Riigikantselei
[email protected] 14.01.2019 nr 1-11/223-1
„Kultuuripoliitika põhialused aastani 2020“
2018. aasta aruande esitamine Vabariigi Valitsusele
Riigikogu võttis 12. veebruaril 2014 vastu strateegiadokumendi „Eesti kultuuripoliitika põhialused aastani
2020“ (edaspidi Kultuur 2020), millega määrati kindlaks Eesti kultuuripoliitika eesmärk, kultuuripoliitika
kujundamise ja elluviimise põhimõtted ning valdkondlikud prioriteedid. Vabariigi Valitsusel on kohustus
esitada igal aastal Riigikogu täiskogu kevadistungjärgul ettekanne põhialuste elluviimise kohta eelneval
aastal. Kuna vastavalt Vabariigi Valitsuse seaduse §-le 62 kuulub kultuuri valdkond Kultuuriministeeriumi
valitsemisalasse, siis koostab aruande Kultuuriministeerium ja ülevaate Riigikogule teeb kultuuriminister.
Kokku on lepitud, et 2019. aastal tutvustab kultuuriminister kultuuripoliitika põhialuste elluviimist 30.
jaanuaril 2019 toimuval Riigikogu istungil.
Kultuur 2020 on visioonidokument. Vastavalt Kultuur 2020s sätestatule on Riigikogus vastu võetud
kultuuripoliitika põhialused aluseks riiklike otsuste tegemisel kultuurivaldkonnas aastani 2020.
Kultuuriministeerium kui kultuuri valdkonna arendamise eest vastutav ministeerium planeerib Kultuur
2020 elluviidavaid tegevusi riigieelarve strateegia ja Kultuuriministeeriumi valitsemisala eelarve kaudu.
Teised ministeeriumid planeerivad Kultuur 2020 eesmärkidesse panustavate tegevuste elluviimist seotud
valdkondade valdkondlike arengukavade ning riigieelarve strateegia kaudu. Aruanne kohalike
omavalitsuse tasandil elluviidavaid tegevusi ei kajasta.
2018. aasta aruande struktuur koosneb kahest osast, mille esimeses osas antakse peatükkide kaupa
ülevaade kultuuri- ja hariduspoliitika kujundamisest, kultuuri rahvusvahelistumise välissuunalisest
tegevustest ning kultuurikoostööst rahvuskaaslaste ja hõimurahvastega. Aasta nn fookuspeatükis
kajastatakse Eesti Vabariik 100 juubeliprogrammi tegevusi. Aruande teises osas kajastatakse arenguid
kõigis Kultuur 2020 nimetatud kultuuri alavaldkondades, kus ülevaatlikkuse mõttes on kajastatud tegevusi
Kultuur 2020 punktidest laiemalt.
Tulenevalt eeltoodust esitame Vabariigi Valitsusele „Kultuuripoliitika põhialused aastani 2020“ 2018.
aasta aruande teadmiseks võtmiseks ja palume nimetatud punkt lisada Vabariigi Valitsuse 17. jaanuari
2019 istungi päevakorda.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Indrek Saar
minister
Lisad: 1. Vabariigi Valitsuse istungi protokolli eelnõu 1 lehel
2. Aruanne „Kultuuripoliitika põhialused aastani 2020“ 52 lehel
Merle Männik 628 2255
[email protected]
Suur-Karja 23/ 15076 Tallinn/ 628 2222/
[email protected]/ www.kultuuriministeerium.ee/ Registrikood 70000941
EELNÕU
17.01.2019
VABARIIGI VALITSUS
ISTUNGI PROTOKOLL
Tallinn, Toompea jaanuar 2019 nr
Päevakorrapunkt nr ...
„Kultuuripoliitika põhialused aastani 2020“ 2018. aasta aruanne
1. Kiita heaks kultuuriministri esitatud aruanne „Kultuuripoliitika põhialuste aastani 2020“
täitmise kohta.
2. Kultuuriministril esineda punktis 1 nimetatud aruande alusel ettekandega Riigikogus
täiskogu 2019. aasta kevadistungjärgu jooksul.
3. Kultuuriministeeriumil avaldada punktis 1 nimetatud dokument ministeeriumi veebilehel.
Jüri Ratas Taimar Peterkop
Peaminister Riigisekretär
.
ARUANNE
„KULTUURIPOLIITIKA PÕHIALUSED AASTANI 2020“
AASTA 2018 TÄITMISE KOHTA
Kultuuriministeerium 2019
Sisukord
Sissejuhatus .......................................................................................................................................... 3
I Kultuuripoliitika eesmärk .................................................................................................................. 4
II Kultuuripoliitika kujundamine ja elluviimine .................................................................................. 4
Kultuuripoliitika ja kultuurikeskse hariduspoliitika kujundamine................................................... 5
Välissuunalised tegevused ............................................................................................................. 14
Kultuurikoostöö rahvuskaaslaste ja hõimurahvastega ................................................................... 16
Eesti Vabariik 100 juubeliprogrammi tegevused ........................................................................... 19
III Valdkondlikud prioriteedid ........................................................................................................... 24
Arhitektuur ..................................................................................................................................... 24
Disain ............................................................................................................................................. 26
Etenduskunstid ............................................................................................................................... 27
Filmikunst ...................................................................................................................................... 29
Helikunst ........................................................................................................................................ 31
Kirjandus ja kirjastamine ............................................................................................................... 33
Kujutav kunst ................................................................................................................................. 35
Kultuuriajakirjandus ja meedia ...................................................................................................... 38
Kultuuriline mitmekesisus ............................................................................................................. 40
Muinsuskaitse................................................................................................................................. 42
Muuseumid..................................................................................................................................... 44
Raamatukogud ............................................................................................................................... 46
Rahvakultuur .................................................................................................................................. 50
2
Sissejuhatus
Riigikogus 2014. aasta 12. veebruaril vastu võetud „Kultuuripoliitika põhialused aastani 2020“ (RT
III, 14.02.2014, 2) on aluseks riiklike otsuste tegemisel kultuurivaldkonnas aastani 2020.
Strateegiline dokument on jätk 1998. aastal Riigikogus vastu võetud Eesti riigi kultuuripoliitika
põhialustele (RT I, 1998, 81, 13531).
Vabariigi Valitsusel on kohustus esitada igal aastal Riigikogu täiskogu kevadistungjärgul ettekanne
põhialuste elluviimise kohta eelmisel aastal. 2019. aastal tutvustab kultuuriminister kultuuripoliitika
põhialuste elluviimist 30. jaanuaril toimuval Riigikogu istungil.
Riik on kultuuripoliitika elluviimisel lähtunud otsuses „Kultuuripoliitika põhialused aastani 2020“
(edaspidi Kultuur 2020) kehtestatud eesmärkidest. Kultuur 2020 põhimõtted on olnud aluseks
Kultuuriministeeriumi arengukavade ja tööplaanide koostamisel ning teiste ministeeriumide
arengudokumentide ja õigusaktide kooskõlastamisel. Alates 2020. aastast planeeritakse riigi
eelarvestrateegia kultuuri tulemusvaldkonna elluviidavaid tegevusi riigi tegevuspõhisele
eelarvestamisele ülemineku protsessis koostatava kultuuriprogrammi alusel.
See aruanne „Kultuuripoliitika põhialused aastani 2020“ täitmise kohta toob välja 2018. aastal
elluviidud tegevused, saavutused või olulised edasiminekud. Samuti on esitatud olulisemad
jätkutegevused 2019. aastal.
2018. aasta aruande koostamisel jätkatakse eelmisel aastal muudetud aruande kaheosalise
struktuuriga. Esimese osa peatükkides antakse ülevaade kultuuri alavaldkondade ülesest kultuuri- ja
hariduspoliitika kujundamisest ja üldisematest tegevuste elluviimisest. Tulenedes Eesti Vabariigi
100. juubelist 2018. aastal on nime saanud ka aruande fookuspeatükk, kus antakse ülevaade
juubeliprogrammist. Aruande teises osas kajastatakse arenguid kõigis Kultuur 2020s nimetatud
kultuuri alavaldkondades. Tegevuste kajastamisel tuginetakse arengukava raames elluviidavatele
punktidele ja eesmärkidele, kuid alavaldkondade tegevusi on kajastatud ka laiemalt.
Aruandesse on koondatud kõigi ministeeriumide esitatud informatsioon, mis on seotud Kultuur
2020 tegevuseesmärkidega. Vajadusel on saadud sisendit täpsustatud või üldistatud. Kohalike
omavalitsuste tasandil elluviidavaid tegevusi aruanne detailselt ei kajasta.
3
I Kultuuripoliitika eesmärk
Kultuuripoliitika eesmärk on kujundada loovust väärtustav ühiskond, hoides ja edendades
eesti rahvuslikku identiteeti, uurides, talletades ja kandes edasi kultuurimälu ja luues soodsad
tingimused elujõulise, avatud ning mitmekesise kultuuriruumi arenguks ja kultuuris
osalemiseks.
Üldine eesmärk, mis on aluseks kultuuripoliitika kujundamisele ja elluviimisele.
II Kultuuripoliitika kujundamine ja elluviimine
Kultuuripoliitikat kujundab vastutava ministeeriumina Kultuuriministeerium, kuid seda
realiseeritakse ka teiste seotud valdkondade ja institutsioonide kaudu. Samal moel avaldub
rakendatavate poliitikate mõju. Kultuuripoliitikal on suur ühisosa haridus-, regionaal-, sotsiaal-,
majandus-, maaelu- ja lõimumisvaldkonnaga, millel on tihedad seosed kultuuri ja eesti keele
poliitika ning ühise jagatud Eesti riigiidentiteedi loomise, hõimurahvastele ja rahvuskaaslastele
suunatud tegevuste, kuid laiemalt ka Eesti sise- ja välispoliitikaga. Seega, riigi kultuuripoliitika
kujundamises ja elluviimises on oluline osa ja vastutus lisaks Kultuuriministeeriumile paljudel
teistelgi riiklikel institutsioonidel. Keskse rolliga on kohalikud omavalitsused, kes tagavad
kohalikus kultuurikorralduses eesti kultuuri järjepidevuse hoidmiseks soodsa ja turvalise
kasvukeskkonna ning loovad ühiseid väärtusi kandvat lõimunud ja sidusat ühiskonda.
Eesti riigis tähistatakse 2017. aasta aprillist 2020. aasta veebruarini Eesti Vabariigi 100. juubelit,
mille sündmuste kese oli 2018. aastal. Juubeliüritused on koondatud märkimisväärselt laia haardega
siseriiklikku ja rahvusvahelisse EV 100 programmi, kus on suur rõhk nii kultuurisündmustel kui ka
erinevatel kultuuriga seotud koostöövormidel ning kodanikualgatuslikel projektidel.
2018. aastal toimunud suure mõjuga ürituste seas olid olulisteks kultuurivaldkonna sündmusteks
veel näiteks Balti riikide kirjanduse ja kirjastuste fookuses olemine Londoni raamatumessil, Michel
Sittowi näitus Washingtonis, Eesti Festivaliorkestri esinemine Londonis BBC Promsil, 2019. aasta
juubelilaulu- ja tantsupeo „Minu arm“ ettevalmistused jpm.
Poliitikakujundamises andsid tooni kultuuritöötajate jätkuv palgataseme tõus, kirjaniku- ja
kunstnikupalga uus toetusperiood, riigi täiendava noorte huvitegevuse ja -hariduse toetussüsteemi
esimese täisaasta rakendumine ning mitmete kultuuri toetatavate uute algatuste väljatöötamine.
Oluline oli ka mitmete kultuuriobjektide, näiteks Arvo Pärdi Keskuse ja Eesti Kunstiakadeemia uue
hoone valmimine ja suurinvesteeringute jätkumine ning planeerimine 2019. aastast.
4
Kultuuripoliitika ja kultuurikeskse hariduspoliitika kujundamine
2018. aastal algatati mitmete uute oluliste riiklike strateegiate koostamist. Kultuurivaldkonnal on
neist tihedamad seosed strateegia „Eesti 2035“, „Eesti keelepoliitika põhialused“ ja „Välispoliitika
arengukava 2030“ väljatöötamisega ning Kultuuriministeerium osaleb neis protsessides aktiivselt.
Kultuuriministeeriumi juhitav olulisim protsess strateegiate koostamisel on kultuuripoliitika
põhialuste uuendamine 2019. aastal.
Kultuuripoliitika alusdokument „Kultuuripoliitika põhialused aastani 2020“ kehtib veel kaks aastat.
2018. aastal alustas Kultuuriministeerium uue alusdokumendi koostamist ja protsessi kõige
sisulisem osa jääb 2019. aastasse, mil sõnastatakse kultuuripoliitilised eesmärgid uueks
kümneaastaseks perioodiks. Ministeerium kaasab selleks eri valdkondade esindajaid ja teemajuhte
ning loob võimalused teemarühmades kooskäimiseks. Kultuur 2030 alusdokument peaks looma
eesmärgid ligipääsu tagamiseks kultuurile ja määratlema mitmete muude tuumikteemade seas
digiarenguga kaasnevad muutused. Erinevalt kehtivast visioonidokumendist, mis keskendub nii
üldistele põhimõtetele kui ka igale valdkonnale eraldi, lähtub uue alusdokumendi koostamine
läbivatest, kõikide valdkondade jaoks olulistest teemadest, unistustest ja sihtidest. Näiteks kultuuri
kättesaadavus, kultuurisündmuste ligipääsetavus, osalejate kaasatus eri valdkondades loojate ja
kogejatena, rahvusvahelistumine, kultuuri rahastamismudelid.
Arengukava loomiseks ootab Kultuuriministeerium teemarühmadesse osalema kultuurivaldkonna
esindajaid. Soovist tuleb teada anda ministeeriumi kodulehel oleva ankeedi kaudu. 2019. aasta
alguses luuakse eri teemarühmade laudkonnad, kohtumised leiavad aset 2019. aasta esimesel poolel
ning aasta lõpuks on püstitatud eesmärk koondada piisav sisend dokumendi esimese tekstiversiooni
loomiseks. Huvilised, kes teemarühmade kohtumistele füüsiliselt ei mahu, saavad horisontaalsete
teemade kohta arvamust avaldada ministeeriumi kodulehel kirjalikult.
Esialgse plaani kohaselt on uue alusdokumendi eelnõu kavas Vabariigi Valitsusele kinnitamiseks
esitada 2020. aasta esimeses pooles.
Jätkub riigiga töösuhtes olevate kultuuritöötajate töötasu alammäära tõstmine
Kultuuriministeeriumi haldusalas, et aastaks 2020 oleks kultuuritöötaja miinimumtöötasu jõudnud
vabariigi keskmise palga tasemele. Kultuuripoliitika põhialustes on see eesmärk kokku lepitud
tagamaks konkurentsivõimelise palga kaudu kultuurivaldkonna spetsialistide järelkasv. 2018. aastal
oli Kultuuriministeeriumi haldusalas riigilt palka saava kõrgharidusega kultuuritöötaja
miinimumpalk 1150 eurot (2017. aastal 942 eurot). Kultuuriministeerium ja Teenistujate
Ametiliitude Keskorganisatsioon (TALO) sõlmisid 27. detsembril 2018 kultuuritöötajate
palgakokkuleppe 2019. aastaks, mis tõstab kõrgharidusega või kõrgharidust nõudval ametikohal
töötava kultuuritöötaja brutotöötasu alammäära 13% ehk 1300 euroni. Veel 2015. aastal oli
kultuuritöötaja miinimumpalk 731 eurot, nelja aasta jooksul on tõus olnud 78% ehk 569 eurot. Riigi
ja esindusorganisatsioonide saavutatud palgakokkulepe on siduv vaid lepingu osalistele ja hõlmab
ainult riigieelarvest palka saavaid kultuuritöötajaid (riigiasutused, avalik-õiguslikud institutsioonid,
riigi asutatud sihtasutused), kuid see on üleskutse kogu kultuurivaldkonna tööandjatele – eeskätt
kohalikele omavalitustele, et neid tasustamispõhimõtteid võimaluse korral järgida.
Ülejäänud Kultuuriministeeriumi valitsemisala kultuuritöötajate, kelle töötasu on alammäärast
kõrgem, ning kultuurivaldkonnas töötava tugipersonali palgafond suureneb 2019. aastal 7%.
5
Võimaldamaks osadel vabakutselistel loovisikutel pühenduda ainult loometööle on riik loonud
süsteemi, mis võimaldab loomeliitude kaudu toetada kirjanikele ja kunstnikele palkade maksmist.
Kunstniku- ja kirjanikupalga pilootperiood käivitus 2015. aastal ning 2018. aastal lõpetas nn
„esimene lend“. 2016. ja 2017. aastal on alustatud veel teise ja kolmanda perioodiga, mõlemas kolm
loovisikut. Kokku toetati 2018. aastal koos loomeliitudega 24 loovisiku tegevust. Kuna süsteem on
ennast igati õigustanud valiti 2018. aasta lõpus uus kolmeaastane „lend“ ning edaspidi võib rääkida
kunstniku- ja kirjanikupalgast kui kehtivast ja töötavast süsteemist. Kultuuriministeerium on
leidnud võimaluse suurendada palgasaajate arvu nii, et järgnevatel aastatel on loomeliitude palgal
igal aastal 15 kirjanikku ja 15 kunstnikku. Väga oluline muudatus on ka see, et kui senini oli palga
suurus eelmise aasta keskmine brutopalk, siis alates 2019. aastast on see 1,1 kordne kõrgharidusega
kultuuritöötaja miinimumpalk ehk 2019. aasta igakuise brutosummana 1430 eurot.
Vabakutseliste loovisikute majandusliku toimetuleku ja sotsiaalsete garantiide kättesaadavuse
parandamiseks planeerib Kultuuriministeerium 2019. aastal vastava uuringu lähteülesande
koostamist ja elluviimise planeerimist.
Riik jätkab kultuuri toetamist avalik-õigusliku Kultuurkapitali kaudu. 2018. aastal tutvustati
Kultuurkapitali valdkondi ja tipp-tegijaid ETV saatesarjas „Autoportree“.
2018. aastal ühtlustati ja korrastati juriidiliselt Kultuurkapitali rahastamiskordi. Kultuurkapitali
mõju-uurimuse eeldusena viidi nelja sihtkapitali ja kahe maakondliku ekspertgrupi näitel läbi
rahastamispraktikate analüüs. Selleks kogunes uurimuse lähteülesande töörühm, kuhu kuulusid
eksperdid Tartu ja Tallinna Ülikoolist, kultuuri valdkonnast ning Kultuurkapitali ekspertgruppidest.
Analüüsiga jätkatakse 2019. aastal, et kaardistada ja võrrelda kõigi Kultuurkapitali sihtkapitalide ja
maakondlike ekspertgruppide rahastamispraktikad.
Kultuurkapitalile laekusid 2018. aastal ka mitmed märgilise tähendusega eraannetused. Nii toetas
erasektor uue tõlkeprogrammi Hieronymus loomist 60 tuhande euroga. Hieronymus on programm,
mille kaudu tõlgitakse ja antakse välja maailmaklassika teoseid, mida seni eesti keelde tõlgitud ei
ole.
2018. aastal loodud Balti Kultuurifondile, mida juhib 2019.–2021. aastatel Eesti Kultuurkapital,
annetas Põhjamaade Ministrite Nõukogu 100 tuhat eurot. Lisaks panustab iga Balti riik fondi 100
tuhat eurot aastas.
Haridus- ja Teadusministeeriumi eestvedamisel jõudis 2018. aastal järgmisesse arenguetappi
Tallinna Muusikakeskkooli, Georg Otsa nimelise Tallinna Muusikakooli ja Tallinna Balletikooli
baasil ühendkooli loomine (esialgse töönimega Kaunite Kunstide Kool). Septembris asus tööle
ühendkooli asutav direktor Eero Raun, kes käivitas töörühmad kooli sisuliseks loomiseks. Aasta
lõpuks valmis arhitektidel koolihoone eelprojekt.
2019. aastal on kavas ühendkooli nimekonkurss ning arengukava ja põhimääruse valmimise järel
ühendkooli kui juriidilise isiku asutamine uue riigikoolina, millega 2021. aastaks liidetakse kolm
olemasolevat, pikkade traditsioonidega riigikooli. Riigi Kinnisvara AS kuulutab 2019. aasta
augustis välja ehitushanke, et alustada koolihoone ehitusega 2020. aasta algul. Ehituse maksumus
on esialgse hinnangu järgi ca 40 miljonit eurot.
Tegu saab olema Eestis esimese ühe asutusena tegutseva kutseõppeasutuse ja gümnaasiumiga, kus
antakse nii üldharidust (1.–12. klassis) kui ka kutseharidust. Ühendkoolis hakkab õppima enamik
Eesti tulevastest professionaalsetest muusikutest ja tantsijatest ning nende valdkondade tulevastest
õpetajatest, korraga üle 700 õpilase. Ühendkool saab olema rahvusvahelise tuntuse ja kandepinnaga
– osa nii õpilastest kui ka õpetajatest on pärit väljastpoolt Eestit ning kooli ambitsioon on
valmistada oma õpilased ette edukaks konkureerimiseks globaalsel tööturul.
6
Ühendkooli hoone valmides 2022. aastal saab ühendkoolist oluline haridus- ja kultuuriasutus, kus
lisaks igapäevasele õppetööle kõigis muusika ja tantsužanrites (nii klassikaline kui ka
rütmimuusika, nii klassikaline ballett kui ka kaasaegne tants) toimuvad kõrgetasemelised festivalid,
konkursid ja kontserdid laiemale publikule.
Eesti, Läti ja Leedu laulu- ja tantsupidude traditsioon on kantud UNESCO vaimse kultuuripärandi
esindusnimekirja. See suur tunnustus seab meie kõigi ette vastutuse traditsiooni ellujäämise eest.
Laulu- ja tantsupeo protsessi jätkusuutlikkust mõjutavad mitmed tegurid: kollektiivide juhendajate
pealekasv, palgatase ja muu oluline temaatika, mis on olnud päevakorral kaua. Palgamäärade
tegelikule olukorrale hinnangu andmiseks käivitas Eesti Laulu- ja Tantsupeo Sihtasutus koostöös
Kooriühingu, Eesti Rahvatantsu ja Rahvamuusika Seltsi ning mõttekoja Praxisega
Kultuuriministeeriumi toetusel üleriigilise uuringküsitluse. Laulu- ja tantsupeo protsessis osalevate
kollektiivide toetusprogrammi eelarve on viimastel aastatel olnud 840 tuhat eurot ning
tegevustoetust saavate kollektiivide arv püsinud paari tuhande juures. Alates 2019. aastast toetab
riik Eesti Laulu- ja Tantsupeo Sihtasutuse vahendusel laulu- ja tantsupeo kollektiive ühe miljoni
euroga aastas. Lisandunud toetus suunatakse kollektiivide juhtide toetamiseks, mille tingimused
töötatakse välja 2019. aastal.
Kohalikud omavalitsused (edaspidi KOV) on laulu- ja tantsupeo protsessi baasrahastajad, sest
enamik kollektiive tegutseb KOVi juures. Lisaks toetavad omavalitsused üleriigiliste laulu- ja
tantsupidude vahelisel ajal maakondlikke või piirkondlikke laulu- ja tantsupidusid.
2019. aasta juubelilaulu- ja tantsupeo „Minu arm“ ettevalmistavad tegevused on alanud. Peole on
registreerunud rekordarv 2515 kollektiivi.
Laulupeo ettevalmistusse panustatakse aktiivselt ka laulukaare remondiga, mille käigus vahetatakse
välja kaart kattev puitlaudis ja katteplekk ning korrastatakse laululava fassaad. Samuti tehakse
tantsupeo paremaks läbiviimiseks ja vaatamiseks remonditöid Kalevi staadionil.
Kultuuriministeerium on 2019. aasta valinud ka laulu- ja tantsupeo teema-aastaks. Kontseptsiooni
töötas välja ja viib ellu Eesti Laulu- ja Tantsupeo Sihtasutus.
Riigi sajandale aastapäevale pühendatud laulu- ja tantsupidu peeti 2018. aastal nii Leedus kui ka
Lätis. Riias allkirjastati kõigi kolme riigi laulupidude hoidmist ja arendamist puudutav kokkulepe
koos Balti kultuurifondi lepinguga. Balti riikide kultuurikoostöö on tuntavalt tihenenud, aga kolme
riigi ühised tegevused saavad olla veelgi täpsemini suunatud. Kokkulepped aitavad muuta kultuuri
rahvusvahelisemaks ning tihendada sidemeid rahvuskultuuri tippsündmuste, laulu- ja tantsupidude
arendamise kaudu.
Haridus- ja Teadusministeeriumi toetusel ning Tartu Üliõpilasmaja eestvedamisel toimus Tartus
22.–24. juunil 2018 üliõpilasfestival „Gaudemus 2018“, millega tähistati kolme Balti riigi sajandat
sünniaastapäeva.
Üliõpilasfestival algas 22. juunil Gaudeamuse tule süütamise ja tõrvikurongkäiguga Kassitoomelt
ning kulmineerus kesköise kontserdi ja vaatemänguga Emajõe kallastel. Tõnu Kaljuste juhatamisel
esitasid festivali koorid ja orkester Carl Orffi kantaadi „Carmina Burana“. Avaetendus kujunes
oluliseks rahvusvahelise tähtsusega sündmuseks, kus osalesid Eesti presidendi Kersti Kaljulaidi
kutsel Soome president Sauli Niinistö, Gruusia president Giorgi Margvelašvili, Islandi president
Guðni Thorlacius Jóhannesson, Läti president Raimonds Vējonis, Poola president Andrzej Duda ja
Leedu president Dalia Grybauskaitė.
23. juunil toimus Tamme staadionil tantsuetendus „Jaaniöö müsteerium“, kus osalesid esimest
korda ka kaasaegse tantsu üliõpilased. Gaudeamuse festivali lõpetas 24. juunil Tartu lauluväljakul
toimunud kontsertetendus „Jaanipäeva laulud“.
7
2018. aastal toimunud sündmusel osalesid Eesti, Läti ja Leedu parimad üliõpilaskoorid, tantsijad ja
pillimängijad, kokku ca 4000 esinejat 46 kõrgkoolist. Pidustusi tulid vaatama kolme Balti riigi
ülikoolide rektorid ja Tartu sõpruslinnade esindajad. Kokku sai festivalist osa üle 20 tuhande
inimese.
Gaudeamus toimub vaheldumisi kolmes Balti riigis, üldjuhul iga nelja aasta tagant. Gaudeamuse
eesmärk oli ja on jätkata Tartust 1956. aastal alguse saanud ja ligi 60 aastat kestnud üliõpilaste
laulu- ja tantsupeo traditsiooni, tugevdades eesti, läti ja leedu akadeemilise noorsoo kultuurisuhtlust
ning Balti riikide ühtekuuluvus- ja rahvustunnet.
Tallinnas toimus 2018. aastal maailma üks olulisemaid ja mõjukamaid koorimuusika sündmusi –
rahvusvaheline muusikafestival Europa Cantat. See toimus 27. juulist 5. augustini ja tõi Eestisse üle
6000 laulja, dirigendi, helilooja ja koorimänedžeri üle maailma. Lisaks laiahaardelisele
kontserdiprogrammile toimusid töötoad professionaalidele, muusika-EXPO ning noorte
muusikasündmuste korraldajate programm YEMP. Sündmused tugevdasid eesti koorimuusika ning
kooridirigentide ja -heliloojate positsiooni koorimuusika maailma otsustajate seas ning andsid
võimaluse saada noortel kultuurikorraldajatel kogemusi rahvusvahelise suursündmuse
korraldamisel. Kokku osalesid Europa Cantatil 51 riigi esindajad.
Rahvusvaheliste kultuurisündmuste toimumine Eestis panustab mitmetesse eesmärkidesse ja nende
toetamisvõimalused on avardunud. Lisaks juba olemasolevatele toetusmeetmetele rakendus 2018.
aastal uus Kultuuriministeeriumi kureeritav rahvusvaheliste kultuuri- ja spordisündmuste
taotlusvoor, mille eesmärk on tuua Eestisse rahvusvahelisi sündmusi, mis rikastavad kultuurielu
ning elavdavad Eesti majandust. Esimene toetatud kultuurisündmus oli rahvusvaheline koorifestival
Europa Cantat.
Eesti riikliku turismiarengukava 2014–2020 ja selle rakendusplaani alusel toetab Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeerium EASi kaudu rahvusvaheliste kultuuri- ja spordisündmuste
korraldamist, mis omavad olulist reisimotivatsiooni Eesti külastamiseks. Koostöö
turismiettevõtjate, sihtkohtade ja sündmuse korraldajate vahel aitab luua väliskülastajatele
huvitavaid pakkumisi lisaks sündmuse programmile ning pikendada nende Eestis viibimist. 2018.
aastal viidi kultuurivaldkonnas nimetatud toetuse abil lisaks Euroopa koorifestivalile läbi ka
muusikahariduse projekt Muusikute Maa – Eesti, Tallinna rahvusvaheline festival Jazzkaar. Lisaks
eraldati 2018. aasta voorust toetust näiteks Tartu laulupeole ja nüüdismuusika festivalile World
New Music Days Tallinnas.
