Kiri

Toetatavate tegevuste tegevuskava perioodil 01.01.2019-31.12.2019 1. Infoplatvormi ja selle tugiteenuste väljatöötamine ja rakendamine 1.1 2.1.3.3 Infoplatvormi hindamine ja edasiarendus 2018. aastasse planeeritud infoplatvormi hindamise hange, mille eesmärk oli hinnata infoplatvormi tehnilist sobivust, kasutatavust ja vastavust sihtrühma vajadustele ning kujundada infoplatvormi edasiarendusplaanid vastavalt hindamise tulemustele, luhtus pakkumuste mitteesitamise tõttu. Infoplatvormi hindas elluviija, võttes aluseks infoplatvormi piloteerimise perioodil (2016-2018) saadud tagasiside. Hindamise tulemusena selgus, et ressursitõhusam on hankida uus infoplatvorm kui arendada olemasolevat edasi. 1.2 2.1.3.4 Infoplatvormi rakendamine 2019. aastal viib elluviija partner Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskus (edaspidi SMIT) läbi riigihanke uuendatud uussisserändajate infoplatvormi loomiseks ning automaatse andmevahetuslahenduse arendamiseks vastavalt 2018. aastal koostatud infoplatvormi hindamise tulemustele ning infoplatvormi piloteerimise perioodil 2016-2018 ilmnenud infoplatvormi tagasisidele. Uuendatava infoplatvormi rakendamise raames tagab partner SMIT koostöös elluviijaga infoplatvormi tehnilise aja- ja asjakohasuse vastavalt infotehnoloogilistele parimatele praktikatele, mille tulemusena on rakendatud infoplatvorm vastavuses uussisserändajate, koolituste pakkujate ning uussisserändajatega kokkupuutuvate asutuste ja organisatsioonide esindajate vajadustega. Partner SMIT tagab infoplatvormi rakendamise raames ka infoplatvormi majutuse, turvalisuse ning kasutajatoe. 2019. aastal alustab elluviija koos partneriga SMIT hindamist, mille käigus analüüsitakse tegevuse 2.1.3.4 raames hangitava uuendatud infoplatvormi ühildatavuse võimalikkust ja praktilisust teiste võimalike uussisserändajatele suunatud infoplatvormide, veebilehtede ja andmebaasidega, et tagada infoplatvormis automaatse teabevoo kuvamine uussisserändajatele olulisemate teemade lõikes. Vastavalt hindamise tulemustele kujundab partner SMIT infoplatvormi ühildatavuse edasiarendusplaanid. 2019. aastal jätkab partner SMIT koostöös elluviijaga koolitatavate automaatse ja turvalise andmevahetuslahenduse arendamist ja testimist ning tagab andmevahetuslahenduse rakendatavuse. Eelmainitud tööde teostamiseks tagab partner SMIT kohanemisprogrammi koolitustele suunatud ning koolitustel osalenud koolitatavate andmete üleviimise PPA senisest ajutisest infosüsteemist arendatavasse andmevahetuslahenduse infosüsteemi. Tegevuse tulemusena luuakse uuendatud infoplatvorm, et tagada kvaliteetne ja infotehnoloogiliselt ajakohane infoplatvorm, millega on võimaldatud sihtgrupi registreerimine kohanemisprogrammi koolitustele ja milles on tagatud kohanemist toetava info aja- ning asjakohasus. Koostöös elluviija, partneriga SMIT ning koolitajatega on tagatud koolitatavate andmete turvaline vahetamine ja kaitse. SMIT-i poolt on hangitud, testitud ning rakendatud 1  automatiseeritud ja turvaline andmevahetuslahendus. Sihtgrupp: uussisserändajad Tabel 1. Tegevuste ajakava Tegevus Tegevuse Tegevuse algus- ja Tegevuse eest üldajaraam lõppkuupäev vastutaja (näidatakse periood, tegevuskava perioodil (elluviija või mille jooksul partner) nimetatud tegevust läbi viia planeeritakse) 2.1 Infoplatvormi ja selle 01.10.2014- 01.01.2019-31.12.2019 Elluviija, partnerid tugiteenuste väljatöötamine ja 31.12.2022 PPA ja SMIT rakendamine 2.1.3.3 Infoplatvormi 01.01.2017- Teostatud. Elluviija hindamine ja edasiarendus 31.12.2019 2.1.3.4 Infoplatvormi 01.01.2017- 01.01.2019-31.12.2019 Elluviija, partnerid rakendamine 31.12.2022 PPA ja SMIT 1. Uuendatud 2017 I – 2020 II 01.01.2019-31.12.2019 Elluviija, partner kohanemisprogrammi kvartal SMIT infoplatvormi ning turvalise ja automatiseeritud andmevahetuslahendus e hankimine ning infoplatvormi ühildatavuse hindamine ja edasiarendusplaanide koostamine 2. Infoplatvormi 2017 I kvartal – 2022 01.01.2019-31.12.2019 Partner SMIT, majutamine, turvalisuse IV kvartal elluviija ja kasutajatoe tagamine ning toimetamine Tabel 2. Tegevustega seotud näitajad Toetatava Sihttase Detailsete tegevustega Kavandatud Selgitus tegevuse (2023) seotud väljundid saavutustase väljund- tegevuskava aasta(te)l tegevuskava aasta(te)l näitaja nimetus Infoplatvormi 4500 Läbiviidud uuendatud 1 Läbi on viidud kasutajate arv kohanemisprogrammi riigihange infoplatvormi ning turvalise ja uuendatud automatiseeritud uussisserändajate andmevahetuslahenduse infoplatvormi arendamise hange loomiseks ning automaatse andmevahetuslahen duse arendamiseks. 