COM(2023) 330 COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL, THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE AND THE COMMITTEE OF THE REGIONS An adjusted package for the next generation of own resources

Eelnõude infosüsteemis (EIS) on antud täitmiseks ülesanne. Eelnõu toimik: 8.1.1/23-0306 - COM(2023) 330 COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL, THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE AND THE COMMITTEE OF THE REGIONS An adjusted package for the next generation of own resources Eelnõude kohta seisukoha esitamine Vabariigi Valitsuse istungile vastavalt Riigikantselei 06.07.2023 resolutsioonile. Osapooled: Rahandusministeerium Tähtaeg: 25.09.2023 00:00 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/17b0d87b-b3cb-43ce-85f1-da1bc0840d31 Link menetlusetapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/17b0d87b-b3cb-43ce-85f1-da1bc0840d31?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main Komisjoni ettepanekud EL eelarve omavahendite süsteemi muutmiseks:  COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL, THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE AND THE COMMITTEE OF THE REGIONS An adjusted package for the next generation of own resources (330)  Amended proposal for a COUNCIL DECISION amending Decision (EU, Euratom) 2020/2053 on Nimetus the system of own resources of the European Union (331) ANDMED  Amended proposal for a COUNCIL REGULATION amending Regulation (EU, Euratom) ALGATUSE KOHTA 2021/768 of 30 April 2021 as regards implementing measures for new own resources of the European Union (332)  Amended proposal for a COUNCIL REGULATION on the methods and procedure for making available the own resources based on the Emissions Trading System, the Carbon Border Adjustment Mechanism, reallocated profits and the statistical own resource based on company profits and on the measures to meet cash requirements (333) Eelnõu nr COM (2023) 330-333 final Esitamise kuupäev: 20.06.2023 Menetluskord EL-is: 331 ühehäälsus. 332-333 KHE RKKTS § 1521 lg 1 1. p1 - algatuse/teatise reguleerimisala nõuab seaduse või Riigikogu otsuse vastuvõtmist, muutmist või kehtetuks tunnistamist RKKTS § 1521 lg 1 SEISUKOHA 2. X p2 - algatuse/ vastuvõtmisega või teatises toodud meetmete rakendamisega kaasneb oluline majanduslik , sotsiaalne või muu mõju VALITSUSSE TOOMISE ALUS 3. RKKTS § 1521 lg 2 - Euroopa Liidu asjade komisjoni või väliskomisjoni nõue 4. VVS § 201 lg 1 - algatuse/teatise reguleerimisala nõuab VV pädevusse kuuluva otsuse vastuvõtmist (määruse vastuvõtmine, muutmine, tühistamine) 5. VVS § 201 lg 2 - seisukoha võtmist algatuse/teatise osas peab oluliseks peaminister või minister (on poliitiliselt oluline või tundlik (Eestis või EL-is)) VALITSUSELE 27.09.23 KOK/05.10.23 EL menetluse Töögrupi arutelud algasid juunis. PRES eesmärk on kokkuleppele jõuda oktoobri ülemkogul Kuupäev ESITAMINE VV ajakava (26.-27.10), kuid liikmesriigid peavad seda valdavalt ebareaalseks. RAM (sh SISERIIKLIK Vastutav Kaasatud KLM (tähtaeg Sotsiaalpartnerid, MENETLUS min kaasatud ministeeriumid 01.09.2023) huvigrupid Statistikaamet) EELNÕU ÜLEVAADE KOKKUVÕTE EELÕU SISUST JA Komisjon esitas 20. juunil ettepaneku uueks EL eelarve tuluallikaks ehk omavahendiks, mis põhineb EESMÄRKIDEST ettevõtete kasumi statistikal, mida avaldab Eurostat. See täiendab 2021. aasta detsembris kolme uue tuluallika kohta esitatud ettepanekuid, mis põhinesid heitkoguse ühikutega kauplemisest (HKS) saadaval tulul, piiril kohaldatava süsinikdioksiidi kohandusmehhanismi abil saadavatel vahenditel ja hargmaiste ettevõtete jääkkasumi osal, mis jaotatakse ELi liikmesriikidele OECD/G20 maksustamisõiguste ümberjaotamist käsitleva kokkuleppe alusel. Lisaks täiendab komisjon juba esitatud HKSi tuludel põhineva