Helen Manguse Teie: 11.07.2023 nr 6-3/23/7163-15
Keskkonnaamet
[email protected] Meie: 18.07.2023 nr 13-11/1322-2
Selgitused Enefit280-2 põlevkiviõli tootmisseadme rajamise
keskkonnamõju hindamise aruande kooskõlastamise vajadusest
Austatud Helen Manguse
Keskkonnaamet esitas 29.06.2023 kirjaga nr 6-3/23/7163-12 (edaspidi 29.06.2023 kiri)
asjaomastele asutustele kooskõlastamiseks Enefit280-2 põlevkiviõli tootmisseadme rajamise
keskkonnamõju hindamise (edaspidi KMH) aruande. Teiste asjaomaste asutuste seas oli ka
Rahandusministeerium.
Informeerisime Keskkonnaametit 10.07.2023 kirjaga nr 13-11/597 (edaspidi 10.07.2023 kiri),
et alates 01.07.2023 on ruumilise planeerimise valdkonna eest vastutav minister
regionaalminister ning vastav ministeerium Regionaal- ja Põllumajandusministeerium. Samuti
pikendasime haldusmenetluse seaduse § 41 alusel KMH aruande osas seisukoha andmist kuni
28.08.2023.
Keskkonnaamet juhtis 11.07.2023 kirjas nr 6-3/23/7163-15 tähelepanu, et 29.06.2023 kirjaga
edastati KMH aruanne keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse
(edaspidi KeHJS) § 22 lg 2 kohaselt kooskõlastamiseks, mitte seisukoha andmiseks. Samuti
soovis Keskkonnaamet täpsustada kas kirja vastamiseks suunamine Regionaal- ja
Põllumajandusministeeriumile on asjakohane ka juhul kui KMH aruande kooskõlastust sooviti
Rahandusministeeriumilt kui Eesti Energia AS omaniku (seega ka Enefit Power AS) esindajalt.
KMH aruande kooskõlastamise osas selgitame, et oleme teadlikud, et Keskkonnaamet esitas
29.06.2023 kirjaga KMH aruande kooskõlastamiseks. KeHJS § 22 lõige 3 annab asjaomasele
asutusele võimaluse KMH aruanne kas kooskõlastada või jätta see kooskõlastamata. Pidades
silmas, et Regionaal- ja Põllumajandusministeerium ei ole veel võtnud seisukohta kas KMH
aruannet on võimalik kooskõlastada või see jäetakse kooskõlastamata, kasutasime 10.07.2023
kirjas väljendit arvamuse andmine.
Mis puudutab küsimust, kas kirja vastamiseks suunamine Regionaal- ja
Põllumajandusministeeriumile on asjakohane ka juhul kui KMH aruande kooskõlastust sooviti
Rahandusministeeriumilt kui Eesti Energia AS omaniku (seega ka Enefit Power AS) esindajalt,
selgitame järgmist.
Keskkonnaamet esitas Rahandusministeeriumile 10.05.2022 kirjaga nr 6-3/22/8817-2 KeHJS §
151 lõigete 1 ja 4 alusel arvamuse andmiseks Enefit 280-2 keskkonnakompleksloa
Lai tn 41 / 15056 Tallinn / 625 6101/
[email protected] / www.agri.ee
Registrikood 70000734
keskkonnamõju hindamise programmi eelnõu. Rahandusministeerium andis nimetatud KMH
programmi eelnõu osas arvamuse 28.06.2022 kirjaga nr 15-4/4071-2 (edaspidi 28.06.2022 kiri)
ministeeriumi valitsemisalasse kuuluvatest regionaalarengu, riigi- ning regionaalhalduse ja
ruumilise planeerimise valdkondadest lähtuvalt. Lähtuvalt tegevuse suurest puutumusest
regionaalvaldkonnaga palusime 28.06.2022 kirja punktiga 11 KMH programmi peatükis 8.2
toodud tabelisse 8.1 lisada asjaomaste asutuste hulka ka Rahandusministeerium, kuivõrd
eelnevalt ei olnud Rahandusministeeriumi nimetatud tabelis menetlusse kaasatuna välja toodud.