Eestis toimuvate rahvusvaheliste suursündmuste korraldamist ja tutvustamist välismeediale
toetatakse selleks, et suurendada Eesti tuntust sündmuste toimumise sihtkohana, turundada
suursündmusi välisturgudel, kasvatada Eesti majutusettevõtetes veedetud ööbimiste arvu ning
suurendada majanduslikku mõju ettevõtetele ja sihtkohale. Sündmuste finantseerimise kaudu
tagatakse rahvusvahelise mastaabiga regulaarsete sündmuste jätkuv kõrgetasemeline toimumine
Eestis. 2018. aastal toetati näiteks PÖFFi ja Tallinn Music Week´i.
2017. aastal võttis Riigikogu vastu seadusemuudatused, millega pandi alus noorte huvihariduse ja
-tegevuse riigipoolseks täiendavaks toetamiseks. Riikliku toetuse eesmärk on muuta huviharidus ja
huvitegevus 7–19aastastele noortele paremini kättesaadavaks ning pakkuda mitmekesisemaid
osalusvõimalusi. Riiklik lisatoetuse kogumaht on 2018. aastast 15 miljonit eurot aastas, millest
KOVidele suunatud toetus moodustas 14,25 miljonit eurot. Riigi eraldis on täiendav toetus, millega
ei ole asjakohane asendada KOVi enda panust. Toetuse kasutamisel tuleb tagada munitsipaal- ja
eraõiguslike huvihariduse ning huvitegevuse pakkujate võrdne kohtlemine.
8
Toetuse kasutamiseks koostas vald või linn üksinda või koos teiste valdade ja linnadega noorte
huvihariduse ja huvitegevuse kava, mis võis olla koostatud pikemaks perioodiks kui üks aasta ning
olla osa valla või linna arengukavast. Huvitegevuse ja huvihariduse täiendava toetuse raames
peavad kohalikud omavalitsused pakkuma noortele võimalusi vähemalt kolmes valdkonnas:
kultuur, sport, loodus- ja täppisteadused ning tehnoloogia. Tuginedes KOVide esitatud toetuse
kasutamise kavadele oli enim tegevusi 2018. aastal planeeritud kultuuri valdkonnas (29,7%).
Tegevused olid seotud nii uute võimaluste loomise, vahendite soetamise kui ka olemasolevate
võimaluste uuendamisega. Arendamaks huviala valdkondade kvaliteeti noorte huvihariduses ja
huvitegevuses, toetab riik täiendavalt ka huviala valdkondade esindusühinguid. Toetuse eesmärk on
toetada huviala valdkondade kvaliteedi arendamist ja huviala valdkonnas koostöö suurendamist.
2018. aastal toetati loodus- ja täppisteaduste ning tehnoloogia valdkonnas Eesti Teadushuvihariduse
Liitu, muusika valdkonnas Eesti Muusikakoolide Liitu, kunsti valdkonnas Eesti Kunstikoolide
Liitu, spordi valdkonnas Eesti Olümpiakomiteed, tantsu valdkonnas MTÜd Eesti
Tantsuhuvihariduse Liit ja üldkultuuri valdkonnas MTÜd Huvikoolide Liit.
KOVidelt saadud tagasiside alusel on täiendava huvihariduse ja huvitegevuse toetuse mõju olnud
positiivne. Üldjuhul on toetus andnud noortele kogemuste saamiseks väga palju uusi ja
mitmekesiseid võimalusi. Algatatud on uusi ringitegevusi, kus noored transpordi või kalli
osalustasu pärast varem osaleda ei saanud. Haldusreformi käigus ühinenud KOVides, kus
huvitegevuse kava varem koostati, on kogukonnad rohkem ühendunud ning noortele pakuvad
tegevusi ka kohalikud MTÜd ja seltsid. Paranenud on noort ümbritsevate osapoolte koostöö.
Terviklik ülevaade huvihariduse ja huvitegevuse riikliku toetuse 2018. aasta kasutamise tulemustest
valmib 2019. aastal.
Oluliste poliitikamuudatustena jõudsid järgmistesse etappidesse pikalt ettevalmistatud
muinsuskaitseseaduse ja etendusasutuste seaduse eelnõude väljatöötamine. 2019. aastal seisab
loodetavasti ees muinsuskaitseseaduse eelnõu jõustamine ja Muinsuskaitseameti reorganiseerimine
muuseumide- ja muinsuskaitsevaldkonna ühendasutuseks. Etendusasutuse seaduse muutmise
väljatöötamisega jätkatakse 2019. aastal. Kehtiv seadus ei ole enam heas kooskõlas
teatrivaldkonnas aastate jooksul toimunud arengutega. Muudetav seadus peab valdkonna kõigile
asutustele looma selguse, kuidas, miks, millele ja millises mahus saab toetusi taotleda. Muutmise
käigus korrastatakse etendusasutuste rahastamissüsteemi, täpsustatakse muusikavaldkonna
eripärasid, uuendatakse uusi toimimisprotsesse silmas pidades seadusesätteid ning viiakse need
kooskõlla teiste seadustega. Lisaks sellele vaadatakse üle kogu esituskunstide valdkonna teoste
säilitamine.
Muudatused toimusid ka kultuuri valdkondade toetuste andmises. Riigikogu kiitis 17. oktoobril
2018 heaks hasartmängumaksu seaduse ja Eesti Kultuurkapitali seaduse muutmise. Sellega seoses
kaob 2019. aasta algusest aastaid tegutsenud hasartmängumaksu nõukogu (edaspidi HMN).
Peamisteks eesmärkideks muudatuste elluviimisel on vähendada valdkondade toetuste andmise
killustatust ja bürokraatiat ning kõigi, k.a taotlejate halduskoormust. On oluline, et rahaliste
vahendite hulk kultuurivaldkonnale ei vähene ning raha jaotamise ülesanne antakse Rahvakultuuri
Keskusele säilitades senist HMNi põhifookust – noored ja eelprofessionaalsed tegevused
regioonides. Ühtlasi saab Kultuurkapital vastavalt seadusele sihtpäraselt juurde ressursse andmaks
edaspidi stipendiume loomevaldkonna õppejõududele, kelle loometöö on seotud õpetamisega.
Riigireformi tegevuskava elluviimise raames on valdkondlike muudatustena veel oluline esile tõsta
Rahvakultuuri Keskuse kolimist Tallinnast Viljandisse – keskus avati uues asukohas 3. jaanuaril
2019 –, ning Integratsiooni Sihtasutuse kolimist Narva koos eesti keele majade tegevuste alustamise
ja majade avamisega Narvas ning Tallinnas, mis lõpeb 2019. aastal.
9
Märkimisväärseteks kultuurisündmusteks võib nimetada ka mitmeid 2018. aastal valminud
kultuuriobjektide avamisi. Esile võib tõsta pärast kümneaastase unistuse realiseerumist Eesti
Kunstiakadeemia (EKA) õppehoone avamist augustis Tallinnas. Uus hoone rajati Kalamaja ja
Vanalinna piirile uuele elule tärganud Põhja-Tallinnas, kus on viimastel aastatel jõudsalt arenenud
disaini-, kunsti- ja arhitektuuribüroode ja loometegevus. Institutsionaalse võimekuse
suurendamiseks rakendatakse hariduse valdkonnas ASTRA meedet. Eesti Kultuurkapitali ja
ASTRA meetme toel avati 2018. aastal uus EKA peahoone ning ehitatakse uut saali ka Eesti
Muusika- ja Teatriakadeemiale.
Suurepärase arhitektuuriga (arhitektid Fuensanta Nieto ja Enrique Sobejano arhitektuuribüroost
Nieto Sobejano Arquitectos) Arvo Pärdi Keskuse avamine 13. oktoobril Laulasmaal oli helilooja
Arvo Pärdi loomingu säilitamiseks ja kohtumispaiga loomiseks märgiline sündmus kõigile, kes
tunnevad Pärdi loomingu ja mõttemaailma vastu huvi. Info- ja muusikakeskuse oluline osa on Arvo
Pärdi isikuarhiiv.
Tähelepanuväärsete valminud kultuuriobjektidena saab 2018. aastast veel välja tuua näiteks
detsembris avatud multifunktsionaalse teatrikeskuse Narva Vaba Lava, koos uue külastuskeskusega
Palamuse muuseumi taasavamise ning kapitaalremondi läbinud Tallinna linnale kuuluva
Dominiiklaste kloostri kunagise aidahoone renoveerimise, kus tegutseb erateater Theatrum. Samuti
Ajaloomuuseumi Maarjamäe lossi taasavamine koos uue ekspositsiooniga „Minu vaba riik“. Riigi
ja kodanikuühiskonna koostöö heaks näiteks on juulis pärast renoveerimist laiendatud
muuseumiosaga avatud okupatsioonide ja vabaduse muuseum Vabamu koos uue püsinäitusega.
2018. aastal pandi nurgakivi Eesti Muusika- ja Teatriakadeemia (EMTA) uue saalikompleksi
ehitusele, mida on oodatud aastaid. Saalikompleksi ehitust rahastavad Eesti Kultuurkapital ning
Haridus- ja Teadusministeerium Astra meetmest Euroopa Liidu struktuurivahendite toel. Kompleks
valmib sümboolselt EMTA 100. juubeli aastaks.
2019. aastal on Sihtasutusel Haapsalu ja Läänemaa Muuseumid soov rajada Haapsalu
piiskopilinnuse pealinnusesse aasta ringi kasutatav keskaja ajalugu käsitlev tegevusmuuseum-
teemakeskus. Muuseumisse luuakse atraktiivne ja aktiivset osalemist pakkuv ekspositsioon, mis
võimaldab korraldada temaatilisi meelelahutusliku ja hariva sisuga keskaja kultuuri ning
kombestikku tutvustavaid programme. Plaanide kohaselt avatakse piiskopilinnus enne 2019. aasta
suvehooaega.
2018. aastal jätkus Narva linnuse restaureerimine. Külastajatele avatakse 2019. aasta sügiseks kogu
linnus (sh idatiiva ruumid, seni suletud müürikäigud, müüriharja galeriid, vahitorn, keldrikambrid),
mille ajalooline keskkond ja sinna loodav ekspositsioon koos pakutavate teenustega moodustavad
tervikliku elamusruumi.
Alustati Eesti Meremuuseum Paksu Margareeta restaureerimist. Valmib juurdeehitus Paksu
Margareeta sisehoovi, rekonstrueeritakse ajaloolise suurtükitorni ruumid, korrastatakse
katuseterrass, muudetakse ruumid lifti ja parendatud külastajateekonna abil kergesti ligipääsetavaks,
senised kantselei- ja hoidlaruumid muudetakse näitusesaalideks. Kogu hoonekompeks taasavatakse
tänapäevase ja paeluva kogupere ekspositsiooniga Eesti merenduse ajaloost, sh tekib võimalus
eksponeerida ka rahvusvahelise tähtsusega unikaalset laevaleidu – keskaegse koge vrakki. Uued
ekspositsioonid avatakse 2019. aasta lõpuks.
2018. aastal jõudsid otsustuste etappi mitmete suurinvesteeringute planeeringud. Eesti
Rahvusringhäälingu (ERR) praegune telekompleks ei vasta kehtivatele ohutusnõuetele, selle
energiakasutus on ebaefektiivne ja hooned amortiseerunud. Kultuuriministeerium kavandab
vahendid ERRi uue telekompleksi projekteerimise algatamiseks.
Eesti Rahvusraamatukogu hoone peab tulevikus muutuma turvaliseks, ökonoomseks ja
otstarbekohaseks. Kasvama peab võimalus pakkuda uusi teenuseid. Rahvusraamatukogu hoonesse
on planeeritud ka Rahvusarhiivi Tallinna osa koos filmiarhiiviga.
10
Kultuuriministeeriumi halduses olevatele riigiasutuse ja riigi osalusega sihtasutuste hoonete
olukorra säilimiseks ja parandamiseks rakendab riik alates 2019. aastast lisavahendeid ning
moodustati remondifond mahuga kaks miljonit eurot. Esimesed toetused otsustati 2018. aastal ja
tööd tehakse 2019. aastal.
2018. aasta lõpul saavutati Vabariigi Valitsuse ja Eesti Evangeelse Luterliku Kiriku vahel
kokkulepe, mis tagab Niguliste kiriku hoone jäämise Eesti Kunstimuuseumi filiaaliks. Seeläbi säilib
ajalooline pühakoda kirikukunsti eksponeerimispaiga ja kontserdisaalina avalikuks kasutuseks.
Kultuuritegelaste järjepidevamaim tunnustamissündmus on toimunud aastast 1995, kui antakse
välja Eesti Kultuurkapitali aastapreemiad, mis määratakse aasta jooksul enim silma paistnud
kultuuri- ja spordivaldkonna tegelastele. Sihtkapitalid esitavad Eesti Kultuurkapitali aastapreemiale
oma kandidaadid ning kultuurkapitali nõukogu kinnitab igas valdkonnas ühe laureaadi. Kokku
antakse välja kaheksa aastapreemiat. Peale selle annavad sihtkapitalid välja ka oma valdkonna
aastapreemiad – sihtkapitalide aastapreemiad, mille määrab iga sihtkapitali nõukogu. Keskmiselt
annab sihtkapital välja kümmekond aastapreemiat.
Alates 2012. aastast tunnustab Kultuuriministeerium kultuurisõbra tiitliga organisatsioone ja
eraisikuid, kes on kultuurivaldkonda oluliselt panustanud ja avaldanud seeläbi positiivset mõju
kultuurisündmuste toimumisele ning valdkonna ja ühiskonna arengule. 7. märtsil 2018 tunnustati 30
ettevõtet ja eraisikut ehk kultuurisõpra, kes olid 2017. aastal kultuurivaldkonda enim panustanud.
Aasta kultuurisõbra tiitliga pärjati Utilitas ja Kristjan Rahu, Rain Lõhmus, Armin Karu, Eva ja
Bengt Heyman ning Turid Farbregd. 2018. aasta kultuurisõprade tunnustusüritus toimub 15.
jaanuaril 2019 Tallinna lauluväljaku klaassaalis.
Lisaks tunnustamistele toetab Kultuuriministeerium õpinguteks välismaa kõrgkoolides või
teadusasutustes Eestist pärit 20 kõrghariduse omandajat kultuuristipendiumitega kogusummas 46
tuhat eurot.
Kehtiva autoriõiguse seaduse kohaselt hoiab riigile pärimise teel üle läinud autoriõigust ja korraldab
sellega kaasnevaid tegevusi Kultuuriministeerium. Kogunevat raha kasutab Kultuuriministeerium
stipendiumide maksmiseks. Stipendiume makstakse üliõpilastele, kelle tegevusvaldkond on seotud
õiguste pärandaja loomevaldkonnaga. Kultuuriministeerium annab välja Eduard Wiiralti nimelisi
stipendiume eesmärgiga edendada kunstiüliõpilaste õppe- ja loomingulist tegevust ning toetada
nende enesetäiendamist. Stipendiumi makstakse Eduard Wiiralti teoste kasutamise eest kogutud
autoritasudest. 2018. aasta anti välja kolm Wiiralti stipendiumi kogusummas 9000 eurot. Uue
stipendiumina annab Kultuuriministeerium alates 2019. aastast välja Artur Lemba nimelist
loomingulist stipendiumit. Selle eesmärk on toetada heliloomingu, klaveri ja muusikateaduse
üliõpilaste loomingulist tegevust, samuti Artur Lemba (1885–1963) loomingu või temaga seotud
tegevuste uurimist.
Stipendiume mobiilsuse toetamiseks eraldab ka Haridus- ja Teadusministeerium üldistel alustel
kõigi kõrgkoolide üliõpilastele, sh Kristjan Jaagu programm, DoRa+ programm.
Riigi ja erasektori koostöö ühe parema näitena on viimastel aastatel toodud Kultuuriministeeriumi
initsiatiivil ASi Swedbank, Eesti Rahvuskultuuri Fondi ning maestro Paavo Järvi 2015. aastal
asutatud Sihtasutus Eesti Pillifondi tegevust, mille kollektsiooni (omanikeks erainvestorid)
kuuluvad keelpillid, mis anti fondi vahendusel muusikute kasutusse. Eesti Pillifondi kollektsiooni
koguväärtus on juba ca 1,3 miljonit eurot.
Kultuuriministeeriumi valitsemisalas on erivajadustega inimeste kultuurile ligipääsetavuse ja
kättesaadavuse parandamisse jätkuvalt panustatud. Näiteks eesmärgiga tagada ka erivajadustega
inimestele parem informatsiooni kättesaadavus, on Kultuuriministeeriumi kodulehekülg, uus
toetuste infosüsteem ja muud allasutuste infosüsteemid viidud või praegu viiakse vastavusse EL
Komisjoni rakendusotsusega 2018/2048 ligipääsetavusest. Rakendusotsus toetub World Wide Web
Consortium (W3C) avatud standarditele.
11
Kultuuriministeerium tellis Eesti Rahvusringhäälingult kuue mängufilmi (Kolme katku vahel;
Laanetaguse suvi; Lõppematu päev; Need vanad armastuskirjad; Näitleja Joller; Pisuhänd)
varustamise vaegkuuljatele mõeldud eestikeelse subtiitertõlkega, mis tehti üldsusele kättsaadavaks
portaalis arhiiv.err.ee.
Tallinna Kunstihoone planeerib 2019. aasta jooksul läbi viia põhjaliku ligipääsetavuse auditi. Lisaks
finantseeris ministeerium Tallinna Kunstihoonesse invatõstki paigaldamist, mida saab kasutada ka
väikelapse jalutuskäruga liikujad.
Etenduskunstide valdkonnas andsid kirjeldustõlkega etendusi 2018. aasta jooksul nii Endla teater
kui Ugala.
Nägemispuudega või mõne muu trükitud teksti lugemispuudega inimestele parema kultuurist
osasaamise võimaluse tagavad Eesti Pimedate Raamatukogus igal aastal valmistatud ja
Veebiraamatukogust 840 lugejale kasutatavaks tehtud kokku üle 4250 eesti- ja võõrkeelset heli
ning e-raamatut, ajalehte ja ajakirja. 2018. aastal lisandus kogusse ka üheksa kirjeldustõlkega filmi.
Muuseumide ühine soov on kaasata pakutavatesse teenustesse kõiki külastajaid, olenemata inimese
erivajadusest. Kõige süsteemsemalt on selles suunas tegutsenud juba mitmeid aastaid Eesti
Kunstimuuseum, kelle viie filiaali haridusprogrammides saavad osaleda nii liikumis-, nägemis-,
kuulmis, intellekti- ja liitpuudega lapsed, noored kui ka täiskasvanud. Ka 2018. aastal loodi seal
juurde mitmeid erivajadustega õpilastele mõeldud muuseumitunde. Vastavalt võimalustele on
muudetud muuseumihooneid ja mälestisi liikumispuuetega inimestele ligipääsetavaks. Näiteks loodi
eelmisel aastal Kultuuriministeeriumi toetusel Haapsalu toomkiriku juurde invatee. Kõigi uute ja
uuenevate muuseumide ja püsinäituste puhul püütakse maksimaalselt arvestada erinevate
erivajadustega. Näiteks on Okupatsioonide ja vabaduse muuseum Vabamu uus püsiekspositsioon on
ratastoolis külastajale ilma kaasabita läbitav, erilahendused on ka nägemis- ja kuulmispuudega
külastajatele. Samuti on ratastooliga ligipääs olemas kõikidesse hoonetesse ja näitustele eelmise
aasta alguses täismahus avanenud Eesti Ajaloomuuseumi Maarjamäe kompleksis. Ratastooliga
ligipääsetav on ka eelmise aasta lõpus avatud Palamuse muuseumi uus peahoone.
2018. aasta tõi juurde uue koostöö riigi ja erasektori vahel Konrad Mägi Sihtasutus loomisega.
Sihtasutuse eesmärgiks on Eesti kunstiajaloo ühe olulisima maalikunstniku Konrad Mägi elu,
loomingu ja pärandi avalikes huvides tutvustamine ja jäädvustamine Eestis ja välismaal. Selle nimel
toetab ja edendab sihtasutus uurimistegevust ja näituste korraldamist, publikatsioonide
väljaandmist, organiseerib Konrad Mägi kadunud teoste otsimist ning korraldab Konrad Mägi elu ja
loomingulise pärandiga seotud erinevaid tegevusi. Fondi tegevust rahastavad ettevõtja Enn Kunila
ja Eesti riik.
2015 . aastal avanenud ja Euroopa Regionaalarengu Fondist (ERF) rahastatava loomemajanduse
arendamise meetme elluviimise tulemusena on meetme 2015–2020 kogueelarvest (20 miljonit
eurot) rahastamisotsustega kaetud enam kui 95% ning 2018. aastaks seatud tulemusnäitajate (toetusi
ja mitterahalist abi saavate ettevõtete arv) sihttasemed on ületatud neljas tegevussuunas –
loomeettevõtjate toetamisel inkubaatorite, ärikiirendite ja tugistruktuuride kaudu ning
loomemajandusalase teadlikkuse ja teadmiste ning oskuste suurendamise tegevustes. Toetusmeetme
seitsmest tegevussuunast on 2019. aasta alguseks kogu eelarve otsustega kaetud loomemajanduse
tugistruktuuride arendamiseks. Loomemajanduse taristu ja tehnoloogilise võimekuse arendamise
taotlusvoorust 2016. aasta lõpul toetatud üheksast projektist on 2018. aasta lõpuks edukalt lõpetatud
viis, kolme elluviimine jätkub. Vabanenud vahendite kasutamiseks kuulutas EAS oktoobris välja
uue taotlusvooru, taotluste esitamise tähtaeg on 2019. aasta veebruari algul.
Valdkondade üleselt tegutseb lisaks loomemajanduse arenduskeskus Loov Eesti, kelle projektide
raames toimub uute innovaatiliste äriideede valideerimine, meeskondade loomine, tootearendus ja
ärimudeli loomine; võrgustamine; arendusprogrammi pakkumine toote või teenuse turule
toomiseks.
12
2018. aastal korraldas EAS koostöös Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi ning
Kultuuriministeeriumiga ideekonkursi ekspordi, tootearenduse, digitaliseerimise,
loomemajandusalase teadlikkuse tõstmise ning loomemajanduse teiste sektoritega sidumise
teemavaldkondades. Konkursi tulemusena valis EAS 26 esitatud ideest välja 10 projekti ja nimetab
nende elluviijad oma partneriteks.
2018. aastal valmis kolm olulist uuringut: Eesti loomemajanduse olukorra uuring ja kaardistus,
Eesti raamatukogude ja muuseumide külastajate ja mittekülastajate ning teenuste kasutajate ja
nende eelistuste uuring, Eesti ettevõtete ja sihtasutuste disainikasutuse uuring.
Loomemajanduse sektorit kaardistatakse 4aastase intervalliga. 2018. aasta kevadel valminud Eesti
loomemajanduse olukorra neljanda uuringu ja kaardistuse kohaselt oli Eestis loomemajanduse
sektoris 2015. aasta andmetel 30,7 tuhat töötajat (4,8% Eesti töötavast rahvastikust) ning sektoris
tegutses 9098 ettevõtet ja asutust (11,6% Eesti ettevõtete üldarvust). Loomemajanduse ettevõtete ja
asutuste kogutulu oli 1,5 miljardit eurot (2,9% SKPst), mis on samaväärses suurusjärgus põllu- ja
metsamajanduse ning kalapüügi terviknäitajaga (3,4%). Lisaks on loomemajandussektoril oma osa
atraktiivse elukeskkonna loomisel, turismitulude suurendamisel ja digimajanduse arenemisel.
Lähiaastatel saavad loomeinimeste sissetulekute oluliseks suurendamiseks tulla lisavahendid aina
rohkem vabalt turult ja seega peab loomemajanduse ettevõtete suutlikkus iseseisvalt tulu teenida
suurenema. Sektoris tervikuna on ettevõtlikkusteadlikkus kasvanud, äri- ja tegevusmudelid on
korrastunud, majandustegevuse aruandlus on paranenud. Tuleviku edu suhtes on kriitilise
tähtsusega loomemajanduse sektori parem koostöö erinevate majandusharudega (nt turismi
arendamine välisturistidele täiendavate kultuuriteenuste pakkumise kaudu; tööstusettevõtete
tootearenduse ja innovatsiooni üks orgaaniline osa peaks olema tootedisain; Eesti toodete ja
teenuste ekspordile aitab kaasa riigi parem tuntus maailmas, kus just kultuur saab olla oluliseks riigi
esmatutvustajaks; muuseumid, kunst, IT- ja filmisektor saaks teha palju tihedamat koostööd
haridussektoriga).
Nii Kultuuripoliitika 2020 kui ka Eesti infoühiskonna arengukava 2020 seavad eesmärgiks
väärtusliku kultuuripärandi digiteerimise ja vajaduse tagada veebis loodud kultuuripärandi
talletumine, kättesaadavus ja kogutud kultuuripärandi pikaajaline säilivus.
Suurimaks valdkondadeülese koostöö saavutuseks võib lugeda ühist digiteerimis- ja sellega seotud
taristu arendamise tegevuste planeerimisega lõpusirgele jõudmist. Kultuuripärandi digiteerimise
2018–2023 tegevuskava sai kultuuriministri allkirja ja Majandus- ja Kommunikatsiooniministri
heakskiidu 2018. aastal. Alanud on tegevuskava dokumendi-, filmi-, foto- eseme-, kunsti- ja
trükipärandi digiteerimise projektide elluviimine, nii taristu projektide analüüs kui ka elluviimine.
Rakenduvate tegevuste maksumuseks on 9,16 miljonit, millest 8,28 miljonit on plaanis katta
Euroopa Liidu struktuurivahenditest.
2019. aastal alustatakse hangete tulemusena pärandiobjektide digiteerimist, viiakse ellu tegevuskava
taristuprojektide tegevusi ja analüüsitakse pärandiandmete kirjeldamise metastandardeid. Toimub
mäluasutuste töötajate digipädevuse teadmiste tõstmine ning laiem avalikkuse teavitamine
digiteeritud ja avalikustatud pärandiobjektide kasutusvõimalustest.
Lähtuvalt nimetatud poliitikatest ja tegevuskavast käivitus ja valmis 2018. aastal projekt
„Pikaajalise säilitamise arhitektuuri analüüs“, mida rahastati Euroopa Regionaalarengu Fondist.
Analüüsi eesmärk oli töötada välja säilitamisväärtusega digitaalsele ainesele sobiv pikaajalise
säilitamise arhitektuur ja seda toetav valitsemise administratiivne lahendus. Selgitati välja, et
pikaajalise säilitamise visioon ei näe ette uue infosüsteemi disainimist. Eestis on olemas kolm
asutust, kes on võimelised pikaajalise säilitamise teenuseid pakkuma. Rahvusarhiivil, Eesti
Rahvusraamatukogul ja Kultuuriministeeriumil on välja töötatud protsessid digitaalsete objektide
vastuvõtuks, säilitamiseks ja juurdepääsu võimaldamiseks. Keskse pikaajalise teenuse arendamisel
tuleb rakendada nimetatud asutuste olemasolevaid protsesse (valik ja kaalutlemine, vastuvõtt,
13
säilitamine ja juurdepääs). Teised asutused peavad tagama, et pikaajalisele säilitamisele kuuluvad
digitaalsed objektid jõuaksid kõrge pikaajalise säilitamise valmisolekuga asutustesse. Selgitati välja,
et pikaajalise säilitamise keskne teenus ei anna kokkuhoidu jooksvates kuludes, kuna pikaajalise
säilitamisega veel ei tegeleta. Keskse teenuse loomisel tuleb investeerida olemasolevate pikaajalise
säilitamise teenuste laiendamisse, et lisanduvaid kliente teenindada. Selle teenuse käivitamine
eeldab Haridus- ja Teadusministeeriumi ning Kultuuriministeeriumi vahel tihedat
koostööd. Keskne teenus peaks toetama kultuuripärandi digiteerimist, säilitamist ja kättesaadavaks
tegemist.
Välissuunalised tegevused
Mitmekesine kultuur aitab kasvatada vastastikkust mõistmist. Lisaks sellele, et kultuuriga saab
tutvustada oma riiki, saab kinnistada ka oma riigi positiivset kuvandit, misläbi aidata kaasa
välispoliitika eesmärkide saavutamisele. Eestis on kultuurivaldkonna välissuunalise suhtluse
peamisteks koordineerijateks ja toetuste andjateks Kultuuriministeerium, Eesti Kultuurkapital,
Haridus- ja Teadusministeerium, Välisministeerium ja Ettevõtluse Arendamise Sihtasutus (edaspidi
EAS), aga koordineerijatena ka kultuurivaldkonna arenduskeskused.
Lisaks on kultuuri rahvusvahelistumise oluliseks lüliks Eesti saatkondades tegutsev
kultuuriesindajate võrgustik, kelle ülesandeks on aidata Eesti loovisikutel, kollektiividel,
loomeettevõtetel ja kultuuriorganisatsioonidel jõuda rahvusvahelisele areenile, toetada tugevaid
rahvusvahelistumise võimekusega tegijaid ning tutvustada nende tegevuste kaudu Eestit ja Eesti
kultuuri maailmas. Erinevate saatkondade juures tegutsevad kokku kaheksa kultuuriesindajat:
Moskvas, Helsingis, Berliinis, Brüsselis, Pariisis, Londonis, New Yorgis ja Pekingis.
