Konkurentsiamet · 15. juuni 2022
Sisu (failidest)
ÄRAKIRI
Ärisaladused ja isikuandmed
välja jäetud
OTSUS
15.06.2022 nr 5-5/2022-032
Koondumisele nr 22/2022 AKTSIASELTS JETOIL / Aktsiaselts
KROONING osa loa andmine
1. Koondumine
Konkurentsiamet on saanud 25.05.2022 koondumise teate, mille kohaselt on Tallinna notar
Merle Saar-Johanson 13.05.2022 koostanud ja tõestanud kinnistute võlaõiguslikud
müügilepingud, käenduslepingu ja eelmärgete kinnistamise avalduse AKTSIASELTS
JETOIL (registrikood 10613270) ning äriühingute Aktsiaselts KROONING (registrikood
10017303) ja Alteko Oil OÜ (registrikood 12364581) vahel. Lepingu esemeks on
järgmised kinnistud koos nende oluliste osade ja päraldistega (edaspidi Kinnistud):
1. kinnistu asukohaga Meistri tee 9, Tutermaa küla, Harku vald, Harju maakond
(registriosa nr 180302, katastritunnus 19801:012:0270, pindala 8937,0 m², maa
sihtotstarve ärimaa (100%));
2. kinnistu asukohaga Pärnu mnt 327a, Tallinn (registriosa nr 1029601, katastritunnus
78404:406:2120, pindala 2647,0 m², maa sihtotstarve ärimaa (100%));
3. kinnistu asukohaga Tuulevälja, Kohatu küla, Saue vald, Harju maakond (registriosa
nr 11926602, katastritunnus 72601:001:1603, pindala 227,0 m², maa sihtotstarve
tootmismaa (100%) ja Tuulepesa, Kohatu küla, Saue vald, Harju maakond
(registriosa nr 11926602, katastritunnus 72601:001:1600, pindala 9393,0 m², maa
sihtotstarve ärimaa (85%), transpordimaa (15%));
4. kinnistu asukohaga Paldiski mnt 229c, Tallinn (registriosa nr 270301, katastritunnus
78406:603:0070, pindala 911,0 m², maa sihtotstarve ärimaa (100%));
5. kinnistu asukohaga Pajusi mnt 18, Põltsamaa linn, Põltsamaa vald, Jõgeva maakond
(registriosa nr 414235, katastritunnus 61701:001:0280, pindala 5758,0 m², maa
sihtotstarve ärimaa (100%));
6. kinnistu asukohaga Krooni, Soomevere küla, Põhja-Sakala vald, Viljandi maakond
(registriosa nr 334739, katastritunnus 35701:001:0280, pindala 10223,0 m², maa
sihtotstarve ärimaa (100%));
7. kinnistu asukohaga Katlamaja tee 3, Linnamäe küla, Lääne-Nigula vald, Lääne
maakond (registriosa nr 1699932, katastritunnus 55201:001:0094, pindala 3713,0
m², maa sihtotstarve ärimaa (100%));
8. 4800/10000 suurune mõtteline osa kinnistust asukohaga Lihula mnt 15, Risti alevik,
Lääne-Nigula vald, Lääne maakond (registriosa nr 469332, katastritunnus
68001:001:0117, pindala 5891,0 m², maa sihtotstarve ärimaa (100%));
9. kinnistu asukohaga Haapsalu mnt 40, Rummu alevik, Lääne-Harju vald, Harju
maakond (registriosa nr 13312202, katastritunnus 86801:001:0456, pindala 3903,0
m², maa sihtotstarve ärimaa (100%));
10. kinnistu asukohaga Paide mnt 16a, Tamsalu linn, Tapa vald, Lääne-Viru maakond
(registriosa nr 843631, katastritunnus 78801:004:1260, pindala 1866,0 m², maa
sihtotstarve ärimaa (100%));
11. kinnistu asukohaga Mäe tn 14, Rakke alevik, Väike-Maarja vald, Lääne-Viru
maakond (registriosa nr 848131, katastritunnus 66001:002:0750, pindala 7835,0 m²,
maa sihtotstarve ärimaa (100%));
12. kinnistu asukohaga Tule tn 50, Saue linn, Saue vald, Harju maakond (registriosa nr
187602, katastritunnus 72801:003:0158, pindala 7520,0 m², maa sihtotstarve ärimaa
(100%));
13. kinnistu asukohaga Varivere, Ülejõe küla, Rae vald, Harju maakond (registriosa nr
188702, katastritunnus 65301:011:0270, pindala 955,0 m², maa sihtotstarve ärimaa
(100%));
14. kinnistu asukohaga Kotka-Risti, Kotka küla, Kuusalu vald, Harju maakond
(registriosa nr 93902, katastritunnus 42301:004:0180, pindala 2372,0 m², maa
sihtotstarve ärimaa (100%)).
