Seisukoht Orava IV lubjakivikarjääri keskkonnaloa taotluse KMH programmile

Helen Manguse Teie: 27.06.2023 nr 6-3/23/12544-3 Keskkonnaamet [email protected] Meie: 26.07.2023 nr 13-11/1397-1 Seisukoht Orava IV lubjakivikarjääri keskkonnaloa taotluse KMH programmile Austatud Helen Manguse Keskkonnaamet esitas 27.06.2023 kirjaga nr 6-3/23/12544-3 Rahandusministeeriumile keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS) § 16 alusel seisukoha andmiseks Orava IV lubjakivikarjääri keskkonnaloa taotluse keskkonnamõju hindamise (edaspidi KMH) programmi eelnõu (koostanud Maves OÜ, töö nr 22111). Taotletav Orava IV lubjakivikarjääri mäeeraldis asub Rapla maakonnas Märjamaa vallas Ülejõe külas eraomandisse kuuluval Orava katastriüksusel (tunnus 50401:005:0056, sihtotstarve 100% maatulundusmaa). Kavandatava tegevuse eesmärgiks on ehituslubjakivi ja -kruusa kaevandamine Orava IV lubjakivikarjääri mäeeraldisel. Taotletava mäeeraldise pindala on 12,52 ha ja mäeeraldise teenindusmaa pindala on 12,71 ha. Vastavalt taotlusele on mäeeraldise keskmine aastane tootmismaht 39 000 m3, maksimaalne tootmismaht 200 000 m3/a, päevane maksimaalne tootmismaht 800 m3. Kaevandatava materjali kogus on 1 043 000 m3. Keskkonnaluba taotletakse 30 aastaks. Katend eemaldatakse järk-järguliselt, tööfrondi liikudes buldooseri ja/või ekskavaatoriga. Kasuliku kihi keskmine paksus Orava IV lubjakivikarjääri mäeeraldisel on 8,5 m ning see kavandatakse raimata puur-lõhketöödega. Kuigi lubjakivivaru asub mäeeraldisel suures osas põhjavee tasemest allpool, kavandatakse kaevandamist veetaset alandamata. Veealuse varu lõhkamine toimub vee all ning kobestatud kivim tõstetakse nõrguma. Lõhatud lubjakivi purustatakse ja jaotatakse fraktsioonideks purustus-sorteerimissõlmes. Kaevandatav ja töödeldud materjal kaubastatakse killustikuna tellijale või kasutatakse mäeeraldise korrastamisel. Väiksema nõudluse korral moodustatakse mäeeraldisele teenindusmaa piires toodangu vahelaod. Rapla maakonnaplaneeringus 2030+ (kehtestatud riigihalduse ministri 13.04.2018 käskkirjaga nr 1.1-4/80) pole taotletavat mäeeraldist käsitletud, sest maakonnaplaneeringus kasutati maardlate 2016. aasta andmeid, kuid maavara varu kinnitati hiljem. Maakonnaplaneeringus on märgitud Orava II kruusakarjääri ja Orava lubjakivikarjääri mäeeraldiste alad kui liiva-, kruusa, ja savimaardlad. Maakonnaplaneeringu järgi kattub taotletav ala rohelise võrgustikuga. Rapla maakonnaplaneeringus 2030+ käsitletakse maavaradega varustatuse tagamist avaliku huvina, mille realiseerimine eeldab parimate teadaolevate tehniliste ja muude võimaluste kasutamist. Samuti tuleb alad pärast kaevandustegevust korrastada. Planeering seab ka üldised kasutamistingimused maardlatele ja maavara varu kaevandamisest mõjutatud aladele. Näiteks rohevõrgustiku kontekstis tuleb jälgida, et juhul kui kaevandamine on vältimatu, tuleb seda Lai tn 41 / 15056 Tallinn / 625 6101/ [email protected] / www.agri.ee Registrikood 70000734 korraldada selliselt, et tekiks võimalikult vähene mõju rohevõrgustikule, maastikuilmele ning puhkeotstarbelise, metsa- ja põllumajandusliku kasutuse huvidele, rakendades maksimaalselt võimalikke leevendusmeetmeid. Kasutusele võetud maardlates peab kaevandamine toimuma keskkonnasõbralikult ja ressursisäästlikult, ammendada maardla varud võimalikult lühikese ajaga, kasutades ära kaasnevad maavarad ning alad korrastada. Maardlate kasutuselevõtul või maardlas uute karjääride rajamisel tuleb enne maavara kaevandamise lubamist selgitada välja keskkonnamõju võimalik ulatus (vastavalt vajadusele keskkonnamõju hindamise läbiviimine; müra, tolmu ja vibratsiooni mõõtmine või modelleerimine, hüdrogeoloogilised uuringud jne) ning rakendada asjakohased meetmed kaasnevate keskkonnamõjude vältimiseks või leevendamiseks. Selgitame, et alates 01.07.2023 on regionaalpoliitika ja -arengu ning ruumilise planeerimise korraldamise valdkondade eest vastutav minister regionaalminister ning vastav ministeerium Regionaal- ja Põllumajandusministeerium. KMH programmi eelnõu kohaselt hinnatakse tegevuse mõju rohevõrgustikule eksperthinnanguna. Vastavalt hinnangute tulemustele tehakse olulise mõju ilmnemisel ettepanekud leevendusmeetmete rakendamiseks, sh näiteks kaevandamise mahu või intensiivsuse muutmiseks. Samuti pakutakse asjakohasel juhul välja seiremeetmed kavandatava tegevusest tingitud mõjude jälgimiseks. KMH aruande koostamise käigus tehakse ettepanekud Orava maardla mäeeraldiste korrastamise osas, tagades korrastatud ala sulandumise rohevõrgustikuga, karjääriveekogude kujunemise hea ökoloogilise potentsiaaliga veekogudeks, ohutus inimestele ja loomadele ning puhkeala kasutuselevõtu võimalused. Tegevus aitab kasutada ära olemasolevas maardlas varuna arvele võetud maavara ning tegevuse käigus selgitatakse KMH läbiviimisega välja keskkonnamõju võimalik ulatus. Lähtudes esitatud KMH programmi eelnõust ning valdkonna pädevusest on Regionaal- ja Põllumajandusministeerium seisukohal, et Orava IV lubjakivikarjääri keskkonnaloa taotluse KMH programmi eelnõu koostamisel on lähtutud Rapla maakonnaplaneeringus sätestatud põhimõtetest. Samuti puuduvad Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumil täiendavad ettepanekud KMH programmi eelnõus välja toodud ekspertrühma koosseisule. Palume aga korrigeerida tabelit 4 ning asendada seal kaasatud asjaomase asutusena välja toodud Rahandusministeerium Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumiga, kuivõrd kaasamise põhjuse selgitusena märgitud ruumilise planeerimise ning regionaalvaldkonna koordineerimine kuulub alates 01.07.2023 Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi valitsemisalasse. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Heddy Klasen Ruumilise planeerimise osakonna juhataja regionaalvaldkonna asekantsleri ülesannetes Teadmiseks: Rahandusministeerium Nele Väits 5198 9947 [email protected] 2 (2)