Riigihangete vaidlustuskomisjon 04.07.2023
Tartu mnt 85
10115 TALLINN
Edastatud elektroonselt e-posti aadressile
[email protected]
VAIDLUSTAJA TÄIENDAV SEISUKOHT
Riigihange: Riigihange „Elektrienergia“
Riigihanke viitenumber: 264290
Hankija: Sihtasutus Ida-Viru Keskhaigla
Registrikood: 90003433
Aadress: Tervise tn 1, Ahtme linnaosa, Kohtla-Järve linn,
Ida-Viru maakond 31025
e-post:
[email protected]
Hankija esindaja: Tarmo Tohver
Juhatuse esimees
Vaidlustaja: Alexela AS
Registrikood: 10015238
Aadress: Roseni tn 11, Kesklinna linnaosa, Tallinn, Harju
maakond 10111
e-post:
[email protected]
Vaidlustaja esindaja: Vandeadvokaat Kadri Matteus
Vandeadvokaat Kaidi Reiljan-Sihvart
Advokaadibüroo COBALT
Pärnu mnt 15, 10141 Tallinn
Tel: 665 1888
Menetlusdokumendid:
[email protected]; kaidi.reiljan-
[email protected]
Kolmas isik: Electric Terminal OÜ
Registrikood: 16347533
Aadress: Tartu terminal/1, Kärkna küla, Tartu vald, Tartu
maakond 60534
e-post:
[email protected]
Kolmanda isiku esindaja: Kuldar Assmann
Juhatuse liige
TÄIENDAV SEISUKOHT
1 VAIDLUSTAJA VAIDLUSTAS III ISIKU KVALIFITSEERIMISE RIIGIHANKE MÕLEMAS
OSAS SAMAL ARGUMENDIL
1.1 Hankija seisukohas oli väidetud, et vaidlustaja on jätnud põhjendamata, miks ta vaidlustas
riigihanke mõlemas riigihanke osas. Riigihange on vaidlustatud mõlemas osas samal
Eesti Läti Leedu
+372 665 1888 +371 6720 1800 +370 5250 0800
[email protected] [email protected] [email protected]
argumendil, kuivõrd mõlemas riigihankes osas tunnistati edukaks Kolmas isik, Vaidlustaja
jäi teisele kohale ning mõlemas riigihanke osas oli sama kvalifitseerimistingimus, millele
Kolmas isik ei vasta.
2 KOLMANDA ISIKU VASTUSEST VAIDLUSTUSELE SELGUB, ET KOLMANDA ISIKU
REFERENTSLEPING EI VASTA KVALIFITSEERIMISTINGIMUSELE NING TEMA
KVALIFITSEERIMISE OTSUS MÕLEMAS RIIGIHANKE OSAS TULEB KEHTETUKS
TUNNISTADA
2.1 Kolmas isik selgitas, et riigihankel kvalifitseerumiseks esitas ta tõesti AS-iga Tartu Terminal
sõlmitud lepingu elektrienergia ostuks. Nimetatud lepingu alusel on alates 01.07.2022 kuni
08.06.2023 (pakkumuste esitamise tähtaeg) tarnitud elektrienergiat 402 579,47 EUR
väärtuses. Kolmas isik leiab ekslikult, et kvalifitseerimistingimuses kasutatud mõiste
„riigihanke algamise ajaks“ tähendab pakkumuste esitamise tähtajaks. RHS § 101 lg 1 p 2
võib hankija nõuda nimekirja hankija kindlaksmääratud tunnustele vastavate asjade müügi
või teenuste osutamise lepingutest, mis on täidetud riigihanke algamisele eelneva 36 kuu
jooksul, koos teabega nende maksumuse, kuupäevade ja teiste lepingupoolte kohta.
2.2 Nimelt algab riigihange hankemenetluse algamise ehk hanketeate avaldamise seisuga, mis
oli praegusel juhul 05.05.2023. Riigihange on lai mõiste, mis hõlmab asja ostmist, teenuse
tellimist, ideekavandi saamist, ehitustöö tellimist või kontsessioonilepingu sõlmimist hankija
poolt (RHS § 4 p 16). Hankemenetlus on kitsam mõiste ja hõlmab endast protsessi riigihanke
läbiviimiseks, mis algab hanketeate avaldamisega (RHS § 73 lg 1). Seetõttu ei saa riigihange
alata alles pakkumuste esitamise tähtajal, vaid algab hiljemalt hanketeate avaldamisega.
Võib küll teoretiseerida, et kuna riigihange hõlmab endast laiemat protsessi kui
hankemenetlus, siis algab riigihange juba riigihanke planeerimise hetkel, mil Hankija teeb
otsuse riigihanke korraldamiseks, viib läbi turu-uuringut ja muid toiminguid riigihanke
alusdokumentide ettevalmistamiseks, kuid RHS § 101 lg 1 p 2 kontekstis tõlgendatakse
riigihanke algamist kui hanketeate avaldamise hetke. Kolmanda isiku seisukoht on ka
vastuolus juurdunud praktikaga sellest, millal riigihange algab, ning mis aja seisuga peab
referentsleping olema nõutud mahus täidetud.
2.3 Kokkuvõttes, Kolmanda isiku kvalifikatsiooni kontroll ei olnud piisav ja Kolmanda isiku poolt
deklareeritud referentsleping ei vasta kvalifitseerimistingimusele selle mahu ja perioodi osas.
Otsus kvalifitseerimise osas on RHS § 98 lg 51 alusel õigusvastane ja kuulub kehtetuks
tunnistamisele.
Lugupidamisega,
/allkirjastatud digitaalselt/
Kaidi Reiljan-Sihvart
Vandeadvokaat
Alexela AS-i volitatud esindaja
2|2