Notariaalaktist tulenevalt kavatseb AKTSIASELTS JETOIL omandada eelpool loetletud 14
kinnistut koos nende oluliste osade ja päraldistega. Kinnistutel asuvad Aktsiaseltsile
KROONING ning tema tütarettevõtjale kuuluvad Krooning kaubamärgi all tegutsevad
tanklad, mille puhul on tegemist ettevõtja osaga konkurentsiseaduse (edaspidi KonkS) § 19
lg 3 tähenduses.
Tehingu tulemusena kuulub Aktsiaselts KROONING osa äriühingu AKTSIASELTS
JETOIL valitseva mõju alla KonkS § 2 lg 4 tähenduses ning antud juhul on tegemist
koondumisega KonkS § 19 lg 1 punktis 2 sätestatud viisil.
Konkurentsiamet avaldas 26.05.2022 ülalnimetatud koondumise teate saamise kohta teate
väljaandes Ametlikud Teadaanded. Asjast huvitatud isikud nimetatud koondumise kohta
arvamusi ja vastuväiteid ei esitanud.
2. Koondumise osalised
KonkS § 20 punkti 2 järgi on koondumise osaliseks füüsiline isik või ettevõtja, kes
omandab valitseva mõju ühe ettevõtja või tema osa või mitme ettevõtja või nende osade
üle.
KonkS § 20 punkti 4 järgi on koondumise osaliseks ettevõtja, kelle üle või kelle osa üle
valitsev mõju omandatakse.
Seega on käesoleva koondumise osalisteks AKTSIASELTS JETOIL ja Aktsiaselts
KROONING.
AKTSIASELTS JETOIL on Eestis registreeritud ettevõtja, mille põhitegevuseks on
mootorikütuste jae- ja hulgimüük ning mis omab üle Eesti 30 tanklast ja diislipunktist (ning
kahest CNG tanklast) koosnevat jaemüügivõrku.
AKTSIASELTSi JETOIL aktsionärideks on AS JetCapital (70% aktsiakapitalist) ning
Gasoil OÜ (30%). AS-i JetCapital aktsionärideks omakorda on Sunline OÜ (40,7%),
Foorumtrade OÜ (40,7%) ning Indextrade OÜ (18,5%) ning kelle üle omavad omakorda
2
valitsevat mõju füüsilised isikud vastavalt: S.K. (isikukood […]), A.R. (isikukood […]) ja
J.J. (isikukood […]). AS-le JetCapital kuuluvad osalused OÜ-s KNS Varad (50%), mis
tegeleb kinnisvara ostu, müügi ja haldusega; RAHVA RAAMAT Aktsiaseltsis (40%), mis
tegeleb raamatute jae- ja hulgimüügiga; ning JetGas OÜ-s (33,3%), mis tegeleb LNG
hulgimüügiga. Gasoil OÜ osanikeks on füüsilised isikud H.K. (isikukood […]; 50% osalus)
ja V.A. (isikukood […]; 50% osalus).
AKTSIASELTSi JETOIL omab valitsevat mõju Aktsiaseltsi Maardu Terminal üle, mis
tegeleb vedelkütuste ladustamisega ning 51% osalust OilTrade OÜ-s, mis tegeleb õli ja
määrdeainete hulgimüügiga. Samuti kuulub AKTSIASELTSile JETOIL 33,3% osalus
Energiakaubanduse OÜ-s, mis tegeleb gaasimüügiga magistraalvõrku. Energiakaubanduse
OÜ valitseva mõju alla kuuluvad biometaani tootmisega tegelevad ettevõtjad GreenGas OÜ
ja ROHEGAAS OÜ.