Loomevaldkondade rahvusvahelistumise edendamisse panustab ka Vabariigi Valitsuse 2016–2019
tegevusprogramm, millest tulenevalt loodi 2018. aasta alguses Kultuuriministeeriumis
ekspordinõuniku ametikoht, kes keskendub muuhulgas ka Eesti kultuuri ekspordi võimekuse
parandamisele ja eri valdkondade sidustamisele.
2018. aasta oli maailmas toimuvate eesti kultuurisündmuste poolest tihe. Põhirõhk oli Eesti
Vabariigi 100. juubeli tähistamisel, kaalukaid ettevõtmisi jagus ka väljapoole Euroopat, muuhulgas
Hiinasse, Jaapanisse ja USAsse.
Kultuuriministeeriumi taotlusvooru „Eesti kultuur maailmas“ rahaliseks mahuks oli 2018. aastal
650 tuhat eurot ning kokku toetati 70 projekti tegevusi. Lisaks toetati „Riikidevaheliste
kultuurikoostöölepete täitmine“ raames 42 projekti kokku ca 180 tuhande euroga. Rahvusvahelisi
kultuurikoostööprojekte toimus peaaegu kõikides Euroopa riikides, kuid ka väljaspool Euroopat –
USAs, Kanadas, Hiinas, Jaapanis ja Austraalias. Samuti oli fookuses juubeliaasta.
Oluline on märkida, et Riigikantselei koordineeritav EV 100 välisprogramm ja selle maht andis
Eesti kultuuri rahvusvahelistumisele tervikuna ainulaadse tõuke, millesarnast ei ole varem olnud.
Lisaks andis juubeliaasta võimaluse rahvusvahelisel suunal mitmete ametkondade ja
organisatsioonidega koostööd oluliselt tihendada ning loodi uusi koostööplatvorme nii Eestis kui ka
välismaal. Näiteks moodustati ametkondadest rahvusvahelist programmi koordineeriv nõuandev
komisjon, mis aitas koordineerida infovahetust ja eri asutuste tegevusi. Selline koordinatsioon võiks
jätkuda ka edaspidi. Hindamatu töö tegid kultuuriesindajad ja Eesti saatkonnad üle maailma.
14
2018. aastal on Kultuuriministeeriumil kehtivad kultuurikoostöölepped ligi 50 riigiga. Uuendatud
sai Eesti-Flandria koostööprogramm aastateks 2019–2022, kolmepoolne koostööprogramm Leedu
ja Lätiga aastateks 2019–2022 ning algasid ettevalmistused kultuurikoostööprogrammide
uuendamiseks Venemaa, Belgia Vallooni ja Ungariga 2019. aastal. Lisaks on Kreeka pöördunud
meie poole ettepanekuga uuendada Eesti ja Kreeka valitsuste vahel 1999. aastal sõlmitud kultuuri-,
haridus- ja teaduskoostöö kokkulepet. Kreeka soovib lepet täiendada digi-, küberturvalisuse ja
tehisintellekti teemadega.
Heaks võimaluseks riikidevahelisest kultuurikoostöö tugevdamisest Põhjamaadega on Eesti-Rootsi
kultuurifondi loomine 2018. aastal. Fondi esimene panus 10 miljoni Rootsi krooni väärtuses on
Rootsi kingitus Eestile Eesti Vabariigi 100. juubeli puhul.
Oluline on välja tuua uuendatud Eesti, Läti ja Leedu kolmepoolne
kultuurikoostööprogramm aastaiks 2019-2022, mis allkirjastati 18. oktoobril 2018 Vilniuses Balti
Kultuurikomitee korralisel istungil. Ühisprogrammis on muuhulgas mainitud ka äsjaloodud Eesti-
Läti-Leedu Balti kultuurifond, mille eesmärgiks on tugevdada piirkonna kultuurikoostööd. Ühise
fondi ideed arutati juba 2017. aasta sügisel Balti Assambleel (partlamentidevaheline
koostöökogu) ning kultuuriminister Indrek Saar tegi Läti ja Leedu kolleegidele ettepaneku fondi
loomiseks 2017. aasta detsembri alguses Valkas toimunud Läti 100 tähistaval sündmusel, misjärel
alustati ettevalmistustega. Fondi asutamisleping allkirjastati kultuuriministrite poolt Riias 8. juulil
toimunud laulu- ja tantsupeo raames. 26. oktoobril tutvustasid kolm Balti kultuuriministrit fondi
põhimõtteid ka Vilniuses Balti Assambleel (parlamentidevaheline koostöökogu), kellele fondi
tegevustest regulaarselt edaspidi ka aru antakse. Fond alustab tegevust 2019. aastal ning eelarve on
300 tuhat eurot aastas, millest toetatakse Eesti, Läti, Leedu kultuuri rahvusvahelistumist ning
arhitektuuri, kujutava kunsti, disaini, kirjanduse, muusika, etenduskunstide, raamatukogude,
muuseumite ja arhiivide koostööprojekte eelkõige väljaspool Balti riike.
Seoses juubeliaastaga on 2018. aasta Balti koostöö olnud väga viljakas. Aprillis avati Pariisis
ajaloolises Orsay muuseumis Balti sümbolismi näitus, mille avas kõrgetasemelise tseremooniaga
Prantsuse president Emmanuel Macron, Eesti president Kersti Kaljulaid, Läti president Raimonds
Vējonis ja Leedu president Dalia Grybauskaitė koos kõigi nelja riigi kultuuriministritega. Balti
fookus oli ka 2018. aasta Londoni raamatumessil ja festivalil Les Boréales Caenis Prantsusmaal.
Toimunud on mitmeid ühiseid filmiprogramme festivalidel üle maailma. Mais toimus kolme Balti
kultuuriministri samaaegne visiit Veneetsia arhitektuuribiennaalile (avati Eesti, Läti ja Leedu
paviljonid), juulis toimusid ministrite visiidid Leedu ja Läti laulupeole ning sügisel Eestisse Arvo
Pärdi Keskuse avamisele.
Eesti kultuuri rahvusvahelisi tähtsündmusi toimus Euroopas kümneid. Näiteks Eesti
Festivaliorkestri esinemine esimese Eesti orkestrina Londonis BBC Promsil Paavo Järvi
dirigeerimisel ning kontsert Hamburgis Elbfilharmonie´s. Gramophone’i klassikalise muusika
auhinnagala Londonis tõi Eesti muusikud suurde rambivalgusesse, kui Eestisse tuli kaks
Gramophone’i auhinda, mida peetakse õigusega klassikamaailma Oscariks.
Ka väljaspool Euroopat on 2018. aastal toimunud tihe kultuurivahetus. Hiina ning Kesk- ja Ida-
Euroopa riikide kultuuriprogrammi raames esines Hiinas 2018. aastal arvukalt Eesti artiste.
Eesti Kontserdi ja maineka Shanghai kunstifestivali allkirjastatud koostööleping on Eesti
muusikutele ja teatritele loonud Hiina suunal paremaid võimalusi. Samuti soodustab koostöö Hiina
artistide ja teatrite etenduste jõudmist Eesti publikuni. 2018. aasta heaks koostöönäiteks oli
Saaremaa Ooperipäevade peakülaliseks olev Shanghai Ooper.
Varasemast aktiivsem oli 2018. aastal tegevus ka Jaapani suunal. Eraldi tasub siin välja tuua
kunstinäituse „Eesti mütoloogiline muinasmaailm Kaljo Põllu loomingus“ avamine, mitmed
kontserttuurid, sh Eesti Rahvusmeeskooril, kes andis ühtlasi kaks kontserti koos Jaapani NHK
sümfooniaorkestriga Paavo Järvi dirigeerimisel.
15
Ameerikas oli aasta üheks tähtsündmuseks Michel Sittowi näituse avamine Washingtonis, Eesti
Filharmoonia Kammerkoori (EFK) ja Tallinna Kammerorkestri (TKO) ning Eesti Riikliku
Sümfooniaorkestri (ERSO) kontserttuurid.
2018. aastal toimusid aktiivsed ettevalmistused Eesti Euroopa kultuuripealinna tiitlile
kandideerimiseks. 2024. aastal kannab Euroopa kultuuripealinna tiitlit kolm linna, nende seas üks
Eesti linn, mis valitakse välja Kultuuriministeeriumi koordineeritava konkursiga. Varasemad
kogemused näitavad, et ainuüksi kandideerimisprotsess annab linnale hea võimaluse neid teemasid
mõtestada ja realiseerida uusi algatusi. Linnade kogemused kinnitavad, et kultuur saab targa
tegutsemise korral olla võimalus ja ressurss. Kultuuripealinn 2024 konkursi infopäev toimus 20.
veebruaril 2018. Kultuuripealinna rahastamise memorandum oli arutlusel Vabariigi Valitsuse
kabinetiistungil 30. augustil, kus otsustati, et tulevast Eesti kultuuripealinna rahastatakse kuni 10
miljoni euroga. 1. oktoobriks laekusid kolme linna taotlused, mida arutas rahvusvaheline
ekspertkomisjon eelvaliku kohtumisel Tallinnas 22.–23. oktoobril. Lõppvooru pääsesid Narva ja
Tartu. Kultuuripealinn 2024 selgub 2019. aasta sügisel.
Väljapaistvate kultuuritegelaste austamiseks ja mälestuse jäädvustamiseks on viimastel aastatel
kodumaa mulda sängitatud mitmeid olulisi kultuuritegelasi, kes teise maailmasõja käigus
sõjapagulastena välismaale sattusid. Erinevate Eesti kultuuriorganisatsioonide ja lähedaste
perekondade koostöös maeti 2018. aastal Tallinna Metsakalmistule ümber Eduard Tubin (18. juunil
2018) ja Henrik Visnapuu (26. juunil 2018).
Kultuuriministeeriumi ja selle allasutuste või partnerite kaudu osaleb Eesti enam kui 15
rahvusvahelise organisatsiooni, foorumi ja koostööprogrammi töös – näiteks
kultuuriorganisatsioonidest Ühinenud Rahvaste Hariduse-, Teaduse- ja Kultuuriorganisatsioon
(UNESCO), Euroopa Arhitektuuripoliitikate Foorum (EFAP), Euroopa audiovisuaalsektori
vaatluskeskus (European Audiovisual Observatory), Rahvusvaheline Kultuuripärandi Säilitamise
ja Restaureerimise õppekeskus (ICCROM), Filmi- ja audiovisuaalloomingu koostootmise ja levi
toetuse Euroopa Fondi osalusleping „Eurimages“, Soome-ugri Rahvaste Konsultatiivkomitee,
Põhja-Balti mobiilsus- ja residentuuriprogramm jm. 2018. aastal liitus Kultuuriministeerium
IFACCAga (International Federation of Arts Councils and Culture Agencies), mis on
globaalne võrgustik, kuhu kuulub liikmeid enam kui 70 riigist. IFACCA vahendab ja pakub
kultuuripoliitika alast informatsiooni liikmesorganisatsioonidele ja nende töötajatele –
poliitikakujundajatele, nõunikele, tegevjuhtidele, toetuste jagajatele ja administreerijatele,
uuringute tegijatele.
Kultuurikoostöö rahvuskaaslaste ja hõimurahvastega
Välismaal elavate eestlaste ja hõimurahvaste rahvusliku identiteedi säilimist ja kultuurikontaktide
hoidmist toetavad Haridus- ja Teadusministeerium (edaspidi HTM) ning Kultuuriministeerium
(edaspidi KUM) Rahvuskaaslaste programmi kaudu. Lisaks toetab KUM väliseestlaskonnale
suunatud tegevusi kultuuriekspordi taotlusvooru „Eesti kultuur maailmas“ ja HTMi eesti keele ja
kultuuri akadeemilise välisõppe programmi abil. Kultuuri-, haridus- ja teadusalast koostööd
hõimurahvastega toetab HTM Hõimurahvaste programmi tegevustega (254 tuhat eurot aastat) ning
KUM Fenno-Ugria asutuse tegevustoetusega.
16
2018. aastal toetas HTM rahvuskaaslaste programmi kaudu eesti keele ja kultuuri õppega seotud
tegevusi välismaal 453 tuhande euroga. Lisaks rahastasid Kultuuriministeerium ja Riigikantselei
väliseesti kultuuriseltside tegevusi kokku 150 tuhande ning KUM rahvuskaaslaste tagasipöördumist
90 tuhande euroga. Rahvusarhiiv viib ellu väliseesti arhiiviprojektide konkursse eesmärgiga toetada
väliseesti kultuuripärandi kogumist, korrastamist ja digiteerimist. 2018. aasta konkursi eelarve oli
163,5 tuhat eurot.
Rahvuskaaslaste programmi haridusprojektide konkursi kaudu toetas HTM eesti keele ja kultuuri
õpet ning eestikeelset hariduse andmist umbes 80 välismaal asuvas õpetuskohas. Rahvuskaaslaste
programmist toetati ka välismaal elavatele lastele mõeldud e-põhikooli „Üleilmakool“ arendamist,
mis pakub kursuseid Eesti riikliku õppekava alusel eesti keeles ja kirjanduses, ajaloos, maateaduses
ja informaatikas. 2018/2019. õppeaastal õpib koolis Üleilmakool 185 õpilast 26 erinevast riigist.
Valmisid eesti keele e-õppe edasijõudnute kursus „Keeletee“ (B1-tase) esimesed peatükid nii
individuaalõppeks kui ka klassiruumis õppimiseks.
Haridus- ja Teadusministeeriumi, Kultuuriministeeriumi ja Riigikantselei toel toimus Eesti
Vabariigi 100 juubeliprogrammi raames viis väliseesti 12–17aastastele lastele suunatud eesti keele
ja kultuurilaagrit Eestis. Viidi ellu ka 18–26aastastele väliseesti noortele suunatud noortevahetus.
Vajadus selliste noortevaheliste koostöövormide järele on suur ja vajab kindlasti täiendavat
rahastamist. Rahvuskaaslaste stipendiumiprogramm toetas väliseesti noorte õpinguid Eesti
kõrgkoolides ja kutseõppeasutustes.
Rahvuskaaslaste programmiga toetati paljusid väliseestlaskonna traditsioonilisi kultuuriüritusi: eesti
kultuuripäevade korraldamine, eesti teatrite esinemised väliseesti kogukondades, väliseesti kooride
ja rahvatantsu kollektiivide esinemised ning nende juhendajate koolitused Eestis. Enamik väliseesti
kultuuriprojekte olid 2018. aastal seotud vabariigi juubeliaasta tähistamisega.
Esile võib tõsta mitmes välisriigis toimunud fotonäitust „Eesti läbi 100 silmapaari“, Okupatsioonide
muuseumi (VABAMU) rändnäitust „Masters of our own homes: Estonia 100“, mida eksponeeriti
nii Kanadas kui ka USAs. Meeldejäävad olid veebruarikuine Estival Stockholmis, märtsis New
Yorgis toimunud Eesti kultuuripäevad, maikuised kultuuripäevad Siberi Eesti külades Krasnojaskis
ning septembris ja oktoobris toimunud kultuuripäevad Kaukaasia eestlaste külades. Augustis
toimusid Eesti Rahva Muuseumis väliseesti kultuuriseltse kaasav Eesti Kultuuriseltside Ühenduse
festival „Sajaga seltsis“ ja väliseesti tantsujuhtide suvine õppelaager Kihnus ja Pärnus. Septembris
leidis aset Euroopa eestlaste 5. laulu- ja tantsupidu Leicesteris Kesk-Inglismaal. Suur roll
väliseestlaskonna kaasamisel oli EV 100 meeskonnal. Nende algatusel toimus 19. augustil Tallinna
lauluväljakul EV 100 suvise peonädala üleilmne üheslaulmine, toetati lasteraamatu „Pisike puu“
väljaandmist (selle sai igas välisriigis juubeliaastal sündinud laps) jpm. Eesti Vabariigi 100.
aastapäeva tähistasid eesti kogukonnad üle maailma – Soomes, Kanadas, Ameerika Ühendriikides,
Suurbritannias, Šotimaal, Venemaal, Tšehhis, Austrias, Rootsis, Saksamaal, Hollandis,
Luksemburgis, Šveitsis, Prantsusmaal, Ukrainas, Austraalias jm.
Rahvuskaaslaste programmi üks eesmärk on soodustada väliseestlaste Eestisse tagasipöördumist.
Integratsiooni Sihtasutuse kaudu toetati 2018. aastal rahaliselt 120 väliseestlase tagasipöördumist.
KUM on seadnud sihiks luua 2019. aastal Integratsiooni Sihtasutuse juurde Rahvuskaaslaste
infokeskus, mis hakkab pakkuma tagasipöördujatele täiendavat nõustamisteenust, kompaktset infot
Eestis töötamise ja õppimisvõimaluste kohta ja teisi tugiteenuseid. Kavas on luua teenuse
elluviimiseks vajalik digitaalne teenuseplatvorm, et vähendada väliseestlaskonnale pakutavate
teenuste hajusust ja parandada infovahetust erinevate väliseesti kogukondade ning Eestis asuvate
organisatsioonide vahel.
17
Haridus- ja Teadusministeeriumi Hõimurahvaste programmi ellurakendamine ja Fenno-Ugria
asutuse tegevus toetab omariikluseta hõimurahvaste võimalusi oma keele ja kultuuri arendamiseks
ning tugevdab rahvusvaheliselt Eesti riigi kuvandit. Samuti toetavad rahvusvahelised
kultuurikoostöö lepingud Ungari, Soome ja Vene Föderatsiooniga koostöö arendamist
hõimurahvastega. Positiivselt tuleb esile tõsta Fenno-Ugria Asutuse tegevust iga-aastaste
hõimupäevade läbiviimisel, hõimuklubi töö korraldamisel Tallinnas koostöös Eesti Keele
Instituudiga ning võrgustikutöö edendamist hõimurahvastega nii Eestis kui ka Eestist väljas.
2018. aasta olulisemad hõimuliikumist puudutavad kultuurisündmused Eestis, kus osalesid ka
soome-ugri rahvaste esindajad, oli aprillis toimunud Tallinn Music Week, juulis Võrumaal Sänna
kultuurimõisas toimunud V rahvusvaheline soome-ugri filmifestival FUFF ja XXII eesti ETNO
muusikalaager ning Viljandi Pärimusmuusikafestival.
7.–9. septembril toimus Fenno-Ugria Asutuse, Riia Läti Seltsi ja Liivlaste Liidu koostöös ning Eesti
Vabariik 100 toel V soome-ugri festival Lätis, Dundagas, Salaspilsis ja Riias, kus külastati ka
liivlaste asualasid. Festivali põhiesinejaks oli kammerkoor Collegium Musicale, kes tutvustas Veljo
Tormise loomingut ja panust läänemeresoome rahvaste muusika taasavastamisel. Lisaks toimusid
mitmed loengud ja seminarid. EV 100 välisprogrammi kuuluv kontserdisari „Unustatud rahvaste
radadel“ oli mõeldud kingitusena Eesti Vabariigi 100. sünnipäeva puhul hõimurahvastele
tutvustamaks Eesti koorilaulukultuuri. Liivimaa kontserdid olid pühendatud ka Läti Vabariigi 100.
aastapäevale.
2018. aasta tähtsündmusteks olid oktoobri kolmandal nädalavahetusel toimunud hõimupäevad
Tallinnas, Tartus, Narvas ja teistes Eesti piirkondades. Tartu ülikooli Narva kolledžis toimus III
rahvusvaheline teaduskonverents „Uralo-indogermanica“. Rahvusvaheline hõimupäevade
konverents ERMis kuulus Eesti Vabariik 100 rahvusvahelisse programmi ja keskendus soome-ugri
rahvaste ajaloo saja aasta pöördelistele sündmustele. Konverentsil osalesid ajaloolased Eestist,
Soomest, Ungarist, Karjala Vabariigist, Mari-, Komi-, Udmurdimaalt ja Mordvast.
Hõimupealinna tiitlile konkureeris 2018. aastal kolm soome-ugri asulat. Setumaal Obinitsas valis
Soome-Ugri Rahvaste Noorte Assotsiatsioon soome-ugri kultuuripealinnaks 2019 Untšo (Šorunža)
küla Marimaal Vene Föderatsioonis. Kultuuripealinna tiitel aitab tugevdada kohalikke soome-ugri
kogukondi ja pakub neile uusi arenguvõimalusi. Lisaks toetab KUM Eesti Ingerisoomlaste Liidu
tegevust, mis hoiab kultuurialast suhtlust Leningradi oblastis tegutsevate kaasmaalastega.
Käimas on soome-ugri maailmakongressi ettevalmistusprotsess. 26.–27. oktoobril toimus soome-
ugri rahvaste maailmakongressi vahekonverents Värskas, kus osales ligi sada soome-ugri rahvaste
esindajat Ungarist, Soomest ja Vene Föderatsioonist, sh Siberi aladelt. 2020. aastal Tartus toimuva
maailmakongressi teemaks on „Kultuur – keel ja meel“. Kongressile oodatakse ka Soome, Ungari
ja Venemaa presidente.
ÜRO kuulutas 2019. aasta põlisrahvaste keelte aastaks ja määras teema-aasta juhiks UNESCO.
Põlisrahvaste keelte aasta eesmärk on suurendada teadlikkust põlisrahvaste keelte kadumisohust
ning aidata kaasa nende keelte hoidmisele ja arendamisele maailmas. Aasta raames pööratakse
tähelepanu ka eesti keelemurretele ja Eestis kõneldud põliskeeltele nagu liivi ja vadja keel. Lisaks
koostab Fenno-Ugria Asutus põlisrahvaste keele aastale pühendatud näitusi.
18
Eesti Vabariik 100 juubeliprogrammi tegevused
2018. aastal jõudis kulminatsioonini alates 2014. aastast Riigikantselei koosseisus töötava EV 100
korraldustoimkonna juhtimisel ja Kultuuriministeeriumi ning teiste ministeeriumide ja
organisatsioonide ning vabaühenduste koostöös ette valmistatud Eesti Vabariik 100
juubeliprogramm (edaspidi EV 100 programm). Kokku on EV 100 programmi raames 2018. aasta
lõpuks toimunud ligi 3000 sündmust kodu- ja välismaal, Eesti inimesed on teinud oma
kogukonnale juubeli puhul ligi 1500 kingitust. Sündmuste puhul on fookuses hoitud laste ja noorte
sihtgruppi, kes hakkavad Eesti tulevikku kujundama juba mõnekümne aasta pärast.
Juubeliaasta programm täitis oma eesmärgi kaasata pidustustesse Eestiga seotud inimesed üle
maailma nii geograafilises kui ka sihtgruppide lõikes. Ühelt poolt viidi EV 100 programmi raames
läbi kõigi aegade suurim kultuuriekspordiprojekt EV 100 välisprogramm, teisalt näitavad uuringud
Eesti elanike rahulolu juubeliaasta sündmustega.
EV 100 juubelisündmused on toonud kultuuriväljal kaasa seninägematut koostööd, mis on
tegevuste õnnestumist veelgi suurendanud. Võrreldes seniste praktikatega kujunes pretsedendituks
EV 100 programmiga seotud eravahendite kaasamise maht, sest algatusi ja sündmusi on toetanud
üle 100 ettevõtte – näiteks on oluliselt toetatud EV 100 filmiprogrammi filmide valmimist,
muusikaõppeasutustele muusikainstrumentide ostmist ja kunstinäituste korraldamist kogu
maailmas.
Koostöö ja sünergia otsimine paljude projektidega ning nende vahel on teinud võimalikuks
juubelisündmuste pidevas avalikkuse huviorbiidis püsimise. Samuti on õnnestunud täita EV 100
programmi oluline eesmärk – jutustada erinevate tegevuste ja formaatide kaudu Eesti Vabariigi
sündimise lugu.
2019. aastal keskendub EV 100 juubeliprogramm „Vabadussõda 100“ seonduvatele tegevustele.
Programm kestab 2020. aasta veebruarini, kui tähistatakse sajandi möödumist Tartu rahu
sõlmimisest.
EV 100 juubelisündmuste programm on üles ehitatud kahele suurele sambale – Eesti inimeste
omaalgatusele ja EV 100 korraldustoimkonna või selle partnerite tegevustele. Seepärast oli
tuhandeid sündmusi Vastseliinast Washingtonini hõlmav kalender juubeliaasta sündmuste
lisamiseks kõigile avatud. Juubeliperioodi algusest juubeliaasta lõpuni on EV 100 kodulehele
sisestatud ligi 3000 sündmust (20. novembri seisuga 2942).
EV 100 programm andis kogukondadele võimaluse Eesti jaoks oluliste algatuste elluviimiseks,
mis olid juba ammu oma aega oodanud. Selliselt, ühiselt Eesti elu paremaks tegevate kingitustena
tähistasid Eesti Vabariigi juubelit paljud sõpruskonnad, vabaühendused, riigiasutused, ettevõtted,
liidud ja seltsid. EV 100 kodulehe kaudu anti teada ligi 1500 kingitusest. EV 100 programm
jaguneb suuremateks alamprogrammideks, mida ühendab teemana lapsed ja noored. Järgnevalt
laste ja noortega seotud suurematest algatustest.
„Igal lapsel oma pill“ – sellega soetati muusikaharidust pakkuvatele asutustele uusi pille. Üle 400
muusikaharidusasutuse ja orkestri said aastatel 2015–2018 ligi 3000 pilli. Pillide kogumaksumus
oli ligi 1,8 miljonit eurot, toetasid ka omavalitsused ja eraannetajad (ligi 80 tuhande euro ulatuses).
„Laste Vabariik“, mis viis 2017. aasta suvel EV 100 tähistamise üle riigi. Külastati 53 kohta.
Elamustuuri teatrit, mänguala ja töötubasid külastas viie kuu jooksul üle 30 tuhande inimese,
lastele kingiti üle 16 tuhande „Laste Vabariigi“ passi, 75 korda mängiti Kätlin Vainola näidendit
„Kõige parem kingitus“ ja korraldati 254 töötuba.
19
„Eesti 100 tamme” – EV 95 ajal korjasid Eesti lapsed tammetõrusid ja kasvatasid neist
tammepuud, mille „Eesti 100 tamme“ raames parkidesse istutasid. Istutati üle 5000 puu 30
registreeritud tammikuga. Kõik tammikud avati sümboolselt 1. juunil, kui riigi esindustammiku
Tamsalus avas Eesti Vabariigi president.
„Meresõber“ rändav merekool, mis annab nii lastele kui ka täiskasvanutele võimaluse proovida
omal käel erinevaid merespordivahendeid, saada vahetu kogemus merel käimisest ning tutvuda
merega seotud vaba aja veetmise võimalustega. „Meresõber“ on tegutsenud hooajati kolm aastat,
kui on liikunud suvekuudel üle Eesti. Kolme aasta jooksul on „Meresõber“ külastanud 20 sadamat
ja osalejaid on kokku olnud ligi 2200. Novembris alustas „Meresõber“ aastaringsete tegevustega
koolides.
„100 e-külalistundi“ oli Tagasi Kooli kingitus, millest sai 2017/2018. õppeaasta jooksul osa ca 123
tuhat õpilast 382 Eesti ja väliseesti koolist. E-külalistunni formaat võimaldas tänu tehnoloogilistele
lahendustele olulistel teemadel kõikjal Eestis ühel ajal arutleda.
Suuremad programmid olid:
EV 100 arhitektuuriprogramm „Hea avalik ruum“: eesmärk oli rekonstrueerida avalik linnaruum
paljudes Eesti linnades. Juba praegu on avatud Valga, Põlva, Tõrva ja Rapla linnaväljakud. Ehitus
käib Võrus ja Kuressaares.
EV 100 raamatusari: EV 100 puhul ilmub 44 raamatuga raamatusari, mis jutustab Eesti arengulugu
erinevate valdkondade kaudu. EV 100 toimkonna ja ettevõtjate kingitusena jõuab raamatusari
maakondade kõige suuremate lugejaskondadega 440 kooli- ja rahvaraamatukogu kasutajani.
EV 100 juubelimatkad: matkamessil kuulutati välja EV 100 juubelimatkadega programm. Eesti
Matkaliidu ja Riigimetsa Majandamise Keskuse (RMK) koostöös toimus üle Eesti ligi 200 matka.
RMK kingitus Eesti 100. juubeliks oli matkateede võrgustiku rändnäitus „Eesti mets räägib Eesti
lugu“, millega sai täiendust üleriigiline matkateede võrgustik. Sellele märgiti juubeliaastaks Eesti
ajaloo põnevate isikute ja sündmustega seotud 100 kultuuriobjekti. Juubelimatkade sari lõpetati
jõulumatkadega 26. detsembril. Tasuta matku, millest kõikidel soovijatel osa oli võimalik võtta,
toimus üle Eesti ligi 90.
EV 100 filmiprogramm: esimene mängufilm oli „Seltsimees laps“, mis kogus kinos üle 100
tuhande vaataja ning kuulus Aasia olulisema Busani festivali programmi. Järgmisena linastus
„Võta või jäta“, mis on ühtlasi Eesti nominatsioon Oscarile. Järgnesid „Põrgu Jaan“, „Eia jõulud
Tondikakul“, „Lotte ja kadunud lohed“ ning 2019. aasta veebruaris linastuv „Tõde ja õigus“.
