Riigivara koormamine reaalservituudiga (Ojamaa küla, Tervikvälja) ja nõusoleku andmine hoonestusõiguse koormamiseks (Rebu küla, Uus-Kiviõli kaevandus)

Tervikvälja Reaalservituudiga koormatav (teeniv) kinnisasi: Valitsev kinnisasi, mille kasuks reaalservituut seatakse : Tingmärgid Ida-Viru maakond Lüganuse vald Ojamaa küla Tervikvälja Ida-Viru maakond Lüganuse vald Rebu küla Uus-Kiviõli kaevandus kinnisasi Tervikvälja Katastriüksuse piir katastriüksuse (kinnistusregistriosa nr 2535608, katastritunnus 43801:001:0154) (hoonestusõiguse registriosa nr 15944350, katastritunnus 43801:001:0126) 43801:001:0154 nime ja tunnusega Olemasolev killustikkattega tee Teenindustee reaalservituudi ala (9007 m2) Joonise Mõõtkava Kuupäev Uus-Kiviõli kaevanduse teenindustee reaalservituudi ala nimetus asendiplaan. 1:4000 03.02.2022  KÄSKKIRI 31.05.2022 nr 146 Riigivara koormamine reaalservituudiga (Ojamaa küla, Tervikvälja) ja nõusoleku andmine hoonestusõiguse koormamiseks (Rebu küla, Uus- Kiviõli kaevandus) 1. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium koormas hoonestusõigusega (registriosa nr 15944350, riigi kinnisvararegistri lepingu kood LX19-2384) Ida-Virumaal Lüganuse vallas Rebu külas asuva Uus-Kiviõli kaevanduse kinnistu (registriosa nr 5064408, katastritunnus 43801:001:0126, pindala 118,02 ha, sihtotstarve maatulundusmaa 70% ja mäetööstusmaa 30%, riigi kinnisvararegistri objekti kood KV2183) Enefit Kaevandused ASi (registrikood10032389) kasuks. Tallinna notar Liia Aigro poolt 09.10.2019 sõlmitud asjaõiguslepingu nr 2095 „Kasutusvalduse lõpetamise kokkulepe ja kinnistamisavaldus, hoonestusõiguse seadmise leping ja asjaõiguseleping“ alusel on hoonestusõiguse tähtaeg 10.07.2049, mille saabumisel võivad pooled kokku leppida hoonestusõiguse tähtaja pikendamises. Vastavalt 12.08.2020 sõlmitud ühinemislepingule ühines Enefit Kaevandused AS Enefit Energiatootmine ASiga, uus ühine ärinimi on Enefit Power AS (registrikood 10579981). Enefit Power ASi ja Osaühingu VKG Kaevandused (registrikood 10854884) vahel on 23.04.2019 sõlmitud „Koostööleping ühiseks kaevandamiseks Uus-Kiviõli ja Oandu kaeveväljadel“, mille alusel teostavad Enefit Power AS ja Osaühing VKG Kaevandused ühiselt Uus-Kiviõli kaevanduse avamise toiminguid ja töid. Enefit Power ASile on väljastatud Eesti põlevkivimaardla Uus-Kiviõli kaevanduses põlevkivi kaevandamiseks keskkonnaluba nr L.MK/329491 ja Osaühingule VKG Kaevandused Eesti põlevkivimaardla Uus-Kiviõli II kaevanduses kaevandamiseks keskkonnaluba nr L.MK/333343. Mõlema keskkonnaloa tähtaeg on 10.07.2049. Tallinna notar Liia Aigro poolt 11.03.2022 sõlmitud asjaõiguslepingu nr 341 „Hoonestusõiguse mõttelise osa tasuta võõrandamise leping, asjaõigusleping ja kinnistamisavaldus“ alusel on 11.04.2022 kinnistusraamatusse kantud hoonestusõiguse kaasomanikud (hoonestaja) Enefit Power AS (registrikood 10579981) 2/3 kaasomandist ja Osaühing VKG Kaevandused (registrikood 10854884) 1/3 kaasomandist).  