2  Teostatud uuendatud 1 Uuendatud infoplatvormi ühilduvuse infoplatvormi hindamise ja arendusplaanide ühildatavuse koostamise arv hindamise tulemusena on olemas ülevaade infoplatvormi arendusvajadustest selle ühildatavuse osas teiste võimalike uussisserändajatele suunatud infoplatvormide, veebilehtede ja andmebaasidega. Infoplatvormi kasutajate arv 4500 Infoplatvormi rakendamise tulemusena on infoplatvormi kasutanud vähemalt 4500 kohanemist toetavat infot otsivat või kohanemisprogram mi koolitustele registreerida soovivat kasutajat. 2. Kohanemiskoolituse väljatöötamine, piloteerimine ja rakendamine 2.1 2.2.3.3 Materjalide vahehindamine ja uuendamine, uute materjalide koostamine 2019. aastal teostatakse 2018. aastal väljakuulutatud hange kohanemiskoolituste sisu ja materjalide ehk koolitussüsteemi, koolitus- ja metoodiliste materjalide, sh teadmiste testide, ning kohanemiskoolituste kõikide moodulite ja keeleõppe sisu vahehindamiseks. Vastavalt vahehindamise tulemustele alustavad elluviija ning riigihanke võitja Expat Relocation OÜ 2019. aastal koolitussüsteemi ja kohanemiskoolituste materjalide uuendamise ja arendamisega programmi koolituste edasiseks pakkumiseks. Tegevuse tulemusena on kohanemiskoolituste materjalide ning kõikide koolituste ja keeleõppe sisuline hindamine hangitud. Vastavalt vahehindamise tulemustele on alustatud materjalide uuendamisega ja/või täiendavate lisamaterjalide väljatöötamisega programmi edasiseks pakkumiseks. 2.2 2.2.3.5 Koolituste pakkumine 2019. aastal viib riigihanke võitja Expat Relocation Estonia OÜ läbi koolituste pakkumise Tallinnas, Tartus ja Narvas. Koolituste pakkumise käigus viiakse läbi baasmooduli, töö ja ettevõtluse, pere, õppimise, teaduse ning laste ja noorte koolitusmoodulid ning keeleõpe inglise ja vene keeles. Väljaspool Tallinna, Tartut ja Narvat ning in-house koolitusi pakutakse sihtrühma piisaval olemasolul vastavalt vajadusele. Vajadus alternatiivsete toimumiskohtade järgi selgub koolituste pakkumise ning koolitustele registreerimise käigus. Kohanemiskoolituste paremaks tutvustamiseks ja pakkumiseks sihtgrupi seas hangib elluviija 3  ka 2019. aastal täiendavate kohanemiskoolitustel osalemist soodustavate info- ja praktiliste materjalide väljatöötamise inglise ja vene, vajadusel araabia keeles või nende hankimise (nn welcoming bag´i täiendamine). Samuti jätkab riigihanke võitja varasemalt väljatöötatud kohanemiskoolituste ja keeleõppe metoodiliste, koolitus- ning infomaterjalide jooksvat ajakohastamist. Vastavalt sihtrühma, koolitajate ning uussisserändajatega kokkupuutuvate organisatsioonide esindajate tagasisidele ning varasemale kohanemisprogrammis osalemise statistikale hangib elluviija 2019. aastal A2-taseme eesti keele koolituste pakkumise. Koolitusi pakutakse sarnaselt kohanemisprogrammi teistele koolitustele Tallinnas, Tartus ja Narvas. Väljaspool neid piirkondi ning in-house koolitusi pakutakse sihtrühma piisaval olemasolul vastavalt vajadusele. Vajadus alternatiivsete toimumiskohtade järgi selgub koolituste pakkumise ning koolitustele registreerimise käigus. Sihtrühma ning laiema avalikkuse teadlikkuse jätkuvaks tõstmiseks kohanemiskoolitustest viib elluviija poolt riigihanke korras leitav partner ellu kohanemisprogrammi tutvustus- ja teavitustegevused eesti, inglise ja vene keeles. Samuti hindab elluviija jooksvalt vajadust läbi viia tutvustus- ja teavitustegevusi ka araabia keeles ning hangib vajadusel araabiakeelsete tutvustus- ja teavitustegevuste elluviimise. Elluviija tellib jooksvalt infoplatvormi, kohanemiskoolituste ja tugivõrgustike kohtumistel aja- ning asjakohase kohanemist toetava info tagamiseks uussisserändajatele ja tugivõrgustiku koostööpartneritele vajaliku informatsiooni tõlkimise inglise ja vene keelde, vajadusel osaliselt ka teistesse Eestisse saabuvate uussisserändajate poolt enim kasutatavatesse keeltesse. Sihtgrupile kergemini mõistetavate sisutekstide koostamiseks hangib elluviija ka 2019. aastal reklaamikirjutaja (copywriter) teenuse. Infoplatvormis ning kohanemiskoolituste tutvustus- ja teavitustegevuses kasutatava kohanemiskoolituste ja kohanemist toetava pildi- ning videomaterjali tootmiseks tellib elluviija audiovisuaal- ja fotograafi teenuse. 