Kultuuriministeerium Teie 19.12.2018 nr 1-11/2504-1
Meie 16.01.2019 nr 1.1-11/9647-2
Volituse andmine Sihtasutuse
Kuressaare Teater asutamiseks ja
nõukogu liikme määramine
Austatud härra minister
Kultuuriministeerium esitas kooskõlastamiseks Vabariigi Valitsuse korralduse „Volituse
andmine Sihtasutuse Kuressaare Teater asutamiseks“ eelnõu. Rahandusministeerium ei
kooskõlasta esitatud eelnõud. Kavandatava sihtasutuse kultuuripoliitilised eesmärgid
seonduvad kohaliku omavalitsuse kultuurialase poliitikavaldkonnaga. Seetõttu piisab, kui
kohalik omavalitsus määratleb teatrile sobiva tegevusvormi. Riigi keskvalitsuse uue
sihtasutuse loomine pole põhjendatud järgmistel põhjustel:
1. Tegutsev Kuressaare Linnateater on ajalooliselt kujunenud piirkondlik etendusasutus,
ning õiguslikult vormilt kohaliku omavalitsuse asutus. Puudub objektiivne põhjendus,
milliste üleriigiliste kultuuripoliitika eesmärkide täitmiseks riik peaks osalema
kavandatavas sihtasutuses. Seni on riigi sihtasutused loodud riigiasutuste põhjal, kus
sihtasutuste asutajate hulka on kohalikud omavalitsused vajadusel kaasatud.
2. Selleks, et riik saaks kaaluda osalemist kohalike omavalitsuste teatrite arendamises ja
juhtimises, peab olema eelnevalt Vabariigi Valitsuse poolt heaks kiidetud
etendusasutuste võrgu kujundamise strateegia, (sarnaselt muuseumidega), mis praegu
puudub. Praegu toimib Eestis mitmeid etendusasutusi, mis pole riigi sihtasutused, nt
Narva Vabalava, Von Krahli Teater, Paide Teater, Tartu Uus Teater, Theatrum, Vana
Baskini Teater jne.
3. Sihtasutuse loomise põhjenduseks ei saa olla kogu etendusasutuste sektori riigipoolse
rahastamise ühtlustamine, vaid eelkõige etenduskunsti arendamine, sh nt algupärase
Eesti dramaturgia lavale toomine. Teatrite riikliku rahastamise alused on piisavalt
paindlikud, mis võimaldavad nii otse riigieelarvest kui Eesti Kultuurkapitalist
etendusasutuste tegevust rahastada, seetõttu puudub vajadus asutada sel eesmärgil riigi
sihtasutust kohaliku omavalitsuse asutuse baasil.
4. 2019.a riigieelarve seletuskiri ei kajasta eelnõu seletuskirjas esitatud finantsplaanis
näidatud kulutusi Kuressaare Teatrile.
5. Kavandatava sihtasutuse finantsplaanis on kajastamata info investeerimisvajaduste
kohta. Kuigi sihtasutusele üleantav vara sisaldab mh Kuressaares, Tallinna tn 20
asuvat kinnistut (teatrimaja), puudub analüüs, milline on kinnistu seisukord ja sobivus
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
tänapäeva etenduste jaoks ning milliseid muinsuskaitse tingimusi on kohustuslik
järgida. Vajalik on lisada hinnang tulevaste võimalike investeeringute vajaduste kohta.
6. Kavandatava sihtasutuse põhikirja projekti puhul jääb ebaselgeks, miks on põhikirja
punktis 7 ettenähtud loomenõukogu koosseisu kinnitamine nõukogu poolt.
Tavapäraselt täidab teatri loomenõukogu igapäevaseid tööülesandeid sihtasutuses,
mida juhib juhatus. Põhikirja projektis on ka mitmeid väiksemaid sisulisi või
redaktsioonilisi vigu, mis vajaksid korrigeerimist (need esitame meili teel).
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Toomas Tõniste
rahandusminister
Tõnis Virovere 611 3509
[email protected]
2