Dokumentaalfilmidest linastus kogumik „Juured“ ja täispikk loodusdokumentaalfilm „Tuulte
tahutud maa“, mis tõusis oma ligi 20 tuhande vaatajaga Eesti vaadatuimaks dokumentaalfilmiks.
Samuti jõudis ERRi eetrisse draamasari „Pank“.
EV 100 teatriprogrammi „Sajandi lugu“ raames tuli lavale 14 lavastust 844 inimese loomisel.
Programmiga loositi koostööpartneriteks suured ja väikesed teatrid. Kogu sari etendus maratonina
Eesti Teatri Festivalil „DRAAMA 2018“ 3.–9. septembril. Programmi jooksul anti üle 200
etenduse 40 tuhande vaatajaga, kusjuures etendustegevus veel jätkub. Septembri seisuga oli 196
etendust 39 503 vaatajaga. 1940. aastaid kajastav „BB ilmub öösel” (Tartu Uue Teatri ja Von
Krahli Teatri koostöös) pärjati teatrikunsti eriauhinna ja lavastajaauhinnaga.
EV 100 spordiprogrammi raames anti välja üle 22 tuhande EV 100 Eesti meistrivõistluse medalit.
Rahvusvahelistest spordivõistlustest toimusid Eestis esimest korda näiteks IronMan ja UEFA
Superkarika finaal.
Eesti suurim kingitus maailmale EV 100 puhul oli Maailmakoristuspäev, kui 15. septembril
toimus maailma ajaloo suurim prügikoristusaktsioon. Aktsioonist võttis osa 158 riiki 15 miljoni
inimesega. Eesti koristuspäeval osales 9500 inimest.
20
EV 100 kunstiprogrammi kuulus ligi 100 eriilmelist Eesti eri paigus ja ka üle maailma toimunud
kunstisündmust. Kunstiprogrammi olid Eesti sünnipäeva valitud tähistama suurnäitused Ameerika
Ühendriikides, Jaapanis, Itaalias ja mujal Euroopas, aga samas on olulised kunstisündmused
toimumas ka Virtsus, Valgas, Moostes, Sillamäel ja paljudes teistes Eesti paikades. Michel Sittowi
näitus KUMUs purustas 65 tuhande külastajaga publikurekordi, Konrad Mägi suurnäitus Roomas
Galleria Nazionale d’Arte Moderna e Contemporaneas, „Kunstnikud kogudes“ raames tegutsesid
10 kunstnikku üle Eesti väikestes muuseumides, Edward von Lõnguse tänavakunst tutvustas Eestit
Euroopas.
EV 100 muusikaprogrammiga jõudsid kuulajateni Eesti Vabariigi 100. sünnipäevale pühendatud
muusikaelu tähtsündmused ja mitmed spetsiaalselt selleks tellitud ja kirjutatud uued heliteosed.
Need moodustasid EV 100 muusika tähtsündmuste tuumiku, kuid programmi mahtus hulgaliselt
eri kontserte ja muusikasündmusi. Helilooja Erkki-Sven Tüürilt telliti EV 100 juubeli
tähistamiseks sümfoonia (IX sümfoonia „Mythos“), mille esiettekanne nii Tallinnas kui ka
Brüsselis kõlas Eesti Festivaliorkestri esituses Paavo Järvi dirigeerimisel.
EV 100 programmi sündmused jõudsid kõikjale Eestisse. EV 100 toimkond pidas eriliselt silmas
Ida-Virumaad. Esimest korda toimusid festivalid Station Narva ja Baltic Sun, IDeeJazz laienes
Narva ning juunis avati Kiviõli elamuspark, mis pakub tegevusi ka suvekuudel. Narvas anti üle
riiklikud teenetemärgid ja detsembris avati Vaba Lava Narva teatrikeskus.
Juubeliaasta suursündmused jagunesid kolme perioodi: sünnipäevanädal veebruaris, peonädal
augustis ja november, mil pärast I maailmasõja lõppu 100 aastat tagasi sai jätkata tööd Eesti
Ajutine Valitsus ja teised riiklikud struktuurid.
2018. aasta veebruaris toimunud üritused jutustasid Eesti riigi sünnilugu linnades üle Eesti –
Haapsalus, Narvas, Pärnus, Viljandis, Tartus, Paides ja Tallinnas, kõikjal kaasnes sündmustega
ulatuslik kultuuriprogramm. ERRil valmis iseseisvuse väljakuulutamist kajastav miniseriaal „Hetk
ajaloos“, mis jätkus novembris ja vaatles Ajutise Valitsuse tööleasumist I maailmasõja lõpust
Vabadussõja alguseni.
Suvise peonädala olulisemateks sündmusteks olid I üldluulepidu Rakveres, kommunismiohvrite
memoriaali avamine Maarjamäel ja üheslaulmine „Laulu võim“, mis tõi teleülekande vahendusel
üle ilma kokku laulma üle 52 tuhande liikmelise koori.
Juubeliaastal tähistati suurejoonelisemalt ka traditsioonilisi sündmusi: aastavahetust (koostöös
Eesti maakonnakeskustega), emadepäeva (koostöös Meestelaulu Seltsiga) ja isadepäeva (koostöös
Kaitseväega).
Koostöö ERRiga on kõik nimetatud sündmused kogu Eesti inimestele kättesaadavaks teinud,
parandanud teadlikkust Eesti riigi sünniloost ja loonud positiivset motivatsiooni kogukondadele ja
üksikisikutele nii sündmustel osalemiseks kui ka EV 100 tähistamiseks kohapeal.
EV 100 pakkus lisaks täiendavale rahastusele välisprogrammi kaudu võimaluse kõnetada
rahvusvahelisi partnereid mitmekülgsemalt ning viisil, kus põimusid riigi juubeli teema, kultuuri-
ja äridiplomaatia. Eesti artistid ja kultuuriorganisatsioonid said ette kanda tavapärasemast
keerukamaid ideid, mille väljaarendamiseks pakkus EL Nõukogu eesistumise ja EV 100 kokku 18
kuud kestnud välisprogramm sobiva raamistiku.
21
Tänu varakult alanud ettevalmistustele said projektide elluviijad töötada oma ideede ja suhete
arendamisega pikema perioodi jooksul, mis võimaldas lisaks sisule põhjalikult läbi mõelda
kommunikatsiooni- ja turundustegevused. Pikema aja jooksul, kuid samas väga konkreetsete
fookustega eesistumine ja EV 100, toimis ka asutuste omavaheline koostöö ja infovahetus. Kultuur
2020 üheks põhimõtteks on, et näeksime kultuuri võimalusi erinevates eluvaldkondades.
Välisprogrammi ehk välisriikides toimuvate avalike sündmuste teema juures tõi see lisaks
Kultuuriministeeriumile regulaarselt laua äärde võimalusi arutama Välisministeeriumi, Haridus- ja
Teadusministeeriumi, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi, EASi, lisaks teatud
teemadel Vabariigi Presidendi Kantselei, Maaeluministeeriumi jt asutuste esindajad. Tekkis
koordinatsioonivõrgustik, mis aitas kaasa olulise info jagamisele, tegevustes ühisosa leidmisele ja
Eesti tutvustamisvõimaluste strateegilisuse kasvule.
Välisprogrammi raames toimus üle 500 ürituse. Mitmetel juhtudel realiseerusid välisprogrammi
kaudu valdkondades pikalt sobivat aega ja ressursse oodanud algatused. Tuues vaid mõned
erakordsemad näited tasub nimetada Eesti Kunstimuuseumi näituste seeriat välisriikides, Eesti
Festivaliorkestri esimesi ja edukaks osutunud välisturneesid, Eesti Riikliku Sümfooniaorkestri,
Eesti Filharmoonia Kammerkoori, Tallinna Kammerorkestri, Eesti Rahvusmeeskoori, Vox
Clamantise jt esinemisi maailma tipplavadel, peakülalise staatust Londoni raamatumessil ja sellega
kaasnevat kultuuriprogrammi, teater NO99 külalisetendusi mainekates teatrikeskustes, Eesti
džässmuusikute ülesastumisi kõrgelt hinnatud välisfestivalidel jpm.
EV 100 raamistik pakkus lisavõimalusi ka väljaspool Eestit elavatele eestlaste kogukondadele ja
hõimurahvastega seotud ühendustele. Suuremate ühiskingitustena kingiti väljaspool Eestit
sündivatele lastele raamat „Pisike puu“, suurendati Eestis toimuvate keele- ja kultuurilaagrite
tegevuste mahtu ning mitmekordistati välismaal elavatele kogukondadele suunatud toetuste mahtu.
EV 100 programmi kommunikatsioonitegevuste eesmärgiks on tagada Eesti elanike teadlikkus
Eesti Vabariik 100 juubelisündmustest ja nendel osalemise võimalustest. Kommunikatsiooni- ja
turundustegevused toimuvad koostöös programmi kuuluvate sündmuste korraldajatega, samuti
tehakse suurematele sündmuste sarjadele teavituskampaaniaid (nt EV 100 sünnipäevanädal
veebruaris, EV 100 tamme algatus, EV 100 suvine peonädal).
Inspired Universal McCanni 2018. aasta augustis tehtud uuringust selgub, et teadlikkus EV 100
juubeliaastast on väga kõrge. 96% küsitletutest teavad, et 2018. aastal tähistatakse Eesti Vabariigi
100. sünnipäeva. Eesti rahvusest küsitletute puhul küündis teadlikkus 98%, muude rahvuste puhul
92%, Ida-Eesti vastajate puhul 90%-ni. Rahulolu EV 100 tähistamisega on kasvanud 86%-ni
(2017. aastal 75%).
Mõnda EV 100 algatust teadis spontaanselt 69% sihtrühmast (2016. aasta uuringus 24%
küsitletutest). Tuntumad olid EV 100 Üheslaulmine, EV 100 juubelimatkad, EV 100 luulepidu,
filmi- ja teatriprogramm.
Vähemalt mõningal EV 100 üritusel on osalenud veerand elanikkonnast (25%), ligi pooled (49%)
on üritusi jälginud meedia vahendusel.
Suuremad teavituskampaaniad „Hakkame sättima!“ ja „Hakkame taas-sättima!“ on muutunud
argifolkloori osaks. Tagasiside uuringud näitasid mõlema kampaania suurt märgatavust (vastavalt
72% veebruaris ja 74% augustis), kampaaniaid pidasid meeldivaks üle 80% küsitletutest.
EV 100 juubeliaasta tähistamisel on olnud strateegiliseks meediapartneriks Eesti
Rahvusringhääling, kes on teinud suurematest sündmustest otseülekanded või telesaated, mis on
enamasti olnud Eesti tele-eetri hetke vaadatuimad.
22
Juubeliaastale pandi väärikas punkt üle-eestilise lõpupeoga „Sajaga edasi, Eesti!“, mis tõi
linnaväljakutele hinnanguliselt enam kui 67 tuhat inimest. Esmakordselt toimus üle Eesti
linnaväljakutel samaaegset aastavahetuse pidu koos artistide, Vabariigi Presidendi uusaastaläkituse
ühise jälgimise ja ühise hümnilaulmisega. Samuti saadi juubeliaasta lõpupidudest osa Eesti
Televisiooni vahendusel sadades tuhandetes Eesti kodudes.
23
III Valdkondlikud prioriteedid
Arhitektuur
2018. aasta arhitektuurivaldkonna olulisim tegevus riigi tasandil on seotud eelmisel aastal alanud
ruumiloome ekspertrühma tööga. Ekspertrühm tegutses Riigikantselei juures 2018. aasta
septembrini. Töö käigus räägiti laiapõhjaliselt läbi ruumiloomet puudutavad probleemid riigis ja
sõnastati ettepanekuid kitsaskohtade leevendamiseks. Ekspertrühma lõpparuanne valmis oktoobri
algul ning seda tutvustati 26. oktoobri avalikul seminaril Eesti Arhitektuurimuuseumis.
Kultuuriminister viib aruande koos ettepanekutega Valitsuskabinetti eeldatavalt 2019. aasta alguses.
Ekspertrühm tõi kvaliteetse elukeskkonna kavandamise korralduses riigi tasandil välja hulga
süsteemseid probleeme ja võimalusi, mille lahendamine eeldab pidevat tähelepanu. Selle pideva
tähelepanu saavutamiseks on tarvis tõsta ametkondade ruumipädevust ning vaadata üle nende
ülesanded. Ekspertrühma hinnangul ei ole riik piisavalt selgelt sõnastanud kvaliteetset
elukeskkonda kui riigi üht eesmärki, samas on ruumil mängida suur roll inimeste igapäevase
heaolu, tervise ja ka majanduse arenguvõimekuse juures. Ekspertrühm teeb ettepaneku koondada
otseselt ruumiga tegelevad erinevate ministeeriumide osakonnad üheks ruumiloome üksuseks, mille
ülesandeks jääks ka arhitektuurivaldkonna eest vastutamine.
Riik väärtustab terviklikku elukeskkonda kui olulist komponenti säästva arengu eesmärkide
saavutamisel. 2018. aastal jätkus programmi Hea Avalik Ruum raames kavandatud linnakeskuste
väljaehitamine. Eesti Vabariigi 100. sünnipäevaks jõuti valmis väljakud Tõrvas, Põlvas ja Valgas.
Tehti ka ettevalmistustöid programmi jätkumise korraldamiseks. Eesti Arhitektide Liit pidas
läbirääkimisi esimesest voorust välja jäänud linnaliste asulate omavalitsustega ning otsis
programmijätkule rahastusvõimalusi. Kultuuriministeerium toetab programmi jätkumist
Rahandusministeeriumi regionaalpoliitika meetmete raames, sest tegemist on otsese reageerimisega
elanikkonna regionaalsele kahanemisele. Kokkulepet jätkuprogrammi rahastamiseks seni leitud ei
ole, töö jätkub 2019. aastal.
Kultuuriministeerium teeb ruumikohast koostööd teiste ministeeriumidega.
Keskkonnaministeeriumi juures alustas tööd Maastikukonventsiooni rakendamise töörühm ja
alustati metsanduse arengukava aastani 2030 väljatöötamisega. Kultuuriministeerium esindab
vaadet metsale ja maastikule nii ruumilise elukeskkonna kui pärandi poolt. Rahandusministeeriumi
planeeringute osakonnaga jätkub suhtlus ja koostöö planeerimist puudutava seadusloome ja
korraldusliku arenduse teemadel.
Jätkus koostöö ka Haridus- ja Teadusministeeriumiga toetamaks ruumiõppe käivitamist
üldhariduskoolides. Praeguseks on gümnaasiumi valikkursuse „Arhitektuur kui elukeskkond“
ainekava avalikustatud riigi õppekava infoportaalis ning gümnaasiumid saavad seda oma
õppeplaani kokkupanemisel rakendada. Eesti Kunstiakadeemia ja Tallinna Ülikooli ühisõppekava
kunstiõpetajate ettevalmistamiseks sisaldab üle aasta arhitektuuri kursust, mis valmistab tulevasi
õpetajaid ette antud valikkursust läbi viima.
Kuigi kehtiva riigihangete seadusega on tagatud raamistik ideekonkursside korraldamiseks ja
väärtuspõhiste riigihangete läbiviimiseks, teeb Kultuuriministeerium jätkuvalt koostööd valdkonna
erialaliitude, eeskätt Eesti Arhitektide Liiduga ja ettevõttega Riigi Kinnisvara AS, et töötada välja
parim riigihanke läbiviimise praktika, mis tagaks kvaliteetse ehitatud keskkonna arengu ja
autoriõiguste kaitse selle loomisel.
24
Kultuuriministeerium ja Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium osalevad ka arhitekti kutset
andva kogu tegevuses Eesti Arhitektide Liidu juures, Kultuuriministeerium sisearhitekti kutset
andva kogu töös Eesti Sisearhitektide Liidu ning maastikuarhitekti kutset andva kogu töös Eesti
Maastikuarhitektide Liidu juures. Rahandusministeerium osaleb ruumilise planeerija kutset andva
kogu töös Eesti Planeerijate Ühingu juures ja kutsestandardi uuendamisel. Lisaks nõustab
Rahandusministeerium vastavalt vajadusele kohalike omavalitsuste ja ministeeriumide
planeeringuhangete korraldamist ning neis kvaliteedikriteeriumide järgimist.
2018. aastal said valmis mitu tähelepanuväärset avaliku sektori osalusel rahastatud hoonet. Eesti
Kunstiakadeemia (Kuu Arhitektid) on saanud uue õppehoone, Raplas avati riigigümnaasium
(Arhitektuuribüroo Salto) ja Vastseliinas rajati palverännumaja (KAOS Arhitektid). Hoonete
lahendused on valitud arhitektuurivõistluste kaudu.
Kultuuriministeerium toetas Eesti arhitektide osavõttu 24. maist 25. novembrini 2018 toimuvast
XVI Veneetsia arhitektuuribiennaalist. 2018. aasta biennaalil esindas Eestit Veneetsias projekt
„Nõrk monument“ (kuraatorid Liina Linsi, Roland Reemaa ja Tadeáš Ríha), mis tegeles mälu ja
ruumi politiseerimise teemaga. Projekt pälvis oma kontseptuaalsusega hulga positiivset tagasisidet.
Kultuuriministeeriumi taotlusvooru „Arhitektuuri ja disaini projektid“ raames toetab riik
valdkondlikult olulisi algatusi. 2018. aasta voorust toetas ministeerium erinevate näituste,
töötubade, festivalide ja visioonivõistluste korraldamist.
Toetatakse Eesti Arhitektuurikeskuse kui Kultuuriministeeriumi strateegilise partneri tegevusi, mis
keskenduvad muu hulgas valdkonna ettevõtete konkurentsivõime ja ekspordivõimekuse tõstmisele.
Arhitektuurivaldkonnas tegutsevate ettevõtjate ekspordivõimekuse kasvatamist toetatakse
Ettevõtluse Arendamise Sihtasutuse rakendatava loomemajanduse arendamise meetme raames
eesmärgiga suurendada eksportivate ettevõtete arvu, nende lisandväärtust ning tulu ettevõtte ja
töötaja kohta.
2017. aastal sai Eesti Arhitektuurikeskus valdkondliku arenduskeskusena EASilt loomemajanduse
meetmest toetuse kaheaastasele projektile, mille käigus elluviidavate tegevustega aidatakse
suurendada arhitektuurivaldkonna ettevõtete ekspordivõimekust koolituste, kontaktkohtumiste ja
välisturgu tundvate ekspertide kaasamise kaudu ning toetatakse büroode osalemist välismaistel
konkurssidel. Projekti eesmärk on kasvatada valdkonna ekspordikäivet, suurendada eksportivate
ettevõtete arvu valdkonnas ning tihendada ühist tootearenduse koostööd sidussektoritega
(puitmajade, mööbli ja materjalide tootjad, ehitusettevõtted jms).
2018. aasta sügisel korraldas EAS kahe meetme raames ideekonkursi ettevõtlusteadlikkuse ja
loomemajandusalase teadlikkuse ning teadmiste ja oskuste kasvatamiseks. Konkursi tulemusena sai
26 esitatud ideest rahastuse kuus projekti, nende hulgas Eesti Arhitektuurikeskuse projekt PuitAIT
vol 3 – MAJAMASINAD, mis konkureeris ettevõtlusteadlikkuse meetmes ekspordi, tootearenduse
ja digitaliseerimise suurprojektina ning Eesti Arhitektide Liidu projekt PuuExpo, mis konkureeris
loomemajandust teiste sektoritega siduva suurprojektina.
Kokkuvõttes võib 2018. aasta olulisima tegevusena esile tõsta ruumiloome ekspertrühma tööd, mis
andis selgema vaate tegevustele, mida riik peaks arhitektuuri edendamisel tulevikus kavandama.
Valdkondlike prioriteetide sidumine riigi üldisemate eesmärkidega peaks tõstma ruumiloome
mõistmist ja väärtustamist igal tasandil. Ekspertrühma töö fookus oli suunatud ka sellele, kuidas riik
võiks valdkondlikke teadmisi kodanike huvides maksimaalselt ära kasutada ning milliseid
korralduslikke muudatuse selle soodustamiseks oleks tarvis teha.
25
Disain
2018. aastal tegi Kultuuriministeerium enda juhtimisel koostöös EASiga uuringu „Disainikasutus
Eesti ettevõtetes ja sihtasutustes“, mille eesmärk oli kaardistada ja analüüsida disainikasutust nii
era- kui ka riigi osalusega ettevõtetes ning riigi asutatud sihtasutustes ja MTÜdes. Tegemist on
2013. aastal korraldatud samalaadse uuringu jätkuga, mis peaks andma sisendi riigipoolse
sekkumise tegevuskavade koostamiseks, looma tervikpildi disainikasutuse hetkeseisust ja ülevaate,
kuidas organisatsioonid võiksid disainiredelil kõrgematele astmetele jõuda. Uuring valmis oktoobris
ning seda tutvustatakse valdkonnale ja avalikkusele 2018. aasta novembri lõpust. Uuringu
tulemused näitavad, et Eesti ettevõtted kasutavad oma tegevuses rohkem disaini kui viie aasta eest,
kuid disainiredeli ülemistele pulkadele, kus paiknevad ettevõtted kasutavad disaini uute toodete ja
teenuste väljatöötamisel ja ettevõtte strateegilisel juhtimisel, on endiselt astunud vaid vähesed.
Vastavalt Riigikantselei juures 2016.–2017. aasta tegutsenud avaliku sektori ja sotsiaalse
innovatsiooni rakkerühma ettepanekule moodustati 2018. aasta suvel eksperimentaalselt
ministeeriumideülene innovatsiooniüksus, kuhu võeti konkursi korras tööle kolm disainerit
Jätkus koostöö ka Haridus- ja Teadusministeeriumiga toetamaks ruumiõppe käivitamist
üldhariduskoolides. Praeguseks on gümnaasiumi valikkursuse „Disainiprotsess“ ainekava
avalikustatud riigi õppekava infoportaalis ning gümnaasiumid saavad seda oma õppeplaani
kokkupanemisel rakendada. Eesti Kunstiakadeemia ja Tallinna Ülikooli ühisõppekava
kunstiõpetajate ettevalmistamiseks sisaldab üle aasta disaini kursust, mis valmistab tulevasi
õpetajaid ette antud valikkursust läbi viima.
Kultuuriministeeriumi taotlusvooru „Arhitektuuri ja disaini projektid“ raames toetab riik
valdkondlikult olulisi algatusi. 2018. aasta voorust toetas ministeerium muu hulgas üht
disaininäitust koos töötoaga, tüpograafiaseminari ja Disainiauhindade väljaandmist.
Disainiauhindu annab välja MTÜ Eesti Disainikeskus iga kahe aasta järel ning tunnustatud saavad
parimad disainilahendused viies kategoorias: BRUNO tootedisainiauhind, graafiline- ja veebidisain,
teenusedisain, noored disainerid ja disainiharidus. 2018. aasta konkursile esitati kokku 415 tööd ja
anti välja 32 auhinda. Konkursi raames toimusid erinevad sündmused: kaks nädalat kestnud näitusel
Viru Keskuses oli väljas 189 nominendi tööd, toimusid erialased seminarid näiteks teenusedisaini ja
keskkonnadisaini teemadel, tagasisideseminar graafilise ja veebidisaini kategooriatele jms.
2017. aastal valminud disaini arengukava Design Estonia programm pälvis valdkonna
organisatsioonidelt kriitikat ning MTÜ Eesti Disainikeskus asus aasta algul arengukava täpsustama,
mis päädis uue ülesehituse ning muudetud ja täiendatud sisuga. Uue arengukava tööversioon on
antud valdkonda tagasisideks ning 23. novembril toimus disaini ökosüsteemi toimijate kohtumine,
kus arutleti ka programmdokumenti. Plaanis on koostada ka lähiaastate tegevuskava.
Kultuuriministeeriumi ja teiste riiklike üksuste osa kava elluviimisel täpsustub.
2017. aastal sai Eesti Disainikeskus valdkondliku arenduskeskusena EASi rakendatavast
loomemajanduse arendamise meetmest toetuse järjekordsele kaheaastasele projektile, mille raames
soovitakse viia Eesti disainiteenus eksporditurgudele ja tekitada kvaliteetne tulemuslik kontakt
Eesti ettevõtjate ja disainibüroode vahel. Keskendutakse tegevustele, mis aitavad ületada valdkonna
kaardistatud ökosüsteemi barjääre ja täidavad muuhulgas Eesti Disainikeskuse strateegilisi
eesmärke. Disainibüroodele suunatud ekspordiprogramm annab vajalikud teadmised ekspordiks,
mentori arendustööks ning reaalse väliskogemuse ühel eksporditurul. 2018. aastal osales
disainibüroode ekspordiprogrammis kaheksa disainibürood, kellest kõik on muuhulgas käinud oma
sihtriikides võimalike koostööpartneritega kohtumas. Vahetult enne Eesti Disainiauhindade raames
toimunud näituse avamist koolitati ajakirjanikke. Koolituse läbis viis ajakirjanikku, kes on pädevad
kirjutama disainist kui lisandväärtuse andjast ja majanduse käivitajast.
26
2018. aasta aprillis lõppes Eesti Disainikeskuse loomemajanduse arendamise meetme raames ellu
viidud ettevõtjatele suunatud arenguprogramm Disainibuldooser, mis oli kolmas sellelaadne
arenguprogramm. Kogenud disainijuhtide ja rahvusvaheliste ekspertide abiga läbisid 15 ettevõtet
disaini strateegilist kasutamist õpetavad koolitused ja disainiauditid ning viis ettevõtet viisid täide
ka oma uute toodete ja teenuste arendusprojektid. Programm jätkub 2019. aastal parendatud kujul
„Disaini meistriklassi“ nime all.
2018 . aastal valmisid lõplikult ka kolm loomemajanduse arendamise meetmest
investeeringutoetuse saanud disainivaldkonna objekti. Tallinna Ettevõtlusinkubaatorid on loonud
Eesti disaini esindusruumi ja ekspordiplatvormina toimiva Tallinn Design House, mida kasutab
hetkel ligikaudu 100 disainerit ja lepingupartnerit. KM Ideas OÜ lõi moedisaineritele Tallinnasse
ühise tootmisüksuse, mis pakub jagatud tootmisvõimalust miniseeriate tootmiseks. Kiviõli
tootmisüksusesse, mis oli rajatud projekti väliselt, on tänu Tallinna tootmisüksuse rajamisele tööle
võetud täiendavalt üle 20 inimese. Pre Production OÜ valmistas lansseerimiseks ette moetööstuse
IT-struktuuri, mis kujutab endast online pattern-platvormi. Uus lahendus kiirendab tootearenduse
protsessi moetööstuse jaoks kümme korda.
2018. aasta novembris valmis Tallinn Design House eestvedamisel Eesti disainerbrändide kogumik,
mis annab tervikliku ülevaate siinsest disaini- ja moemaastikust ning Eesti uuemast heliloomingust.
Etenduskunstid
2018. aastal jätkas riik oluliste valdkonda edendavate eesmärkide elluviimist etenduskunstide
valdkonnas. Jätkuvalt toetatakse erinevaid etendusasutusi, lähtudes nii nende sisulisest
mitmekesisusest kui ka regionaalsest kättesaadavusest, samuti silmas pidades, et kultuuritöötajad
saaksid oma töö eest väärikat palka. Palgatõusud on teatrivaldkonda toonud suuri lisavahendeid.
2018. aastast on piirmäärasid muutnud ka Kultuurkapitali näitekunsti sihtkapital, pöörates eraldi
tähelepanu esitajate toetamisele ja ühe projekti etenduskordade arvule.
2018. aastal toetas Kultuuriministeerium 22 etendusasutust, sealhulgas 11 eraetendusasutust,
kaheksa riigi osalusega sihtasutust, kaks munitsipaalteatrit ja avalik-õiguslikku Rahvusooper
Estoniat. Statistikale tuginedes võib öelda, et suurenesid nii teatrite tegevustoetused, teenitud
piletitulu, mängitud etenduste kui ka uuslavastuste arv. Tegijate ja kogejate üha suurenev teatrihuvi
on muidugi erakordne, kuid ühtlasi võib näha, et teatav publiku kasvu lagi hakkab kätte jõudma.
Etendusasutuste külastuste ja lavastuste statistika 2018. aasta kohta avaldatakse 2019. aasta
esimeses pooles. Tuginedes 2017. aasta näitajatele saab välja tuua, et Eesti teatrit käidi 2017. aastal
vaatamas üle 1,1 miljoni korra (täpsemalt 1 163 958 külastust, mis jääb umbes 20 tuhat alla 2016.
aasta arvule). Kokku andsid teatrid 6713 etendust ja mängukavades oli kokku 559 lavastust.
Võrreldes 2016. aastaga kasvas repertuaaris olevate lavastuste arv (540st sai 559) ning ka
uuslavastuste arv tõusis üle 200 lavastuse. 2017. aastal oli 204 uuslavastust – neist pea pooled
sihtasutustes ja linnateatrites ning pooled eraetendusasutustes või projektilavastused.
65% vaatajatest külastas täiskasvanutele mõeldud lavastusi, ligi veerand lastelavastusi ning
ülejäänud kümnendik teismelistele ja noortele mõeldud lavastusi (lavastused 12–20aastastele).
