Täiendav arvamuse küsimine lepinguõiguse algatuste teemal

Eesti Advokatuur Meie 22.02.2016 nr 7-1/1732 [email protected] Rävala pst 3 10143, Tallinn Täiendav arvamuse küsimine lepinguõiguse algatuste teemal Euroopa Komisjon tuli 9. detsembril 2015 välja kahe lepinguõigusliku direktiivi ettepanekuga, millest 1 esimene käsitleb digitaalse infosisu üleandmise lepingute teatavaid aspekte ja teine kaupade 2 internetimüügi ja muu kaugmüügi lepingute teatavaid aspekte . Ettepanekute eesmärk on paremini kaitsta kogu EL-s veebis oste tegevaid tarbijaid ja aidata ettevõtjatel laiendada veebis toimuvat 3 müüki. Digitaalset sisu puudutava ettepanekuga sätestatakse digitaalse sisu (nt muusika, arvutiprogrammid, pilveteenused) üleandmist ja selle lepingutingimustele vastavust käsitlevad normid ning õiguskaitsevahendid, mida saab sellise vastavuse puudumise korral kasutada. Tegemist on valdkonnaga, mis on praegu EL õiguses reguleerimata, samuti puudub digitaalset sisu käsitlev eriregulatsioon enamikus EL liikmesriikides. Kaupade kaugmüüki puudutava ettepanekuga sätestatakse vallasasjade müüki, asjade lepingutingimustele vastavust käsitlevad reeglid ja õiguskaitsevahendid, mida tarbija saab lepingurikkumise korral kasutada. Seni on need küsimused olnud EL õiguses reguleeritud 4 minimalselt harmoneeriva direktiiviga , mistõttu on see regulatsioon eri riikide vahel endiselt killustatud. Eelnõus on tehtud ettepanek need küsimused maksimaalselt ühtlustada. Justiitsministeerium edastas nimetatud eelnõud asjassepuutuvatele huvigruppidele arvamuse 5 avaldamiseks jaanuari alguses, kuid sai nende kohta üpris vähe tagasisidet. Mõistame, et tegemist on mahuka materjaliga, mille põhjalikumaks analüüsimiseks ja kõikidesse detailidesse süvenemiseks võib olla vaja rohkem aega. Kuna aga tegemist on oluliste tarbijalemüüki puudutavate küsimustega, oleks Justiitsministeeriumi väga hea meel saada mõlema eelnõu kohta siiski rohkem tagasisidet. Seetõttu soovime käesoleva kirjaga Teie arvamust täiendavalt küsida. Toome omalt poolt välja mõningad olulisemad sisulised küsimused eelnõude kohta, mis loodetavasti aitavad Teil eelnõu tekstides veidi paremini orienteeruda ja mille kohta oleks Teie tagasiside eriti oodatud: Digitaalse sisu algatus: - digitaalse sisu lai mõiste - tarbija isikuandmed kui tasu digitaalse sisu kasutamise eest - piiramatu kestusega aeg, mil eeldatakse, et puudus oli olemas asja tarbijale üleandmise ajal - pretensiooni esitamise tähtaja puudumine 1 COM(2015) 634 2 COM(2015) 635 3 Lisamaterjale ettepanekute kohta, mh faktilehe selle kohta, mis kavandatavate muudatuste tulemusel Eestis muutuks, leiate järgmiselt veebilehelt: http://ec.europa.eu/justice/contract/digital-contract-rules/index_en.htm 4 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. mai 1999. aasta direktiiv 1999/44/EÜ tarbekaupade müügi ja nendega seotud garantiide teatavate aspektide kohta. 5 Justiitsministeeriumi 06.01.2016 kiri nr 7-1/122 „Euroopa Komisjoni lepinguõiguslike direktiivide eelnõud“. Tõnismägi 5A / 15191 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected] / www.just.ee Registrikood 70000898 Kaupade algatus: 6 - kohaldamisala piiratus ainult kaugmüügiga - senise kuue kuu asemel kaheaastane tähtaeg, mil eeldatakse, et puudus oli olemas asja tarbijale üleandmise ajal - puudusest teavitamise kahekuulise tähtaja kaotamine - õiguskaitsevahendite rangem hierarhia Loomulikult on oodatud ka Teie märkused teiste teemade kohta. Ootame Teie tagasisidet aadressil [email protected] 24. märtsiks 2016. Kui Teil tekib selle kirjaga seoses küsimusi või soovite eelnõudega seoses midagi täpsustada, kirjutage palun aadressil [email protected]. Lisaks anname teada, et plaanime kevadel koostöös Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumiga korraldada sel teemal ka ümarlaua, kus ootame Teie aktiivset osalust. Kohtumise aja täpsustame mõne aja pärast. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Norman Aas Kantsler Sama: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Harju Maakohus Pärnu Maakohus Tartu Maakohus Viru Maakohus Tallinna Halduskohus Tartu Halduskohus Tallinna Ringkonnakohus Tartu Ringkonnakohus Riigikohus Tarbijakaitseamet Eesti KaubandusTööstuskoda Eesti E-kaubanduse Liit Eesti Kaupmeeste Liit Eesti Väike- ja Keskmiste Ettevõtjate Assotsiatsioon Eesti Suurettevõtjate Assotsiatsioon Eesti Infotehnoloogia ja Telekommunikatsiooni Liit Andmekaitse Inspektsioon Teenusmajanduse Koda Eesti Tarbijakaitse Liit Tarbijate Koostöökoda Tartu Ülikooli õigusteaduskond Tallinna Tehnikaülikooli õiguse instituut Tallinna Ülikooli õigusakadeemia Kristiina Koll 620 8265 [email protected] 6 Euroopa Komisjonil on samas plaanis tulevikus tegeleda ka ülejäänud tarbijalemüügiga, esialgsed analüüsi tulemused selle kohta peaksid selguma 2016. aasta jooksul. Tere! Teile on saadetud Justiitsministeeriumi dokumendihaldussüsteemi Delta kaudu dokument. Pealkiri: Täiendav arvamuse küsimine lepinguõiguse algatuste teemal Registreerimise kuupäev: 22.02.2016 Registreerimise number: 7-1/1732. Tõnismägi 5a, 15191, Tallinn Tel. (372) 620 8100 , Faks (372) 620 8109 e-mail: [email protected] www.just.ee