omavahendi ettepanekut, suurendades liikmesriikide HKSi tuludest EL eelarvesse makstavat osa 25%-lt 30%-le. VÕIMALIKUD SOTS-MAJ. Mõju avaldub läbi riigieelarve. MÕJUD VÕIMALIKUD ÕIGUSLIKUD Eesti seaduseid muuta pole vaja. MUUDATUSED MÕJU EELARVELE Otsene mõju Eesti sissemakse suurusele EL eelarvesse. Esmahinnangul komisjoni ettepanekud suurendavad Eesti sissemakset. KOMMENTAARID SEISUKOHAD 1/2 Muudetud: 06.07.2023 EESTI SEISUKOHT 06.07.23 esialgsed VV seisukohad uute omavahendite kohta 14.07.2023 ECOFIN nõukogu raames: - Eesti toetab Euroopa Liidu eelarve omavahendite süsteemi, mis oleks võimalikult õiglane, stabiilne ja lihtne. Seetõttu eelistame jätkamist praeguse süsteemiga, mis rajaneb peamiselt kogurahvatulul põhinevale sissemaksele, ning leiame, et muudatused peavad olema hästi põhjendatud. - Eesti peab oluliseks, et Euroopa Liidu omavahendite läbirääkimiste tulemused oleksid tervikuna tasakaalus ja ei suurendaks põhjendamatult eelkõige vähem jõukamate liikmesriikide sissemakseid eelarvesse oluliselt rohkem kui teistel. Leiame, et Euroopa Komisjoni esitatud nelja tuluallika ettepanekud kokku – ettevõtete kasumite statistikal, heitkoguse ühikutega kauplemise süsteemil, süsinikdioksiidi kohandusmehhanismil ning hargmaiste ettevõtete kasumite ümberjaotamisel põhinevad omavahendid – ei ole praegu tasakaalus, sest suurendavad eelkõige vähem jõukamate liikmesriikide sissemakseid. - Eesti ei toeta heitkoguse ühikute kauplemise süsteemi tuludest Euroopa Liidu eelarvesse makstava osakaalu suurendamist 25%-lt 30%-ni, mis vähendaks Eesti võimekust teha riigieelarvest roheinvesteeringuid. TEISTE RIIKIDE SEISUKOHAD KOMMENTAARID 2/2 Muudetud: 06.07.2023 Resolutsiooni liik: Riigikantselei resolutsioon Viide: Rahandusministeerium / / ; Riigikantselei / / 2-5/23-01393 Resolutsiooni teema: Euroopa Komisjoni ettepanekud EL eelarve omavahendite süsteemi muutmiseks Adressaat: Rahandusministeerium Ülesanne: Tulenevalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 152` lg 1 p 2 ning Vabariigi Valitsuse reglemendi § 3 lg 4 palun valmistada ette Vabariigi Valitsuse seisukoha ja otsuse eelnõu järgnevate algatuste kohta, kaasates seejuures olulisi huvigruppe ja osapooli: - COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL, THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE AND THE COMMITTEE OF THE REGIONS An adjusted package for the next generation of own resources , COM(2023) 330; - Amended proposal for a COUNCIL DECISION amending Decision (EU, Euratom) 2020/2053 on the system of own resources of the European Union, COM(2023) 331; - Amended proposal for a COUNCIL REGULATION amending Regulation (EU, Euratom) 2021 /768 of 30 April 2021 as regards implementing measures for new own resources of the European Union, COM(2023) 332; - Amended proposal for a COUNCIL REGULATION on the methods and procedure for making available the own resources based on the Emissions Trading System, the Carbon Border Adjustment Mechanism, reallocated profits and the statistical own resource based on company profits and on the measures to meet cash requirements, COM(2023) 333. EISi toimiku nr: 23-0306 Tähtaeg: 25.09.2023 Adressaat: Kliimaministeerium Ülesanne: Palun esitada oma sisend Rahandusministeeriumile seisukohtade kujundamiseks antud eelnõude kohta (eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu). Tähtaeg: 01.09.2023 Lisainfo: Eelnõu on kavas arutada valitsuse 05.10.2023 istungil ja Vabariigi Valitsuse reglemendi § 6 lg 6 kohaselt sellele eelneval nädalal (27.09.2023) EL koordinatsioonikogus. Esialgsed materjalid EL koordinatsioonikoguks palume esitada hiljemalt 25.09.2023. Kinnitaja: Katrin Juhandi, Euroopa Liidu asjade direktori asetäitja Kinnitamise kuupäev: 06.07.2023 Resolutsiooni koostaja: Elen Nurme [email protected], 693 5201