Aktsiaselts KROONING on Eestis registreeritud ettevõtja, mille aktsionärideks on
füüsilised isikud T.K. (isikukood […]; 40%), R.R. (isikukood […]; 40%) ning Dagofin OÜ
(20%). Dagofin OÜ ainuosanikuks on Alteko Oil OÜ, mis on omakorda Aktsiaseltsi
KROONING tütarettevõtja.
Aktsiaseltsi KROONING põhitegevuseks on mootorikütuste jaemüük (üle 90% käibest)
Krooning kaubamärki kandvates tanklates. Lisaks tegeleb ettevõtja peamiselt toidukaupade,
jookide ja tubakatoodete jaemüügiga tanklates (alla 5% käibest) ja marginaalsel määral
kütuse hulgimüügiga (alla 1% käibest).
Koondumise eelselt kuuluvad Aktsiaseltsile KROONING ja tema tütarettevõtjale Alteko
Oil OÜ-le kinnistud, millel asuvad Krooning kaubamärki kandvad tanklad. Koondumise
tulemusel müüakse koondumise esemeks olevad kinnistud Aktsiaseltsi KROONING osana.
Koondumise järgselt hakkab Aktsiaselts KROONING tanklaid opereerima üürilepingu
alusel.
3. Õiguslik hinnang
3.1 Koondumise kontrolli kohaldamine
KonkS § 21 lg 1 kohaselt kontrollitakse koondumist, kui koondumise osaliste eelnenud
majandusaasta käibed Eestis kokku ületavad 6 000 000 eurot ja vähemalt kahe koondumise
osalise käibed Eestis ületavad kummalgi 2 000 000 eurot.
Koondumise osaliste eelmise majandusaasta käive Eestis oli kokku üle 6 000 000 euro ja
koondumise osaliste Eesti käive eraldi ületas nimetatud perioodil 2 000 000 eurot, mistõttu
kuulub koondumine KonkS § 21 lg 1 kohaselt kontrollimisele.
3.2 Kaubaturud
KonkS § 3 lg 1 kohaselt on kaubaturg hinna, kvaliteedi, tehniliste omaduste, realiseerimis-
ja kasutustingimuste ning tarbimis- ja muude omaduste poolest ostja seisukohalt omavahel
vahetatavate või asendatavate (edaspidi asendatavate) kaupade käibimise ala, mis hõlmab
muu hulgas kogu Eesti territooriumi või selle osa.
3
Majandus- ja kommunikatsiooniministri 17.07.2006 määruse nr 69 Koondumise teate
esitamise juhendi (edaspidi juhend) § 8 lg 3 punkti 1 kohaselt on horisontaalselt mõjutatud
kaubaturuks selline kaubaturg, kus tegutseb vähemalt kaks koondumise osalist või nendega
samasse kontserni kuuluvat ettevõtjat ja koondumine tekitab vähemalt 15-protsendilise
ühise turuosa. Sama paragrahvi lõike 3 punkti 2 kohaselt on vertikaalselt mõjutatud
kaubaturuks iga kaubaturg, kus tegutseb üks või mitu koondumise osalist või nendega
samasse kontserni kuuluvat ettevõtjat, mis eelneb või järgneb kaubaturule, kus tegutseb
mõni teine koondumise osaline või temaga samasse kontserni kuuluv ettevõtja, ning kus
mõne osalise individuaalne turuosa või osaliste ühine turuosa on vähemalt 25 protsenti,
olenemata sellest, kas nad on tegelikult müüja ja ostja suhetes või mitte.
Koondumise teate kohaselt kattub koondumise osaliste äritegevus mootorikütuste
jaemüügil Eestis.
