Kriminaalmenetluse 12250101195 lõpetamise määrus

LÄÄNE RINGKONNAP R O K U R A T U U R Kriminaalmenetluse lõpetamise määrus Koostamise kuupäev ja koht: 21.06.2013, Pärnu Koostaja ametinimetus ja nimi: prokuröri abi Kaido Tuulemäe Kriminaalasja number: 12250101195 Kuriteo kvalifikatsioon: KarS § 372 lg 2 p 3, lg 4 Kahtlustatava nimi: H.K, OÜ QQQ Eeluurimisel kogutud tõendid annavad aluse H.K kahtlustada selles, et tema olles OÜ QQQ juhatuse liige osutas tervishoiuteenuse korraldamise seaduse mõistes tervishoiuteenuseid omamata selleks vastavat tegevusluba. Tervishoiuteenuste korraldamise seaduse § 3 lg 1 ja 2 sätestavad, et tervishoiutöötajad tervishoiuteenuste korraldamise seaduse tähenduses on arst, hambaarst, õde ja ämmaemand, kui nad on registreeritud Terviseametis ning tervishoiutöötaja võib osutada tervishoiuteenuseid omandatud eriala piirides, mille kohta talle on väljastatud Terviseameti tõend tervishoiutöötajana registreerimise kohta. OÜ QQQ juhatuse liige H.K on registreeritud Terviseametis ämmaemandana (kood M00269). Tervishoiuteenuste korraldamise seaduse § 40 sätestab, et tegevusluba on nõutav kiirabi, eriarstiabi, iseseisva õendusabi, iseseisva ämmaemandusabi ja perearsti nimistu alusel üldarstiabi osutamiseks. Tervishoiuteenuste korraldamise seaduse § 26² sätestab, et iseseisvalt võib ämmaemandusabi osutada sellekohase tegevusloaga äriühing, sihtasutus või füüsilisest isikust ettevõtja. Terviseamet ei ole väljastanud H.Kle tegevusluba ämmaemandusabi iseseisvaks osutamiseks. Samuti ei ole vastavat tegevusluba OÜ-l QQQ, mistõttu puudus H.Kl õigus tegutseda majandustegevusega tervishoiuteenusega seotud tegevusalal, kus tegevusluba on nõutav. Tervishoiuteenuste korraldamise seaduse § 2 sätestab, et tervishoiuteenus on tervishoiutöötaja tegevus haiguse, vigastuse või mürgistuse ennetamiseks, diagnoosimiseks ja ravimiseks eesmärgiga leevendada inimese vaevusi, hoida ära tema tervise seisundi halvenemist või haiguse ägenemist ning taastada tervist. Tervishoiuteenuste loetelu kehtestab sotsiaalminister. Vastavalt sotsiaalministri 10.01.2002 määruse nr 13 „Tervishoiuteenuste loetelu kehtestamine“ § 1 lg 1 järgi käsitletakse tervishoiuteenuste loeteluna rahvusvahelises haiguste ja tervisega seotud probleemide statistilise klassifikatsiooni kümnendas väljaandes (RHK-10) loetletud haiguste diagnoosimise ja ravimisega seotud tervishoiuteenuseid. Eelnimetatud väljaandes loetletud haiguste diagnoosimise ja ravimisega seotud tervishoiuteenuste klassifikaatori alusel on vereproovi võtmine tervishoiuteenus, mille alamjaotise kood on Y84.7. Samuti on eelnimetatud väljaandes loetletud haiguste diagnoosimise ja ravimisega seotud tervishoiuteenuste klassifikaatori alusel günekoloogiline läbivaatus tervishoiuteenus, mille alamjaotise kood on Z01.4. Eelnevast lähtuvalt on alus kahtlustada, et H.K osutas iseseisvat ämmaemandusabi ning tervishoiuteenuse korraldamise seaduse mõistes tervishoiuteenuseid, võttes ajavahemikul 17.12.2007 kuni 02.07.2012 OÜ QQQ klientidelt vereproove ning teostas ajavahemikul 13.12.2007 kuni 27.06.2012 OÜ QQQ klientidele günekoloogilisi läbivaatusi omamata selleks vastavat tegevusluba. H.K on kriminaal- ja väärteokorras karistamata ning tema suhtes ei ole varem KrMS § 202 alusel kriminaalmenetlust lõpetatud. Arvestades KrMS § 202 sätteid, saab kriminaalmenetluse lõpetada, kui tegemist on teise astme kuriteoga, isiku süü ei ole suur, ta on heastanud või asunud heastama kuriteoga tekitatud kahju, tasunud kriminaalmenetluse kulud või võtnud kohustuse need tasuda ning kriminaalmenetluse jätkamiseks puudub avalik menetlushuvi. Tegemist on kaalutlusõiguse kohaldamisega, mille eesmärk hõlmab lisaks menetlusökonoomikale ka proportsionaalsuse põhimõttest tuleneva vajaduse välistada kriminaalrepressiooni kohaldamine juhtudel, mil see oleks teo asjaolusid silmas pidades ilmselt mittemõõdukas. H.K ja OÜ QQQ on toime pannud teise astme kuriteo ja nende süü ei ole suur, kuna ei esine koosseisuväliseid karistust raskendavaid asjaolusid KarS § 58 mõttes. Kuriteoga ei ole tekitatud varalist kahju. KarS § 372 lg 2 p 3 eest ei näe karistusseadustik ette vangistuse alammäära ja näeb karistusena ette esmaselt rahalise karistuse. Sanktsiooni maksimummääraks on kuni kolm aastat vangistust. H.K tunnistab tegu, milles teda kahtlustatakse. Ülaltoodust lähtudes ei ole H.K ja OÜ QQQ süü etteheidetavas süüteos piisavalt suur, õigustamaks tema suhtes kohest kriminaalrepressiooni kohaldamist. Lähtudes eripreventiivsest kaalutlustest puudub vajadus tema suhtes kriminaalmenetluse jätkamiseks ja tema kriminaalkorras karistamiseks. Kriminaalmenetluse jätkamiseks puudub avalik menetlushuvi, kuna kahtlustatavatele etteheidetava süüteo kriminaalõigusnormidega kaitstava õiguskorra, kui üldise väärtusmastaabi, riive heastamine ning nende õiguskuulekale käitumisele suunamine on võimalik saavutada ka muude vahenditega kui avaliku karistamisega. Eeltoodu alusel ja juhindudes KrMS §-dest 202 lg 1, 2, 3, 6 ja 7 ja 206 prokuröri abi määras: 1. Lõpetada kriminaalasjas nr 12250101195 menetlus H.K ja OÜ QQQ suhtes. 2. Määratud kohustuse liik ja tähtaeg: H.K A. maksta riigituludesse 1 000 eurot Rahandusministeeriumi arvelduskontole 10220034796011 Ühispangas, viitenumber 2800049780 (selgitus: 21.06.2013 määrus kriminaalasjas nr 12250101195). B. kohustuse täitmise lõpptähtajaks määrata 21.12.2013. OÜ QQQ  C. maksta riigituludesse 500 eurot Rahandusministeeriumi arvelduskontole 10220034796011 Ühispangas, viitenumber 2800049780 (selgitus: 21.06.2013 määrus kriminaalasjas nr 12250101195). D. kohustuse täitmise lõpptähtajaks määrata 21.12.2013. 3. Kriminaalmenetluse kulud: puuduvad. 4. Tõkendi tühistamine: ei kohaldatud. 5. Asitõendid või äravõetud asjad: OÜ QQQ kviitungid jätta kriminaalasja juurde. 6. Vahistuse andmed: kahtlustatav vahistuses ei viibinud. Vastavalt KrMS § 206 lõikele 2 tuleb kriminaalmenetluse lõpetamise määruse koopia viivitamata saata kuriteoteate esitanud isikutele AAAle ja Terviseametile. Kaido Tuulemäe Olen kohustustega nõus. Minule on selgitatud kuriteo tunnustega teo olemus ja kriminaalmenetluse lõpetamise alus. Määruse koopia olen kätte saanud. ______________ H.K