väljunud, karistusest tingimisi vabastatud. Tegevus Tegevuse üldajaraam Tegevuse algus- ja (näidatakse periood, mille lõppkuupäev kirjeldatud jooksul nimetatud tegevust perioodil TAT ajal läbi viia planeeritakse) 3  Majutusteenuse osutamine 01.01.2021–31.12.2023 01.01.2022–31.12.2022 Majutusteenuse tulemuste seire 01.01.2021–31.12.2023 01.01.2022–31.12.2022 Näitaja Näitaja nimetus Sihttase Sihttase Selgitus tegevuskava (2023) aastal (2022) Väljundi- Majutusteenust 60* (koos 280* (koos *Tegevusel 1.2 ja 1.3 on näitaja saanud inimeste arv tegevusega tegevusega üks üldine väljundnäitaja. 1.2) 1.2) Seire tulemusena kajastatakse näitajad teenuste kaupa. 2. Koolitus TAT eesmärkide täitmiseks, teadlikkuse tõstmiseks ja toimiva koostöö arendamiseks korraldatakse koolitusi, seminare, teabepäevi vm ühisüritusi. Eesmärk on parandada koostööd, jagada omavahel teadmisi ja kogemusi, arutada lisateenuste vajadust ning anda vastastikku tagasisidet. Samuti korraldatakse teabepäevi vanglate, prokuratuuride, kohtute jt sihtrühmaga kokku puutuvate valdkonna töötajatele, et tagada sihtrühma jõudmine teenust saama. Teabepäevadel räägitakse, mille järgi hinnata inimese sobivust teenust saada ja kuidas neid motiveerida teenuseid saama tulema. Sihtrühm: Majutus- ja tugiisikuteenust osutavad töötajad, vanglate inspektorid-kontaktisikud, sotsiaaltöötajad, psühholoogid, kriminaalhooldajad, kaplanid, üksuste juhid ja valvurid, kinniste lasteasutuste töötajad, Sotsiaalkindlustusameti ning kohalike omavalitsuste sotsiaal- ja lastekaitsevaldkonna töötajad. Tegevus Tegevuse üldajaraam Tegevuse algus- ja (näidatakse periood, mille lõppkuupäev kirjeldatud jooksul nimetatud tegevust perioodil TAT ajal läbi viia planeeritakse) Koolitus 01.01.2020–31.12.2023 01.01.2022–31.12.2022 Näitaja Näitaja nimetus Sihttase Sihttase Selgitus tegevuskava aastal (2023) (2022) Väljundi- Koolitus 40 160 näitaja 4 3. Tugiteenuse TAT hindamine Kuna TAT järel on oluline teenuse suunamine riiklikule rahastamisele, on vajalik teadmine planeeritud tegevuste toimest. Selle otsuse tegemiseks analüüsitakse teenust saanute edasist elukäiku ja toimetulekut ning eri osapoolte rahulolu teenuse kvaliteedi ja ülesehitusega. Uuringu läbiviimine 2022. aastal sõltub, kas peame otstarbekaks analüüsida eraldi tegevuse 1.3. „Nõustamisteenust sisaldav ajutine majutusteenus noortele“ ja/või tegevuse 5. „Koolitusprogramm vanglast vabanenutele“ tulemuslikkust ja toimivust. See omakorda sõltub tegevuste käivitamise õnnestumisest. Alternatiivina on võimalus viia uuring läbi TAT abikõlblikkuse perioodi viimasel aastal. Uuringusse kaasatakse tugiteenust saanud inimesed, vanglatöötajad, teenuseosutajad, kohalike omavalitsuste jt valdkonnaga kokku puutuvate asutuste töötajad. Hindamise osana või eraldiseisvalt tehakse hoiakute uuring, mis annab ülevaate Eesti elanikkonna või kitsamalt tööandjate sallivusest ja suhtumisest õigusrikkujate tavaellu naasmisel, nende võimalikust tööle värbamisest, uue võimaluse andmisest jms. Paralleelselt teenuseosutamisega hindab TAT juht üks kord aastas tegevuse tulemuslikkust (tööturule jõudmine ja retsidiivsus) TAT-spetsiifiliste tulemusnäitajate abil. TAT juht annab hindamistulemustest teenuseosutajatele ja vanglatöötajatele tagasisidet ning vajaduse korral tehakse sellest lähtuvalt muudatusi teenuse osutamise praktikas. Sihtrühm: Teenust saanud vanglast vabanenud ja kinnisest lasteasutusest väljunud, majutus- ja tugiisikuteenust osutavad töötajad, vanglate inspektorid-kontaktisikud, sotsiaaltöötajad, psühholoogid, kriminaalhooldajad, kaplanid, üksuste juhid ja valvurid, kohalike omavalitsuste sotsiaalvaldkonna töötajad, Justiitsministeeriumi, Sotsiaalministeeriumi ja Eesti Töötukassa valdkonnaga kokku puutuvad