KINNITATUD Siseministri delta_regDateTime \* MERGEFORMAT 24.01.2019 käskkirjaga nr delta_regNumber \* MERGEFORMAT 16-90/37-2 „Perioodil 2014−2020 Euroopa Sotsiaalfondist toetatavate tegevuste elluviimisel täidetavate vormide kinnitamine“ LISA 3 Seirearuanne Aruande liik ☒ vahearuanne ☐ lõpparuanne 1. TAT nimetus Toetuse andmise tingimused uussisserändajate kohanemise toetamiseks 2. TAT tunnusnumber 2014-2020.2.06.001.01.15-0004 3. Toetuse saaja nimi Siseministeerium 4. Partnerite nimi/nimed Politsei- ja Piirivalveamet 5. TAT abikõlblikkuse periood 01.08.2014 – 31.12.2023 6. Aruandeperiood (kumulatiivselt) 01.01.2018 – 31.12 .2018 7. Ülevaade toetatavate tegevuste elluviimisest (kumulatiivselt) Tegevused, elluviimise periood, lühiülevaade ja hinnang tegevuste elluviimise kohta Tegevuse nr ja nimetus Tegevus 2.3 Tugivõrgustike kontseptsiooni väljatöötamine ja rakendamine Alamtegevuse nr ja nimetus 2.3.3.2 Teenuste arendamine Tegevuse või alamtegevuse planeeritud algus- ja lõppkuupäev (pp.kk.aa) 01.01.2017 – 31.12.2022 Tegevuse või alamtegevuse tegelik algus- ja lõppkuupäev (pp.kk.aa) 01.01.2017 – Tegevuse või alamtegevuse lühiülevaade ja hinnang tegevuse elluviimisele, sh parimad praktikad, esinenud probleemid ja ettevõetud abinõud. Alamtegevuse alusel viib partner Politsei- ja Piirivalveamet (PPA) ellu kaks tegevust: nõustamisteenuse väljatöötamine ja rakendamine; nõustamisteenust tutvustava ning rändealast infot pakkuva kasutajasõbraliku eesti-, inglis- ja venekeelse veebirakenduse väljatöötamine PPA veebilehele ning veebilehe ajakohastamine. 01.01.2017 palkas PPA migratsioonialase nõustamisteenuse pakkumiseks neli nõustajat, kellest kaks töötavad Tallinnas, üks Jõhvis ja üks Tartus (viimase tööpiirkonnaks on ka Pärnu). Nõustamisteenuse väljatöötamiseks ja rakendamiseks viidi ellu kahekuuline õppe- ja teenuse väljatöötamise periood ajavahemikus jaanuar-veebruar. Nõustajad said vajalikke koolitusi ning osalesid ise teenuse lõplikus väljatöötamises ning kokkulepete sõlmimises. Nõustajate ülesanne on pakkuda migratsioonialastes küsimustes juriidiliselt korrektset nõu ja pakkuda võimalikke erinevaid lahendusi välismaalastele, nende Eestisse kutsujatele, teistele asutustele, sotsiaalpartneritele ja PPA siseselt. Nõu antakse sidevahendite kaudu (telefon, email, paberkiri, Skype), vahetute kohtumiste ja koolituste kaudu. Jõhvis paikneva esimese nõustajaga lõpetasime töösuhte 9.11.2017, uus nõustaja asus tööle 12.03.2018. Uue nõustajaga lõpetasime töösuhte oktoobris 2018. Alates 07.01.2019 asus tööle uus nõustaja Jõhvis. Seekord otsustasime konkursil PPA sisese kandidaadi kasuks, kellel on väga pikaajalised teadmised migratsioonivaldkonna kohta. 