2019. aastal jätkab elluviija koolituste läbiviimisega nii riigihanke võitjatele, elluviijale, uussisserändajatega kokkupuutuvate avaliku, era- ja kolmanda sektori organisatsioonide esindajatele kui uussisserändajatele tagamaks viimaste aja- ja asjakohased teadmised uussisserändajaid puudutavast seadusandlusest ning muudatustest. Samuti hangib elluviija eelmainitud osapooltele vastavalt vajadusele programmi efektiivseks ning eesmärgipäraseks elluviimiseks vajalikke täienduskoolitusi. Samuti korraldab elluviija regulaarseid koostööseminare nii riigihanke võitja, elluviija kui alategevuse „Infoplatvormi ja selle tugiteenuste väljatöötamine ja rakendamine“ partnerite PPA ja SMIT-i ning teiste uussisserändajatega kokkupuutuvate avaliku, era- ja kolmanda sektori organisatsioonide ning uussisserändajate osalusel koolituste pakkumise protsessi paremaks koordineerimiseks ning sisuliseks arendamiseks. Analüüsimaks vajadusi kohanemiskoolitusi vajavate, kuid hetkel nendele ligipääsu mitteomavate sihtrühmade seas, hangib elluviija vajadusel riigihangete seaduses sätestatud hanke või konkursi korras vastava analüüsi läbiviimise. Tegevuse tulemusena on tagatud kohanemiskoolituste efektiivne, eesmärgipärane ning kvaliteetne pakkumine sihtgrupile. Sihtgrupp: uussisserändajad Tabel 3. Tegevuste ajakava 4 Tegevus Tegevuse Tegevuse algus- ja Tegevuse eest üldajaraam lõppkuupäev vastutaja (näidatakse periood, tegevuskava perioodil (elluviija või mille jooksul partner) nimetatud tegevust läbi viia planeeritakse) 2.2 Kohanemiskoolituste 01.08.2014- 01.01.2019-31.12.2019 Elluviija, väljatöötamine, 31.12.2022 riigihanke piloteerimine ja võitja(d) rakendamine 2.2.3.3 Materjalide 01.01.2017- 01.01.2019-31.12.2019 Elluviija vahehindamine ja uuendamine, 31.12.2019 uute materjalide koostamine 1. Kohanemiskoolituste 2017 I – 2019 IV 01.01.2019-31.12.2019 Elluviija, vahehindamise tulemustest kvartal riigihanke võitja lähtuvalt kohanemisprogrammi ja selle materjalide uuendamine või arendamine 2.2.3.5 Koolituste pakkumine 01.01.2017- 01.01.2019-31.12.2019 Elluviija, 31.12.2022 riigihanke võitja(d) 1. Koolitusmoodulite ja 2017 I – 2022 IV 01.01.2019-31.12.2019 Riigihanke võitja, keeleõppe koolituste kvartal elluviija pakkumine 2. Kohanemiskoolituste 2017 I – 2022 IV 01.01.2019-31.12.2019 Riigihanke võitja, tutvustus- ja kvartal elluviija teavitustegevuste läbiviimine sihtrühmale ja laiemale avalikkusele 3. Koolitusmoodulite ja 2017 I – 2022 IV 01.01.2019-31.12.2019 Riigihanke võitja, keeleõppe koolituste kvartal elluviija materjalide uuendamine 4. Riigihanke võitjate, 2017 I – 2022 IV 01.01.2019-31.12.2019 Elluviija koolitajate, elluviija kvartal ning uussisserändajatega kokkupuutuvate organisatsioonide koolitamine ning koostööseminaride läbiviimine Tabel 4. Tegevustega seotud näitajad Toetatava Sihttase Detailsete tegevustega Kavandatud Selgitus tegevuse (2023) seotud väljund saavutustase väljund- tegevuskava aasta(te)l tegevuskava aasta(te)l näitaja nimetus 5  Kohanemisko 12 843 Koolitatud uussisserändajate 5700 Kohanemiskoolitust olitustel arv el on kumulatiivselt osalejate arv osaletud vähemalt 5700-l korral. Läbi on viidud 1 Elluviija on kohanemisprogrammi sihtrühmale ja tutvustus- ja teavitustegevuste laiemale hange avalikkusele läbi viinud kohanemiskoolituste tutvustus- ja teavitustegevused eesti, inglise ja vene keeles, vajadusel ka araabia keeles. Kohanemisprogrammi 1 Kohanemisprogram uuendatud ja arendatud mi vahehindamise materjalide arv hanke tulemustest lähtuvalt on riigihanke võitja arendanud ja uuendanud kohanemisprogram mi materjale inglise ja vene keeles. Läbiviidud koolituste ja 6 Läbi on viidud koostööseminaride arv riigihanke võitjatele, koolitajatele, elluviijale ning uussisserändajatega kokku puutuvatele organisatsioonidele ja uussisserändajatele suunatud koolitused (2) ning koostööseminarid (4). 3. Tugivõrgustike kontseptsiooni väljatöötamine ja rakendamine 3.1 2.3.3.1 Arendamist vajavate teenuste ja nende pakkumise võimekuse väljaselgitamine Elluviija on aastatel 2015-2018 läbiviidud uussisserändajate tugivõrgustiku kohtumiste raames kaardistanud enim arendamist vajavad teenusvaldkonnad ning teenused. Teenuste arendamiseks on elluviija koostanud ülevaate alates 2017. aastast väljatöötatavatest ja/või arendatavatest teenustest, mis kinnitatakse iga-aastaselt tugivõrgustikku kuuluvate partneritega. 2019. aastal arendatavad teenused on: 1. Tööandjatele suunatud infojagamise teenus välistööjõu värbamise, kohanemise ja lõimumise toetamiseks. 2. Kultuurierinevuste ja -tundlikkuse koolitused uussisserändajatega kokkupuutuvatele asutustele/organisatsioonidele. 6  3. Uussisserändajatega kokkupuutuvate kohalike omavalitsuste kohaliku tasandi tugivõrgustike arendamine – kohaliku tasandi koostöö koordineerimine, kohaliku tasandi tegevusplaanide kujundamise ja koostamise toetamine, keele- ja infojagamise võimekuse tõstmine. 4. Alustava ettevõtja baaskoolituse arendamine – alustava ettevõtja baaskoolituse väljatöötamine ja pakkumine Eestisse saabuvate uussisserändajate poolt enimkasutatavates keeltes (lükkus 2018. aastast edasi). 5. Uussisserändajatele suunatud suhtlusvõrgustike ja sotsialiseerumis- ning infoürituste korraldamise teenus – uussisserändajatele suunatud professionaalsete ning mitteformaalsete ühisürituste korraldamise teenuse pakkumine (lükkus 2018. aastast edasi). 