2 Lüganuse Vallavolikogu on kehtestanud 30.10.2014 otsusega nr 97 detailplaneeringu „Maidla valla kehtivat üldplaneeringut muutva Uus-Kiviõli kaevanduse kaevise lintkonveieri ja teenidustee, kaevise veokonveieri- ja abikallakšahti ja väljapumbatava vee settebasseini maa-alade detailplaneering“, mille seletuskirjas on märgitud: Kaldšahti läbindamisel planeeritakse kasutada masinate, seadmete ja inimeste veoks objektile endise Aidu karjääri territooriumi lõuna piiril olevat teenindusteed. Nimetatud tee kulgeb Ojamaa kaevanduse pealmaa kompleksist põhjapool Aidu karjääri lõunaservas. Tee on suures osas kahel kinnistul, mis on Keskkonnaministeeriumi valitsemisalas ja volitatud asutuseks on RMK. Tee pole hetkel raskete kallurite jaoks sobivas seisukorras, kuid seda on võimalik parandada. Lisaks ehitatakse sild üle Ojamaa jõe ja juurdepääsutee Uus-Kiviõli tööstusterritooriumile. Tee korrashoiu ja kasutustingimused lepitakse kokku RMKga. Lüganuse Vallavolikogu 23.04.2020 otsusega nr 252 on kehtestatud Lüganuse valla üldplaneeringu teemaplaneering „Uus-Kiviõli kaevanduse tehnilise taristu objektide teemaplaneering“, mille seletuskirjas on märgitud: Uus-Kiviõli kaevanduse kaldšahti ehitamise ajal toimub juurdepääs Uus-Kiviõli tööstusterritooriumile Aidu karjääri lõunapiiril oleva teenindustee kaudu (joonistel märgitud rekonstrueeritava teena). Aidu karjääri lõunapiiril olev tee kulgeb Ojamaa kaevanduse pealmaa kompleksist põhja pool Aidu karjääri lõunaservas. Ojamaa jõe ja kanali ületamise tarbeks ehitatakse sild. Tee vajab rekonstrueerimist. Tee rekonstrueerimisel arvestada Ojamaa jõe 10 m laiuse veekaitsevööndiga. Nimetatud planeeringutes käsitletud teenindustee läbib Eesti Vabariigi omandis ja Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisel olevat Ida-Viru maakonnas Lüganuse vallas Ojamaa külas asuvat Tervikvälja kinnisasja (registriosa nr 2535608, kinnistu koosseisus olev katastritunnus 43801:001:0154, sihtotstarve maatulundusmaa 90% ja tootmismaa 10%, pindala 27,18 ha). Nimetatud teenindustee läbib ka Eesti Vabariigi omandis ning Keskkonnaministeeriumi valitsemisel ja Maa-ameti valduses olevaid Alutaguse vallas Võrnu külas asuvat Aidu karjääriväli 2 kinnisasja (registriosa nr 4714650, katastritunnus 49801:001:2000, sihtotstarve mäetööstusmaa 100%, pindala 115,78 ha) ja Lüganuse vallas Aidu-Nõmme külas asuvat Kivijärve kinnisasja (registriosa nr 2194108, katastritunnus 43801:001:0165, maatulundusmaa 70%, veekogude maa 30%, pindala 223,08 ha). Kuna hoonestaja on taotlenud eelnimetatud Maa-ameti valduses olevate kinnisasjade koormamist reaalservituutidega hoonestusõiguse kasuks ning vastavad reaalkoormatised hakkavad koormama Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi Uus- Kiviõli kinnistut koormavat hoonestusõigust, siis lähtudes asjaõigusseaduse § 249 lõikest 2 on hoonestaja taotlenud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumilt kui riigivara valitsejalt Uus- Kiviõli kaevanduse hoonestusõiguse (registriosa nr 15944350) koormamist reaalservituutidega kuni hoonestusõiguse tähtaja lõppemiseni. Enefit Power AS hoonestusõiguse (registriosa nr 3246408) kasuks on seatud reaalservituut Tallinna Notar Liia Aigro poolt 29.06.2021 lepinguga nr 1252 „Reaalservituudi lõpetamise kokkulepe, kinnistule reaalservituudi, reaalkoormatise ja eelmärke seadmise leping, asjaõiguslepingud ja kinnistamisavaldused“. Reaalservituudi sisuks on kaevise konveieri, tehnovõrkude ja teenindava tee rajamine ning kasutamine lepingu punktis 3.1 ettenähtud korras. Vastavalt eelnimetatud lepingu punktile 4.4 annab hoonestusõiguse igakordne omanik tagasivõetamatu nõusoleku, mille kohaselt võib teeniva kinnisasja omanik vajadusel koormata  3 sama servituudiala teiste sarnaste reaalservituutidega või tehnovõrkudega seotud isiklike kasutusõigustega. Tervikvälja kinnisasjal kattub seatava Uus-Kiviõli kaevanduse teenindustee servituudiala 145 m2 ulatuses 29.06.2021 lepinguga nr 1252 seatud kaevise