2018 kõned kirjad kohtumised Skype koolitus Kokku jaanuar 635 354 44 22 5 1060 veebruar 633 398 51 10 7 1099 märts 490 342 36 6 4 878 aprill 704 372 31 23 3 1133 mai 820 520 51 26 14 1431 juuni 788 538 44 13 9 1392 juuli 809 508 36 20 0 1373 august 873 536 50 13 6 1478 september 618 473 38 18 4 1151 oktoober 931 501 57 13 8 1510 november 870 443 47 8 6 1374 detsember 619 430 46 9 1 1105 Kokku 8790 5415 531 181 67 14984 Võrreldes 2017 ja 2018 aasta keskmisi näitajaid ühes kuus, võib järeldada, et peamiseks nõustamiskanaliks on telefoni teel nõustamine ning teisel kohal on kirjalikult päringutele vastamine. Vahetu kohtumise teel nõustamisi ühes kuus oli 2018 aastal keskmiselt 44 ja Skype teel nõustamisi keskmiselt 15 korda kuus. Vaadates kuude lõikes, siis suurem nõustamiskoormus on olnud mais, augustis ja oktoobris, mis on seletatavad õpperände alaste ja töörände alaste küsimuste kõrghooaegadega. Mais hakkavad esimesed tudengid ja õppeasutused tegema ettevalmistusi elamisloa ja viisade taotlemiseks ning augustis tuleb teine laine. Oktoobris hakatakse tegema ettevalmistusi uuel aastal sisserände piirarvu alla minevate taotluste esitamiseks. Keeleliselt jagunevad pöördumised nii, et 41% nõustamisest on eesti keeles, 30% vene keeles ja 29% inglise keeles. Eestikeelsed pöördujad on valdavalt välismaalaste kutsujad (tööandjad, õppeasutused, pereliikmed) või nende või taotlejate esindajad. 201 8 . aasta jaanuaris korraldasid migratsiooninõustajad õppeasutustele seminari Tartus , kus käsitleti välistudengitega ja õppeasutuse kui kutsujaga seotud küsimusi . Aasta jooksul osalesid ja koolitasid nõustajad tööandjaid kokku 25-l infopäeval ja koolitusel, mis toimusid üle Eesti erinevates kohtades, selgitades välismaalaste värbamise ja nende Eestis töötamise ja viibimise reegleid. Koolitusi korraldasid erinevad partnerid, valdavalt Töötukassa. Arvestades tööandjatele aasta jooksul korraldatud koolituste mahtu, puudus vajadus eraldi PPA poolt tööandjatele infopäeva korraldamiseks. Nõustamisteenuse kvaliteeti mõjutab ka nõustajate ja PPA rändemenetlejate omavaheline hea koostöö ning sarnaste põhimõtete rakendamine. Selleks korraldatakse regulaarseid kohtumisi, kus osalevad nii menetlejad kui nõustajad. Nõustamisteenus on klientide poolt hästi vastu võetud ja tagasiside läbi tänukirjade ja otsekontaktide on valdavalt positiivne. Kiirematel perioodidel on kurdetud, et telefoni teel on nõustajaid raske tabada. 2018 aastal lisasime nõustajate üldinfonumbrile automaatsed teavitused, mis annavad kolmes keeles informatsiooni, kui liinid on hõivatud või kui on helistatud väljaspool infotelefoni tööaega. PPA veebilehel migrat sioonialase teabe ajakohastamiseks ja info kasutajasõbralikumalt ümbertöötamise teenuse ostsime sisse Hübriid OÜ-lt. Info kujundati arvestades PPA uue välisveebi platvormi võimalusi. 2018 aasta jooksul uuendatud kujul informatsiooni veel ülesse ei pandud, kuna uue välisveebi inglise ja venekeelse platvormi valmimine venis ning nüüd, kus need on valmis, tuleb kriitiline hulk PPA üldinformatsioonist eelnevalt tõlkida ja ülesse panna, kui need platvormid avalikuks tehakse. 2019 aasta esimesel poolel on oodata uuendatud kujul rändealase info avaldamist PPA uues välisveebis kolmes keeles. 