Keskkonnaamet edastas KMH programmi osas enda ja asjaomaste asutuste seisukohad (sh
Rahandusministeeriumi 28.06.2022 kirja) arendajale 29.06.2022 kirjaga nr 6-3/22/8817-9.
Enefit Power AS esitas Keskkonnaametile 15.07.2022 e-kirjaga (registreeritud
Keskkonnaameti dokumendiregistris kirjana nr 6-3/22/8817-10) vastused ja selgitused
seisukohtadele Enefit280-2 põlevkiviõli tootmisseadme rajamise KMH programmi kohta.
Kirjale lisatud digiallkirjastatud manus sisaldas ka lisa 1, kus olid välja toodud asjaomaste
asutuste ettepanekud ja vastused. Nimetatud lisas oli arendaja Rahandusministeeriumi
28.06.2022 kirja punkti 11 osas vastatud, et ettepanekuga on arvestatud ja tabelisse „KMH
algatamisest ja programmi avalikust väljapanekust eeldatavalt huvitatud asjaomaste asutuste ja
isikute loetelu“ on lisatud Rahandusministeerium. Kuigi nimetatud tabelis on
Rahandusministeeriumi menetlusse kaasamise põhjenduseks toodud selgitus, et Enefit 280-2
objekti näol on tegemist riigi jaoks olulise käitisega, ei tuvastanud me, et Keskkonnaamet või
arendaja oleks edaspidises menetluses esitanud vastuväiteid sellele, et Rahandusministeerium
kaasatakse menetlusse kuna tegevusel on suur puutumus regionaalvaldkonnaga.
Keskkonnaamet tunnistas KMH programmi, mille tabeli 8.1 kohaselt nimetati
Rahandusministeerium asjaomase asutusena menetlusse kaasatuks, nõuetele vastavaks
29.09.2022 kirjaga nr 6-3/22/8817-17.
Täiendavalt sätestab Vabariigi Valitsuse seaduse (edaspidi VVS) § 10519 lõige 5, et kõigis
õigussuhetes, milles Eesti Vabariiki on esindanud Rahandusministeerium käesoleva seaduse §
651 lõikes 1 sätestatud valdkonnas kuni 2023. aasta 30. juunini, loetakse alates 2023. aasta 1.
juulist Eesti Vabariigi esindajaks Regionaal- ja Põllumajandusministeerium. VVS § 651 lõike 1
kohaselt kuulub Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi valitsemisalasse ka
regionaalpoliitika ja -areng, ruumilise planeerimise korraldamine ning maa- ja ruumivaldkonna
ülesannete täitmine. Seega kuna Rahandusministeeriumi 28.06.2022 kirja punkti 11 kohaselt
paluti Rahandusministeerium lisada asjaomaste asutuste hulka tulenevalt tegevuse suurest
puutumusest regionaalvaldkonnaga, tuleb alates 01.07.2023 pidada menetluse asjaomaseks
asutuseks ka Regionaal- ja Põllumajandusministeerium.
Lähtudes eeltoodust oleme seisukohal, et Enefit280-2 põlevkiviõli tootmisseadme rajamise
KMH aruande kooskõlastuse küsimise kirja vastamiseks suunamine Regionaal- ja
Põllumajandusministeeriumile on jätkuvalt asjakohane. Nagu tõime ka 10.07.2023 kirjas välja,
vastab Regionaal- ja Põllumajandusministeerium nimetatud pöördumisele esimesel võimalusel,
aga mitte hiljem kui 28.08.2023.
Juhul kui Keskkonnaamet peab vajalikuks menetlusse kaasata asjaomase asutusena ka
Rahandusministeeriumi kui Eesti Energia AS omaniku (seega ka Enefit Power AS) esindajat,
tuleb seda täiendavalt teha, kuivõrd Regionaal- ja Põllumajandusministeerium on menetlusse
kaasatud tegevuse suurest puutumusest regionaalvaldkonnaga.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Heddy Klasen
Ruumilise planeerimise osakonna juhataja
2 (3)
regionaalvaldkonna asekantsleri ülesannetes
Teadmiseks: Rahandusministeerium
Nele Väits
5198 9947
[email protected]
3 (3)