Arvamus perekonnaseaduse muutmise seaduse eelnõu väljatöötamise kavatsuse osas

Justiitsministeerium Teie 18.06.2018 nr [email protected] Meie 02.07.2018 nr 10-3/132 Arvamus perekonnaseaduse muutmise seaduse eelnõu väljatöötamise kavatsuse kohta Tallinna Ringkonnakohus toetab põhimõtteliselt alaealisele lapsele elatise suuruse määramise lihtsustamiseks uute rakenduste loomist ning PKS § 101 lg-s 1 sisalduva elatise miinimummäära muutmist. Seejuures ei vaja ilmselt muutmist muud perekonnaseaduse ülalpidamisõigust reguleerivad sätted, kuna elatise kalkulaatori või tabeli aluseks olevad elatise suuruse määramiseks olulised asjaolud on kehtivas õiguses tõenäoliselt piisava täpsusega reguleeritud. Nõustuda ei saa sellega, et praegune ülalpidamisõiguse regulatsioon oleks tervikuna liiga jäik. Seadus võimaldab arvestada kõiki asjaolusid ja sellest tulenevalt määrata lapse vajaduste rahuldamiseks vajalike kulutuste suuruse (PKS § 99) ning vastavalt vanemate varalisele võimekusele ka kummagi vanema osa nende kulutuste kandmisel (PKS § 105 lg 3). Kohtupraktikas ei ole probleemiks nimetatud regulatsioon, küll aga see, et igal üksikul juhul on elatise suuruse arvutamine kõiki asjaolusid arvesse võttes aja- ja töömahukas, mistõttu oleks uute rakenduste loomisest (olgu siis elatise kalkulaator või tabel), mis arvestavad perekonnaseaduses sätestatud elatise suuruse aluseks olevaid asjaolusid, oluline abi elatiseasjade lahendamisel kohtus. Sh oleks sellise meetme mõju ulatuslikum kui üksnes miinimumelatise vaidlused, hõlmates kõiki alaealiste laste (ja miks mitte ka muude isikute) elatise vaidlusi. Seega on kavandatav meede ulatuslikum kui probleem, millele juhtisid Riigikohus ja ringkonnakohtud ühiselt tähelepanu, kuid kahtlemata on see PKS § 101 lg-s 1 sisalduva miinimumelatise muutmise kontekstis vajalik abinõu, et vähendada tsiviilasju lahendavate kohtute kasvavat koormust ja tagada kohtute optimaalne toimimine. See, milliseid asjaolusid täpsemalt ja millisel määral elatise suuruse arvutamise valemis (kalkulaatoris või tabelis) arvestada, nõuab põhjalikumat analüüsi ja praeguse VTK pinnalt ringkonnakohus oma seisukohta seetõttu ei kujunda ning ootab ära seaduseelnõu. Samuti ei võta ringkonnakohus praegu seisukohta selle kohta, kas välja pakutud miinimumelatise määr on optimaalne. Ka see eeldab seaduseelnõu koostaja põhjalikku analüüsi. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Villem Lapimaa Pärnu mnt 7, 15084 TALLINN. Registrikood 74001943. Telefon 628 2784, faks 628 2790, e-post [email protected] www.kohus.ee