6. Rände- ja uussisserändajate kohanemisalase kommunikatsiooni osutamine – proaktiivse sihtrühmapõhise ning avalikkusele suunatud kommunikatsiooni korraldamine rände- ja uussisserändajate kohanemise teemadel. 7. Uussisserändajatele kriisi- ja ohvriabi teenuse arendamine – koostöös Sotsiaalkindlustusametiga olemasolevate ohvriabi ja kriisinõustamise teenuste kättesaadavaks tegemine inglise keelt kõnelevatele uussisserändajatele. Selgitamaks välja teenused, mida on uussisserändajate kohanemise toetamiseks vaja arendada, et neid laiemalt pakkuda, või milliseid on vaja välja töötada, jätkatakse elluviija eestvedamisel suurima sisserändega piirkondades tugivõrgustiku kohtumiste raames eri organisatsioonide ja teenusepakkujate kokku viimist, et arutada valdkonniti ning kohalikus perspektiivis läbi teenused, mida on vaja arendada või luua. Samuti võetakse teenuste arendamisel sisendiks PPA migratsiooninõustajatele, Integratsiooni Sihtasutuse nõustamisteenuse nõustajatele ning Tallinna ja Tartu rahvusvahelistele majadele enim esitatud küsimused ja probleemsemad teemavaldkonnad. Tagamaks tugivõrgustike kohtumise eesmärgipärasus ning tulemuslikkus, tellib elluviija 2019. aastal tugivõrgustike kohtumiste läbiviimise metoodika, mille abil oleks võimalik läbi viia struktureeritud arutelusid, ajurünnakuid ja diskussioone ning mis toetaksid arendamist vajavate teenuste ja nende pakkumise võimekuse väljaselgitamisel lahendustele orienteeritust. 2019. aastal korraldab elluviija Tallinnas, Tartus ja Narvas korralisi tugivõrgustiku kohtumisi, milles käsitletakse muuhulgas järgnevaid teemasid: 1. Kohalike omavalitsuste ülesanne ning roll uussisserändajate kohanemise toetamisel. 2. Uussisserändajatest välistudengite tööhõive. 3. Uussisserändajate kodanikuühiskonnas osalemise võimaluste ja kommunikatsioonikanalite arendamine. 4. Uussisserändajate kitsaskohad kinnisvaraturul. Tartu kohtumiste ettevalmistamisesse ning läbiviimisesse kaasatakse Tartumaa piirkonna aktiivsemaid partnereid. Teiste piirkondade puhul kaasatakse kohaliku tasandi eestvedavaid partnereid kohtumiste ettevalmistamisesse vastavalt partnerite võimekusele. Kohtumistel tutvustatakse tugivõrgustiku partneritele uussisserändajatega seotud nii siseriiklikke kui Euroopa Liidu tasandi poliitikamuudatusi ja praktikaid ning võimalikke rahastusinstrumente. Saamaks vajalikku tagasisidet enim arendamist vajavate teenuste ning muude uussisserändajate kohanemist toetavate teenuste kitsaskohtadest, korraldab elluviija uussisserändajate ühiskohtumise. Lisaks korraldab elluviija tugivõrgustiku partneritega üks-ühele kohtumisi tagamaks võimalikult efektiivne uussisserändajatele suunatud teenuste arendamine. 2019. aastal teostatakse 2018. aastal väljakuulutatud hange uussisserändajate kohanemisprotsessi analüüsiks, sh kohanemist toetavate teenuste tarbimisest ja kohaliku tasandi tugivõrgustiku rollist. Tegevuse tulemusena on kaardistatud enim arendamist või väljatöötamist vajavad uussisserändajate kohanemise toetamist toetavad teenused ja praktilised arenduslahendused. Samuti on tegevuse tulemusena võrgustikupartnerid pidevalt kursis uussisserändajatega seonduvatest poliitikamuudatustest ning parimatest praktikatest ja rahastusinstrumentidest. 7 3.2 2.3.3.2 Teenuste arendamine 2019. aastal jätkab elluviija tegevuskava punktis 3.1 kirjeldatud arendamist ja väljatöötamist vajavate teenuste kaardistamise põhjal ning 2018. aastal tugivõrgustiku partneritega kinnitatud enim arendamist vajavate teenuste arendamise ja/või väljatöötamisega. Teenuste arendamiseks ja/või väljatöötamiseks korraldab elluviija riigihangete seaduses sätestatud korras hanked või konkursid ning sõlmib hanke- või partnerluslepingud teenuste väljatöötamiseks, arendamiseks ja pakkumiseks uussisserändajatele. Arendatavate teenuste defineerimisel on lähtutud 2017. aastal Tartu Ülikooli sotsiaalteaduslike rakendusuuringute keskuse (TÜ RAKE) poolt koostatud uussisserändajatele suunatud teenuste arendamise metoodikast ning 2012. aastal koostatud „Avalike teenuste korraldamise roheline raamat“1 sõnastusest. Teenus on tegevuse või tegevuste (nt koolituste) tulem, mis on suunatud kliendile, kelleks antud kontekstis on nii uussisserändajad kui nendega kokkupuutuvad avaliku, era- ja kolmanda sektori asutused. Arendatavate teenuste all on siinkohal mõistetud nii avaliku (teenuse osutaja võib-olla riik, KOV või muud avalikku, sh eraõiguslik isik, ülesannet täitev isik), era- kui kolmanda sektori poolt uussisserändajatele osutatavaid teenuseid ja nendega kokkupuutuvatele avaliku, era- ja kolmanda sektori asutustele. 2019. aastal arendatavad teenused on: 1. Tööandjatele suunatud infojagamise teenus välistööjõu värbamise, kohanemise ja lõimumise toetamiseks. 2. Kultuurierinevuste ja -tundlikkuse koolitused uussisserändajatega kokkupuutuvatele asutustele/organisatsioonidele. 