konveieri, tehnovõrkude ja teenindava tee ehitamiseks vajaliku servituudialaga. Kattuva servituudi ala eest korduvalt kasutustasu ei arvestata. Seatava teenindustee servituudi ala, millele arvestatakse kasutustasu, on 8862 m2. Riigivaraseaduse § 18 lõike 1 järgi antakse riigivara teisele isikule kasutamiseks vähemalt turupõhise kasutustasu eest. Sama paragrahvi lõike 5 järgi peab riigivara valitseja kasutuslepingus sätestama, et asjaga seotud kõrvalkulud, maksud ja koormised katab kasutaja proportsionaalselt kasutusõiguse ulatusega või arvestama nimetatud kuludega (antud juhul maamaks) kasutustasu kujundamisel. Kasutustasu hindamisaruanne on koostatud vastavuses riigivaraseaduse § 18¹ lõike 2 punktiga 4 ja Vabariigi Valitsuse 14.07.2016 määrusega nr 79 „Kinnisasja kasutustasu ja hariliku väärtuse hindamise kord, nõuded hindamisaruannetele ja nende tellimisele“ (hindamismäärus). Servituuditasu kujuneb hindamismääruse § 8 lõike 1 punkti 2 kohaselt 3% kasutusse antava kinnisasja osa harilikust väärtusest. Sama paragrahvi lõike 3 kohaselt ei määrata kasutustasu, kui see on alla 10 euro. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi poolt 24.05.2022 koostatud hindamisaruande alusel on reaalservituudiga koormatava Tervikvälja kinnisasja kasutustasu 7,31 eurot, seega kasutustasu ei määrata. Teeniva kinnisasja igakordsel omanikul on õigus muuta kasutustasu suurust maa maksustamishinna muutumisel maa korralise hindamise käigus või maa erakorralise hindamise alusel pärast kolme aasta möödumist kasutusõiguse andmise lepingu sõlmimisest ning uuesti pärast kolme aasta möödumist tasu viimasest muutmisest. Vastavalt asjaõigusseaduse § 75 lõikele 1 kannab kaasomanik vastavalt temale kuuluva osa suurusele ühisel asjal lasuvaid koormatisi, samuti selle asja alalhoidmise, valdamise ja kasutamisega seotud kahju ja kulutusi. 2. OTSUS Riigivaraseaduse § 19 lõigete 1 ja 5 alusel ning kooskõlas sama seaduse § 18 lõigetega 1 ja 5, § 181 lõike 2 punktiga 5 ja lõikega 4, § 20 lõigetega 1 ja 2, § 28 lõigetega 4 ja 5, asjaõigusseaduse § 74, § 75, 172, § 176, §178, § 179 lõikega 1, § 249 lõikega 2 ja § 2491 lõikega 2 ning Vabariigi Valitsuse 14.07.2016 määruse nr 79 „Kinnisasja kasutustasu ja hariliku väärtuse hindamise kord, nõuded hindamisaruannetele ja nende tellimisele“ § 4 lõikega 2, § 8 lõike 1 punktiga 2 ja lõikega 3 ning vastavalt Enefit Kaevandused AS 10.02.2020 esitatud taotlusele nr NJ-TOO-2/161 ja Osaühing VKG Kaevandused 14.03.2022 taotlusele KA.01-06/28-1 otsustan: 1. Koormata Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisel olev Ida-Viru maakonnas Lüganuse vallas Ojamaa külas asuv Tervikvälja kinnisasi (teeniv kinnisasi) (registriosa nr 2535608, koormatav ala jääb kinnistu koosseisus olevale katastritunnusele 43801:001:0154, pindala 27,18 ha, sihtotstarve jäätmehoidlamaa 90% ja tootmismaa 10%, riigi kinnisvararegistri objekti kood KV8210) reaalservituudiga (servituut) Ida-Viru maakonnas Lüganuse vallas Rebu külas asuvat Uus-Kiviõli kaevandust (registriosa nr 5064408, katastritunnus 43801:001:0126, pindala 118,02 ha, sihtotstarve maatulundusmaa, riigi kinnisvararegistri objekti kood KV2183) koormava hoonestusõiguse (valitsev kinnistu, registriosa nr 15944350, omanikud Enefit Power AS (registrikood 10579981) 2/3 kaasomandist ja Osaühing VKG Kaevandused (registrikood 10854884) 1/3 kaasomandist) igakordse omaniku kasuks.  4 Tervikvälja kinnisasjal asuva tee laius on kogu ulatuses 6 meetrit, servituudi ala pindala on 9007 m2. Kasutusala plaan on käskkirja lisas. 