8. Väljund- ja tulemusnäitajate täitmine (kumulatiivselt) Näitaja nimetus Kavanda - tud saavutus - tase Tegelik saavutus - tase Kavan - datust täidetud (%) Näitajate täitmise selgitus ning p õhjendus ed näitaja üle- või alatäi t misel Toetatava tegevuse 2.1 näitaja Infoplatvormi kasutajate arv - - - - Toetatava tegevuse 2.2 näitajad Kohanemiskoolitustel osalejate arv - - - - Kohanemisprogrammi läbinute arv, kelle eesti keele oskus, praktiline informeeritus ja teadmised Eesti riigi, ühiskonna ja kultuuri kohta on paranenud. - - - - Toetatava tegevuse 2.3 näitaja Arendatud või välja-töötatud teenuste arv 100 1 1% Teenuste arendamisega alustati 2017. aastal. Esimeseks väljatöötatud ning arendatavaks teenuseks on PPA migratsioonialane nõustamisteenus. TAT lõppeesmärgist täidetud (%): TAT lõppeesmärgi täitmise osakaal arvutatakse lõpparuandes. TAT lõppeesmärgi täitmise selgitus: TAT lõppeesmärgi täitmise selgitus esitatakse lõpparuandes. 9. Hinnang toetatavate tegevuste tulemuslikkusele ja püstitatud eesmärkide saavutamisele 10. T oetatavate tegevuste mõju läbivatele teemadele Horisontaalne teema Kavandatud mõju (märkida ristiga) Tegelik mõju (märkida ristiga) Jah Ei Jah Ei Regionaalareng - - - - Selgitus: - Infoühiskond - - - - Selgitus: - Riigivalitsemine - - - - Selgitus: - Võrdsed võimalused - - - - Selgitus: - Keskkonnahoid ja kliima - - - - Selgitus: - 11.Toetuse saaja hinnang partnerluse toimimisele Koostöö Politsei- ja Piirivalveameti ja siseministeerium vahel toimib hästi , mõlemad pooled panustavad aktiivselt tegevuste planeerimisse ja see on aidanud oluliselt kaasa eesmärkide saavutamisele. NB! Koos aruandega esitatakse andmed eelarve täitmise kohta ( v orm „Toetatavate tegevuste eelarve täitmine kulukohtade kaupa“ ) . Aruande koostaja Ametikoht Allkiri Kuupäev Liis Valk Politsei- ja Piirivalveameti arendusosakonna identiteedi ja staatuste büroo peaekspert /allkirjastatud digitaalselt/ Kinnitus esitatud andmete õigsuse kohta Allkirjaõiguslik isik Ametikoht Allkiri Kuupäev Krista Aas Politsei- ja Piirivalveameti peadirektori asetäitja arenduse alal /allkirjastatud digitaalselt/ Täidab rakendusüksus Aktsepteerin aruande: Nimi Ametikoht Allkiri Kuupäev Kinnitan aruande: Nimi Ametikoht Allkiri Kuupäev
/*
Martin Tulit
Siseministeerium */
[email protected] 24.01.2019 nr 16-90/37-2
2018 seirearuande esitamine
Edastame 2018 seirearuande vastavalt PPA ja Siseministeeriumi vahel sõlmitud
partnerluslepingule Euroopa Sotsiaalfondi (edaspidi ESF) perioodi 2014-2020 prioriteetse suuna
2 "Sotsiaalse kaasatuse suurendamine" meetme 2.6 " Võimaluste loomine Eestis elavate ning
ühiskonda vähelõimunud püsielanike aktiivse hõive ja ühiskondliku aktiivsuse suurendamiseks ja
uussisserändajate kohanemise ja hilisema lõimumise toetamiseks" tegevuse 2.6.3 "Tugivõrgustike
kontseptsiooni väljatöötamine ja rakendamine" alategevuse "Teenuste arendamine" elluviimiseks.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Krista Aas
peadirektori asetäitja arenduse alal
Lisa: PPA nõustamisteenuse 2018 seirearuanne 4-l lehel
Liis Valk, 6123360,
[email protected]
Pärnu mnt 139 kliendiinfo 612 3000
[email protected] registrikood 70008747
15060 TALLINN faks 612 3009 www.politsei.ee