Konkurentsiameti varasema praktika kohaselt ei ole mootorikütuste jaemüügi tanklate
koondumisel ja selle mõjude hindamisel vaja eristada bensiini ja diislikütuse jaemüügi
kaubaturgu (olgugi, et erinevad mootorid tarbivad erinevat kütust) või veelgi detailsemat
jaotust, sõltuvalt bensiini oktaanarvust. Kõik kütusetanklad konkureerivad omavahel üldisel
mootorikütuste jaemüügi kaubaturul, kuna reeglina on kõigi mootorikütuste jaemüüjate
kaubavalikus esindatud nii bensiin kui diislikütus.1 Samuti ei ole Konkurentsiamet
mootorikütuste kaubaturgu käsitlevates koondumise otsustes senini arvestanud
alternatiivseid mootorikütuseid (LPG autogaas, CNG maagaas ja elektriautode kiirlaadimis-
jaamad) ning erimärgistatud diislikütust mootorikütuste jaemüügi kaubaturu hulka. Kuna
käesoleva koondumise puhul müüvad koondumise osalised LPG autogaasi ja CNG
maagaasi üksikutes tanklates, samuti ei esine nende tegevuste vahel geograafilist kattuvust
lokaalsetel kaubaturgudel ning vastavad müügimahud on väikesed, siis ei ole
Konkurentsiameti hinnangul kõnealuse koondumise puhul vajalik kaubaturgu täpselt
piiritleda ega võtta seisukohta selles osas, kas transpordikütusena kasutatavad gaasid
võivad moodustada osa mootorikütuste jaemüügi kaubaturust. Seega sisaldab mootori-
kütuste jaemüügi kaubaturg ka antud koondumise hindamisel bensiini ja diislikütuse
müüki.
AKTSIASELTSi JETOIL müüb kütust 30 tanklast ja diislipunktist (ning kahest CNG
tanklast) koosneva tanklaketi kaudu. Aktsiaseltsi KROONING osa tegevuseks on kütuse
müük 14 tankla kaudu.
Mõlemad koondumise osalised tegelevad ka mootorikütuste hulgimüügiga.
AKTSIASELTSi JETOIL müüb mootorikütust nii edasimüüjatele kui ka suurtele tarbijatele
ja hulgimüüjatele, […]. Samuti tegeleb Aktsiaselts KROONING mootorikütuse
hulgimüügiga, kuid äriühingu hulgimüügitegevused ei ole käesoleva koondumise esemeks.
Varasemates mootorikütuste kaubaturgu käsitlevates otsustes on Konkurentsiamet
hinnanud koondumise mõju nii üleriigiliselt kui ka lokaalsetel territooriumitel, mis katavad
ala ligikaudu kuni 10 minuti autosõidu raadiuses koondumise osaliste tanklatest linnades
ning ligikaudu kuni 20 minutilise autosõidu raadiuses maapiirkondades. Käesoleva
1
Konkurentsiameti 19.02.2018 otsus nr 5-5/2018-014 – AQUA MARINA ja Kaubserv Investeeringud OÜ
osa; 10.01.2018 otsus nr 5-5/2018-002 – aktsiaselts AQUA MARINA ja Circle K Eesti Aktsiaseltsi osa;
12.12.2016 otsus nr 5.1-5/16-051 – AS Aqua Marina ja AS Mahta Kütus osa.
4
koondumise puhul hindab Konkurentsiamet samuti koondumise mõju kogu Eestis ning
lisaks lokaalsetel territooriumitel, kus koondumise osaliste äritegevus kattub.
3.3 Hinnang koondumisele
KonkS § 22 lg 3 kohaselt keelab Konkurentsiamet koondumise, kui see oluliselt kahjustab
konkurentsi kaubaturul, eelkõige turgu valitseva seisundi tekkimise või tugevnemise kaudu.
KonkS § 13 lg 1 järgi omab turgu valitsevat seisundit ettevõtja või mitu samal kaubaturul
tegutsevat ettevõtjat, kelle positsioon võimaldab tal/neil sellel kaubaturul tegutseda
arvestataval määral sõltumatult konkurentidest, varustajatest ja ostjatest. Turgu valitseva
seisundi olemasolu eeldatakse, kui ettevõtjale või mitmele samal kaubaturul tegutsevale
ettevõtjale kuulub kaubaturul vähemalt 40 protsenti käibest.
Koondumise osaliste tanklate jaotumisest Eestis annab ülevaate alljärgnev kaart2, kus
rohelised logod tähistavad Aktsiaseltsi KROONING tanklaid ning valged logod
AKTSIASELTSi JETOIL tanklaid3. Koondumise tulemusel lisanduks AKTSIASELTSile
JETOIL 14 tanklat ning koondumise järgselt opereeriks ta 44 tanklat.