2. Servituudi sisuks on teenival kinnisasjal asuva tee rekonstrueerimine, majandamine, korrashoid ja kasutamine. 3. Servituut seada järgmistel tingimustel: 3.1 servituut seatakse tähtajaga kuni hoonestusõiguse lõppemiseni. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (valitseva kinnisasja omanik) jätab endale õiguse lõpetada leping erakorraliselt olukorras, kus kasutamiseks antud riigivara on vajalik riigivõimu teostamiseks või muul avalikul eesmärgil. Valitseva kinnisasja omanik peab teeniva kinnisasja omanikule teatama tähtajalise reaalservituudi ennetähtaegsest lõpetamisest kuus kuud ette; 3.2 hoonestusõiguse igakordne omanik (valitseva kinnisasja omanik) kohustub teeniva kinnisasja koormamise eest maksma perioodilist tasu. Käesoleva korralduse andmise ajal kehtiva seaduse järgi tasu ei maksta; 3.3 teeniva kinnisasja igakordsel omanikul on õigus muuta kasutustasu suurust maa maksustamishinna muutumisel maa korralise hindamise käigus või maa erakorralise hindamise alusel pärast kolme aasta möödumist kasutusõiguse andmise lepingu sõlmimisest ning uuesti pärast kolme aasta möödumist tasu viimasest muutmisest; 3.4 maamaksu tasumise kohustusel on teeniva kinnisasja omanikul õigus nõuda valitseva kinnisasja omanikult maamaksu tasumist proportsionaalselt servituudi ala ulatusega. Maamaks sisaldub kasutustasus; 3.5 teeniva kinnisasja igakordsel omanikul on õigus servituudi ala kasutada tingimusel, et ta ei kahjusta servituudi ala ega takista valitseva kinnisasja omaniku õiguste teostamist; 3.6 valitseva kinnisasja omanikul tekib õigus Tervikvälja kinnisasja kasutamiseks punktis 2 nimetatud viisil pärast reaalservituudi seadmise lepingu sõlmimist; 3.7 valitseva kinnisasja omanikul on kohustus teeniva kinnisasja omanikku teavitada teenindustee rekonstrueerimisest. Ehitus-, rekonstrueerimis- ja parandustööde tegemisel ei tohi vähendada teeniva kinnisasja väärtust ning eelnimetatud tööde tegemisel tuleb järgida ehitamisele ja ehitisele kehtestatud nõudeid ning arvestada kinnisasjal kehtivate kitsendustega; 3.8 valitseva kinnisasja igakordne omanik annab nõusoleku, et teeniva kinnisasja igakordne omanik võib vajadusel koormata sama servituudiala teiste sarnaste reaalservituutidega või tehnovõrkudega seostud isiklike kasutusõigustega; 3.9 valitseva kinnisasja omanikul tuleb vastavalt metsaseaduse § 43 lõikele 2 Tervikvälja kinnisasja servituudi alas kasvava metsa raadamise vajadusel sõlmida leping Riigimetsa Majandamise Keskusega; 3.10 valitseva kinnisasja omanik kohustub tasuma servituudi seadmisega seotud notaritasu ja riigilõivu kulud. 4. Annan nõusoleku hoonestusõiguse (registriosa 15944350) koormamiseks reaalkoormatistega, mis tulenevad Maa-ameti valduses olevatele Ida-Viru maakonnas Alutaguse vallas Võrnu külas asuva Aidu karjääriväli 2 kinnisasjale (registriosa nr 4714650, katastritunnus 49801:001:2000, sihtotstarve mäetööstusmaa 100%, pindala 115,78 ha) ja Lüganuse vallas Aidu-Nõmme külas asuva Kivijärve kinnisasjale (registriosa nr 2194108, katastritunnus 43801:001:0165, maatulundusmaa 70%, veekogude maa 30%, pindala 223,08 ha) seatavatest samasisulistest (Uus- Kiviõli kaevanduse teenindustee) reaalservituutidest.  5 Käskkirja on võimalik vaidlustada halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras 30 päeva jooksul käskkirja teatavaks tegemisest. (allkirjastatud digitaalselt) Taavi Aas majandus- ja taristuminister