Põlevkivi kaevandamise ja töötlemisega seotud keskkonnaprobleemide lahendamine ja tervisekahjude vähendamine

Teie 05.07.2023 nr 1.2-2/89-1; Sotsiaalministeerium SOM/23-0920/-1K [email protected] Meie 24.07.2023 nr 1.1-11/4825-2 Põlevkivi kaevandamise ja töötlemisega seotud keskkonnaprobleemide lahendamine ja tervisekahjude vähendamine Austatud proua Sikkut Rahandusministeerium kooskõlastab terviseministri käskkirja „Põlevkivi kaevandamise ja töötlemisega seotud keskkonnaprobleemide lahendamine ja tervisekahjude vähendamine“ eelnõu alljärgnevate märkustega arvestamisel: Üldine - Eelnõu punkti 1.2.1 teise lõigu algus peab olema konkreetsem ja arusaadavam. Rahandusministeerium teeb ettepaneku alustada lõiku alljärgnevalt: „TAT-ga on hõlmatud meetmete nimekirja meetme 21.6.1.9 „Põlevkivi kaevandamise ja töötlemisega seotud keskkonnaprobleemide lahendamine ja tervisekahjude vähendamine“ rakenduskavaga kooskõlas olev sekkumine „Kemikaalide riskide hindamise partnerluse (PARC)1 tegevused ja „Biomonitooringu läbiviimine põlevkivi sektoriga kokku puutuva elanikkonna seas (PARC partnerlusega seotud projekt)“. - Eelnõu seletuskirja sissejuhatuse kolmandas lõigus on soovitatav viidata ka rakenduskavaga kooskõlas oleva sekkumise nimetusele. - Eelnõus kui seletuskirjas tuleb viidata Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumile (varasem Maaeluministeerium). - Eelnõu punkt 2.1.1 on sõnastatud ebavajalikult keeruliselt. Tegevuse kirjeldusest ja eelarvest selgub, et tegemist on eelkõige täiendkoolitusega. Palume punkti ümber sõnastada nii, et tegevuse mõte tuleks selles selgesti välja. - Eelnõus ja selle seletuskirjas jääb selgusetuks, miks peab õiglase ülemineku fondi vahenditest uurima pestitsiide (eelnõu punkt 2.2.2). Eelnõus on selgitatud, et „pestitsiidide uuring on oluline, et näha, kas pestitsiididel on organismis muude uuritavate kemikaalidega võrreldes mingeid koosmõjusid“, kuid jätab küsimuse, miks pole teiste tegurite uurimine oluline. Antud tegevuse puhul on raske näha seost just Ida-Virumaal kliimaneutraalsele majandusele üleminekuga. Sellest johtuvalt tuleb eelnõus väga selgelt välja tuua, kuidas on pestitsiidide uurimine seotud üleminekuga või vastasel juhul tuleb see tegevus eelnõust eemaldada. Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee registrikood 70000272  - Eelarve vajab täpsustamist vastavalt tegevuste jaotusele. Näiteks, ebaselge on kui suure osa eelarvest moodustavad PARC partnerlusega seotud tegevused (hetkel ei ole neid eelarves üldse mainitud). On arusaadav, et lõplik eelarve võib sõltuda hangete tulemustest jms, kuid selguse huvides tuleb eelarveline suurusjärk iga tegevuse juures välja tuua, kuna see annab lugejale aimu ka tegevuste prioriteetsusest. Vastav info tuleb lisada eelnõu asjakohasesse punkti, näiteks peatükki 4. - Sekkumise üks deklareeritud eesmärkidest on anda sisendit Ida-Viru tervishoiusüsteemile (eelnõu punkt 1.2.4). Näiteks, eelnõu punkt 2.2.3 toob välja, et „biomonitooringu tulemustele tuginedes saadakse teavet põlevkivitööstuse mõjust tervisele ning selle alusel on võimalik leida vahendid tervisemõjude leevendamiseks, samuti on võimalik planeerida juba konkreetseid ennetus- ja sekkumismeetmeid tervisekahjude vähendamiseks… Põlevkivitööstuse piirkonna elanike tervis ja heaolu paraneb.“ Juhime aga tähelepanu, et uuringu läbiviimine ise ei kindlusta seda, et selle tulemused instrumentaliseeritakse. Seega, palume eelnõus täpsemalt välja tuua biomonitooringu tulemuste kasutuselevõtt: kas sekkumise raames on plaanis läbi viia koolitusi tervishoiu töötajatele, informeerimaks neid uuringu tulemustest; kas biomonitooringu raames saadud tulemusi käsitletakse ÕÜF sekkumise „Ühiskondlikku muutust toetavate sotsiaal- ja terviseteenuste arendamine“ raames läbiviidavatel koolitustel, vms? Palume kajastada seda „kasutusse võtmisse“ etappi viienda etapina eelnõu punktis 2.2.2, tuues võimalusel välja konkreetsed vastutajad. - Palume kinnitada eelnõus, et määratud valim biomonitooringu läbiviimisel (1000 inimest, nendest 500 – Ida-Virumaa elanikud) on piisav eelmises punktis praktiliselt kasutatavate väljundite kätte saamiseks. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Mart Võrklaev rahandusminister /*(allkirjastatud digitaalselt) * Anu Kikas 58851320 [email protected] 2