Vaatajate jaotus sihtrühmade järgi on samal tasemel püsinud ligi 10 aastat, vaatamata uuslavastuste
ja etenduste arvude pidevale tõusule. Mitmeid aastaid räägitakse, et Eestis on liiga palju
uuslavastusi, kuid pigem võiks olla ühe lavastuse elukaar pikem ehk toimuda rohkem etendusi.
Seda muutust Kultuurkapitali uued piirmäärad ja nõuded etenduste arvule toetavadki. Selleks peab
aga olema mitmekesiseid paiku, kus etendusi anda.
27
Kui 2017. aastal renoveeriti mitmeid sihtasutuste hooneid, siis 2018. aastal valmisid kaks olulist
eraetendusasutuste kodu. Üks neist meie UNESCO kaitse väärilises vanalinnas, Ladina kvartalis
asuv Theatrum ning teine Narvas detsembris avatud Vaba Lava. Narva Vaba Lava valmimine
endises Baltijetsi tehasehoones riigi ja erasektori koostöös on mitmes mõttes teatriajalooline
sündmus. Kaasaegne teater saab taas osaks Narva kultuurielust ja kindlasti tihendab see sõbralikke
kultuurisidemeid Venemaa teatritegijatega.
Sama ajalooline sündmus on kahtlemata ka SA NO99 teade oma loomingulise tegevuse
lõpetamisest. Rahvusvahelises plaanis Eestis hetkel tuntumat või meile rohkem tunnustust toonud
teatrit ei ole. NO99 lavastused muutsid ka Eesti vaatajate teatriarusaamasid ning nende kunstiline
tase ühiskondlike teemade käsitlemisel on igati mälestusväärne.
EV 100 programmi raames on nii meil kui ka mujal aasta jooksul olnud muidki märgilisi
teatrisündmusi. Teatrite ühiskingitus „Sajandi lugu“ ei jätnud külmaks ühtki teatriprofessionaali ega
vaatajat, sündis põnevaid koostöölavastusi väga erinevate teatrite vahel, näiteks Rahvusooper
Estonia (RO Estonia) ja Kanuti Gildi SAAL. Meie populaarseim näitekirjanik Andrus Kivirähk pani
paberile mitmete ühislavastuste aluseks olnud näidendid. „DRAAMA 2018“ festivalil said Balti
Draama Foorumi väliskülalised osa kõikidest lavastustest ning arutelud kestsid pikalt. Balti koostöö
tihendamist tõestab ka vastloodud Balti Kultuurifond. Näiteks on selle fondi vastu huvi tundnud
juba kaasaegse tantsu tegijad, kes planeerivad Balti Draama Foorumile analoogset tantsuplatvormi.
Eesti Vabariigi 100. juubeliaasta tähistamise lõpetas mitmekülgne Estonia Now festival Glasgow’s,
Suurbritannias. Sealse publiku ette toodi nii Rahvusooper Estonia balletikunst, kaasaegne tants,
filmikunst, muusika kui ka toidu- ja e-kultuur. Aasta jooksul näidati Eesti sünnipäevaks teatrit
kümnetes lähemates ja kaugemates Euroopa riikides. Olulised olid Eesti Teatri Päevad
Krasnojarskis, koostööprojektid lätlaste ja leedulastega ning soomlastega ooperirindel.
Kultuuriministeeriumi erinevate taotlusvoorude toel jõuab mitmesugune rahvusvaheline teatrikunst
ka Eesti vaatajateni. Eestisse tuuakse silmapaistvaid etenduskunstnikke, tutvustatakse nende
loomingut ning meelitatakse produtsente ja festivalikuraatoreid vaatama siinseid lavastusi, et
sünniksid uued koostööprojektid. Viimasele eesmärgile keskenduvad nii etenduskunstide keskused
(Vaba Lava, Sõltumatu Tantsu Lava, Kanuti Gildi SAAL) kui ka üha kasvav hulk Eestis toimuvaid
rahvusvahelise haardega festivale.
Välissuhtluse arendamine on üks paljudest ministeeriumi olulisima valdkondliku partneri Eesti
Teatri Agentuuri tegevustest. Lisaks panustab arenduskeskus omadramaturgia arendamisse,
statistika kogumisse ja info vahendamisse kogu Eesti teatris toimuva kohta. 2018. aastal toimus
agentuuris näidendivõistlus koostöös Eesti Lastekirjanduse Keskuse, VAT ja NUKU teatriga. Sel
korral oodati laste- ja noortenäidendeid, et ka noorele vaatajale tehtava teatri osakaal uuslavastustest
ei langeks.
Nii nagu repertuaari kavandamisel ei tohi unustada nooremaid vaatajaid, tuleb parimad tingimused
luua ka tulevastele teatritegijatele. Kõik õppejõud ja tudengid ning teatri- ja muusikamaailma eliit
rõõmustas Eesti Muusika- ja Teatriakadeemia (EMTA) uue saali sarikapeol, kus ehitusjärgule
vaatamata tutvustati põnevaid uusi tehnoloogilisi lahendusi tulevases saalis. EMTAs toimunud
struktuurimuudatused tõid lavakunstikooli värsked tuuled ning uue peakoordinaatori Jaak Printsi.
Planeerimisel on ka rahvusvaheline kaasaegse füüsilise teatri magistriõppekava Jüri Naela
eestvedamisel.
Endiselt on edukalt toiminud ministeeriumi, heategevusfondi Aitan Lapsi ja AS Pandipakendi
koostöös sündiv projekt „Teater lasteaeda!“. Projekti teisel, 2017/2018. hooajal külastati 130
lasteaeda ja etendusi vaatas 8200 last. Projekt jätkub ka kahel tuleval hooajal – seni, kuni kõikides
Eesti lasteaedades on lapsed keskkonnateemalistest etendustest tasuta osa saanud. Hea koostöö selle
projektiga kindlasti aga ei lõppe. Tänu programmile „Teater maal“ jõuab professionaalne lasteteater
jätkuvalt igasse Eesti maakonda ja valda.
28
Muudatused ja uuendused võtavad vahel eeldatust rohkem aega ja vajavad ka selgitustööd. Seetõttu
ei olnud ka võimalik 2018. aasta jooksul etendusasutuste seaduse uuendatud versiooni vastu võtta.
Kuna valdkonnas ei ole veel parimate lahenduste osas üksmeelt, jätkame seaduse aruteludega ka
2019. aastal.
Filmikunst
2018. aasta on olnud Eesti filmile erakordne nii linastunud filmide hulga, kvaliteedi, mitmekesisuse
kui ka publikuhuvi mõttes. 2018. aastal püstitati Eesti filmi vaatajarekord ning kodumaise filmi
vaatajate arv ületas esmakordselt 600 tuhande vaataja piiri. 2017. aastal käis terve aasta jooksul
Eesti filme vaatamas 282 421 inimest. Selline vaatajanumbrite kasv ei ole ega saagi olla
tavapärane, kuid tõendab taaskord, et kui kvaliteetseid kodumaiseid filme toodetakse, leidub neile
ka vaatajaid.
Läbi aegade ühe meeldejäävaima filmiaasta loomises mängis olulist rolli Eesti Vabariik 100
konkursi käigus loodud filmide linastumine terve 2018. aasta jooksul, kui ekraanile jõudis neli
täispikka mängufilmi, üks täispikk dokumentaalfilm, üks dokumentaalfilmide kassett ja
kümneosaline telesari. Täispikk animafilm „Lotte ja kadunud lohed“ linastus 2019. aasta jaanuaris
ning mängufilm „Tõde ja õigus“ linastub 2019. aasta veebruaris, misjärel on linastunud kõik Eesti
Vabariigi sajandaks juubeliks loodud filmid.
Eesti mängufilmide kõrgest kvaliteedist ja publiku huvist nende vastu annab tunnistust enam kui
115 tuhat kinokülastust filmil „Seltsimees laps“, 56 tuhat kinokülastust filmil „Võta või jäta“ ja
esimese kahe kinolinal olnud nädalaga saavutatud enam kui 60 tuhat kinokülastust filmil „Eia
jõulud Tondikakul“.
Aasta vaadatuimaks filmiks kujunes „Klassikokkutulek 2: Pulmad ja matused“ 146 501 vaatajaga,
millele järgnes kultusbändi Queen loost kõnelev „Bohemian Rhapshody“ 135 250 vaatajaga. Sellele
järgnesid juba „Eia jõulud Tondikakul“ ja „Seltsimees laps“. Seega on aasta neljast enim vaadatud
filmist kolm eestikeelsed, seljatades mitmed suured Hollywoodi produktsioonid nagu „Imelised 2“
(107 545 vaatajat), „Grinch“ (89 687 vaatajat) ja „Täht on sündinud“ (62 313 vaatajat).
Lisaks mängufilmidele meelitavad kinopublikut saali ka kvaliteetsed dokumentaalfilmid nagu
„Rodeo“, „Ahto. Unistuste jaht“ ja „Tuulte tahutud maa“. Neist viimane on toonud kinosaalidesse
üle 40 tuhande vaataja, mis on Eesti dokumentaalfilmide rekord. 2018. aastal linastus kinodes
kokku 13 Eesti mängufilmi, 10 täispikka dokfilmi ja kaks lühifilmide kassetti.
Riik on loonud eeldused professionaalse filmitootmise järjepidevuse püsimiseks ja endiselt on kõiki
olulisemaid filmivaldkonna tegevusi kattev organisatsioon Sihtasutus Eesti Filmi Instituut (EFI),
mis toetab filmide arendamist, tootmist ja turundamist.
2018. aastal toetas riik EFI kaudu kodumaiste filmide tootmist kokku 3 miljoni euroga, millest
suurem osa jaguneb stsenaariumi-, arendus-, tootmis-, dokumentaalfilmide-, animafilmide,
vähemuskaastootmise- ja ristmeediatoetusteks. Eesti Filmi Instituut toetas 2018. aastal seitsme
mängufilmi, nelja lühifilmi, 13 dokumentaalfilmi ja kahe täispika animafilmi tootmist. Eeltoodule
lisanduvad 11 uut „Eesti lugude“ lühidokumentaalfilmi ja kuus portreefilmi.
29
Eesti juubeliaasta on erakordselt tihe olnud Eesti filmide rahvusvahelisel tutvustamisel. Aasta
esimeses pooles toimus turundustöö Cannes’i, Berliini, Annecy, Clermont Ferrand’i filmiturul ning
väiksematel festivalidel ja turgudel. Balti riikide filme tutvustavaid fookusprogramme viidi läbi
Karlovy Vary, Locarno ja San Sebastiani filmifestivalidel. Nagu filmide levigi mõttes on niivõrd
suurel mahul fookusprogrammidega osalemine rahvusvahelistel festivalidel kõike muud kui
tavaline. Seejuures tuleb tunnustada valdkonna esindusorganisatsioone, kes on niivõrd tiheda
programmiga vastu pidanud ja kellelt see on kahtlemata suurt pingutust nõudnud.
EV 100 filmide eriprogrammid toimusid Krakówi, Reykjaviki, Stockfishi ja Mostra FF-l. Balti
filmipäevad toimusid ka Tallinnas, Riias ja Vilniuses.
Rahvusvahelise koostöö arendamisel oli märgiline Cannes’is toimunud Eesti ja Ühendkuningriigi
(UK) produtsentide ühiskohtumine UK paviljonis. Cannes'i filmifestivali külastas ka
kultuuriminister Indrek Saar, kes kohtus festivali jooksul lisaks paljudele filmitegijatele veel Rootsi,
Soome ja Ühendkuningriigi kultuuriministritega.
19. juulil saatis kultuuriminister Indrek Saar ametliku pöördumise Põhjamaade Ministrite Nõukogu
eesistuja riigi Rootsi kultuuriministrile Alice Bah Kuhnke’le palvega alustada läbirääkimisi Eesti
võimaliku liitumise üle põhjamaade tele- ja filmifondiga. Läbirääkimised liitumise üle said seeläbi
formaalse alguse ning hetkel käivad.
Stuttgarti filmifestivalil toimus Eesti animafilmide ning Krakówi filmifestivalil nii Eesti anima- kui
ka dokumentaalfilmide fookusprogramm. 11.–16. juunil toimus Annecy rahvusvaheline
animafilmide festival, kus linastus hulgaliselt Eesti filme. Suur Eesti animafookus oli ka Hiroshima
rahvusvahelisel filmifestivalil. Karlovy Vary filmifestivalil oli eriline tähelepanu Balti riikide
dokumentalistika uuel lainel.
Lisaks toimusid 23.–24. augustil Balti filmipäevad, mille raames linastusid Riias ja Vilniuses
erinevad Eesti filmid. Helsinki rahvusvahelise filmifestivali programmis linastus Eesti filmide
fookusprogramm ja lisaks oli üldprogrammi valitud hulgaliselt teisigi Eesti filme. Lisaks
filmiprogrammile toimus festivali raames filmitööstusele mõeldud Finnish Film Affair.
Reykjavikis toimus oktoobri alguses Balti fookus, mille raames jõudsid Islandile mitmed Eesti
dokumentaal- ja lühifilmid. Toimus Eesti, Läti, Leedu ühine vastuvõtt rahvusvahelisele
filmitööstusele. Toimus ka Eesti ja Islandi produtsentidele mõeldud kohtumisüritus edendamaks
omavahelist suhtlust veelgi ning anda produtsentidele võimalus uusi kontakte luua.
2018. aasta alguses teatas Kultuurkapital, et toetab Eesti regionaalse kinovõrgu arendamist ja
kinodesse digitaalse projektsiooni- ja helitehnika soetamist 500 tuhande euroga. Projekti kaugem
eesmärk on toetada Eesti kinovõrgu arengut selliselt, et kinod tekiksid kõikjale kuni 25 km
raadiusega aladele. Eestis on veel palju kohti, kus kinosid ei ole ja tihti ei jõua inimesed kinno selle
kauguse pärast. Projekti eesmärk on motiveerida filmilevitajaid näitama rohkem ka Eesti filme, sest
tihti eelistatakse kinodes Hollywoodi filme nii vaadatavuse kui aegade poolest. Koostöös kohalike
omavalitsustega on Kultuurkapital tänaseks toetanud Tõrva, Tartu Elektriteatri, Kilingi-Nõmme,
Mustvee ja Rapla kinoprojektsiooni tingimuste parandamist.
Kultuuriministeerium toetab endiselt väärtfilmikinode kaudu väärtfilmide kättesaadavaks tegemist
ja põhjamaade ainsat A-kategooria filmifestivali PÖFF. Samuti jätkub filmitagasimaksefondi Film
Estonia meetme rakendamine mahus kaks miljonit eurot eesmärgiga tuua Eestisse välisriikide
produktsioone.
30
Helikunst
2018. aastal jätkas riik oluliste valdkonda edendavate eesmärkide elluviimist helikunsti valdkonnas,
kui toetas tipptasemel muusikakollektiivide ja korraldajate tegevusi siseriiklikult ja
rahvusvaheliselt, samuti tugistruktuuride toimimist. Tänu Eesti Vabariigi 100. juubeli tähistamisele
suunatud EV 100 programmile elavnes võrreldes 2017. aastaga veelgi eesti muusika ja muusikute
tutvustamine välisriikides. Meie kollektiive saatis edu nii rahvusvahelistel suurfestivalidel kui ka
maailma kontserdielu esindussaalides. Samuti sõlmiti uusi mõjukaid rahvusvahelisi
koostöökokkuleppeid. Eesti muusikute rahvusvaheline edu kulmineerus maailma ühe prestiižikama
muusikaauhinna Gramophone’i auhinnaga, mille pälvisid Neeme Järvi ja Eesti Filharmoonia
Kammerkoor. Ka Eesti-siseselt laiendasid muusikaelu korraldajad tegutsemishaaret varasemast
julgemalt, hoides fookuses Ida-Virumaad. Narvas taasavati uusi kontserdikorraldusvõimalusi
pakkuv Aleksandri kirik ning samuti kinnitas senisest tugevamalt kanda ooperifestival ja Station
Narva.
2018. aastal toetas Kultuuriministeerium riigi osalusega kolme sihtasutust: SA Eesti Riiklikku
Sümfooniaorkestrit, SA Eesti Kontserti ja SA Eesti Filharmoonia Kammerkoori, lisaks 11
valdkonna tugiorganisatsiooni ja kollektiivi, kellest kõige uuemad, 2015. aastal riigi ja erasektori
koostöös loodud SA Pillifondi ja Eesti Festivaliorkestri tegevuse edukus kinnitas riikliku toetuse
olulisust ja mõju.
Eesti Pillifondi omanduses on 2018. aasta lõpu seisuga üheksa hinnalist keelpilli ja kaks poognat,
mis on antud kasutamiseks Eesti tippinterpreetidele. Aasta fookuses oli pillimeistrite koolituse
käivitamine koostöös Suurbritannia ja Saksamaa ekspertidega, mis tagab, et tulevikus on ka Eestis
rahvusvahelisel tasemel pillimeistreid. Pillifondi tegevuse laiemaks avalikuks tutvustamiseks ja
keelpillidealase teabe tõstmiseks alustati koos Eesti Kontserdiga kontserdisarja „Pillifondi pillid
Raekojas“. Jätkub mitmekülgne töö pillifondi kui kasuliku investeerimisinstrumendi tutvustamisel
ning uute investorite ja hinnaliste instrumentide leidmisel.
Eraldi väärib Eesti muusikaelu rikastamisel ja kodumaise heliloomingu propageerimisel ja
rahvusvahelisel areenil Eesti tutvustamisel esiletõstmist Eesti Festivaliorkester Paavo Järvi
juhtimisel, kes esines 2018. aasta esimeses pooles Euroopa olulistes kontserdimajades. Tänu
orkestri senisele edukale rahvusvahelisele tegevusele saadi kutse klassikalise muusika maailma
tippsündmusele BBC Promsile Londonis ning maailma eliitklassi kontserdimajja
Elbphilharmonie´sse, kus esineti täissaalidele. Samal ajal alustati ka pikema Jaapani turnee
ettevalmistust.
Riiklikke sihtasutusi ja tugiorganisatsioone toetati kokku 15,5 miljoni euroga. Tänu Eesti Vabariik
100 programmile lisandus muusikavaldkonda tavapäraste toetuste kõrval ca 2,1 miljonit eurot
toetusi, mis jagunes 938 tuhat eurot siseriiklikele ja ligi 1,2 miljonit eurot rahvusvahelistele
tegevustele. Lisaks sellele panustasid projektide välispartnerid mitme miljoni euroga.
Kultuuriministeeriumi toetusprogrammist „Muusikafestivalid, -korraldajad ja suursündmused“
mahuga 830 tuhat eurot toetati 56 eraõigusliku kollektiivi ja korraldaja ettevõtmisi, millest
suuremad olid SA Lootsi Koja tegevused (Nargenfestival, Arvo Pärdi Päevad), Tallinn Music
Week, Jazzkaar, Põhjamaade sümfooniaorkester, Rahvusvahelise Pärnu Muusikafestivali Järvi
Akadeemia ja Vox Clamantis. Sündmuste žanriline mitmekesisus (põhiliselt süva-, nüüdis-,
pärimus-, džäss-, elektrooniline-, eksperimentaalne jm muusika) tagas erinevate publikurühmade
kaasatuse.
31
Üle poole Kultuuriministeeriumist ja Hasartmängumaksu Nõukogust toetatud projekte ja
korraldajaid on aktiivsed nii regionaalselt kui ka noorteprogrammide korraldamises. SA Eesti
Kontsert korraldas maakondades üle 400 kontserdi, mille puhul on piirkondliku muusikaelu
aktiveerijana oluline roll SA Eesti Kontserdi haldusalas olevatel kontserdimajadel Jõhvis, Tartus ja
Pärnus. Vähemalt 40 Kultuuriministeeriumi toetusprogrammidest vahendeid saanud festivali ja
korraldajat tegutsevad edukalt väljaspool Tallinna kaasates kohalikke kogukondi. Eesti
Muusikanõukogu korraldatud rahvusvaheline muusikapäev viis 1. oktoobril žanriliselt mitmekesise
paleti muusikat üle 100 kontserdiga ka neisse Eesti piirkondadesse, mille elanikel on vahetuid
muusikakogemusi harva. Rahvusvahelise muusikapäeva muutis tänavu erilisemaks ka see, et selle
raames pandi pidulik punkt EV 100 kingitusele „Igal lapsel oma pill“ ning toimusid laste
tänukontserdid.
Muusikaelu korraldajad on olnud väga aktiivsed ka erinevas vanuses ja huvidega noortele
sündmuste korraldamisel. Järjepidevust tõestas festivali Eesti Muusika Päevad noortefestival „Mini-
EMP“, samuti Jazzkaare festivali noorte meediatiimi töö, mis oli 2018. aastal esimest korda
rahvusvahelise haardega. Samal ajal toimusid ka traditsioonilised noortele suunatud ettevõtmised.
SA Eesti Kontsert korraldas üle Eesti vähemalt 350 koolikontserti, mitme festivali kavas on
lastekontserte või lastele ja noortele suunatud tegevusi (Rahvusvaheline Pärnu Muusikafestival,
Eesti Muusika Päevad, Jazzkaar, Eesti Riiklik Sümfooniaorkester jt). Taotlusvoorust
„Muusikakonkursid ja noor muusik“ toetati 17 projekti. 2018. aasta keskmes oli kõrgetasemeline
vabariiklik Eesti interpreetide konkurss puhkpillidele, mis koondas rekordarvu osavõtjaid. Jätkus
Eesti Vabariik 100 muusikahariduse projekt „Igal lapsel oma pill“, mille abil uuendati lastele
muusikaõpet pakkuvate asutuste pilliparke. Toetuse sihtgrupiks olid muusikakoolid, kultuuri- ja
noortekeskused, pillistuudiod, orkestrid, üldhariduskoolid ja koolieelsed lasteasutused. SA Eesti
Kontsert sai partneri staatusesse Loov Euroopa rahastatavas laste muusikafestivali projektis „Big
Bang project“, mis hõlmab kaheksa riigi kontserdiorganisatsioone.
Rahvusooper Estonia andis 2018. aastal kokku 415 etendust ja kontserti, mille hulgas kuus
uuslavastust. Külalisetendustega käidi Jõhvis, Pärnus, Tartus, Viljandis, Paides ja Haapsalus.
Välistegevused viisid rahvusooperi loomingulise kollektiivi Lätti, Leetu ja Suurbritanniasse
Šotimaale. Teatribussi vahendusel said rahvusooperi neljast etendustest osa Pärnu, Viljandi, Tartu
ja Narva inimesed. Lisaks korraldas Rahvusooper Estonia lastele ja noortele seitse erinevat
haridusprojekti.
2018. aastal toetas ministeerium Eesti heliloojate loomingulist tegevust, mille tulemusel sündisid
Eesti juhtivatele muusikakollektiividele ja interpreetidele suurvormid ja kammerteosed, mille
esmaettekanded toimusid nii Eestis kui ka välismaal. Oluline osa uuest heliloomingust saavutas
sarnaselt möödunud aastale ka 2018. aastal rahvusvahelise kõlapinna tänu Eesti Vabariik 100
mõjukale välisprogrammile. Suurimad Eesti heliloomingu tellijad ja propageerijad on festival „Eesti
Muusika Päevad“ (2018. aastal üle 40 uudisteose maailmaesiettekanded erinevate põlvkondade
heliloojatelt), kollektiividest Eesti Filharmoonia Kammerkoor, Eesti Rahvusmeeskoor, Tallinna
Kammerorkester, ansambel U:, Collegium Musicale jt. Eesti heliloojate uudislooming on kõlanud
maailma juhtivatel süva- ja nüüdismuusika kontaktsündmustel. Eesti Muusika Infokeskuse (EMIK)
andmetel toimusid 2017. aastal vähemalt 129 teose maailmaesiettekanded. 2018. aasta tulemused
selguvad 2019. veebruaris. EMIKi digitaalses käsikirjade kataloogis on üle 10 tuhande teose,
kataloogimine jätkub koostöös Eesti Muusikafondiga.
32
Muusikavaldkonna ettevõtlussuunda arendab jõuliselt valdkondlik arenduskeskus MTÜ Music
Estonia (ME), millel oli 2018. aastal 37 liiget. ME osaleb kolmes rahvusvahelise
kaasfinantseerimisega projektis. Projekti „Eesti muusikatööstuse ekspordivõimekuse arendamine“
raames jätkab ME programmide Volüüm ja Intro elluviimist, korraldati eksperimentaalne
programm reklaamimuusika teemal ning muusika ja mänguarendajate vahel toimus esimest korda
Music Game Jam. Valmimas on Downtown OÜ rajatav Baltikumi tänapäevaseim
produktsioonistuudio, kus on toimunud juba rahvusvahelised laulukirjutajate ja produtsentide
laagrid.
ME juht kuulub rahvusvaheliste mõjuorganisatsioonide European Music Export Exchange ja
International Association of Music Information Centres juhtkonda. Music Estonia koordineeris ka
Eesti esindust messidel ISPA ja APAP (New York City, jaanuar), Jazzahead! (Bremen, aprill),
Classical:NEXT (Rotterdam, mai), Eurosonic Noordeslag (Hamburg, oktoober), WOMEX (Gran
Canaria, oktoober), Music and Media Finland (Tampere, oktoober). Tänu ME tegevustele peaks
tulevikus Eesti muusikasektoris rohkem iseseisvaid ja rahvusvaheliselt konkurentsivõimelisi
ettevõtteid olema. ME osaleb kolmes rahvusvahelise kaasfinantseerimisega projektis ning korraldas
kahte arendusprogrammi.
Kultuuriministeeriumi erinevatest meetmetest eraldatud toetuste kaasabil keskenduvad
muusikavaldkonna ettevõtlusele ja tugistruktuuride loomisele ka Eesti Muusika Infokeskus,
loomemajandus- ja showcase-festival Tallinn Music Week. Organisatsioonidest on rahvusvaheliselt
aktiivsed nii SA Eesti Kontsert kui ka Eesti Jazzliit ja Jazzkaar, Tallinn Music Week, Estonian
Record Productions ja Pille Lille Muusikute Fond, kelle vahendusel toimuvad meie muusikute
ulatuslikud välistuurid ja rahvusvahelised koostööprojektid. Tänu SA Eesti Kontserdi
rahvusvahelisele tegevusele andsid ligi kümnes maailma riigis kontserte seitse kollektiivi, lisaks
toodi Berliinis lavale Arvo Pärdi ja Robert Wilsoni suurprojekt „Aadama passioon“. Eesti
Filharmoonia Kammerkoori, Vox Clamantist, ansamblit Estonian Voices, ansambel U:’d, Eesti
Rahvusmeeskoori, Hortus Musicust jt on saatnud aasta vältel edu maailma mainekates
kontserdisaalides. Eesti muusikud on olnud aktiivselt esindatud rahvusvahelistel mõjukatel
kontaktsündmustel nagu APAP ja ISPA New York Citys, Classical:NEXT Rotterdamis, Jazzahead!
Bremenis, Womexil Gran Canarial, erinevatel messidel Hiinas ja Shanghais jm. Esimest korda
saavutasid muusikaorganisatsioonid laiaulatusliku edu Loov Euroopa rahvusvahelises programmis,
kust saadi toetust neljale projektile.
Kirjandus ja kirjastamine
Eesti kirjandusel läheb hästi, valikuvõimalusi on palju ja iga lugeja peaks leidma oma lemmiku.
Kuigi täpset statistikat 2018. aasta kohta veel ei ole, saab teha järeldusi eelmiste aastate põhjal –
kui 2016 aastal ilmus 3794 nimetust raamatuid ja brošüüre, trükiarvuga 4,28 miljonit eksemplari,
siis 2017. aastal ilmus 3916 nimetust ja trükiarv oli langenud 4 miljoni peale. Algupärase
eestikeelse ilukirjanduse numbrid olid 2016. aastal 325 nimetust ja trükiarv 246 tuhat eksemplari
ning 2017. aastal anti välja 396 nimetust ning trükiti 258,6 tuhat eksemplari.
Eesti ilukirjandusel läheb väga hästi ka rahvusvaheliselt – detsembri lõpu seisuga ilmus Eesti
Kirjanduse Teabekeskuse andmetel välismaal 2018. aastal 98 teost 27 keeles.
2018. aastal olid Eesti kirjandus ja kirjanikud rahvusvaheliselt nähtavad ja äratasid tähelepanu.
Kevadel oli Eesti EV 100 programmi raames koos Läti ja Leeduga Londoni raamatumessil
peakülalised. Selleks sündmuseks valmistuti üle kuue aasta ja ettevõtmine õnnestus. Eesti
juubeliaastal oli Eesti kirjandus Londonis esindatud nii kõrgel tasemel ja nii suures mahus esimest
korda.
33
Eesti kirjanduse eestkõnelejaks oli Londoni messil kirjanik Mihkel Mutt, nn messi päevaautor.
Koos temaga olid tähelepanu keskpunktis kirjanikud Andrei Ivanov, Maarja Kangro ja Rein Raud.
Eesti lastekirjandust esindas Piret Raud, kellele oli pühendatud eriseminar, ning teised autorid ja
illustraatorid. Paljud kohtumised, vestlusringid ja usutlused näitasid Eesti kirjanduse elujõudu.
