Ministeeriumid
Meie 23.01.2019 nr 16-4/591
Ministrite määruste terviktekstide avaldamine
Alates 2019. aasta 1. jaanuarist koostab RTS § 9 lõike 3 alusel ministri määruste terviktekstid
asjaomase ministeeriumi asemel Justiitsministeerium. Vigadeta ja tähtaegse ministri määruste
terviktekstide koostamise ja avaldamise eelduseks on ministeeriumi poolt muudatuste vastuvõtmisel
all toodud asjaoludega arvestamine.
Palun kontrollida, et muudatused sobiksid muudetavasse tervikteksti. Juhime tähelepanu, et
HÕNTE § 34 lõike 8 kohaselt tuleb kontrollida muudatuste sobivust ka tulevikus jõustuvasse
tervikteksti.
Palun arvestada volitusnormi kehtivusaega. Kui on kindel, et volitusnorm muutub kehtetuks tulevikus,
siis võiks kehtetuks muutuva volitusnormi alusel uue määruse kehtestamisel puhul näha ette
kehtivuse lõpu aeg. Vastasel korral võib automaatse arvestuse tulemusel, pärast kehtetu
volitusnormiga seaduse tervikteksti redaktsiooni avaldamist, määruse kehtetuks muutumine jääda
tähelepanuta.
Määruse muudatuste jõustumisel, kui ei ole ette nähtud pikemat jõustumisaega, arvestada, et
tervikteksti koostamiseks ja avaldamiseks on RTS § 9 lõike 6 kohaselt aega seitse tööpäeva algteksti
esitamisest ja määruse jõustumist ei tohi üldjuhul ette näha sellest varasemaks. Kui on vaja määrus
jõustada ennem eelnimetatud tähtaega, siis palume see enne meiega kokku leppida ja võimalusel
tuleme vastu.
Palume lisades muudatuse vormistada HÕNTE § 34 lõike 6 kohaselt tuleb lisa muutmisel vormistada
lisa muudetud kujul muutva määruse lisana, mis asendab tervikteksti lisa. Kui on mõjuv põhjendus
üksnes lisas muudatuse ettenägemisel ilma lisa uuendatud kujul kehtestamata, siis palume see
meiega läbi rääkida. On olnud juhuseid, kui muudatust lisas ei ole võimalik tervikteksti teha, näiteks
mitme uue veeru lisamine on olemasolevasse võimatu.
Kui leiame ministri määruse tervikteksti koostamise käigus vigu algtekstis, siis peatame määruse
avaldamise RTS § 9 lõike 7 alusel ja sel juhul peatub ka avaldamiseks seadusega ettenähtud tähtaeg
kuni nõuetekohase akti saamiseni. Sel juhul teatame veast määruse esitajale, kes korraldab oma
ministeeriumis vea parandamise ning leiame koostöös lahenduse.
Oleme lõpetanud seniste terviktekstide esitajate õigused. Kui samad isikud ei pea enam ka algtekste
esitama, siis palun andke sellest teada, et ka algtekstide esitamise õigused lõpetada.
Head koostööd soovides
(allkirjastatud digitaalselt)
Jüri Heinla
Riigi Teataja talituse juhataja
Maret Mauer 521 1811
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 /
[email protected] / www.just.ee
Registrikood 70000898
[email protected]