AS-i Eesti Varude Keskus andmetel oli tanklate jaemüük Eestis 2021. aastal kokku 278,9
miljonit liitrit bensiini ning 693,3 miljonit liitrit diislikütust4. Lähtudes Maksu- ja
Tolliameti poolt avalikustatud kütuse keskmistest müügihindadest5 oli kaubaturu rahaline
maht ligikaudu 332,7 miljonit eurot bensiini osas ning ligikaudu 653,2 miljonit eurot
2
Siin ja edaspidi on kasutatud Konkurentsiametile esitatud kaarte.
3
Välja arvatud Aktsiaseltsi Saare Kütus tanklad Saaremaal.
4
Ei hõlma eriotstarbelise diislikütuse jaemüüki.
5
Maksu- ja Tolliamet. Maksud ja tasumine. Aktsiisid. Vedelkütuse käitlemine ja andmekogud. Veebis:
https://www.emta.ee/ariklient/maksud-ja-tasumine/aktsiisid/vedelkutuse-kaitlemine-ja-andmekogud#kutuse-
keskmine-muugihind (19.05.2022)
5
diislikütuse osas. Vastavalt oli mootorikütuste jaemüügi kaubaturu rahaline maht 2021.
aastal Eestis kokku ligikaudu 985,8 miljonit eurot.
AKTSIASELTSi JETOIL tanklates oli mootorikütuste müügikäive6 2021. aastal ligikaudu
[…] eurot. Aktsiaseltsi KROONING mootorikütuste müügikäive oli ligikaudu […] eurot.
Seega kujunes koondumise osaliste ühiseks turuosaks mootorikütuste jaemüügil Eestis
ligikaudu [5-10]%.
Konkurentsiameti senise praktika kohaselt tuleb koondumise mõju hindamisel vaadelda
koondumise osaliste turuosasid ka lokaalsemalt, vaadeldes ala, kus koondumise osaliste
tanklad asuvad teineteisest ligikaudu 10-minutilise autosõidu raadiuses linnades ning
ligikaudu 20-minutilise autosõidu raadiuses maapiirkondades. Selliselt määratud lokaalsed
piirkonnad on: (i) Tallinnas: Õismäe-Mustamäe-Hiiu, (ii) Lagedi, (iii) Keila, (iv) Haapsalu,
(v) Rakke, (vi) Kuusalu.
Mootorikütuste jaemüük Tallinnas Õismäe-Mustamäe-Hiiu piirkonnas
Koondumisega omandatavad Krooning kaubamärgi all tegutsevad Tallinna piirkonna
tanklad asuvad Õismäel (Paldiski mnt 229c) ja Hiiul (Pärnu mnt 327a). Allolevalt kaardilt
nähtub, et tanklate ümbruses asub suurel hulgal konkureerivaid tanklaid ning üldiselt
asuvad lähistel tanklad, mis kuuluvad suurematesse tanklakettidesse (Circle K, Olerex ja
Alexela).
Selgitus: Krooning – punane, Jetoil – oranž, Circle K – must, Olerex – kollane, Alexela –
lilla, muud tanklad (sh Neste, Premium7 jt) – roheline.
6
Sisaldab vähesel määral autogaasi, st et tegelik turuosa bensiini ja diislikütuse müügil on veelgi väiksem.
6
Arvestades konkureerivate tanklate arvu Tallinnas Õismäe-Mustamäe-Hiiu piirkonnas ei
teki koondumise tulemusel AKTSIASELTSil JETOIL võimalust tegutseda konkurentidest
sõltumatult. Seega ei kahjusta koondumine konkurentsi selles piirkonnas.
Mootorikütuste jaemüük Lagedi piirkonnas
Koondumisega omandatav Krooning kaubamärgi all tegutsev Lagedi tankla (Varivere tee,
Rae vald) asub lähestikku Jetoil Betooni (Betooni 7c) tanklaga. Kaardilt nähtub, et
koondumise osaliste tanklad asuvad erinevatel marsruutidel, millel liikudes võib tarbija
valida ka mõne teise keti tankla, seega ei pruugi koondumise osalised olla teineteise
lähimad konkurendid selles piirkonnas.