3. Uussisserändajatega kokkupuutuvate kohalike omavalitsuste kohaliku tasandi tugivõrgustike arendamine – kohaliku tasandi koostöö koordineerimine, kohaliku tasandi tegevusplaanide kujundamise ja koostamise toetamine, keele- ja infojagamise võimekuse tõstmine. 4. Alustava ettevõtja baaskoolituse arendamine – alustava ettevõtja baaskoolituse väljatöötamine ja pakkumine Eestisse saabuvate uussisserändajate poolt enimkasutatavates keeltes. 5. Uussisserändajatele suunatud suhtlusvõrgustike ja sotsialiseerumis- ning infoürituste korraldamise teenus - uussisserändajatele suunatud professionaalsete ning mitteformaalsete ühisürituste korraldamise teenuse pakkumine, eesmärgiga toetada Eestisse elama asunud uussisserändajate kohanemist, ühiskonda kaasamist ja panustamist. 6. Rände- ja uussisserändajate kohanemisalase kommunikatsiooni osutamine – proaktiivse sihtrühmapõhise ning avalikkusele suunatud kommunikatsiooni korraldamine rände- ja uussisserändajate kohanemise teemadel. 7. Uussisserändajatele kriisi- ja ohvriabi teenuse arendamine – koostöös Sotsiaalkindlustusametiga olemasolevate ohvriabi ja kriisinõustamise teenuste kättesaadavaks tegemine inglise keelt kõnelevatele uussisserändajatele. PPA jätkab 2017. aastal väljaarendatud ning sissetöötatud migratsiooni nõustamisteenuse pakkumisega. Elluviija jätkab koostöös Terviseameti, Haigekassa, Eesti Perearstide Seltsi, Sotsiaalministeeriumi, Ettevõtluse Arendamise Sihtasutuse, ülikoolide ja erasektori esindajatega 2018. aastal alustatud perearstiteenuse kättesaadavuse arendamise ja väljatöötamisega. Lisaks ülaltoodud teenustele jätkab elluviija koostöös partneritega 2018. aastal välja töötatud või algatatud teenuste pakkumise ja arendamisega, sh vabatahtlikus tegevuses osalemise soodustamise, elukohatoimingute teenuse arendamise ning rändestatistika ülevaate uuendamisega. 1 Avalike teenuste korraldamise roheline raamat. https://www.mkm.ee/sites/default/files/avalike_teenuste_korraldamise_roheline_raamat.pdf. 8 Tegevuse tulemusena on tagatud uussisserändajatele suunatud teenuste väljatöötamine ja/või arendamine ning teenuste arendamiseks on leitud või hangitud partnerid. Partner PPA jätkab migratsioonialase nõustamisteenuse pakkumisega. 3.3. 2.3.3.3 Parimate praktikate seminarid, juhendmaterjalide koostamine Elluviija viib 2019. aastal läbi parimate praktikate seminare, kuhu kaasatakse vajadusel väliseksperte, ning õppereise järgnevates teemavaldkondades: 1. Kohaliku tasandi koostöö uussisserändajate kohanemise toetamisel Eestis ja välisriikides. 2. Rahvusvahelise maja praktikad Eestis ja välisriikides. 3. Kohanemis- ja integratsioonilepingud ning nende nõuded Eestis ja välisriikides. 4. Kaasatus kodanikuühiskonda. 5. Välistudengite kaasamine tööturule. Parimate praktikate seminaride raames tutvustavad eri valdkondade nii sise- kui väliseksperdid oma kogemusi uussisserändajate kohanemise toetamisel ning teenuste arendamisel ja pakkumisel. Samuti korraldab elluviija parimate praktikatega tutvumiseks õppereise välisriikidesse nii elluviijale kui tugivõrgustiku partneritele. Elluviija osaleb nii tugivõrgustike partnerite kui teiste uussisserändajatega kokkupuutuvate sise- ning välisriiklike organisatsioonide poolt korraldatud õppereisidel ja seminaridel. 2019. aastal jätkab elluviija tugivõrgustike partneritele ning uussisserändajatele suunatud kohanemist toetavate info- ja juhendmaterjalide väljatöötamisega. Tegevuse tulemusena on tugivõrgustiku partnerid teadlikud ning võimelised pakkuma eri teenuseid viisil, mis toetab uussisserändajate efektiivset kohanemist. Sihtgrupp: uussisserändajatele suunatud tegevusi või teenuseid pakkuvad avaliku, era- ja kolmanda sektori organisatsioonid, kelle pakutavate teenuste kohta on toetatavate tegevuste rakendamise käigus ning varem läbiviidud uuringutest, ekspertide ja uussisserändajatega kokkupuutuvate organisatsioonide tagasisidest lähtuvalt tuvastatud suurim arendusvajadus ning vastavaid teenuseid pakkuvate organisatsioonide võimekus ja valmidus teenuseid arendada. Tabel 5. Tegevuste ajakava Tegevus Tegevuse Tegevuse algus- ja Tegevuse eest üldajaraam lõppkuupäev vastutaja (näidatakse periood, tegevuskava perioodil (elluviija või mille jooksul partner) nimetatud tegevust läbi viia planeeritakse) 2.3 Tugivõrgustike 01.03.2015- 01.01.2019-31.12.2019 Elluviija, partner kontseptsiooni väljatöötamine 31.12.2022 PPA ja rakendamine 2.3.3.1 Arendamist vajavate 01.03.2015- 01.01.2019-31.12.2019 Elluviija teenuste ja nende pakkumise 31.12.2021 võimekuse väljaselgitamine 1. Tugivõrgustike 2015 II – 2021 IV 01.01.2019-31.12.2019 Elluviija regulaarsed kohtumised kvartal Tallinnas, Tartus ja Narvas 2.3.3.2 Teenuste arendamine 01.01.2017- 