COM(2023) 451 Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on circularity requirements for vehicle design and on management of end-of-life vehicles, amending Regulations (EU) 2018/858 and 2019/1020 and repealing Directives 2000/53/EC and 2005/64/EC

Resolutsiooni liik: Riigikantselei resolutsioon Viide: Kliimaministeerium / / ; Riigikantselei / / 2-5/23-01453 Resolutsiooni teema: Sõidukite konstruktsiooni ja romusõidukite haldamise ringlusnõuete määrus Adressaat: Kliimaministeerium Ülesanne: Tulenevalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 152` lg 1 p 2 ning Vabariigi Valitsuse reglemendi § 3 lg 4 palun valmistada ette Vabariigi Valitsuse seisukoha ja otsuse eelnõu järgneva algatuse kohta, kaasates seejuures olulisi huvigruppe ja osapooli: - Ettepanek: EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS, mis käsitleb sõidukite konstruktsiooni ja romusõidukite haldamise ringlusnõudeid, millega muudetakse määrusi (EL) 2018/858 ja 2019/1020 ning tunnistatakse kehtetuks direktiivid 2000/53/EÜ ja 2005/64/EÜ, COM(2023) 451. EISi toimiku nr: 23-0359 Tähtaeg: 30.10.2023 Adressaat: Justiitsministeerium, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Rahandusministeerium, Siseministeerium Ülesanne: Palun esitada oma sisend Kliimaministeeriumile seisukohtade kujundamiseks antud eelnõu kohta (eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu). Tähtaeg: 15.09.2023 Lisainfo: Eelnõu on kavas arutada valitsuse 09.11.2023 istungil ja Vabariigi Valitsuse reglemendi § 6 lg 6 kohaselt sellele eelneval nädalal (01.11.2023) EL koordinatsioonikogus. Esialgsed materjalid EL koordinatsioonikoguks palume esitada hiljemalt 30.10.2023. Kinnitaja: Katrin Juhandi, Euroopa Liidu asjade direktori asetäitja Kinnitamise kuupäev: 19.07.2023 Resolutsiooni koostaja: Elen Nurme [email protected], 693 5201 Ettepanek: EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS, mis käsitleb sõidukite konstruktsiooni ja romusõidukite haldamise ringlusnõudeid, millega muudetakse määrusi (EL) 2018/858 ja 2019/1020 ning tunnistatakse kehtetuks direktiivid 2000/53/EÜ ja 2005/64/EÜ Nimetus ANDMED Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE ALGATUSE COUNCIL on circularity requirements for vehicle design and on management of KOHTA end-of-life vehicles, amending Regulations (EU) 2018/858 and 2019/1020 and repealing Directives 2000/53/EC and 2005/64/EC ELTL art 338 lg1 Eelnõu nr COM (2023) 451 Esitamise kuupäev: 13.07.2023 Menetluskord EL-is: (tavamenetlus, kvalifitseeritud häälte enamus) 1. RKKTS § 1521 lg 1 p1 - algatuse/teatise reguleerimisala nõuab seaduse või Riigikogu otsuse vastuvõtmist, muutmist või kehtetuks tunnistamist - algatuse/ vastuvõtmisega või teatises toodud meetmete rakendamisega kaasneb oluline majanduslik , sotsiaalne või 2. RKKTS § 1521 lg 1 p2 muu mõju SEISUKOHA VALITSUSSE 3. RKKTS § 1521 lg 2 - Euroopa Liidu asjade komisjoni või väliskomisjoni nõue TOOMISE ALUS 4. - algatuse/teatise reguleerimisala nõuab VV pädevusse kuuluva otsuse vastuvõtmist (määruse vastuvõtmine, muutmine, VVS § 201 lg 1 tühistamine) - seisukoha võtmist algatuse/teatise osas peab oluliseks peaminister või minister (on poliitiliselt oluline või tundlik (Eestis 5. VVS § 201 lg 2 või EL-is)) 1.11.23 KOK; VALITSUSELE EL menetluse Kuupäev 9.11.23 VV ESITAMINE ajakava istungile Kaasata kõiki algatusse puutuvaid huvigruppe ja esindusorganisatsioone: Eesti MKM, RAM, JUM, Kaubandus ja Tööstuskoda; SISERIIKLIK Vastutav Kaasatud SIM; (sisendi Sotsiaalpartnerid, MENETLUS ministeerium KLIM ministeeriumid andmise tähtaeg huvigrupid Eesti Keskkonnaühenduste Koda; Eesti 15.09.2023) Ringmajandusettevõtete Liit, Eesti Keskkonnauuringute Keskus, jne EELNÕU ÜLEVAADE KOKKUVÕTE Euroopa Komisjon tegi 13.07.2023 ettepaneku meetmete kohta, millega edendada autotööstuse ringlust, EELNÕU SISUST JA hõlmates sõidukite projekteerimist, tootmist ja kasutuselt kõrvaldatud toodete käitlemist. Selle algatusega EESMÄRKIDEST parandatakse ELi majanduse juurdepääsu ressurssidele, aidatakse kaasa ELi keskkonna- ja kliimaeesmärkide saavutamisele, tugevdades samal ajal ühtset turgu ja aidates lahendada autotööstuse käimasoleva ümberkujundamisega seotud probleeme. Kavandatud määrus, millega asendatakse praegused