Messile järgneval nädalavahetusel toimus Londonis Notting Hillis Coronet Print Roomis veel eraldi
Eesti kirjanduse festival EstLitFest, kus esinesid Eesti ja Ühendkuningriigi kirjanikud ja muusikud
ning kus esitleti värskelt inglise keeles ilmunud kirjandust. Londoni publikule näidati Regent Street
Cinemas Andrus Kivirähki romaanil „Rehepapp“ põhinevat filmi „November“.
Kirjanduse kõrval oli Eestil võimalus laiemale publikult tutvustada ka Eesti illustraatorite
loomingut. Eesti Lastekirjanduse Keskuse (ELK) eestvedamisel toimusid näitused nii Londonis kui
ka Oxfordis. Näitus „Jookseb koos huntidega“ oli Eesti, Läti ja Leedu illustraatorite ühisnäitus
messi näitusealal. Oxfordi Story Museumis oli suur rahvusvaheline näitus „It’s Always Tea Time“.
Royal Over-Seas League galeriis oli 20. maini näitus POP UP Creators. Illustratsiooniprojekt POP
UP Creators sai alguse 2017. aasta alguses. Selles osales 18 professionaalset illustraatorit ja
koomiksikunstnikku neljast riigist, kes õpetasid 16–24aastaseid noori 16 erinevast ülikoolist ja
kolledžist. Õpetajate käe all lõid 160 üliõpilast ja õpilast illustreeritud lood, mille kirjastasid
osalevate riikide partnerkirjastused voldikraamatu formaadis. Voldikraamatuid tutvustati Londoni
raamatumessil 2018, lisaks avati digitaalne platvorm Pathways, kust kirjastajad saavad tulevikus
noorte andekate kunstnike kohta infot hankida. POP UPi eesmärk oli luua võrgustik, mis
suurendaks koostööd Suurbritannia ja Baltimaade lastekirjanduse organisatsioonide vahel ning
edendaks silmapaistvate illustraatorite ja koomiksikunstnike loomingu jõudmist rahvusvahelisele
turule.
Eesti Lastekirjanduse Keskus pälvis Londoni Raamatumessil kirjanduse ja kirjastamise valdkonna
tunnustamistseremoonial auhinna „Literary Initiative Award“ projekti eest „Laste Vabariik“.
Eesti kirjandus oli fookuses ka Turu Raamatumessil, kus tähistati Eesti Vabariigi 100. sünnipäeva.
Eesti kirjanikud ja kultuurimõtestajad tutvustasid uusi kirjandusteoseid, mis olid just soome keelde
tõlgitud. Räägiti nii kultuuri, poliitika kui ka ajaloo teemadel, valutati südant, kuidas lapsi ja noori
lugema innustada. Eestit viisid peakülaliseks Turu raamatumessile Eesti Instituut Soomes ja Eesti
suursaatkond Soomes.
Riigi toel osalevad Eesti Kirjanduse Teabekeskus, Eesti Lastekirjanduse Keskus ja korraldajana
Eesti Kirjastuste Liit igal aastal suurematel raamatumessidel Bolognas, Londonis, Frankfurdis ja
Helsingis. Tunnustusena kordaläinud esinemisest peakülalisena Londoni Raamatumessil on Eestit
peakülalisena osalema kutsutud mitmetel messidel.
Eesti kirjandus ja eestlaste meelelaad saab maailmale tuntuks tõlgete kaudu. Selleks, et oleks
midagi tõlkida ja võõrsil avaldada, peab olema loodud teos. Kirjanikul peab olema aega ja
võimalust keskenduda loomisele. 2018. aastal said koos Kirjanike Liidu toetusega kirjanikupalka 12
kirjanikku ning kirjanikupalga maksmine jätkub järgmistelgi aastatel.
Kirjanikupalga eelarve eraldab Kultuuriministeerium toetusena loomeliidule, palga saajad valib
välja ja palka maksab Eesti Kirjanike Liit. Esimese viie kirjanikupalka saanud kirjaniku asemele
valiti 2018. aasta lõpus uued viis kirjanikku. 2016. aastast rakendunud palga eesmärk on
võimaldada tippvormis vabakutselistel kirjanikel pühenduda pikema perioodi vältel loometööle ja
rikastada seeläbi Eesti kultuuri. Kirjanikupalk tagab vabakutselistele tipp-professionaalidele töötasu
ja sotsiaalsed garantiid. See annab loojale kindlustunde ja loomerahu.
Haridus- ja Teadusministeeriumi toel valmistati ette raamatusarja „Eesti mõtteloo“ 24. aastakäik
ning anti välja kuus teost: 139. Loit Reintam „Kummardus mullale“, 140. Uno Lõhmus „Mõtteid
inim- ja põhiõigustest“, 141. Nigol Andresen „Eluteater“, 142. Linnar Priimägi „Minu Goethe“,
143. Henrik Visnapuu „Millal sünnib inimene“, 144. Välisministrid „Isamaa saadikud“.
34
Riik peab tähtsaks laste ja noorte lugemust ja väärtustab tööd, mida Eesti Lastekirjanduse Keskus
teeb lastekirjanduse populariseerimisel, kogumisel ja lastele kättesaadavaks muutmisel.
Kultuuriministeeriumi kaudu rahastatakse jätkuvalt valdkonna kompetentsikeskust Eesti
Lastekirjanduse Keskus, kes kogub, säilitab ja vahendab eesti laste- ja noortekirjandust. ELK
korraldab aasta ringi seminare ja õpitubasid lasteaia- ja klassiõpetajatele nii uuemast
lastekirjandusest kui ka viisidest, kuidas lapsi lugema meelitada. Väga populaarsed on koolitused
lastevanematele ja õpetajatele laste lugemisharjumuste kujundamiseks. Järjest enam koguvad
populaarsust laste ja noorte loovkirjutamise kursused, see omakorda annab lootust, et kirjanike
järelkasv on tagatud.
Kultuuriministeerium toetab jätkuvalt laste- ja noorte lugemust ja annab rahvaraamatukogudele
täiendavat toetust. Heategevusfond „Aitan lapsi“ toetusel said 25 rahvaraamatukogu üle Eesti
põneva disainilahendusega eraldi lastekirjanduse riiulid „Rampsid“. Raamatuid riiulitesse aitab
valida ja töötajaid koolitab Eesti Lastekirjanduse Keskus.
Lastekirjanduse keskusel ja Kultuuriministeeriumil on tore iga-aastane traditsioon kinkida kõikidele
Eestis sündivatele lastele raamat. EV 100 eestvedamisel kingiti „Pisike puu” ka igale 2018. aastal
välisriigis sündinud ja rahvastikuregistrisse kantud Eesti kodaniku lapsele. Uute omanikeni jõuavad
raamatud kohalike raamatukogude kaudu.
2018. aastal koostas ja andis ELK välja raamatu „Eesti lastekirjanduse kuldvara“, kuhu on
koondatud esseed sajast raamatust, milleta enamik eestlasi oma lapsepõlve ette ei kujutaks.
Eesti Lastekirjanduse Keskus kuulutas välja 27. Sten Roosi muinasjutuvõistluse võttes sellega
teatepulga üle senistelt korraldajatelt Ants ja Ann Roosilt. Haridus- ja Teadusministeeriumi toetusel
toimuvast võistlusest võtab igal aastal osa enam kui 200 last.
Rahvusvaheliselt oli Eesti lastekirjandusele 2018. aasta väga hea ja edukas – ilmus 31 teost. Eesti
lastekirjanduse populaarseimad autorid on jätkuvalt Piret Raud ja Andrus Kivirähk.
Kujutav kunst
Kujutava kunsti valdkonnas toimusid 2018. aastal – muuhulgas EV 100 programmi raames –
mitmed tähelepanuväärsed sündmused Eestis ja maailmas. Kunstipärandi kontekstis jääb see aasta
ajalukku Eesti päritolu maalikunstniku Michel Sittowi pärandi suurejoonelise ülevaatenäitusega,
mida Eesti Kunstimuuseum (EKM) korraldas tippmuuseumidest partneritega nii Washingtoni
rahvusgaleriis kui ka Tallinnas Kumus. Eesti kunstiklassika tutvustamine maailmas jätkus EKM
eestvedamisel veebruaris Rooma rahvuslikus kunstimuuseumis Konrad Mäe isikunäitusega,
Baltimaade ühisprojektiga „Vabad hinged“ Pariisi Orsay kunstimuuseumis, Kaljo Põllu loomingu
sissevaatega Jaapanis ning suure Eesti kunsti ülevaatenäitusega Tretjakovi galeriis Moskvas. Eesti
nüüdiskunst oli esindatud suurte grupinäituste ja märkimisväärsete isikunäitustega mainekates
näitusepaikades mitmel pool maailmas, sealhulgas astus näiteks Kris Lemsalu suurte
sooloprojektidega üles nii Londoni verivärskes Goldsmiths galeriis kui ka ajaloolises Setsessioonis
Viinis. Eesti kunstielu ilmestasid institutsioonide rahvusvaheliste suurprojektide kõrval ka EV 100
programmi raames ellukutsutud ühekordsed regionaalsed algatused, näiteks sekkuv näitusesari
„Kunstnikud kogudes“ Eesti väikemuuseumides.
35
Kunstielu korralduses 2018. aastal suuri muudatusi ette ei võetud, tööd alustas uuenenud
Kunstihoone sihtasutus. Uues õppehoones Põhja-Tallinnas alustas sügissemestrist tööd Eesti
Kunstiakadeemia. Uusi algatusi sündis – nagu kunstivaldkonnas tavaks – eelkõige eraalgatuslikult,
näiteks poole aastaga jõuliselt end näitusepildis kehtestanud Kogo galerii Tartus. Ennekõike 20.
sajandi alguse Eesti kunstipärandi rahvusvaheliseks tutvustamiseks lõid eraisikud kevadel Konrad
Mägi Sihtasutuse.
2018. aastal jätkas Kultuuriministeerium kunstivaldkonna rahastamisega seonduvate teemade
lahenduste otsimist. Toimusid arutelud Kultuurkapitali kujutava- ja rakenduskunsti sihtkapitali
esindajate ja kunstimuuseumide juhtidega, et kaardistada võimalusi muuseumide sisutegevuste
stabiilsemaks rahastamiseks tegevustoetuste kaudu. Lahendused Kultuurkapitali vahendite
vabastamiseks muuseumide põhitegevuse rahastamisest loodetakse leitakse lähiaastatel.
2019. aastaks tuuakse täielikult ministeeriumi toetusele üle SA Kunstihoone sihtasutus, mis
vabastab Kultuurkapitali kujutava- ja rakenduskunsti sihtkapitali vahenditest muudele
valdkondlikele algatustele samuti olulise summa. 2019. aastal jätkatakse kunstnikupalga maksmise
toetamist koos Kunstnike Liiduga 12 palga ulatuses, osalist riigieelarvelist tegevustoetust makstakse
edasi nii Eesti Kunstnike Liidu galeriidele kui Eesti Kaasaegse Kunsti Muuseumile. Tegevustoetust
saab 2019. aastal ka Narva kunstiresidentuur, kus renoveeritakse ministeeriumi toel tegevuse
laiendamiseks täiendavad eluruumid külaliskunstnikele. Oluliselt tõstetakse SA Kaasaegse Kunsti
Eesti Keskuse tegevuseks ja Veneetsia kunstibiennaali Eesti paviljoni korraldamiseks mõeldud
toetusi, et Eesti kunsti rahvusvahelist potentsiaali paremini suuta realiseerida. Kokku kasvab
kunstivaldkonna ministeeriumipoolne rahastus 2019. aastal 1,32 miljoni euroni, mis tähendab 2018.
aastaga võrreldes pea 60% tõusu. See on kunstirahastuse korrastamise protsessis oluline samm.
Kunstielu rahvusvahelistumise nimel tehti 2018. aastal nii riiklikult rahastatud institutsioonide
kaudu kui ka kunstnike ja kunstikorraldajate isiklike jõupingutuste tulemusel märkimisväärseid
samme. Eesti kunst on rahvusvahelises näitusepildis nähtav, meie kunstnikest ja ka Eestis
toimuvatest näitustest kirjutavad rahvusvahelised kunstiväljaanded. Ka vanema põlvkonna
kunstnikke tuuakse süsteemselt rahvusvahelisse vaatevälja. Eesti kunstiprofessionaalid on hästi
võrgustunud ning Eestit külastavate kunstikontaktide arv järjest kasvab, möödunud aastal peamiselt
siin toimunud mahukate kunstisündmuste, näituste ja festivalidega seoses, aga ka põhjalikumate
uurimisvisiitide vormis.
Veneetsia kunstibiennaali rahvuspaviljoni projekti valis ka seekord välja rahvusvaheline žürii, kelle
otsusel näidatakse 58. kunstibiennaalil 2019. aasta maikuust Veneetsias Kris Lemsalu projekti
tööpealkirjaga „Funtain“. Läbirääkimised ühisturunduse ja sündmustepõhise koostöö osas
Veneetsias käivad nii Baltimaade kui ka Põhjamaade riikide esindajatega. Eesti paviljon kolib 2019.
aastal uutesse ruumidesse, renditakse tööstuspind Giudecca saarel, mis jääb peamisest
turismipiirkonnast küll eemale, kuid on hea nähtavuse ja ligipääsuga ning võimaldab kunstnikel
teostada ambitsioonikamaid väljapanekuid.
Eesti kunstnikud osalevad riigi toel kahes väga mainekas residentuuriprogrammis. Esimest korda
osalesid kaks Eesti kunstnikku Brüsselis WIELSi kunstikeskuse kutsel sealses stuudioresidentuuris:
kuuekuulisest programmist said osa Paul Kuimet kevadel ja Jaanus Samma sügisel. Neljandat korda
oli Eesti kunstnikul 2018. aasta oktoobris ja novembris võimalus viibida New Yorgi ISCP
(International Studio and Curatorial Program) residentuuris. Sinnagi valis rahvusvaheline
ekspertžürii fotokunstnik Paul Kuimeti.
36
2018. aasta augustis toimus Narvas esmakordselt Eesti kunstiresidentuuride ümarlaud, kus
vastastikku jagati kogemusi ja kontakte ning sõnastati algatuste suurimad väljakutsed
rahvusvaheliste võrgustike tugistruktuuridena. Narva kunstiresidentuuri jõulise arengu kõrval ning
mitme pikaajalisema algatuse tuules on Eestis viimastel aastatel alustanud mitmeid täiesti uusi
residentuure ja loomemaju, Narvas oli koos kokku 12 erineva valdkonna ja tegevuspõhimõttega
loomemaja esindajat. Kultuuriministeeriumilt saavad projektipõhist toetust neist üksikud,
regulaarset tegevustoetust makstakse hetkel vaid Narva kunstiresidentuurile, mille väljaarendamine
piirkonna kujutava kunsti ekspertkeskuseks koostöös residentuuri tegevust korraldava Eesti
Kunstiakadeemia sihtasutusega on nii kunsti- kui ka lõimumispoliitika vaates prioriteetne.
Residentuurimaja avalikkusele suunatud tegevused, mis seisnesid lõppenud aastal rahvusvaheliste
kunstnike pikema- ja lühiemaperioodiliste töölähetuste kokkuvõtetes ning mitmekesiste
valdkondadeüleste töötubade, arhitektuuri-, muusika- ja filmisündmuste ning näituste programmis
(suurematest näiteks linnafoorum „Narva-Detroit“, Paul Kuimeti näitus „Five Volumes“ jpm),
tõestasid, et Eesti kunstipublik ja kitsamalt ka Narva noored on residentuuri enda jaoks üles
leidnud. Kunstnike päringud resideerumisvõimaluste kohta Narvas tõestavad, et hästi on suudetud
arendada ka rahvusvahelist kontaktivõrgustikku.
Kui Narva residentuurimaja tegutseb osaliselt ka piirkonna nüüdiskunstikeskusena, korraldades
aastas üks-kaks suuremat näituseprojekti, siis regionaalsete näitusemajade areng on riigi vaates
jäänud pigem tagaplaanile. Suurt osa kohalikke näituseasutusi peavad üleval kohalike omavalitsuste
või erasektori toetused, aga ka kolmanda sektori organisatsioonid (nii omatulu kui ka entusiasmi
põhjalt), oluline on näituseelu toimumises Eesti Kultuurkapitali roll valdkonna põhirahastajana.
Tartus alustas tegevust täiesti uus eragalerii Kogo, mille ruumid Aparaaditehase territooriumil on
muutunud populaarseks näitusehuviliste sihtkohaks. Galerii esindab tähelepanuväärset valikut noori
kunstnikke Eestist ja lähiregioonist ning soovib areneda rahvusvahelisel kunstiturul osalevaks
müügigaleriiks. Tähelepanuväärseid eraalgatusi on arenduses ka Viljandis ja Valgas, aga kõik – nii
alustavad kui ka pikalt tegutsevad galeriid ja näitusemajad, seda üldjuhul hoolimata võimalikust
osalusest kunstiturul – vajaksid oluliselt rohkem avalikku toetust, seda eriti investeeringute ja
halduskulude osas. Lahenduste leidmine kunstielu regionaalse arengu jätkusuutlikuks arendamiseks
on ministeeriumil kavas järgmiste aastate jooksul.
Täna on heal tasemel näitusekeskkonnad loodud eelkõige Tallinnasse ja Tartusse, väiksemate
kohtade galeriivõrgustik (aga ka pikalt suuremate investeeringuteta jäänud näitusepinnad suurtes
linnades) vajab lähiaastatel jõulist panustamist. Näitusemajade tehnilise varustatuse osas on veel
palju areneda. Eesti Kaasaegse Kunsti Arenduskeskus (EKKAK) jätkas ka 2018. aastal galeristide
koolitusprogrammi läbiviimist. Täiendkoolitused näitusemajade juhtidele ja töötajatele peavad
jätkuma ka tulevikus. Näituste statistika valmib 2019. aasta alguses.
Riiklike kunstimuuseumide ja riigi asutatud sihtasutuse Eesti Kunstimuuseum näitusetegevus on
olnud jätkuvalt kõrgel tasemel ja mitmekesine. Kasvanud on nii rahvusvaheliste koostööprojektide
kui ka välismaal korraldatud näituste arv (siin on oluliseks teguriks olnud 2017. aastasse jäänud
eesistumise ja EV 100 rahvusvaheliste projektide lisarahastusega programm). 2018. aasta
hittnäitused purustasid publikurekordid ilmselt pikaks ajaks, aga meeldiv on tõdeda Eesti inimeste
näitusekülastuste stabiilset ja süsteemset kasvu ka väljaspool suursündmusi. Muuseumide
kogumispoliitika jätkub stabiilselt, seda peamiselt Eesti Kultuurkapitali toel. Järgnevatel aastatel
võtab Kultuuriministeerium eesmärgiks muuseumide põhitegevuse – näituste, trükiste ja sündmuste
– korraldamise finantseerimise ministeeriumi eelarvest, vabastades Kultuurkapitali vahendid
väiksematele omaalgatustele ja loovisikutele.
37
Kunstituru arendamisel tehti 2018. aastal mitu märkimisväärset edusammu. EKKAK avalikustas
kevadel Eesti kunstituru indeksi, mille abil saavad kõik turuosalised selgema pildi kunstituru
hinnaliikumistest. Eesti galeristid osalesid arvukatel kunstimessidel, Temnikova & Kasela oli
esindatud näiteks nii New Yorgi Armory Show’l kui ka Baseli Liste kunstimessil. Samuti on
tähelepanuväärne mittetulunduslike algatuste aktiivne osalemine alternatiivmessidel, mis
võimaldavad arendada kunstisuhteid ja luua nähtavust kunstnikele ka turuväliselt.
Kunstiteoste tellimise seaduse raames toimus 2018. aastal üheksa kunstiteose tellimise konkurssi,
valmis viis kunstiteost kokku 270 tuhande euro ulatuses. Seaduse rakendamisel on jätkuvalt
suurima tellijana kogenuimaks lüliks Riigi Kinnisvara AS, kes viib toimuvatest kunstihangetest läbi
enamiku. Asjaosalised on kogemuste põhjal välja toonud mitmeid ebakõlasid seaduse rakendamisel,
millest põhiosa eeldaksid aga süsteemi jõulist muutmist just keskse tellija põhiseks. Arutelusid
seaduse parema toimimise tagamiseks soovib ministeerium osapooltega kindlasti jätkata. Nii
tellijate, kunstnike kui ka žüriiliikmete motivatsioon parima kunstilise tulemuse saavutamiseks peab
olema tagatud ilmselt enama kui kodanike kohusetunde põhjal.
Kunstivaldkonna areng on viimastel aastatel olnud silmapaistev, valdkond on mitmekesistumas,
fookuses on väga erinevate põlvkondade loovisikud ning erinevad kunstireaalsused, saavutatud on
tähelepanuväärset rahvusvahelist kõlapinda. Avalikest vahenditest toetatud kunstielu vajaks endiselt
võimalustest oluliselt suuremat toetust, kuid viimastel aastatel jõudsalt kasvanud ministeeriumi
toetus valdkonnale on võimaldanud süsteemset arendustegevust ning jõulisi algatusi, mille mõju on
pikaajaline. Kunstiasutusi juhivad motiveeritud ja hästi võrgustunud eksperdid, kunstnike looming
on omanäoline ja silmapaistev. Valdkonna hetkepotentsiaali arvestades ja rahastuspoliitika
jätkumise eeldusel jätkub areng positiivses suunas kindlasti ka lähiaastatel.
Kultuuriajakirjandus ja meedia
Tänapäeva üleilmastunud, digitaliseerunud ja tihti ärihuvidele allutatud meediakeskkonnas on
kultuuriajakirjanduse roll avardunud. Kultuuriajakirjanduselt ei oodata enam kultuurihuviliste
maitse ja hinnangute kujundamist, kultuuriloojatele tagaside andmist või kultuurielu sündmuste
jäädvustamist. Kultuuriajakirjandus peab silma paistma süvenemise, intelligentsuse, konstruktiivse
kriitika ja alternatiivi pakkumisega peavoolumeediale.
Eestis moodustab kultuuriajakirjandus võrgustiku, mille osadeks on riigi toetatud väljaanded, Eesti
Rahvusringhääling ja erameedia. Siinkohal keskendume SA Kultuurileht väljaannetele ja avalik-
õiguslikule Eesti Rahvusringhäälingule (ERR).
Kultuuriministeeriumi asutatud ja toetatav Sihtasutus Kultuurileht annab jätkuvalt välja Eesti
tähtsamaid kultuuriajakirju ja -ajalehti: Akadeemia, Diplomaatia, Keel ja Kirjandus, Kunst.ee,
Looming, Loomingu Raamatukogu, Muusika, Sirp, Teater.Muusika.Kino, Täheke (2018. aastal anti
välja ka vene-, võru-, setu- ja mulgikeelsena), Vikerkaar, Õpetajate Leht, Värske Rõhk, Hea Laps,
võrukeelne Uma Leht ja Müürileht. SA Kultuurileht väljaannete palett annab veelgi parema
võimaluse kultuuriajakirjanduse lugejatel olla kursis eesti nüüdiskultuuri ja nüüdisaegsete
mõttevooludega. 2018. aastal valiti ajakirjale Hea Laps ja ajalehele Sirp uued peatoimetajad.
Tänu Haridus- ja Teadusministeeriumile on kõikides Eesti koolides võimalik lugeda ajakirja
Akadeemiat ja enam kui 500 koolis ajakirja Hea Laps. Haridus- ja Teadusministeerium rahastab
Õpetajate Lehe, ajakirjade Akadeemiake ja Horisont väljaandmist ning toetab ajalehe Sirp
teadusrubriiki (teadusinfo leheküljed igas numbris) ja keeleinfo lisalehte, mis ilmub neli korda
aastas.
38
Kultuuripoliitiliselt on äärmiselt oluline, et kultuuriajakirjad oleksid lugejatele võimalikult
kättesaadavad. Selleks on digiteeritud kõik ajakirjade Looming, Akadeemia, Vikerkaar,
Teater.Muusika.Kino, Kunst.ee ja Täheke aastakäigud ning need on kolm kuud pärast ilmumist
tasuta kättesaadavad Rahvusraamatukogu digitaalarhiivis DIGAR. Samuti saab ajakirju Looming,
Vikerkaar, Teater.Muusika.Kino, Akadeemia, Keel ja Kirjandus ning Muusika tellida ja lugeda e-
ajakirjadena. Kõik pabervariandi tellijad saavad juurdepääsu ka ajakirja digivariandile.
Sõltumatu ja usaldusväärse info kättesaadavuse tagamine on avalik-õigusliku
meediaorganisatsiooni Eesti Rahvusringhäälingu üks peamisi eesmärke. Rahvusringhääling lähtub
oma sisuvalikutes Eesti Rahvusringhäälingu seadusest, ERRi strateegilistest eesmärkidest ja on
soodustanud oma tegevusega eesti keele ja kultuuri arengut, kultuurilise mitmekesisuse säilimist
ning aidanud kaasa Eesti ajaloo ja kultuuri jäädvustamisele ja hoidmisele. ERRi saatekavades on lai
valik saateid, mis kajastavad nii kunsti-, kirjanduse-, muusika- kui ka ajaloosündmusi.
Esilinastusid kodumaised sarjad „Pank“ ja „Miks mitte“. Kavas oli ka Euroopa kultuuripärandi
aastaga seotud sündmuste saatesarjad. Läbilõikena Eesti kultuurimaastikul toimuvast salvestati ja
anti eetrisse valik kultuuri- ja muusikasündmustest, mis on Eesti kultuuri seisukohast märgilised.
Raadioteatris valmis kuus algupärast kuuldemängu.
2018. aastal tähistasid kõik ERRi kanalid Eesti Vabariigi 100. sünnipäeva suurejooneliselt. Kavas
oli palju ülekandeid, suurprojekte ja erisaateid. Auditooriumi huvi saadete ja ülekannete vastu oli
erakordselt suur.
Televiisori vaatamine ja raadio kuulamine on Eesti elanike jaoks endiselt tähtsal kohal, kuigi
Euroopa trend näitab teleri vaatamise aja langust. Selgelt positiivset trendi võib näha ERRi
telekanalite osas, kus erinevalt teistest Eesti suurtest meediagruppidest on 2018. aastal kasvanud
ERRi telekanalite vaatamisele pühendatud aeg ja igapäevaste vaatajate hulk. Samuti pühendasid
Eesti elanikud 2018. aastal enim aega ERRi telekanalite vaatamisele – 18,8% kogu vaatamisajast.
Eesti Televisioon on alates 2017. aasta septembrist olnud kõige vaadatum telekanal Eestis. Tugeval
positsioonil on ka ERRi raadiojaamad. Kantar Emori Raadiouuringu andmetel on Vikerraadio
kuulajate arv päevas teiste jaamadega võrreldes suurim ning Raadio 4 on venekeelsetest jaamadest
esikohal.
ERRi uudistesaated on endiselt kvaliteetse ajakirjanduse kaubamärk. Hea koostöö
uudistetoimetuses on oluliselt suurendanud operatiivsust ja muutnud töö efektiivsemaks.
Koostöö on tihenenud ja areneb veelgi ka SA Kultuurileht väljaannetega, eelkõige kultuuriportaali
sisu loomisel.
Kultuuriportaal on Eesti kultuurimeedia ristumiskoht, kust kultuurihuviline leiab Eesti ja maailma
kultuuris toimuva ühest kohast.
2018. aastal on ERRi veebikeskkonnad oma külastatavust oluliselt kasvatanud. 2018. aasta 10 kuu
jooksul on ERRi veebidel olnud keskmiselt 534 tuhat unikaalset külastajat nädalas. 2017. aasta
samal perioodil oli see näitaja 380 tuhat. Teadusportaali novaator.err.ee külastajate arv on 26 tuhat
ning kultuuriportaali kultuur.err.ee 22 tuhat.
Rahvusringhäälingul on oluline roll Eesti ajaloo ja kultuuri jäädvustamisel helis ja pildis ning
aastakümnete jooksul salvestatud materjali säilitamisel, restaureerimisel ja digiteerimisel.
ERR arhiiv jätkab arhiivimaterjalide digiteerimist. Arhiivi veebilehel arhiiv.err.ee on 2018. aastal
üldsusele tasuta kättesaadavaks saanud 5000 audiofaili, 3500 videofaili ja 14 tuhat fotot.
Loomemajanduse arendamise kaudu panustati ka audiovisuaalmeedia valdkonna arendamisse.
BMO OÜ elluviidava projekti „Loomemajanduse arenduskeskus Creative Gate“ raames osaleti
Clermont-Ferrandi filmiturul Prantsusmaal, toodi Eestisse kõrgema kategooria filmimuusika
superviisoreid, mentoreid ja koolitajaid, oldi ACE (Ateliers du Cinema Europeen) koolituse
kaaskorraldaja ning arendatakse digitaalset platvormi ürituste salvestamiseks ja edastamiseks.
39
Loome- ja sisutööstuse rahvusvahelise inkubaatori/ärikiirendi Storytek projekti raames tutvustati
kiirendit ja selle residente Latitude konverentsil, Cannes’i filmiturul ja innovatsioonikonverentsil
InfiniTIFF ning toimusid innovatsiooni ja tehisintellekti meistriklassid. Projekti tegevusi viidi ellu
ka PÖFF Industry programmi raames.