01.01.2019-31.12.2019 Elluviija, partner 31.12.2022 PPA 9  1. Kohanemist toetavate 2017 I – 2022 IV 01.01.2019-31.12.2019 Elluviija teenuste arendamine kvartal vastavalt arendamist vajavate teenuste kaardistusele ja tugivõrgustiku partnerite tagasisidele 2. PPA migratsioonialase 2017 I – 2021 IV 01.01.2019-31.12.2019 Partner PPA nõustamisteenuse kvartal pakkumine 3. Uussisserändajate 2017 I – 2021 IV 01.01.2019-31.12.2019 Avaliku vabatahtlikus tegevuses kvartal taotlusvooru korras osalemise ja kaasamise leitud partner arendamine 2.3.3.3 Parimate praktikate 01.03.2015- 01.01.2019-31.12.2019 Elluviija seminarid, juhendmaterjalide 31.12.2021 koostamine 1. Parimate praktikate 2015 I – 2021 IV 01.01.2019-31.12.2019 Elluviija seminaride läbiviimine, info- ja kvartal juhendmaterjalide koostamine ning õppereiside korraldamine. Tabel 6. Tegevustega seotud näitajad Toetatava Sihttase Detailsete tegevustega Kavandatud Selgitus tegevuse (2023) seotud väljund saavutustase väljund- tegevuskava aasta(te)l tegevuskava aasta(te)l näitaja nimetus Arendatud või 25 Läbiviidud tugivõrgustiku 3 Läbi on viidud väljatöötatud VIII kohtumine kohtumised teenuste arv Tallinnas, Tartus ja Narvas, kus osalevad uussisserändajatele teenuseid pakkuvad ja uussisserändajatega kokku puutuvad organisatsioonid. Läbiviidud tugivõrgustiku IX 3 Läbi on viidud kohtumine kohtumised Tallinnas, Tartus ja Narvas, kus osalevad uussisserändajatele teenuseid pakkuvad ja uussisserändajatega kokku puutuvad organisatsioonid. 10 Arendatud teenuste arv 12 Hangitud või konkursi korras on arendatud või välja töötatud kokku kümme uussisserändajatele ja nendega kokkupuutuvatele asutustele suunatud teenust. Läbiviidud parimate 3 Uussisserändajatega praktikate seminaride ja kokku puutuvatele õppereiside arv organisatsioonidele on läbi viidud parimate praktikate seminarid (vähemalt 1) välisekspertide osalusel ning õppereisid ( vähemalt 2) välisriikide praktikatega tutvumiseks. 11  Seletuskiri toetatavate tegevuste eelarvele perioodil 01.01.2019- 31.12.2019 1. Toetatavate tegevuste otsesed kulud 1.1. Tegevus 2.1 Infoplatvormi ja selle tugiteenuste väljatöötamine ja rakendamine 1.1.1. Alategevus 2.1.3.4 „Infoplatvormi rakendamine“ viiakse ellu elluviija ja partneri SMIT poolt. 2019. aastal viib elluviija partner SMIT läbi riigihanke uuendatud uussisserändajate infoplatvormi loomiseks ning automaatse andmevahetuslahenduse arendamiseks. Hankega seotud arendustööde kuludeks 2019. aastal on planeeritud 144 000,00 eurot. SMIT tagab infoplatvormi tehnilise aja- ja asjakohasuse vastavalt infotehnoloogilistele parimatele praktikatele, mille tulemusena on rakendatud infoplatvorm vastavuses uussisserändajate, koolituste pakkujate ning uussisserändajatega kokkupuutuvate asutuste ja organisatsioonide esindajate ootuste ja vajadustega. SMIT hindab alategevuse 2.1.3.4 raames hangitava uuendatud infoplatvormi ühildatavuse võimalikkust ja praktilisust teiste võimalike uussisserändajatele suunatud infoplatvormide, veebilehtede ja andmebaasidega, et tagada infoplatvormis automaatse teabevoo kuvamine uussisserändajatele olulisemate teemade lõikes. Samuti tagab partner SMIT infoplatvormi turvalisuse, aja- ja asjakohase info hoidmise ning kasutajatoe, millega seotud SMIT kulud 2019. aastal on 50 000,00 eurot. Tegevuse alategevuste elluviimise otsesteks kuludeks 2019. aastal on planeeritud 203 181,00 eurot, sh elluviija poolse TAT-i koordineerimisega tegeleva peaspetsialisti ametikohaga seotud otsene personalikulu summas 9181,00 eurot. Tegevuse alategevuse elluviimise kaudseteks kuludeks 2019. aastal on kokku planeeritud 1377,15 eurot. 1.2. Tegevuse 2.2 Kohanemiskoolituse väljatöötamine, piloteerimine ja rakendamine 1.2.1. Alategevus 2.2.3.3. „Materjalide vahehindamine ja uuendamine, uute materjalide koostamine“ viiakse ellu elluviija ja riigihanke võitjate poolt. 2018. aastal elluviija poolt algatatud kohanemiskoolituste sisu ja materjalide ehk koolitussüsteemi, koolitus- ja metoodiliste materjalide, sh teadmiste testide, ning kohanemiskoolituste kõikide moodulite ja keeleõppe sisu, vahehindamise hanke kuludeks on 2019. aastal planeeritud 53 000,00 eurot. Vastavalt analüüside tulemustele alustavad elluviija ning riigihanke võitja kohanemiskoolituste materjalide uuendamise ja/või loomisega programmi edasiseks pakkumiseks. Täiendavate sisumaterjalide loomiseks on 2019. aastal ette nähtud 15 000,00 eurot. 1.2.2. Alategevus 2.2.3.5. „Koolituste pakkumine“ viiakse ellu elluviija ja riigihanke võitja poolt. 