Selgitus: Krooning – punane, Jetoil – oranž, Circle K – must, Olerex – kollane, Alexela –
lilla, muud tanklad (sh Neste, Premium7 jt) – roheline.
Arvestades konkureerivate tanklate arvu Lagedi piirkonnas ei teki koondumise tulemusel
AKTSIASELTSil JETOIL võimalust tegutseda konkurentidest sõltumatult. Seega ei
kahjusta koondumine konkurentsi selles piirkonnas.
Mootorikütuste jaemüük Keila piirkonnas
Keila piirkonnas asuvad teineteisega lähestikku Jetoil kaubamärgi all tegutsev Keila DP
tankla (Põhjakaare 3) ning Krooning kaubamärgi all tegutsevad Tutermaa (Meistri tee 9),
Saue (Tule 50), Kernu (Tallinn-Pärnu mnt, Kohatu küla) ja Padise (Haapsalu mnt 40,
Rummu) tanklad.
Kaardilt nähtub, et iga Krooning kaubamärgiga tankla konkurendiks võib olla Jetoil Keila
DP tankla, kuid Krooning kaubamärgiga tanklad iseseisvalt asuvad üksteisest kaugemal ja
omavahel pigem ei konkureeri. Kogu piirkonnas on kokku 16 tanklat, millest koondumise
osalistele kuulub 5 tanklat.
7
Selgitus: Krooning – punane, Jetoil – oranž, Circle K – must, Olerex – kollane, Alexela –
lilla, muud tanklad (sh Neste, Premium7 jt) – roheline.
Koondumise osaliste konkurentidest on piirkonnas kõige rohkem esindatud Alexela
kaubamärgiga tanklakett, kellel on piirkonnas 5 tanklat, samuti paiknevad koondumise
osalistega lähestikku Olerexi kaubamärgiga 2 tanklat.
Arvestades konkureerivate tanklate paiknemist ja arvu Keila piirkonnas, ei teki koondumise
tulemusel AKTSIASELTSil JETOIL võimalust tegutseda konkurentidest sõltumatult.
Seega ei kahjusta koondumine konkurentsi selles piirkonnas.
Mootorikütuste jaemüük Haapsalu piirkonnas
Haapsalu piirkonnas asuvad teineteisega lähestikku Jetoil kaubamärgiga Uuemõisa DP
tankla (Tehnika 3) ning Krooning kaubamärgiga Linnamäe tankla (Katlamaja tee 3). Kokku
on Haapsalus ja selle lähiümbruses 10 tanklat. Allolevalt kaardilt nähtub, et Linnamäel
asuv Krooning kaubamärgi all tegutsev tankla asub teistest tanklatest mõnevõrra eemal ega
pruugi avaldada Haapsalu ja selle lähiümbruses asuvatele teistele tanklatele
märkimisväärset konkurentsisurvet.
8
Selgitus: Krooning – punane, Jetoil – oranž, Circle K – must, Olerex – kollane, Alexela –
lilla, muud tanklad (sh Neste, Premium7 jt) – roheline.
Arvestades konkureerivate tanklate arvu Haapsalu piirkonnas ei teki koondumise tulemusel
AKTSIASELTSil JETOIL võimalust tegutseda konkurentidest sõltumatult. Seega ei
kahjusta koondumine konkurentsi selles piirkonnas.
Mootorikütuste jaemüük Rakke piirkonnas
Rakke piirkonnas asuvad teineteisega lähestikku Jetoil kaubamärgiga Simuna (Simuna,
Väike-Maarja vald) ja Laekvere DP (Töökoja tee 6, Laekvere alevik) tanklad ning
Krooning kaubamärgiga Rakke tankla (Mäe 14, Rakke alevik). Allolevalt kaardilt nähtub,
et piirkonnas on kokku 8 tanklat.
Selgitus: Krooning – punane, Jetoil – oranž, Circle K – must, Olerex – kollane, Alexela –
lilla, muud tanklad (sh Neste, Premium7 jt) – roheline.