töötajad. Tegevus Tegevuse üldajaraam Tegevuse algus- ja (näidatakse periood, mille lõppkuupäev kirjeldatud jooksul nimetatud tegevust perioodil TAT ajal läbi viia planeeritakse) Tugiteenuse tulemuslikkuse 01.01.2020–31.12.2023 01.01.2022–31.12.2022 regulaarne hindamine Näitaja Näitaja nimetus Sihttase Sihttase Selgitus tegevuskava aastal (2023) (2022) Väljundinäitaja Uuringu tegemine 1 1 5  4. Teavitustegevus „Minevikust parem“ Tegevus Tegevuse üldajaraam Tegevuse algus- ja (näidatakse periood, mille lõppkuupäev kirjeldatud jooksul nimetatud tegevust perioodil TAT ajal läbi viia planeeritakse) Teavitustegevus „Minevikust 01.01.2020–31.12.2023 01.01.2022–31.12.2022 parem“ Näitaja Näitaja nimetus Sihttase Sihttase Selgitus tegevuskava aastal (2023) (2022) Väljundinäitaja Teavitustegevuse 0 1 2022. aastal elluviimine tegevusi ei toimu. 5. Koolitusprogramm vanglast vabanenutele 2022. aasta on planeeritud korraldada hange leidmaks pakkujat, kes pakub välja ja viib ellu koolitusprogrammi vanglast vabanenutele. Tegevuste elluviimisega on planeeritud jõuda lõpule hiljemalt 2022. aasta lõpuks. Koolitusprogrammi eesmärk on pakkuda kinnipeetavatele võimalust õppida uusi tööoskusi. Programm sisaldab teoreetilist ja praktilist õpet, mis viiakse läbi vanglas ja mille eduka läbimise korral väljastatakse sertifikaat või tunnistus. Programm on mõeldud kinnipeetavatele, kelle karistuse lõpp on tegevuse algusest arvates 6–8 kuu pärast ja kellel on võimalik programm täies mahus enne vabanemist läbida. Sihtrühm: vanglast tähtaegselt vabanenu. Tegevus Tegevuse üldajaraam Tegevuse algus- ja (näidatakse periood, mille lõppkuupäev kirjeldatud jooksul nimetatud tegevust perioodil TAT ajal läbi viia planeeritakse) Koolitusprogramm vanglast 01.01.2022–31.12.2023 01.01.2022–31.12.2022 vabanenutele Näitaja Näitaja nimetus Sihttase Sihttase Selgitus tegevuskava (2023) aastal (2022) Väljundinäitaja Koolitusprogrammi 75 75 elluviimine 6  KINNITATUD sotsiaalministri ……………… käskkirjaga nr …………. Lisa 1 Vorm B TAT eelarve kulukohtade kaupa¹ TAT abikõlblikkuse periood: 01.01.2020 - 31.12.2023 TAT nimi: Vanglast vabanenute jätkutugi TAT elluviija: Justiitsministeerium Aasta 2020 2021 2022 2023 Rea nr Kulukoht Abikõlblik Abikõlblik Abikõlblik Abikõlblik kulu kulu kulu kulu 1 2 3 3 3 3 1 TAT otsesed kulud 561 492 621 460 912 016 491 955 1.1 TAT juhtimiskulud 38 051 42 457 46 516 49 732 1.1.1 TAT juhi töötasu kokku 38 051 42 457 46 516 49 732 1.2 Tegevuse 2.1 "Tugiteenus" kulud 471 446 551 000 678 000 437 000 (väljund) 1.2.1 Tugiisikuteenus 205 415 207 000 200 000 131 000 1.2.2 Majutusteenus 266 031 292 000 322 000 215 000 1.2.3 Majutusteenus noortele 52 000 156 000 91 000 1.3 Tegevuse 2.2 "Koolitus" kulud (väljund) 654 6 000 7 500 5 223 1.4 Tegevuse 2.3 "Tugiteenuse TAT 0 0 30 000 0 hindamine" kulud (väljund) 1.4.2 0 0 30 000 0 Uuringu tegemine 1.5 Tegevuse 2.4 "Teavituskampaania" 51 341 22 003 0 0 kulud (väljund) 1.6 Tegevus 2.5 "Koolitusprogramm 0 0 150 000 0 vanglast vabanenutele" 2 Kaudsed kulud 5 708 6 369 6 977 7 460 3 Kokku (rida 1 + rida 2) 567 200 627 829 918 993 499 415 4 Otsesed personalikulud kokku 38 051 42 457 46 516 49 732 5 Jaotamata eelarve 6 Eelarve kokku (2020-2023) 2 613 437 Finantsplaan Aasta 2020 2021 2022 2023 Kokku Osakaal (%) Finantsallikate jaotus Summa Osakaal (%) Summa Osakaal (%) Summa Osakaal (%) Summa Osakaal (%) TAT eelarve kokku aastate kaupa (rida 3) 1 567 200 627 829 918 993 499 415 2 613 437 2 sh ESF-i osalus 417 913 73,68% 462 584 73,68% 677 114 73,68% 367 969 73,68% 1 925 580,38 73,68% 2.2 sh riiklik kaasfinantseering 149 287 26,32% 165 245 26,32% 241 879 26,32% 131 446 26,32% 687 856,62 26,32%  LISA 3 TAT „Vanglast vabanenute jätkutugi“ 2022 aasta eelarve seletuskiri 1. TAT otsesed kulud 1.1 TAT juhtimiskulud 1.1.1 TAT juhi töötasu (46 516 eurot) Arvestades võimaliku töötasu suurendamisega, on projektijuhi otseseks töötasuks 2022 aastal planeeritud kuni 3653 eurot kuus koos tööandja maksudega, aasta kogukulu on kuni 43 836 eurot. Lisaks on arvestatud võimaliku tulemustasuga koos tööandja maksudega kuni 2680 eurot. Kokku on 2022. aasta kulud kuni 46 516 eurot, millest 6977,40 eurot moodustavad kaudsed kulud. 