1  Riigihanke võitja viib läbi kohanemiskoolituste baasmooduli, töö ja ettevõtluse, pere, õppimise, teaduse ning laste ja noorte teemamoodulite ja A1-taseme keeleõppe koolituste pakkumise, mille kuluks 2019. aastal on planeeritud 714 000,00 eurot. Kohanemiskoolituste paremaks tutvustamiseks ja pakkumiseks sihtgrupi seas tagab elluviija täiendavate kohanemiskoolitustel osalemist soodustavate info- ja praktiliste materjalide väljatöötamise inglise ja vene, vajadusel araabia keeles või nende hankimise (nn welcoming bag´i täiendamine). Täiendavate kohanemiskoolitustel osalemist soodustavate materjalide väljatöötamise või hankimise kuluks on planeeritud 15 000,00 eurot. Sihtrühma ning laiema avalikkuse teadlikkuse tõstmiseks kohanemiskoolitustest viib elluviija poolt riigihanke korras leitud partner ellu kohanemisprogrammi tutvustus- ja teavitustegevused eesti, inglise ja vene keeles. Vajadusel hangib elluviija täiendavate araabiakeelsete tutvustus- ja teavitustegevuste elluviimise araabia keeles. Kommunikatsioonitegevuste elluviimiseks on planeeritud 75 000,00 eurot. Elluviija hangib 2019. aastal A2-taseme eesti keele koolituste pakkumise. Koolitusi pakutakse sarnaselt kohanemisprogrammi teistele koolitustele Tallinnas, Tartus ja Narvas. Väljaspool neid piirkondi ning in-house koolitusi pakutakse sihtrühma piisaval olemasolul vastavalt vajadusele. A2-taseme keelekoolituste kuluks on 2019. aastal planeeritud 500 000,00 eurot. 2019. aastal on planeeritud A2-taseme eesti keele koolitust pakkuda orienteeruvalt 500-le uussisserändajale. 2019. aastal hangib elluviija infoplatvormi, kohanemiskoolituste ja tugivõrgustike kohtumistel aja- ning asjakohase kohanemist toetava info tagamiseks sisutekstide jooksva tõlkimise inglise ja vene keelde, vajadusel osaliselt ka teistesse Eestisse saabuvate uussisserändajate poolt enim kasutatavatesse keeltesse. Tõlketööde maksumuseks on planeeritud 15 000,00 eurot. Sihtgrupile kergemini mõistetavate sisutekstide koostamiseks hangib elluviija 2019. aastal reklaamikirjutaja (copywriter) teenuse. Infoplatvormis ning kohanemiskoolituste tutvustus- ja teavitustegevuses kasutatava kohanemiskoolituste ja kohanemist toetava pildi- ning videomaterjali tootmiseks tellib elluviija audiovisuaal- ja fotograafi teenuse. Reklaamikirjutaja teenuse ostmiseks on planeeritud 10 000,00 eurot ning audiovisuaal- ja fotograafi teenuse tellimiseks 2500,00 eurot. 2019. aastal tellib elluviija koolitused riigihanke võitjale, elluviijale, uussisserändajatega kokkupuutuvate avaliku, era- ja kolmanda sektori organisatsioonide esindajatele kui uussisserändajatele tagamaks efektiivne, eesmärgipärane ja kvaliteetne kohanemiskoolituste pakkumine. Samuti korraldab elluviija regulaarseid koostööseminare nii riigihanke võitja, elluviija kui partnerite PPA ja SMIT-i ning teiste uussisserändajatega kokkupuutuvate avaliku, era- ja kolmanda sektori organisatsioonide ning uussisserändajate osalusel koolituste pakkumise protsessi paremaks koordineerimiseks ning sisuliseks arendamiseks. Koolituste läbiviimise kuluks on planeeritud 10 000,00 eurot ning koostööseminaride läbiviimise kuluks on planeeritud 3000,00 eurot. 2019. aastal hangib elluviija riigihangete seaduses sätestatud hanke või konkursi korras analüüsi, eesmärgiga hinnata vajadusi kohanemiskoolitusi vajavate, kuid hetkel nendele ligipääsu mitteomavate täiendavate sihtrühmade seas. Analüüsi läbiviimise kuluks on planeeritud 20 000,00 eurot. Tegevuse alategevuste elluviimise otsesteks kuludeks 2019. aastal on kokku planeeritud 1 441 330,80 eurot, sh elluviija poolse TAT-i koordineerimisega tegeleva peaspetsialisti ametikohaga seotud otsene personalikulu summas 8830,80 eurot. Tegevuse alategevuse kaudseteks kuludeks 2019. aastal on kokku planeeritud 1324,62 eurot. 2 1.3. Tegevus 2.3. Tugivõrgustike kontseptsiooni väljatöötamine ja rakendamine 1.3.1. Alategevus 2.3.3.1. „Arendamist vajavate teenuste ja nende pakkumise võimekuse väljaselgitamine“ viiakse ellu elluviija poolt. Elluviija viib 2019. aastal läbi tugivõrgustiku kohtumised Tallinnas, Tartus ning Narvas. Lisaks korraldab elluviija uussisserändajate ühiskohtumise saamaks vajalikku tagasisidet enim arendamist vajavate teenuste ning muude uussisserändajate kohanemist toetavate teenuste kitsaskohtadest. Samuti korraldab elluviija tugivõrgustiku partneritega üks-ühele kohtumisi tagamaks võimalikult efektiivne uussisserändajatele suunatud teenuste arendamine. Kohtumiste läbiviimise kuluks on planeeritud 10 000,00 eurot. Tagamaks tugivõrgustike kohtumise eesmärgipärasus ning tulemuslikkus, tellib elluviija 2019. aastal tugivõrgustike kohtumiste läbiviimise metoodika, mille abil oleks võimalik läbi viia struktureeritud arutelusid, ajurünnakuid ja diskussioone ning mis toetaksid arendamist vajavate teenuste ja nende pakkumise võimekuse väljaselgitamisel lahendustele orienteeritust. Metoodika tellimiseks on planeeritud 5000,00 eurot. 