9
Arvestades, et koondumise osalised ei ole Rakke piirkonnas koondumise järgselt tanklate
arvu poolest ülekaalus, samuti jääb klientidel võimalus valida konkureerivate tanklate
vahel, ei teki koondumise tulemusel AKTSIASELTSi JETOIL võimalust tegutseda
konkurentidest sõltumatult. Seega ei kahjusta koondumine konkurentsi selles piirkonnas.
Mootorikütuste jaemüük Kuusalu piirkonnas
Kuusalu piirkonnas asuvad teineteisega lähestikku Jetoil kaubamärgiga Kiiu tankla (Lehe
2a) ja Krooning kaubamärgiga Kotka-Risti tankla (Kotka küla, Kuusalu vald). Allolevalt
kaardilt nähtub, et piirkonnas on kokku 8 tanklat ning koondumise osaliste tanklad asuvad
üksteisest kaugel ning pigem konkureerivad veelgi kitsamal alal olevate tanklatega.
Selgitus: Krooning – punane, Jetoil – oranž, Circle K – must, Olerex – kollane, Alexela –
lilla, muud tanklad (sh Neste, Premium7 jt) – roheline.
Arvestades konkureerivate tanklate olemasolu Kuusalu piirkonnas ei teki koondumise
tulemusel AKTSIASELTSi JETOIL võimalust tegutseda konkurentidest sõltumatult. Seega
ei kahjusta koondumine konkurentsi selles piirkonnas.
Kokkuvõte
Hinnates koondumise osaliste positsioone kogu Eesti territooriumil, on nende ühine
tanklate arv 44 ning ühine turuosa mootorikütuste jaemüügil ligikaudu [5-10]%. Suurimate
konkurentidena on koondumise osalised mootorikütuse jaemüügi turul nimetanud
äriühinguid AS Alexela Oil (104 tanklat), Olerex AS (100 tanklat), Circle K Eesti AS (76
tanklat) ja Neste Eesti AS (62 tanklat). Lisaks tegutsevad turul väiksemad ettevõtjad, Texor
tanklad OÜ, Saare kütus AS, AS Go Oil jt.
Vaadeldes ka lokaalsemaid piirkondasid, mis katavad ala ligikaudu kuni 10 minuti
autosõidu raadiuses koondumise osaliste tanklatest linnades ning ligikaudu kuni 20
10
minutilise autosõidu raadiuses maapiirkondades, leiab Konkurentsiamet, et koondumine ei
kahjusta konkurentsi mootorikütuste jaemüügil Eestis.
Eeltoodut arvestades on Konkurentsiamet seisukohal, et käesoleva koondumise tulemusena
ei muutu kaubaturgude struktuur sellisel viisil, mis kahjustaks oluliselt konkurentsi. Samuti
ei tekita ega tugevda käesolev koondumine turgu valitsevat seisundit KonkS § 13 lg 1
tähenduses. Seega ei esine käesoleva koondumise puhul KonkS § 22 lg 3 nimetatud
asjaolusid, mis tingiksid koondumise keelamise.
Lähtudes eeltoodust ja juhindudes KonkS § 27 lg 1 p 1 otsustab Konkurentsiamet
anda loa AKTSIASELTS JETOIL ja Aktsiaselts KROONING osa koondumisele.
Otsuse peale võib esitada vaide Konkurentsiameti peadirektorile haldusmenetluse seaduses
sätestatud korras või kaebuse Tallinna Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus
sätestatud korras 30 päeva jooksul, arvates käesoleva otsuse teatavakstegemisest.
KonkS § 27 lg 61 kohaselt peavad koondumise osalised koondumise jõustama kuue kuu
jooksul koondumiseks loa andmise otsuse kehtima hakkamisest arvates. Konkurentsiamet
võib koondumise osalise põhjendatud taotluse alusel seda tähtaega ühe korra pikendada
kuni ühe aastani.
/allkirjastatud digitaalselt/
Kristel Rõõmusaar
Konkurentsiteenistuse juhataja – peadirektori asetäitja
Konkurentsiameti 15.06.2022 otsuse nr 5-5/2022-032
ärakiri on samane originaaliga. Ärakirjast on välja
jäetud isikuandmed ja ärisaladused, vastavad kohad
on tekstis tähistatud nurksulgudega.
/Kairi Kaasik-Aaslav/ 11.07.2022
11