1.2 Tegevuse „Tugiteenus“ kulud 1.2.1 Tugiisikuteenus (200 000 eurot) Tugiisikuteenuse hankelepingud on sõlmitud kuni 30.09.2022. Justiitsministeeriumil on õigus lepingumahtu suurendada ja teenuseosutamise perioodi pikendada (kuni 31.08.2023), võttes arvesse riigihanke eeldatavat maksumust. Tugiisikuteenuse osutamiseks on 2022 aastaks planeeritud ühe kuu kuluks 16 666 eurot. 1.2.2 Nõustamisteenuseid sisaldav ajutine majutusteenus (322 000 eurot) Majutusteenuse hankelepingud on sõlmitud kuni 30.09.2022. Justiitsministeeriumil on õigus lepingus teenuseosutamise perioodi pikendada (kuni 31.08.2023), võttes arvesse riigihanke eeldatavaid maksumusi. Kulude planeerimisel on arvestatud võimaliku majutuskohtade arvu suurendamisega. Samuti on arvestatud psühholoogilise nõustamise kuluga, mis tasutakse lepinguhinnale lisaks. 2022. aastal on ühe kuu kuluks planeeritud kuni 26 834 eurot. 1.2.3 Nõustamisteenuseid sisaldav ajutine majutusteenus noortele (156 000 eurot) Käesoleval hetkel ei ole teada hankelepingu kogumaksumust. Kulude planeerimisel on ühe kuu kuluks arvestatud kuni 13 000 eurot. 1.3 Tegevuse „Koolitus“ kulud 1.3.1 Koolitus (7 500 eurot) Tugiteenuse kvaliteedi tagamiseks ja toimiva koostöö arendamiseks korraldatakse koolitusi, seminare, teabepäevi või muid ühisüritusi. Eesmärk on tagada vajalikud teadmised sihtrühmast, neile pakutavatest võimalustest ja takistustest toimetuleku saavutamisel. TAT teenusesaajate sihtrühmaga töötamiseks tuleb osata mõista nende tausta, käitumise põhjuseid, riske, vajadusi ja võimalusi. Kulude planeerimisel on arvestatud ühe-kahe koolitusega aastas ja mitme koostööseminari vm ühisürituse korraldamisega, millega tekivad korralduskulud (sh transport, koolitajate tasud, tehniline tugi, majutus- ja toitlustuskulud, COVID-19 viirusest tingitud testimiskohustusega vms seotud kulud). Täpne ürituste arv selgub tegevuskava elluviimisel jooksvalt. 2022. aastal on planeeritud 7 500 eurot. 1.4. Tegevuse „Tugiteenuse TAT hindamine“ 1.4.1 TAT hindamine (30 000 eurot) Uuringu läbiviimine 2022. aastal sõltub, kas on otstarbekaks analüüsida eraldi tegevust „Nõustamisteenust sisaldav ajutine majutusteenus noortele“ ja/või tegevust „Koolitusprogramm vanglast vabanenutele“ tulemuslikkust ja toimivust. See omakorda sõltub tegevuste käivitamise õnnestumisest. Hindamise osana või eraldiseisvalt on plaanis viia läbi hoiakute uuring, mis annab ülevaate Eesti elanikkonna või kitsamalt tööandjate sallivusest ja suhtumisest õigusrikkujate tavaellu naasmisel, nende võimalikust tööle värbamisest, uue võimaluse andmisest jms. 2022. aastal on planeeritud 30 000 eurot. 1.5. Tegevuse „Teavitustegevus „Minevikust parem“ 2022. aastaks teavitustegevusteks kulusid ei ole planeeritud. 1.6. Tegevuse „Koolitusprogramm vanglast vabanenutele“ kulud 1.6.1 Koolitusprogrammi elluviimine (150 000 eurot) 2022. aastal planeeritud korralda riigihange, et leida vanglast vabanenutele koolitusprogrammi pakkuja(d). Tegevus ja kulud on planeeritud 2022. aastale maksumusega kuni 150 000 eurot. 2. TAT kaudsed kulud 2.1 Administreerimise kulud (6 977 eurot) Kaudseid kulusid hüvitatakse 15% ühtse määra alusel otsestest personalikuludest. Administreerimise kulude hulka loetakse näiteks hangete korraldamisest tulenevad kulud (hankespetsialistide töötasu) jms.