direktiivid kasutuselt kõrvaldatud sõidukite ning korduskasutatavuse, ringlussevõetavuse ja taaskasutatavuse kohta, toob eeldatavasti olulist keskkonnaalast kasu, sealhulgas CO2- heite vähendamine 12,3 miljoni tonni võrra aastas 2035. aastaks, 5,4 miljoni tonni materjalide parem väärtustamine ja kriitilise tähtsusega toorainete suurem taaskasutamine. Määruse rakendamine toob kaasa pikaajalise energiasäästu tootmise etapis, vähendab sõltuvust imporditud toorainetest ning edendab kestlikke ja ringluspõhiseid ärimudeleid. Prognooside kohaselt muutub autotööstus Euroopa suurimaks e-ajamite püsimagnetites kasutatava kriitilise tähtsusega tooraine tarbijaks. ELi vastupanuvõime suurendamine tarneahela häirete suhtes ja liidu sõltuvuse vähendamine kriitilise tähtsusega toorainete impordist on heitevabadele sõidukitele ülemineku võti. Sektori ülemineku hõlbustamiseks on komisjon läbi vaadanud kehtivad õigusaktid ja teinud ettepaneku võtta vastu üks määrus, milles keskendutakse mitmele põhielemendile, et parandada projekteerimise, kogumise ja ringlussevõtu kvaliteeti, hõlbustades samal ajal aruandluskohustusi: • „Disaini ringring“: Ringluse suurendamine sõidukite projekteerimisel ja tootmisel aitab tagada, et neid saab kergesti lammutada. Autotootjad peavad andma demonteerijatele selged ja üksikasjalikud juhised osade ja komponentide asendamiseks ja eemaldamiseks sõiduki kasutamise ja kasutuselt kõrvaldamise etapis. • „Kasuta ringlussevõetud materjali“: 25 % uue sõiduki ehitamiseks kasutatavast plastist peab pärinema ringlussevõtust, millest 25 % tuleb ringlusse võtta kasutuselt kõrvaldatud sõidukitest. • „Töötlege paremini“: Meetmetega taastatakse rohkem ja kvaliteetsemaid tooraineid, sealhulgas kriitilise tähtsusega tooraineid, plasti, terast ja alumiiniumi. 30 % kasutuselt kõrvaldatud sõidukite plastist tuleks ringlusse võtta. Lisameetmetega toetatakse sõiduki osade ja komponentide korduskasutamise, taastamise ja uuendamise turgu. Liikmesriike julgustatakse pakkuma stiimuleid garaažidele ja remonditöökodadele, et toetada varuosade müüki. 1/2 Muudetud: 21.07.2023  • „Parandada juhtimist“: Uued eeskirjad tugevdavad tootja vastutust, kehtestades ühtsete nõuete alusel riiklikud laiendatud tootjavastutuse süsteemid. Nende kavade eesmärk on tagada kohustuslike jäätmekäitlustoimingute nõuetekohane rahastamine, motiveerida ringlussevõtjaid parandama kasutuselt kõrvaldatud sõidukitest pärit ringlussevõetud materjalide kvaliteeti, edendades seeläbi tõhusamat koostööd käitlejate ja tootjate vahel. • „Kogu rohkem ja arukamaid“: Sõidukite kadumise peatamiseks nähakse ettepanekuga ette kehtivate eeskirjade parem jõustamine ja läbipaistvuse suurendamine. See tähendab rohkem kontrolle, romusõidukite digitaalset jälgimist kogu ELis, vanade autode paremat eraldamist kasutuselt kõrvaldatud autodest, suuremaid trahve rikkumiste eest ja selliste kasutatud sõidukite ekspordi keelustamist, mis ei ole liikluseks kõlblikud. • „Hõlmab rohkem sõidukeid“: Nende meetmete kohaldamisala laiendatakse järk-järgult, et hõlmata uusi kategooriaid, nagu mootorrattad, veoautod ja bussid, tagades ulatuslikuma kohaldamisala. VÕIMALIKUD Mõjud ettevõtjatele. Täpsustada seisukohtade kujundamise käigus. SOTS-MAJ. MÕJUD VÕIMALIKUD Määrus on vaja üle võtta riigisisesesse õigusesse. ÕIGUSLIKUD MUUDATUSED MÕJU EELARVELE KOMMENTAARID SEISUKOHAD EESTI SEISUKOHT TEISTE RIIKIDE SEISUKOHAD KOMMENTAARID 2/2 Muudetud: 21.07.2023 Eelnõude infosüsteemis (EIS) on antud täitmiseks ülesanne. Eelnõu toimik: 19.1.1/23-0359 - COM(2023) 451 Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on circularity requirements for vehicle design and on management of end-of-life vehicles, amending Regulations (EU) 2018/858 and 2019/1020 and repealing Directives 2000/53/EC and 2005/64/EC Arvamuse andmine eelnõu kohta Kliimaministeeriumile vastavalt Riigikantselei 19.07.2023 resolutsioonile. Osapooled: Justiitsministeerium; Siseministeerium; Rahandusministeerium Tähtaeg: 15.09.2023 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/07e4d2d6-c64f-4bf0-964b-fd78b9f1801b Link menetlusetapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/07e4d2d6-c64f-4bf0-964b-fd78b9f1801b?activity=3 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main