Kultuuriline mitmekesisus
Eesti on kultuuriliselt mitmekesine riik, kus elab üle 190 erineva rahvuse. Eestis räägitakse
emakeelena 109 keelt: Eesti elanikkonnast 68,4% jaoks on emakeeleks eesti keel, 29,6% jaoks vene
keel ja vaid 2% Eesti elanikkonnast räägib emakeelena ülejäänud 107 keelt.
Demograafiliste prognooside ja rändestsenaariumide kohaselt kasvab Eesti ühiskonna kultuuriline
mitmekesisus kiiresti. 2017. aastal esitletud „Eesti ühiskonna integratsiooni monitooring“ (EIM) ja
„Eesti inimarengu aruanne 2016/2017“ näitavad, et suurenev sisseränne esitab
poliitikakujundajatele üha uusi väljakutseid. EIM 2017 järgi vähenes avatud ja positiivse
kultuurihoiakuga inimeste osakaal sallivuse koondindeksi alusel eestlastel 35%-lt 31%-le ja teistel
rahvustel 62%-lt 57%-le. Muutus on ilmselt osaliselt seotud Euroopa Liidu rändekriisiga, mis
mõjutas negatiivselt inimeste hinnangut eri rahvuse konfliktide paratamatuse, kultuuride
kokkupuute ja koostöövõimaluste suhtes.
Vastavalt Eesti Integratsiooni Monitooringu (EIM) 2017 andmetele ei tunne 58% teistest rahvustest
inimestest mingit survet oma rahvuskultuurist loobumiseks ja eestistumiseks ning 85% leiab, et
Eestis on ruumi mitmesugustele keeltele ja kultuuridele.
2017. aastal Integratsiooni Sihtasutuse (INSA) läbiviidud uuringu „Eesti rahvusvähemuste
rahvuskultuurialastes tegevustes osalemise mõju nende etnilisele identiteedile“ kohaselt oli 78.2%-l
vastanutest tugev etniline identiteet, 70,7% vastanutest oskas emakeelt enda hinnangul vähemalt
B1-tasemel; 88,4% küsitletutest oli huvi oma etniliste juurte ja päritolukultuuri vastu kasvanud.
Uuringu tulemused kinnitavad, et omakultuurialastes tegevustes osalemine on positiivselt seotud
tugeva riigiidentiteedi ja aktiivse osalemisega ühiskonnaelus laiemalt ning vähemuskultuuride
toetamine on lõimumise seisukohalt oluline.
Kultuuriministeerium toetab INSA kaudu rahvusvähemuste kultuuriseltside ja
katusorganisatsioonide tegevust ning seltside jätkusuutlikkuse ja haldusvõimekuse kasvu.
Kultuuriministeeriumi juures tegutsevad nõuandva koostööplatvormina rahvusvähemuste
kultuurinõukoda, Ida-Virumaa rahvuskultuuriseltside ümarlaud ja romade nõukoda.
Aasta-aastalt on rahvusvähemuste kultuuriseltside tegevustoetus nende kultuuri ja rahvusliku
eripära säilitamiseks kasvanud. 2014. aastal oli toetusmeetme mahuks 320 tuhat eurot, 2018. aastal
kasvas see 452 tuhande euroni. 2018. aastal eraldati vastavat tegevustoetust 18 rahvusvähemuste
kultuuriseltside katusorganisatsioonile, kelle kaudu toetati omakorda 258 kultuuriseltsi tegevust.
Kultuuriministeerium toetas kahte vähemusrahvuse kultuuriomavalitsust vähemusrahvuse
kultuuriautonoomia seadusest tulenevate eesmärkide täitmiseks, milleks on rahvusvähemuse
kultuuri edendamine ja emakeelse õppe korraldamine. 2018. aastal anti tegevustoetust Eesti
Rootslaste Kultuuriomavalitsuse Sihtasutusele ja Eesti Ingerisoomlaste Liidule.
40
Haridus- ja Teadusministeerium toetas üldharidusprogrammist rahvusvähemuste laste
pühapäevakoolide tegevusi. Arendati pühapäevakoolide koostööd ning toetati 30 rahvusvähemuste
pühapäevakoolide tegevust emakeele, rahvuskultuuri ja kombestiku õppeks. Samuti toetati
Rahvusvähemuste Pühapäevakoolide Seltsi tegevust, sh koolitusi õpetajatele tööks vajalike
pedagoogika- ja metoodikaalaste teadmiste ning pädevuste täiendamiseks. Lisaks toetas HTM muu
emakeelega laste eesti keele õpet ja sisserändajate kohanemist Eesti koolides ja lasteaedades.
2017/2018. õppeaastal rahastati mitmeid tegevusi, mis aitavad tolerantsuse kasvule ning lõimumist
soodustavate avatud väärtushoiakute tekkele ja kinnistumisele ühiskonnas kaasa.
Koostöös rahvusvähemuste kultuuriseltsidega korraldati talgupäev „Teeme ära!“. Inimõiguste
Keskus korraldas 25. aprillil mitmekesisuse päeva ning lisaks toetati septembris-oktoobris toimunud
rahvuste päeva üritusi ja hõimupäevade tähistamist.
Euroopa kultuuripärandiaasta ning Eesti Vabariik 100 juubeliaasta raames tähistati septembris
rahvuskultuuride kuud. Ida-Virumaa integratsioonikeskuse algatusel rajati Eesti Vabariigi 100.
sünnipäevaks Narva kultuurilist mitmekesisust sümboliseeriva rahvuspuude salu, kuhu istutati 37
erinevat rahvuspuud, mis sümboliseerivad Eestis elavaid suuremaid rahvusgruppe.
Rahvuskultuuride kuu avaüritus toimus Moostes ja oli pühendatud kultuuripärandi aastale.
Kohtumistel osalesid nii eestikeelsete kultuuriorganisatsioonide kui ka rahvusvähemuste
kultuuriseltside esindajad eesmärgiga kavandada koostööprojekte, millest kolm parimat said
INSAlt rahalise toetuse. Jõhvi kontserdimajas toimus XV vähemusrahvuste kultuurifestival
„Rahvuskultuuride loomepada“ ja Jõhvi Kontserdimaja kohvikus Noot rahvustoitude nädal.
Toetati mitmeid traditsioonilisi festivale: suvefestivali „Multikultuurne Pärnu“, XV
rahvusvähemuste kultuurifestivali „Rahvuskultuuride loomepada“ Jõhvis, Idamaa rahvaste
kevadfestivali „Novruz Bajramõ“ Tallinnas, ukraina kultuuri rahvusvahelist laste- ja noortefestivali
„Kvitõ Ukrainy“ ning rahvusvahelist vaimuliku muusika festivali Mustvees.
Iisakus toimus juunis XXVIII Eesti ingerisoomlaste laulu- ja tantsupidu ning Naissaarel 19. augustil
Rootsi päev, mil taaspühitseti taastatud Naissaare Püha Maarja kabel, kus osales lisaks president
Kersti Kaljulaidile Rootsi kroonprintsess Victoria.
Lisaks toetati Eestimaa Rahvuste Ühenduse kultuuriprogrammile rahvuste päevale pühendatud
etnolaada, SA Eesti Vabaõhumuuseumi näitust „Kes me oleme? Portreelood Eestis elavatest
rahvustest“ ning MTÜ Läti Rahvuskultuuri Seltsi Eestis korraldatud kultuuripäevi Eesti ja Läti
Vabariik 100 auks.
2017.–2018. aastal viis Kultuuriministeerium Euroopa Komisjoni toetusel ellu romade lõimumist
toetava projekti (ESTROM). Projekt fokusseerus lõimumise kohaliku tasandi sidusrühmade
väljaselgitamisele, aidati kaasa Kultuuriministeeriumi romade lõimumise nõukoja ja kohalike
omavalitsuste vahelisele koostööle. Viidi läbi romade kuuluvustunnet ja ühiskonnaelus osalemist
mõõtev uuring ning roma lastega töötavate pedagoogide küsitlus, korraldati neli koolitust roma
noortele ja seminar roma lastega töötavatele õpetajatele. Toetati noorte roma aktivistide
individuaalseid koolitusi ning loodi romade lõimumist toetava võrgustiku veebisait
www.eestiromad.com.
Ühise kultuuriruumi kujundamiseks toetati erinevaid koostööprojekte. Eesti Instituut algatas 2018.
aastal kaks projekti: septembris käivitus projekt „Kultuurisamm“ ja venekeelne veebilehekülg
portaalis kultuur.info/ru. Euroopa Sotsiaalfondi rahastatud „Kultuurisamm“ pakkus õppekäike,
loenguid ja arutelusid Tallinna ja Harjumaa vene emakeelega püsielanikele ja uussisserändajatele.
Eesti Instituudi koostööpartneriteks on kohalikud kultuuriasutused ja kodanikuühendused, samuti
kaasati eestlastest vabatahtlikke.
41
Selleks, et kutsuda venekeelseid elanikke Eesti kultuurisündmusi rohkem külastama, pakub Eesti
Instituut 2018. aastast senisest enam venekeelset kultuurinfot. Võrreldes 2017. aastaga
kultuurikalendri venekeelse osa kasutajate hulk kahekordistus: ca 50 tuhandelt külastajalt 105
tuhande külastajani (võrreldud 2017. ja 2018. aasta ajavahemikku märtsist septembrini). Püsivalt on
kasvanud ka Facebooki venekeelse lehekülje kultuur.info/ru jälgijaskond.
2018. aastal rahastati kümmet kultuuri- ja spordiprojekti, mis lõid soodsa põhja eri emakeelt
kõnelevatele Eesti inimestele omavaheliseks lävimiseks. Toetati töötubade, meistriklasside ja
arutelude läbiviimist ning massi- ja meeskonnaspordiüritusi, kus lõid kaasa eri kultuuritaustaga
inimesed. Enamjaolt on koostöötegevustesse kaasatud Ida-Virumaa ning Harjumaa need
piirkonnad, kus elab palju venekeelseid inimesi. Esiletõstmist väärivad projektid on Eesti Jalgpalli
Liidu „Me kõneleme jalgpalli!“, Narva Ooperipäevad, SA Eesti Spordi- ja Olümpiamuuseumi
lõimumisprogramm „Sport ühendab!“, kahepäevane festival „Mägede hääl“ Kohtla-Järvel ning
kaheksandat korda toimunud Narva Energiajooks. Lisaks korraldati mitmeid EV 100ga seotud
sündmusi, mis aitasid kaasa riigiidentiteedi kasvule. Näiteks toimusid veebruaris mitmed
sündmused Narvas – Vabariigi President jagas aumärke, pidas Narva raekoja platsil kõne jm.
Oluliseks sündmuseks oli teatrikeskuse Narva Vaba Lava avamine 1. detsembril, mille järel toimus
linnas rahvusvahelise etenduskunstide nädala programm.
2018. aastal viidi ellu traditsioonilisi tegevusi, kuid loodi rahvusvähemusorganisatsioonide tegevuse
laiendamiseks ja kultuurilise mitmekesisuse nähtavamaks muutmiseks ka uusi koostööplatvorme.
Oluline on lisaks juba tegutsevatele inimestele kaasata uusi inimesi nii rahvusvähemuste
võrgustikesse kui ka kodanikuühiskonda. Siinkohal on mitmed tegevused koostöös
Siseministeeriumiga 2019. aastaks juba planeeritud. Lisaks pikemat aega Eestis elanud
rahvusvähemustele on edaspidi oluline kaasata ka uued rahvusvähemuskogukonnad ning leida
tegevusi, mis aitaksid võrgustikku noorte hulgas suurendada.
Muinsuskaitse
2018. aasta oli kultuuripärandi jaoks väga tähendusrikas, sest kogu Euroopa tähistas
kultuuripärandiaastat, Muinsuskaitseamet sai 25aastaseks ja Eesti Vabariik 100aastaseks. Aasta
valik oli sümboolne – möödus 100 aastat I maailmasõja lõpust, suurtest muutustest Euroopa kaardil
ja mitmete rahvusriikide tekkest. Koos Eesti Vabariigi juubeliaastaga oli see suurepärane võimalus
rääkida kultuuri ja pärandi rollist omariikluse loomisel, taastamisel ja hoidmisel.
Euroopa kultuuripärandiaasta 2018 oli Euroopa Parlamendi ja Euroopa Liidu Nõukogu ühine
algatus, millega tulid kaasa kõik liikmesriigid. Euroopa kultuuripärand on meie kõigi ühisvara, mis
aitab ühisesse Euroopa (kultuuri)ruumi kuulumise tunnet luua ja tugevdada.
Eestis toimus teema-aasta jooksul sadu sündmusi, mis motiveerisid inimesi vaimset kultuuripärandit
väärtustama ja ainelist kultuuripärandit edasi kandma. Aasta motoks oli ,,Tulevikul on ajalugu!”.
Fookuses on olnud noored kui kultuuripärandi edasikandjad, toimunud on mitmeid noortele
suunatud pärandikogumis- ja interpreteerimise aktsioone nagu „Päranditegijad“, „Püüa vanaema
lugu purki“, rahvusvaheline sanditamisfestival „Hakkame santima!“ kui ka loengusarju, näiteks
vaimse kultuuripärandi päevad Eesti ülikoolides. Samuti võtsime Eestis osa üle-euroopalistest
aktsioonidest nagu „Euroopa Aiad“, kellade helistamine Rahu Päeval 21. septembril ning
tööstuspärandikuu oktoobris. Väga populaarseks osutusid Euroopa Muinsuskaitsepäevad ja
interaktiivne seiklusmäng „Eesti 100 aaret“, mis andis võimaluse teha omal käel tutvust Eesti kõige
olulisemate loodus- ja kultuuripärandi objektidega. Usume, et kaasava ja tänapäevase lähenemisega
suutsime aasta jooksul kultuuripärandit (noortele) inimestele lähemale tuua, panna neid pärandile
mõtlema, seda väärtustama ja edasi kandma.
42
Euroopa Liit viis kõigis liidu riikides läbi avaliku arvamuse ehk Eurobaromeetri uuringu. Sellest
selgub, et 94% Eestis vastanutest peab kultuuripärandit riigile oluliseks, 89% Eestis vastanutest
leiab, et (Euroopa) kultuuripärandit tuleks koolides õpetada, sest räägib meie ajaloost ja kultuurist.
64% sooviks Euroopa kultuuripärandist rohkem teada saada. Kui küsiti, kes peaks kultuuripärandi
kaitsmisele kaasa aitama, nägid iseendal suuremat rolli Eestis vastanud, kui Euroopa Liidu
keskmine vastaja (vastavalt 45% ja 34%).
Eestlaste kultuuri- ja pärandihuvi on väga suur, sellest tulenevalt pakub riik kultuuriteenuseid ja
peab pärandit hoidma. 2019. aastal jõustub eeldatavasti uus muinsuskaitseseadus. Seaduse eelnõu
läbis kooskõlastusringi kevadel ja 30. augustil otsustas Vabariigi Valitsus anda eelnõu Riigikogu
menetlusse. Uue seaduse eesmärk on luua parem tasakaal mälestiste omanike kohustuste ja õiguste
vahel, et tagada seeläbi kultuurimälestiste pikaajaline säilimine avalikes huvides. Uue seaduse
alusel on plaanis hakata hüvitama mälestise omanikele neid kulusid, mis mälestise staatusega
kaasnevad ehk kompenseerida uuringute ja muinsuskaitselise järelevalvega seotud kulusid. Selleks
on alates 2019. aastast nähtud riigieelarvest ette 1,4 miljonit eurot lisavahendeid. Muuhulgas räägib
eelnõu esimest korda ka vaimsest pärandist ja annab Muinsuskaitseametile juurde
muuseumivaldkonnaga seotud ülesanded. Sellega muutub kultuuripärandi valdkonna hääl
tugevamaks.
Lisaks muinsuskaitsereformiga planeeritavale lisafinantseeringule on riik igal aastal stabiilselt
toetanud mälestiste omanikke. Kultuurimälestisi toetatakse riigieelarvest Muinsuskaitseameti
eelarve kaudu, mis oli 2018. aastal 4,17 miljonit eurot. Kultuurimälestiste omanikke toetati
775 tuhande ja pühakodasid 723 tuhande euroga. Muinsuskaitse valdkonna arendustegevusi toetati
Kultuuriministeeriumi eelarvest 67 tuhande euroga.
Järgmisel aastal Muinsuskaitseameti toetusskeemid muutuvad, sest võimalusi tuleb juurde. Lisaks
hüvitistele, mis on mõeldud mälestiste omanikele, lisandub koostöös Maaeluministeeriumiga täiesti
uue meetmena taluarhitektuuri toetus, kust saab küsida toetust ka nende talude korrastamiseks, mis
mälestised ei ole. Jätkub pühakodade toetamine. Riik on 15 aastat järjepidevalt toetanud
pühakodade restaureerimist ja teeb seda edaspidigi. Võrreldes teiste kultuuriväärtustega on
pühakodasid riigieelarvest toetatud suuremas mahus. Kahe arengukava perioodi jooksul on
pühakodadesse ja nendega seotud erinevatesse tegevustesse investeeritud ühtekokku ligi 13 miljonit
eurot. Mitmete kirikute restaureerimiseks on eraldatud raha otse riigieelarvest (Kuressaare
Laurentiuse kirik, Narva Aleksandri kirik, Tartu Jaani kirik, Pöide kirik), väiksemas mahus ka
Riigikogu fraktsioonide määratud toetustega ja ka Eesti maaelu arengukava 2014–2020 LEADER
meetme kaudu. Nii pühakodade kui ka kogu kultuuripärandi puhul laiemalt on tegemist väärtustega,
mis vajavad säilimiseks pidevat hoolt ja kogu ühiskonnale olulise pärandina ka riigipoolset toetust.
Senised toetused ei ole olnud piisavad, et valdkonna mõõdikuid mõjutada. Heas ja rahuldavas
seisukorras olevate ehitismälestiste osakaal püsib sama võrreldes 2017. aasta lõpu seisuga – 65,1%
(5275 ehitismälestisest 3436). Teine indikaator on ühe protsendi võrra langenud – kasutuses on
5275 ehitismälestisest 3930 ehk 74,5% (Eesti säästva arengu strateegia „Säästev Eesti 21“ mõõdik).
Tühjad majad ei ole ainult muinsuskaitse probleem. Peale kahe linnapiirkonna kahaneb asustus igal
pool Eestis. Muinsuskaitses puudutab see kõige valusamalt väikelinnades asuvaid
muinsuskaitsealasid. Selle probleemi adresseerimiseks valmistab Kultuuriministeerium ette meedet,
kus umbes 3,3 miljonit eurot suunatakse muinsuskaitsealade arendamisele väikelinnades. Kaheksa
väikelinna vanalinnad on ühtlasi riikliku kaitse all olevad muinsuskaitsealad. On raske ette kujutada
Haapsalut ilma linnuse ja puitvilladeta või Viljandit lossimägede, Ugala ja vanalinnata. Neis
linnades püütakse soodustada pärandil põhinevat arengut ja elavdada vanalinnu. Seda planeeritakse
rahastada Euroopa Majanduspiirkonna ja Norra finantsmehhanismist.
43
Kokku on Eestis 2018. aasta lõpu seisuga 26 475 kultuurimälestist. 2018. aastal tunnistas
kultuuriminister mälestiseks 50 objekti, kuid kokkuvõttes on mälestiste nimekiri eelmisel aastal
korraldatud kunstimälestiste inventuuri tõttu 63 objekti võrra väiksem. Uutest mälestistest on
enamik (46 tk) arheoloogiamälestised. Nende hulgas on 16 laevavrakki, mis mereäärse riigina on
osa Eesti rikkalikust pärandist. Hooneid võeti aasta jooksul kaitse alla neli, sealhulgas
Rahvusraamatukogu hoone. 1993. aastal valminud rahvusraamatukogu on esimene pärast
taasiseseisvumist valminud hoone, mis on ametlikult tunnistatud meie kultuuripärandi oluliseks
osaks. See on märk üha noorema pärandi väärtustamisest. Kultuuripärand ei tähenda ainult
sajandeid vanu väärikaid klassikuid, vaid selle kõrvale mahub ja rikastab pilti ka noorem pärand.
Üks suur osa Eesti nooremast pärandist on seotud militaarajalooga. 2018. aastal valmis
Kultuuriministeeriumi ja Eesti Teadusagentuuri koostöös tellitud Euroopa Liidu Regionaalarengu
Fondist rahastatud ning Eesti Muinsuskaitse Seltsi läbiviidud uuring „Eesti sõjaajaloolise
arhitektuuripärandi kaardistamine ja kasutusvõimaluste analüüs“, mille käigus kaardistati olulisem
osa Eestis asuvast 19. ja 20. sajandi militaarpärandist. Kaardistati seda, mis on säilinud, kuid kaitse
all ei ole. Kaardistus on ühtviisi abiks nii muinsuskaitsjatele, planeerijatele, turismikorraldajatele
kui ka kõigile teistele, kes eri ajaperioodidel Eestisse jäänud militaarse jalajälje vastu huvi
tunnevad. Uuringu tulemusena on suur hulk põnevat materjali avalikult kättesaadav ja kasutatav.
Kõik väärtuslik ei peagi riigi kaitse all olema, teinekord töötavad teadlikkus ja kogukonnakaitse
paremini.
Euroopa kultuuripärandiaasta on lõpule jõudnud. Selle eelkäija on Euroopa arhitektuuripärandi
aasta, mida tähistati 1975. aastal, kui Euroopa Liitu kuulus vaid üheksa riiki. Maailm oli teistsugune
ja Euroopa keskendus ühisest pärandist rääkides üksnes arhitektuurile. Täna mõistame
kultuuripärandit Eestis ja Euroopas palju laiemas tähenduses. Kultuuripärandil on potentsiaali ja
oma roll turismis, ettevõtluses, loomemajanduses ning seoseid nii keskkonna-, põllumajandus- kui
ka teiste poliitikatega. Samas räägime füüsilise pärandi kõrval üha rohkem vaimsest pärandist –
traditsioonidest, kommetest ja oskustest. Seega, kui pärandiaasta andis detsembris teatepulga üle
järgmisele teema-aastale, milleks on laulu- ja tantsupeo aasta, ei hüppa me sellega ühelt teemalt
teisele, vaid jätkame Eesti kultuuripärandi tutvustamist väga sümboolselt.
Muuseumid
2018. aasta oli Eesti muuseumide jaoks erakordselt toimekas, sest huvitavate näituste ja
sündmustega tähistati vabariigi sünnipäeva nii kodus kui ka mujal maailmas. Viimasel aastakümnel
on muutunud juba tavaliseks, et igal aastal avatakse külastajatele mõni uus või uuenenud muuseum.
Erandiks ei olnud ka 2018. aasta.
Aasta algas muuseumimaailmas väärikalt – Maarjamäel avati Eesti Ajaloomuuseumi uuenenud
kompleks. Maarjamäe ajalookeskuse südameks on lossis eksponeeritav püsinäitus „Minu vaba riik“,
millega on osadeks võetud ja eksponeerimiseks seatud Eesti saja-aastane ajalugu. Seal asub ka Eesti
muuseumide hulgas ainulaadne Laste Vabariik, kus lapsed saavad mängu ja ise läbiproovimise
kaudu riigi korraldamisest hea ülevaate. See on mänguline õpikeskkond, kus on omavahel põimitud
päris- ja fantaasiamaailm. Maarjamäel on nüüd ka muuseumi uus hoidla.
Aprillis avati Harjumaal Turba asulas suurejooneliselt Eesti mootorispordi muuseum ehk MOMU,
kus on esindatud mootorispordi lugu läbi kolme sajandi. Kokku on selles eraalgatuslikus
muuseumis ligi 200 autot ja mootorratast, kõikvõimalikku mootorispordiga seotud varustust,
mänguasju ning külluslikult auhindu.
44
Suvel avati uuenenud Okupatsioonide ja vabaduse muuseum Vabamu, mis paistab silma avatuse ja
kaasa mõtlema kutsumisega. Selline üks tänapäeva muuseum olema peakski – avatud dialoogile ja
kogukondade kaasamisele.
Nii, nagu igal aastal, toimus ka 2018. aastal koostöös Haridus- ja Teadusministeeriumi ja Tartu
muuseumidega Eesti lasteaiaõpetajate sügisseminar, seekord pealkirjaga „Üle metsa, vurr! Keel ja
keskkond“. Seminaride eesmärk on tutvustada lasteaiaõpetajatele võimalusi emakeelepõhiste
kultuuriväärtuste kujundamisel.
Muuseumiaasta lõppes Palamusel, kus Tootsi koolimaja kõrval avati uus külastuskeskus ning ka
Tootsi koolimaja ise pakub nüüd külastajatele põnevamaid avastamisvõimalusi.
2019. aastal on oodata oluliste renoveerimistööde lõpulejõudmist – avatakse uuenenud Haapsalu
muuseum-linnuse kompleks, Eesti Meremuuseumi filiaal Paksus Margareetas ja Narva linnus koos
uuenenud püsiekspositsiooniga.
Samuti on järgnevatel aastatel põhjust oodata veelgi enam kõrgetasemelisi rahvusvahelisi näitusi,
sest 2018. aasta lõpus muudeti muuseumiseaduses sätteid, mis lihtsustavad näituste Eestisse
toomist. Seadusemuudatusega viidi Eesti riikliku kahjuhüvitise tagamise regulatsioon vastavusse
rahvusvaheliselt aktsepteeritud praktikaga, mis peaks suurendama rahvusvaheliste koostööpartnerite
silmis Eestis kehtiva näituse kahjuhüvitise süsteemi usaldusväärsust ning seeläbi vähendama meie
muuseumide kindlustuskulusid.
Muuseumide jaoks oli oluline sündmus ka 4. oktoober, mil Vabariigi Valitsus kiitis heaks
Kultuuriministeeriumi ettepaneku muuseumidele ühishoidlate rajamiseks. Riigile kuuluvatesse
muuseumikogudesse kuulub ühtekokku 4,3 miljonit museaali. Praegu hoitakse suurt osa Eesti
hindamatu kultuuriväärtusega museaale mitte hoidlates, vaid selleks kohandatud ruumides või
hoonetes. Nõuetele mittevastavad ja ebaühtlased hoiutingimused seavad ohtu kultuuripärandi
säilimise ja kasutamise. Analüüsi tulemusel leiti, et kõige efektiivsem oleks rajada kaks hoidlat –
üks Põhja- ja teine Lõuna-Eestisse, sest ühishoidla teenindaks ühel ajal paljusid muuseume üle
Eesti. Hoidlaid ei planeeritaks pelgalt laohoonetena, vaid seal asuks konserveerimiskeskus, toimuks
digiteerimine, korraldataks koolitusi ja muid vajalikke tegevusi. Ühishoidlate rajamise tempo sõltub
riigi eelarvestrateegia läbirääkimistel saavutatavatest kokkulepetest.
Maaeluministeeriumi valitsemisalas tegelevad põllumajandusliku ja maaelu tutvustava ajaloo- ning
maakultuuripärandi säilitamise, tutvustamise ja edasikandmisega SA Eesti Maaelumuuseumid ja
SA Eesti Piimandusmuuseum. 2018. aastal alustati SA Eesti Maaelumuuseumid koosseisu kuuluva
Tori Hobusekasvanduse kompleksi korrastamisega. 19. detsembril 2018 tutvustati esimest
restaureeritud tallihoonet nr 6.
Muuseumikogusid silmas pidades on oluliseks teemaks muuseumide infosüsteemi MuIS
arendamine. Praegu valmistatakse ette MuISi uue versiooni loomist, mis lähtub eelkõige
andmekvaliteedist ja kasutajate vajadustest.
2018. aastal jätkus kuus aastat tagasi alanud muuseumivõrgustiku korrastamine. 2018. aasta jooksul
valmistati ette ühinenud riigimuuseumide Eesti Ajaloomuuseumi ning Eesti Teatri- ja
Muusikamuuseumi baasil Sihtasutus Eesti Ajaloomuuseum asutamine. Sihtasutus Haapsalu ja
Läänemaa Muuseumid asutas enda alla uue sihtasutuse, mis võttis üle endise riigimuuseumi
Rannarootsi Muuseumi tegevuse. Hea meel on tõdeda, et otsusteni on jõutud kõigi osapoolte
konstruktiivse dialoogi käigus. Töö jätkub ka 2019. aastal, mille lõpuks peaks
Kultuuriministeeriumi haldusalas riigimuuseumina edasi tegutsema vaid Eesti Rahva Muuseum.
Ülejäänud riigimuuseumid on ümber kujundatud sihtasutuseks või antud üle kohalikele
omavalitsustele.
45
2018. aastal jõudis Riigikokku uue muinsuskaitseseaduse eelnõu, mille eesmärk on muude
muudatuste hulgas ka kultuuripärandi valdkonna strateegilisem juhtimine. Praegune
Muinsuskaitseamet hakkaks koordineerima muinsuskaitse ja muuseumide valdkonda ühiselt ning
oleks kultuuripärandi valdkonna kompetentsikeskuseks. Koostöö muuseumidega peaks aitama
veelgi paremini kaasa kultuuripärandi väärtustamisele ja tänapäevasele kasutusele.
Poliitikakujundamine jääks endiselt Kultuuriministeeriumile, kuid nõustamine, muuseumide
infosüsteemi MuIS arendamine, muuseumikogudega seonduv (sh riikliku kogumispoliitika
koordineerimine), valdkonnaülesed uuringud, statistilised analüüsid ning metoodiliste materjalide
koostamine ja kättesaadavaks tegemine liiguks uuenenud ametisse. Muudatus ei puuduta
muuseumide igapäevast juhtimist või juriidilist staatust, samuti ei ole eesmärk sekkuda
muuseumide otsustusvabadusse iga muuseumi konkreetse teemavaldkonna arendamisel või
teadustöös.