2018. aastal elluviija poolt algatatud ning 2019. teostatava analüüsi uussisserändajate kohanemisprotsessist, sh kohanemist toetavate teenuste tarbimisest ja kohaliku tasandi tugivõrgustiku rollist, kuludeks on planeeritud 46 000,00 eurot. 1.3.2. Alategevus 2.3.3.2. „Teenuste arendamine“ viiakse ellu elluviija, partneri PPA ning riigihangete seaduses sätestatud või konkursi korras leitud partnerite poolt. PPA jätkab migratsioonialase õigusliku nõustamisteenuse pakkumisega. 2018. aastal on PPA kulu alategevuse sisutegevusele 11 108,00 eurot. Elluviija jätkab arendamist vajavate teenuste kaardistamise ja tugivõrgustiku kohtumiste põhjal enim arendamist vajavate teenuste arendamisega. Teenuste arendamiseks viib elluviija riigihangete seaduses sätestatud korras läbi hanked leidmaks teenusepakkujad või leiab partnerid erinevate teenuste väljatöötamiseks, arendamiseks ja pakkumiseks uussisserändajatele. Teenuste arendamise kuluks on 2019. aastal planeeritud 311 000,00 eurot, mis jaguneb alljärgnevalt: - Tööandjatele suunatud infojagamise teenus välistööjõu värbamise, kohanemise ja lõimumise toetamiseks – ca 20 000,00 eurot. - Kultuurierinevuste ja -tundlikkuse koolitused uussisserändajatega kokkupuutuvatele asutustele/organisatsioonidele – ca 60 000,00 eurot. - Uussisserändajatega kokkupuutuvate kohalike omavalitsuste kohaliku tasandi tugivõrgustike arendamine – ca 90 000,00 eurot. - Alustava ettevõtja baaskoolituse arendamine – ca 50 000,00 eurot. - Uussisserändajatele suunatud suhtlusvõrgustike ja sotsialiseerumis- ning infoürituste korraldamise teenus – ca 60 000,00 eurot. - Rände- ja uussisserändajate kohanemisalase kommunikatsiooni osutamine – ca 28 000,00 eurot. - Uussisserändajatele kriisi- ja ohvriabi teenuse arendamine – ca 3000 eurot. Lisaks jätkab elluviija 2018. aastal välja töötatud või algatatud teenuste pakkumise ja arendamisega, sh perearstiteenuse kättesaadavuse parendamise arendamise ja väljatöötamisega (planeeritud kulu 2019. aastal on 50 000,00 eurot), vabatahtlikus tegevuses osalemise soodustamise (planeeritud kulu 2019. aastal on 90 000,00 eurot), elukohatoimingute teenuse arendamise (planeeritud kulu 2019. aastal on 5000,00 eurot) ning rändestatistika ülevaate uuendamisega (planeeritud kulu 2019. aastal on 5000,00 eurot). 3 1.3.3. Alategevus 2.3.3.3. „Parimate praktikate seminarid, juhendmaterjalide koostamine“ viiakse ellu elluviija poolt. 2019. aastal jätkab elluviija parimate praktikate info- ja juhendmaterjalide väljatöötamisega. Materjalide väljatöötamise maksumuseks on planeeritud 10 000,00 eurot. Elluviija viib 2019. aastal uussisserändajatega kokkupuutuvate kohalike omavalitsuste, era- ja kolmanda sektori organisatsioonide esindajatele ning uussisserändajatele läbi vähemalt 3 parimate praktikate seminari ning õppereisi, et tagada teenuste kvaliteetne pakkumine uussisserändajatele. Seminaridele kaasatakse võimalusel ning vajadusel ka väliseksperte. Seminaride ja õppereiside läbiviimise ning õppereisidel ja seminaridel osalemise kuluks on planeeritud 50 000,00 eurot. Tegevuse alategevuste elluviimise otsesteks kuludeks 2019. aastal on kokku planeeritud 751 542,80 eurot, sh PPA otsene personalikulu (sh 4 nõustamisteenuse nõustajat) summas 121 506,00 eurot ja elluviija poolse TAT-i koordineerimisega tegeleva peaspetsialisti ning tegevuse 2.3 elluviimisega tegeleva peaspetsialisti ametikohaga seotud otsene personalikulu summas 36 928,80 eurot. Tegevuse alategevuse kaudseteks kuludeks 2019. aastal on kokku planeeritud 23 765,22 eurot. 2. Toetatavate tegevuste kaudsed kulud Tegevuste elluviimise planeeritud kaudne kulu 2019. aastal on kokku 26 466,99 eurot. 3. Toetatavate tegevuste elluviimise kulud Tegevuste elluviimise planeeritud kogukulu 2019. aastal on 2 422 521,59 eurot. 4  Siseministeeriumi välisvahendite osakond 25.01.2019 nr 14-12.2/606-1 Euroopa Sotsiaalfondi meetmetegevuste 2.6.1 - 2.6.3 2019. aasta tegevuskava, eelarve ja eelarve seletuskirja esitamine rakendusasutusele Lp Tairi Pallas Vastavalt siseministri 27.03.2015 nr 1-3/87 käskkirja (muudetud 04.01.2017 nr 1-3/3 ja 11.05.2018 nr 1-3/46) punktile 9.1.1 esitab meetmetegevuste elluviija Siseministeeriumi kodakondsus- ja rändepoliitika osakond meetmetegevuste rakendusasutusele Siseministeeriumi välisvahendite osakonnale Euroopa Sotsiaalfondi meetmetegevuste 2.6.1-2.6.3 täiendatud 2019. aasta tegevuskava, eelarve ja eelarve seletuskirja siseministri 23.01.2017 käskkirjaga nr 1-3/12 kinnitatud vormidel. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Ruth Annus osakonnajuhataja Lisa: Lisa 1 – 2019. aasta tegevuskava Lisa 2 – 2019. aasta eelarve vorm Lisa 3 – 2019. aasta eelarve seletuskiri Martin Tulit 6125280 [email protected] Pikk 61 / 15065 Tallinn / 612 5008 / [email protected] / www.siseministeerium.ee Registrikood 70000562