Haridusprogrammide pakkumine on üks olulisi võimalusi muuseumi kui haridusasutuse
arendamises. Kultuuriministeerium ning Haridus- ja Teadusministeerium korraldasid 2018. aasta
detsembris arutelu saamaks teada, kuidas muuta muuseumide ja haridusasutuste koostööd
süsteemsemaks, et muuseumidesse jõudmisel oleks õpilastel senisest võrdsemad võimalused.
Kaaluti erinevaid muuseumitundide riikliku rahastamise süsteeme, mille arutelu jätkub järgmisel
aastal eelarve koostamise protsessis. Muuseumide infosüsteemi MuIS 2.0 arendamisel arvestatakse
vajadusega lisada sinna muuseumitundide otsingu moodul.
Eesti muuseumid on jätkuvalt populaarsed ning järjepidevalt tähistatakse igal aastal ka
üleeuroopalist muuseumiööd. Sellest, et Eesti muuseumidel läheb hästi ja neis toimub huvitavaid
tegevusi, annab tõestust muuseumirottide auhinnale rekordiliselt esitatud 113 taotlust.
Suvel valmis EASi tellitud EL Regionaalarengu Fondist rahastatud ning AS Emori läbiviidud
„Muuseumide ja raamatukogude külastajate ja mittekülastajate uuring“, mis oli muuseumide jaoks
vägagi positiivne. Saime teada, et eelneva aasta jooksul on muuseume külastanud 60% Eesti
elanikest ning veelgi enam on valmis muuseume edaspidi külastama. Huvi ja vajadus nii
muuseumide kui ka raamatukogude teenuste järele on ühiskonnas suur, kuid mõlemad valdkonnad
seisavad väljakutsete ees. Muuseumide puhul on selleks eri sihtrühmade senisest parem kaasamine
ning neile suunatud teenuste arendamine ja teavitustöö. Uuringust tuli selgelt välja, et muuseumide
digitaalsed teenused vajavad oluliselt arendamist ning Tallinnast ja Tartust väljapoole jäävad
muuseumid vajavad samuti tuge ja arendust, et muuseumikülastused jaguneksid üle Eesti senisest
enam. Uuringu järgi on muuseumikülastuse olulisim põhjus soov sisustada oma vaba aega
huvitavalt, kuid põhjused olid seotud ka õpingute ja hobidega. Muuseumide mittekülastamise
peamisteks põhjusteks öeldi ajapuudus, tervislikud põhjused ja keeruline ligipääs.
Raamatukogud
2018. aastal ja ka järgnevatel aastatel mõjutab haldusreform kõigi maakondade
rahvaraamatukogude võrku ja selle juhtimist oluliselt. 2018. aasta liitmise tagajärjel omavalitsused
suurenesid (nt Alutaguse vald, Põlva vald jne) ning 2019. aastal liidetakse jätkuvalt
rahvaraamatukogude tegevust ja juhtimist ühtseks omavalitsuse teenuseks, mis aitab teenuse
kvaliteeti ühtlustada ja tõsta. Näiteks liituvad 2019. aastal Saaremaa valla 26 külaraamatukogu
Saare Maakonna Keskraamatukoguga. Raamatukoguvõrgu tegevuste ühendamist iseloomustavaks
teiseks tendentsiks on omavalitsuse rahva- ja kooliraamatukogudest oma tegevuse ühendamine,
Harjumaal on selliseid raamatukogusid näiteks ligi neljandik.
Positiivseks võib lugeda rahvaraamatukogudes laenutuste arv tõusu, mis küündib taas ligi 10,2
miljonini.
46
Suurenes Eesti Rahvusraamatukogu roll raamatukoguteenuste arenduskeskusena ja alustati
raamatukogude infosüsteemi URRAM arendust seoses üldise andmekaitse määrusega.
Tervikuna arenes hoogsalt raamatukogude ja teiste mäluasutuste koostöö nii valdkondadeülese
suuremahulise digiteerimise tegevustega kui ka pikaajalise digitaalse säilitamise tegevuste
analüüsimisel. 2018. aastat võib raamatukogunduse valdkonnas nimetada ka valdkonna tegevuste
analüüside ja uuringu aastaks, mis annab sisendi rahvaraamatukogu seaduse muutmiseks ja
valdkonna tegevuste kavandamiseks järgnevatel aastatel.
2018. aastal viidi loomemajanduse arendamise meetme raames läbi Euroopa Liidu Regionaalarengu
Fondist (ERF) finantseerituna, EASi tellituna ja AS Emori koostatuna „Muuseumide ja
raamatukogude külastajate ja mittekülastajate uuring“, mis selgitas välja külastamise ja
mittekülastamise põhjused, kasutajate soovid, tuvastas uued sihtgrupid ja võimalikud erinevate
asutuste koostöövõimalused. Silmatorkavalt kriitiliseks osutusid raamatukogude
kommunikatsioonitegevuste vähene efektiivsus ja ettevõtete huvipuudus raamatukogudega
koostööd teha. Ettevõtted polnud piisavalt teadlikud, et raamatukogudega näiteks teenuse disaini,
ürituste korraldamise või muudes teemades koostööd teha. Uuringu tulemusena saadud järeldused
ja soovitused on sisend valdkonna seadusandluse uuendamiseks, poliitika kujundamiseks ja
mäluasutuste tegevusteks ning koostööks, mis toetavad muuseumide ja raamatukogude külastamise
suurenemist.
Raamatukoguteenuste arendamise ja elukestva õppe toetamise eelduseks on erialaselt pädevad
raamatukoguhoidjad, kelle koolitamiseks toetas Kultuuriministeerium 30 projekti, sest üha olulisem
on innovaatiliste lahenduste juurutamisel maailma parimate raamatukogudega tutvumine. Jätkus ka
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi (MKM) ellukutsutud ja Euroopa Sotsiaalfondist
rahastatud digitaalse kirjaoskuse suurendamise tegevuse koolitusprojekt „e-Kogukond“. 2018.
aasta lõpuks oli BCS Koolitus AS ja Eesti Rahvusraamatukogu koolituse läbinud 1000
raamatukogutöötajast 670 õppijat, kes oskavad kodanikke avaliku ja erasektori e-teenuste
kasutamisel juhendada. Üle Eesti on toimunud paralleelselt ka Nutiakadeemia koolitused
nutiseadmete kasutuse oskuste parendamiseks (nt Jõgevamaa, Põlvamaa, Tallinn jne). Samuti
alustas Rahvusraamatukogu sel aastal uue kutsekvalifikatsiooni standardi alusel Eesti
raamatukogude töötajate koolitamist.
Juurdepääs e-riigi teenustele avalikku tasuta raamatukoguteenust pakkuvatest
rahvaraamatukogudest veel tänapäevane ei ole. Kuigi lugeja saab oma nutitelefoni jm seadme
raamatukogu WiFi-võrku lülitada 77% kohaliku omavalitsuse rahvaraamatukogus (nt Saaremaal
kõigis), siis ligi neljandikus raamatukogudest saab internetist e-teenuste tarbimiseks kasutada ainult
raamatukogu seadmeid. Olukorda on muutmas MKMi rakendatav uue põlvkonna lairibavõrkude
arendamise meetme raames paranenud internetiühenduste arv (nt viies Tartumaa raamatukogus).
Raamatukoguteenuse baastaristu piirab aga siiski osale Eesti elanikest vabalt e-teenuste kasutamist,
sest hajaasustusega piirkondade väiksemates rahvaraamatukogudes ID-kaardiga riigiteenuste
kasutamiseks sobivad arvutid sageli puuduvad. Tartumaal oli abiks Swedbankist annetusena
saadud arvutite taaskasutusse võtmine. Kohalikud omavalitsused jätkavad jõudumööda
raamatukogude internetiühenduste kiiruste tõstmist ja uute tehnoloogiat kasutusega teenuste
juurutamist (nt Pärnumaal graafikalauad, 3D-pliiatsid).
Eesti Rahvusraamatukogu avas 2018. aastal lugejate iseteeninduseks ja teavikute turvalisuse
tagamiseks uue raadiolaineid kasutaval tehnoloogial töötava terviklahenduse. Samale
teenusesüsteemile üleminekut juurutavad või kavandavad ka esimesed rahvaraamatukogud (nt
Viljandi, Hiiumaa, Tallinn).
47
Mitmefunktsiooniliste keskustena tegutsemise nimel jälgib valdkond ühiskonna arengu trende ja
tegeleb väljakutsetele lahenduste otsimisega. Eesti Vabariigi juubeliaastal 2018 täitus 100 aastat
Eesti Rahvusraamatukogu loomisest ning seda tähistati rahvusvahelise juubelikonverentsiga
„Imagine a National Library“, mis tõi Tallinnasse osavõtjaid 28 riigist. Valdkonna teine
suursündmus oli Eesti Raamatukoguhoidjate Ühingu 95. aastapäeva ja Eesti Vabariigi 100.
aastapäeva puhul Rakveres 18.–19. oktoobril korraldatud suurfoorum ehk Eesti
raamatukoguhoidjate XI kongress „Raamatukogu on vabadus“, mis aitas luua ühist visiooni uue
põlvkonna raamatukogudele.
Rahvaraamatukogude rahvusvaheliste koostööprojektide ja suhete arendamiseks osalesid Eesti
Raamatukoguhoidjate Ühingu, Tallinna Keskraamatukogu, Eesti Rahvusraamatukogu ja Võru
Keskraamatukogu esindajad Hiina Rahvavabariigis foorumil ning Hiina, Kesk- ja Ida-Euroopa
riikide raamatukogude liidu loomise deklaratsiooni ja tegevuskava (2019–2020) leppe sõlmimisel.
Leppega on kavas teha vastastikku kasulikku koostööd, et arendada innovaatilisi
raamatukoguteenuseid, vahetada olulist kirjandust ja näitusi ning pakkuda töötajatele ühiseid
koolitusi. Lisaks sellele on rahvaraamatukogud osalenud rahvusvahelistes projektides, kasutades
selleks eri rahastusallikaid. Näiteks Hiiu Valla Raamatukogu projekt „Createams in Library“
(Nordplus Adult), millega loodi Soome, Läti, Leedu, Rootsi, Taani ja Islandi raamatukogude
koostöövõrgustik.
Raamatukoguteenuse kättesaadavuse üheks kanaliks on infotehnoloogilised raamatukogusüsteemid
ja nende veebipõhised lugejakataloogid. Haldusreformi järel tuli kõigis maakondades haldusalade
muutuste tõttu tegeleda raamatukogu põhivara ja -teenuse andmete ümbertõstmisega süsteemide
vahel. Lugejatele parema üle-eestilise inforessursi ülevaate ja mugavama teenuse osutamiseks
analüüsiti 2018. aastal Eesti raamatukogusüsteemide teenuste vajalikkust ja suutlikkust, millele
tuginedes koostatakse edaspidi raamatukoguteenuste jaoks sobiva infosüsteemi lahenduse
ärianalüüs, et luua Eesti raamatukogude ja nende lugejate jaoks sobivaim raamatukogusüsteemi(de)
arhitektuur ja valitsemise mudel. Raamatukogusüsteemide tänapäevastamise analüüs valmib 2019.
aasta alguses. Praegu töötab raamatukoguvõrk, sh rahvaraamatukogude võrk kolmes
tarkvarasüsteemis: Sierra (üle 90 raamatukogu, milles kõik Tallinna ja Tartu rahvaraamatukogud),
URRAM (336-st 278 rahvaraamatukogu) ja RIKS (500-st 221 rahvaraamatukogu). Mitme
raamatukogu lugejal tuleb sama väljaande leidmiseks sooritada mitu otsingut. Analüüsi alusel on
võimalik sihipärane raamatukogusüsteemide arendamine, ühiste strateegiliste arengusuundade
määratlemine ja ka raamatukogude valdkonna seaduste uuendamine, sest oluline on leida säästev
raamatukoguprotsesside ja -teenuste rahastamise ning juhtimine üle terve raamatukogude võrgu.
Hetkel on e-raamatute tasuta laenutamise võimalus piiratud hulgal Eesti elanikkonnast. Tallinna
Keskraamatukogu laenutab e-raamatuid oma registreeritud lugejatele e-raamatukogu ELLU
keskkonnas ja katab ära tallinlaste vajadused. ELLU aastane kasutajate arv on 7,3 tuhat (aktiivseid
3200) ja laenutuskordade arv on ca 24 tuhat. Potentsiaalne e-raamatute lugejate arv võiks Eestis
olla kokku 518 600 (aktiivseid ca 300 tuhat) ja laenutuskordade arv vastavalt ärianalüüsile kuni 135
tuhat aastas (arvestades väljaantavate teoste arvu ja raamatukogude eelarvet nende
laenutuslitsentside soetamiseks). Eesti- ja välismaiste raamatute kõrval pakutakse võimalust lugeda
mitmest keskkonnast ka e-ajakirju inglise, vene ja hiina keeles.
48
Raamatukoguteenuste arenduskeskuse rolli täitev Rahvusraamatukogu käivitas 2017. aastal
koostöös Kultuuriministeeriumiga e-väljaannete laenutuse projekti, mille eesmärgiks on välja
arendada ühtne e-teenus kõigile Eesti raamatukogudele ja nende lugejatele. 2018. aastal valmis e-
väljaannete laenutuskeskkonna ärianalüüs, mis selgitas e-väljaannete müügituru, laenutuse
õiguslikud võimalused ja osapooled, litsentsimudelid, e-laenutuse tulevase organisatsiooni ja
infosüsteemi haldusmudeli ning esialgsed arendus- ja halduskulude mahud. Analüüsis on välja
toodud vajadus leida lahendus e-raamatute laenutuste hüvitamiseks üleriigilise laenutuskeskkonna
käivitumisel. Nimetatud analüüsile järgneb 2019. aastal eelanalüüs, mille käigus kaardistatakse
detailselt tehnilise lahenduse komponendid ja protsessid ning selgitatakse välja nõuded tehnilisele
platvormile. 2019. aasta teises pooles toimub hange e-laenutuskeskkonna tehnilise platvormi
arendusele ja on plaanis alustada arendusega. 2020. aastal valmivasse e-laenutuskeskkonda e-
raamatute suureneva soetuse tulemusel kasvab e-raamatute läbimüük, millega soodustatakse ka e-
raamatute kirjastamise arengut.
2019. aastal käivitub Eesti Rahvusraamatukogu 43 451 m² hoone üle 50 miljoni euro maksva hoone
rekonstrueerimisprojekt, mis saab alguse hoone projekteerimisega, et pakkuda kasutajatele
mitmekülgseid teenuseid ning tagada nõuetekohane inimeste ja pikka aega säilitatavate väljaannete
turvalisus.
Valdkonna partnerorganisatsioon Eesti Raamatukoguhoidjate Ühing on andnud olulise panuse
kultuuripoliitika tegevuste elluviimisse, mis tõstavad traditsiooniliste ja innovaatiliste tegevuste
kvaliteeti ning edendavad koostööd. Valdkonna visioonidokumendi 21. sajandi raamatukogu põhjal
valminud rahvaraamatukoguteenuse kvaliteedihindamise mudeli alusel toimus 2018. aastal üle Eesti
125 raamatukogu enesehindamise voor ning valmis Rahvaraamatukogude kvaliteedihindamise
raport 2018, milles toodi välja vajadus korraldada laste- ja noorte lugemisharjumusi kujundavaid
tegevuste koordineeritumalt ning saada riigilt suuremat tuge infotehnoloogiliste vahendite
soetamisel ja uuendamisel, mis hõlmab nii ühtse raamatukogusüsteemi arendamist kui ka e-
väljaannete laenutamist. Olulise panuse valdkondadeülese koostöö arendamiseks on andnud ka
Raamatukogud-muuseumid-noored projektide läbiviimine, mis on suurendanud kultuuri- ja
mäluasutuste koostööd noortekeskustega ning kaasanud noori kultuuritegevustesse ja -loomesse.
Tänavune kogu Euroopas tähistatav kultuuripärandi aasta andis ka raamatukogudele hea võimaluse
väärtustada sadade üritustega rikkalikku ja mitmekesist kultuuripärandit. Samas lõid raamatukogud
uusi laenutusvõimalusi inimeste käiguteele ja IT-huviringe. Tegeleti eesti keele kohvikute
korraldamisega, et toetada elanike eesti keele õpet vabas vormis vestluste abil ja algatati
koostööprojekte, mis tutvustavad pagulasperede lastele raamatukogu ja selle teenuseid ning
raamatukogusid. Jätkuvalt on olulisel kohal lugemisprogrammid lastele, tegevused 60+ vanuses
seenioridele, viktoriinid, mängu- ja töötoad, kohtumised kirjanikega või osalemine
kirjandusfestivalide korraldamisel.
Eesti Vabariik 100 juubeliprogrammi raames toimus raamatukogude valdkonnas palju olulisi
ettevõtmisi.
Riigi Teataja 100. sünnipäeva puhul on Justiitsministeerium koostöös Eesti Rahvusraamatukoguga
digiteerinud ja teinud kättesaadavaks 1918.–1944. aastatel ilmunud Riigi Teatajad.
Eesti Rahvusraamatukogu ja Eesti Vabariigi sünnipäeva tähistav suurnäitus „100 aastat kirjandust“
andis 2. märtsist 22. juunini ülevaate 1918.–2018. aastate eesti kirjandusest poole tuhande
raamatuga.
Rändnäitus „Keelu alla!“ võimaldas 1. augustist 25. oktoobrini tutvuda kolme Balti riigi
kirjastustegevuse ja raamatutoodanguga esimese omariikluse perioodil 1918–1940. Rikkalikku
raamatutoodangut vahendatakse näitusel igast riigist valitud 50 raamatuga ning kirjastamise ja
raamatumüügiga seotud artefaktidega nagu kirjastuste kirjavahetus autoritega, aruanded,
reklaammaterjal, fotod jms. Näituse on korraldasid Eesti, Läti ja Leedu Rahvusraamatukogu
koostöös Tallinna ja Vilniuse Ülikooliga.
49
Eesti raamatukoguhoidjad kinkisid Eesti riigi 100. sünnipäevaks arvutist ja mobiilist vaadeldava
virtuaalnäituse „Sajandi raamatukoguhoidjad“. Kaardirakendus annab piirkondlikku ülevaate
sajandi jooksul toimunud muutustele Eesti raamatukogude tegevuses karismaatiliste
raamatukoguhoidjate kaudu.
Lugemise edendamiseks kutsusid raamatukogud kinkima Eesti Vabariigi sünnipäevaks 100 tundi
ettelugemist. Veebruaris loeti üle Eesti ette raamatukogudes, lasteaedades, koolides, noorte- ja
eakate päevakeskustes, aga ka New Yorgi Eesti Koolis ja Luksemburgi Eesti Seltsis kokku üle 160
tunni.
Tallinna Keskraamatukogu eestvedamisel avasid kõigi Eesti maakondade rahvaraamatukogud meie
riigi sünnipäeva puhul oma näitusepinnad 14–26aastastele noortele kunstnikele. Näitusesarjaga
„Noor, loo, too – kunst raamatukogusse“ on noored saanud tasuta võimaluse näidata oma ideede
mitmepalgelisust umbes 50 raamatukogus. Tänaseks on toimunud juba üle 120 tarbeesemete, foto-,
maali-, riidedisaini ja ka prügi ning muu kunstinäituse.
Lisaks toimus veel sadu ettevõtmisi ja üritusi nii suuremates kui ka väiksemates raamatukogudes
koostöös teiste asutustega.
Rahvakultuur
Rahvakultuuri valdkonna arendustegevuses on prioriteetideks vaimse kultuuripärandi hoidmine ja
väärtustamine, laulu- ja tantsupeo traditsiooni kestmine ning arengueelduste loomine tegevustoetuse
kaudu rahvakultuuri keskseltsidele ja olulistele piirkondlikele organisatsioonidele.
Eesti rahvakultuuri tugevuseks on rikkalik pärand ning inimesed, kes väärtustavad ja kannavad
paikkondlikke kombeid ja elulaadi ning annavad seda edasi järgmistele põlvkondadele, hoides
rahvakultuuri seeläbi elujõulisena.
Rahvakultuuri eripäraks on elanikkonna erinevate vanuseastmete osalemine harrastajatena
kultuuriloome protsessis professionaalsete juhendajate suunamisel. Lauljatena, tantsijatena,
pillimängijatena, näitlejatena või käsitöömeistritena osaletakse pidevas elukestvas õppeprotsessis,
omandades järjest juurde uusi oskusi ja kogemusi.
Vaimse kultuuripärandi kaitse konventsiooniga on 2018. aasta seisuga ühinenud 178 riiki, mis
omakorda on soodustanud riikide omavahelist koostööd vaimse kultuuripärandi valdkonnas.
UNESCO vaimse kultuuripärandi kaitsekonventsiooniga ühinemine 2006. aastal on hoogustanud
vaimse kultuuripärandi alaseid tegevusi. Aktiviseerunud on mitmed ühise identiteediga
kultuuriruumid, kellele on oluline oma pärimuskultuuri väärtustamine ning hoidmine. Nende
kogukondade piirkondlike eripärade toetuseks on Kultuuriministeerium loonud kultuuriruumide
programmid, mida hetkel on seitse.
Alates 2010. aastast on avatud Eesti oma vaimse kultuuripärandi nimistu, kuhu saavad kogukonnad
esitada enam kui kahe inimpõlve vanuseid elavaid traditsioone, kombeid ja tavasid. Kui nimistu
toimimise algusaastatel oli kandeid nimistusse palju, siis viimastel aastatel on kandeid jäänud
vähemaks, kuid need on läinud sisukamateks. Teavitustöö korraldamine on olulisemaks tegevuseks
vaimse kultuuripärandi teemavaldkonna populariseerimisel. Suurt populaarsust on võitnud
Rahvakultuuri Keskuse koostatud vaimse kultuuripärandi nimistut tutvustav rändnäitus „Pärand
elab“, mis loodi 2013. aastal ja mida on nüüdseks eksponeeritud 38 erinevas paigas üle Eesti.
50
Ühe kande vormistamist vaimse kultuuripärandi nimistusse võib pidada väikseks uurimistööks,
seetõttu on Rahvakultuuri Keskuse kaudu pakutud koolitustena sissejuhatavaid loenguid vaimsesse
kultuuripärandisse ning alles järgmises etapis õpetatakse nimistu kande koostamist. Viimastel
aastatel on just nende koolituste tulemusena sündinud uued kanded. Vaimse kultuuripärandi puhul
ei kõnelda pärandist ainult kultuuri valdkonnas, vaid ka pärandist teistes valdkondades.
Euroopa kultuuripärandiaasta läbiviimist Eestis koordineeris Muinsuskaitseamet koostöös Eesti
Folkloorinõukoguga. Aasta jooksul toimus Eestis palju sündmusi, mis aitasid esile tuua meie
mitmekesist kultuuripärandit arheoloogilise väärtusega paikadest kuni arhitektuurimälestisteni.
Tähelepanu said nii keskaegsed kindlused, folklooritraditsioonid kui ka kunstipärand. Siinjuures
võiks tuua näitena Eestis esimest korda korraldatud maskide rahvusvahelist festivali „Hakkame
santima“, mille eesmärgiks oli meie oma mardi- ja kadrisandi traditsiooni elluäratamine ning
populariseerimine, seda just noorema põlvkonna hulgas.
Laulu- ja tantsupidu on traditsioon, mis puudutab paljusid eestimaalasi. Laulu- ja tantsupidu on
eestlaste üheks olulisemaks identiteedi väljenduseks.
XXVII laulu- ja XX tantsupidu „Minu arm“ toimub Tallinna lauluväljakul ja Kalevi staadionil 4.–
7. juulil 2019. Sellel aastal on laulu- ja tantsupeol mitmeid juubeleid – esiteks möödub esimese
laulupeo toimumisest 150 aastat ning tantsupidu toimub 20. korda. Lisaks laulu- ja tantsupeole on
oma koha leidnud ka pillipidu. Eriliseks tuleb pidada peo tuletoomist, mis läbib sel korral kõiki
maakondi ja mida korraldati esimest korda 50 aastat tagasi.
Laulu- ja tantsupeo juubeliaasta on Kultuuriministeeriumi ettepanekul kuulutatud
kultuurivaldkonna teema-aastaks: „Laulupidu 150. Eesti laulu ja tantsu juubeliaasta“. Juubeliaasta
eesmärk on läheneva juubelipeo valguses tuua esile laulu- ja tantsupeo teekond eesti aja- ja
kultuuriloo kaudu, selle liikumise põlv- ja piirkondade ülene ulatus ning laulu- ja tantsupeo
liikumise roll ühiskonnas tasakaalu, koosmeele ning põhiväärtuste hoidjana. Lisaks teema-aasta
tippsündmusele laulu- ja tantsupeole on kavandamisel palju teisigi ettevõtmisi.
Lisaks laulu- ja tantsupidude korraldamisele toetatakse protsessis osalevaid kollektiive ning
juhendajaid. Näiteks 2018. aastal said programmi kaudu toetust 2073 laulu- ja tantsupeo kollektiivi.
2018. aastal käivitus Eesti Rahvatantsu ja Rahvamuusika Seltsi ning Eesti Kooriühingu algatusel
uuring laulu- ja tantsupeo protsessis osalevate kollektiivide rahastamise ning kollektiivide juhtide
tasustamise kohta. Uuringu eesmärgiks on saada põhjalik ülevaade laulu- ja tantsupeo protsessis
osalevate kollektiivide rahalisest olukorrast. Uuringu tulemused selguvad 2019. aasta kevadeks ja
need tulemused saavad olema aluseks edaspidiste kultuuripoliitiliste otsuste tegemisel laulu- ja
tantsupeo traditsiooni jätkusuutlikkuse kindlustamisel.
Kultuuriministeeriumi toetused rahvakultuuri keskseltsidele ning laulu- ja tantsupeo protsessile
loovad eeldused, et lastele ja noortele suunatud tegevuste kaudu kindlustatakse eri
kultuurivaldkondade professionaalide järelkasv. Tulevikus võivad neist saada kutselised
pillimängijad, lauljad, muusikud või dirigendid. Toetussüsteem on olnud motivaatoriks elanikkonna
huvi kasvuks nii laulu- ja tantsupeol osalejana kui ka vaatajana publiku rollis.
Kultuuriministeerium on juba 2012. aastast delegeerinud rahvakultuuri valdkonna toetuste
menetlemise Rahvakultuuri Keskusele. Tulenevalt riigieelarve seaduse muudatusest oli
Kultuuriministeerium koostöös Rahvakultuuri Keskusega muutmas senised ministri käskkirjaga
kinnitatud programmid ministri määrusteks. See oli valdkonnale mahukas protsess.
Hasartmängumaksu seaduse ja kultuurkapitali seaduse muutmise seadusest tulenevalt on ka
hasartmängu vahenditest laekuva kultuurivaldkonna toetuste eraldamine alates 2019. aastast üle
antud Rahvakultuuri Keskusele. Selle kohta on koostatud vastav ministri määrus ja toetus kannab
nüüdsest nimetust Regionaalse kultuuritegevuse toetus.
51
Tulenevalt Vabariigi Valitsuse otsusest viia Tallinnast välja osa riigiasutusi, on ka Rahvakultuuri
Keskus alustanud osaliselt tööd alates 2019. aasta jaanuarist Viljandis. Lõplik kolimine saab teoks
2019. aasta sügiseks. Sellised regionaalsed muudatused on tinginud Rahvakultuuri Keskuse
personalis suuri muudatusi.
Rahvakultuuris on loomemajandusega kõige otsesemalt seotud käsitöö valdkond. Erinevate
Kultuuriministeeriumi programmide kaudu toetatakse nii käsitööalaseid tegevusi ja pärimuskultuuri
sündmusi kui aidatakse ka kaasa vaimse kultuuripärandi nähtuste kaardistamisele, mis soodustavad
omakorda kaudselt loomemajanduse ja pärimusel põhineva kultuurialase ettevõtluse arengut
erinevates rahvakultuuri valdkondades ja piirkondades.
Lisaks on mitmed käsitöö- ja disainivaldkonna ettevõtjad saanud toetust oma ekspordivõimekuse
arendamiseks, osalenud EASi algatatud ärimentorprogrammis jms. Kaudselt võib pärimuskultuuri
uudsel moel tutvustamiseks pidada ka erinevate muusikute ja kollektiivide tegevust, kelle
rahvusvahelistumist ja ekspordivõimaluste suurendamist on toetatud muuhulgas loomemajanduse
arendamise meetmest. 2018. aasta novembris käivitus EASi algatatud arenguprogramm kultuuri- ja
loomevaldkondade tugistruktuuridele, mille raames läbib strateegia diagnostika 13 tugistruktuuri ja
strateegia praktikumi 11 organisatsiooni. Nende hulgas on ka Rahvakultuuri Keskus.
Arenguprogramm lõpeb 2019. aasta jaanuaris ja selle tulemused annavad olulist sisendit
tugistruktuuride edasise tegevuse kavandamiseks.
52