Saatja: Inge Mirov <
[email protected]>
Saadetud: 26.11.2021 16:46
Adressaat: SM Info <
[email protected]>
Teema: RE: Töötervishoiu ja tööohutuse seaduse ning töölepingu seaduse muutmise seaduse
eelnõu
Manused: EAKL_vastus_TTOS muutmine nov21.asice
Tere!
Saadan Eesti Ametiühingute Keskliidu vastuse.
Lugupidamisega
Inge Mirov │ büroo- ja koolitusjuht
Eesti Ametiühingute Keskliit
Laulupeo 24, Tallinn
+372 55656411; 6412800
[email protected]
From:
[email protected] <
[email protected]>
Sent: kolmapäev, 10. november 2021 08:54
To: Eesti Tööandjate Keskliit <
[email protected]>; Eesti Ametiühingute Keskliit <
[email protected]>;
Teenistujate Ametiliitude Keskorganisatsioon TALO <
[email protected]>; Eesti Kaubandus-Tööstuskoda
<
[email protected]>; MTÜ Teenusmajanduse Koda <
[email protected]>; Eesti Väike- ja Keskmiste
Ettevõtjate Assotsiatsioon <
[email protected]>; MTÜ Eesti Personalijuhtimise Ühing PARE <
[email protected]>;
Eesti Põllumajandus-Kaubanduskoda <
[email protected]>; Eesti Töötervishoiuarstide Selts
<
[email protected]>; Eesti Kutsehaigete Liit <
[email protected]>; Eesti Advokatuur
<
[email protected]>; Tervise Arengu Instituut <
[email protected]>; Eesti Infotehnoloogia ja
Telekommunikatsiooni Liit <
[email protected]>; Eesti Töökeskkonnaspetsialistide Nõukoda <
[email protected]>
Subject: Töötervishoiu ja tööohutuse seaduse ning töölepingu seaduse muutmise seaduse eelnõu
Tere!
Teile on saadetud Sotsiaalministeeriumi dokumendihaldussüsteemi Delta kaudu eelnõu arvamuse
avaldamiseks.
Pealkiri: Töötervishoiu ja tööohutuse seaduse ning töölepingu seaduse muutmise seaduse eelnõu
Registreerimise kuupäev: 09.11.2021
Registreerimise number: 1.2-2/139-1
Ootame teie tagasisidet hiljemalt 1.12.2021 läbi DVK või e-posti aadressile
[email protected].
Lugupidamisega
Sotsiaalministeerium
Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn
Tel. (372) 626 9301, faks (372) 626 9209
e-post:
[email protected]
www.sm.ee
Eesti Ametiühingute
Keskliit
Inimväärse elu nimel!
Tanel Kiik
Tervise - ja tööminister Teie 10.11.2021 nr 1.2-2/139-1
Sotsiaalministeerium Meie 26.11.2021 nr 1-12/85
[email protected]
Töötervishoiu ja tööohutuse seaduse ning töölepingu seaduse muutmise seaduse eelnõust
Austatud minister
Täname arvamuse küsimise eest. Tunnustame Sotsiaalministeeriumi tööd eesmärgiga parandada
töötervishoiu ja tööohutuse korraldust ja kvaliteeti. Samas palume jätkuvalt tegeleda probleemiga, mille
kohaselt kehtivate õigusaktide kohaselt on töötamise tagajärjel tervisekahju saanud töötaja sunnitud
tööandjalt kahju hüvitamist nõudma kohtuvaidluse algatamise kaudu. Samuti on ebaõiglane ja vajab
muutmist TLS § 88 lg 1 p 1, mis võimaldab tööandjal töötaja töölepingu üles öelda tervise tõttu ilma
hüvitist maksmata ja seda isegi siis kui terviseseisundi halvenemine on tekkinud tööülesannete täitmise
tõttu. Töölepingu lõpetamine töötaja terviseseisundi tõttu peaks toimuma sarnaselt koondamisega
(kohustuslik ette teatamine ja hüvitise maksmine).
Eelnõu kohaselt (TTOS § 1 lg 3 p 3 kehtetuks tunnistamine) ei kohaldata TTOSi enam juhatuse liikmetele.
Paljud juhatuse liikmed töötavad juhatuse liikme lepingu alusel ja saavad seeläbi põhisissetuleku.
Väikestes ettevõtetes teeb kogu töö ainus juhatuse liige. On oluline, et ka juhatuse liikmed ei kaotaks oma
töövõimet, seetõttu vähemalt mingis osas peaks TTOS ka juhatuse liimetele kohalduma.
Töötervishoiu- ja tööohutuse korraldus vajaks suuremat reformi, sest tuleks tagada töötervishoiuteenuse
osutaja erapooletus. Erapooletus ei ole tagatud, sest eelnõu jätab töötervishoiuarstid sõltuvusse
tööandjate poolsest rahastamisest.
Eelnõust jäi ka arusaamatuks, kas töötervishoiuarst ja perearst oma otsuste tegemisel saavad arvestada
teineteise tehtud meditsiinilisi otsuseid töötaja tervise kohta. Perearsti ja töötervishoiuarsti koostöö on
vajalik, et tehtavad otsused võtaksid arvesse töötaja tervislikku seisundit tervikuna.
Muudetava TTOS § 131 lg 3 p 6 järgi töötervishoiuteenuse osutamisel töötervishoiuarst nõustab töötajat
tervise edendamise küsimustes. Muudetava TTOS § 19 lg 1 p 4 järgi võib töötervishoiuarst lisaks osutada
ka tööandja ja töötaja psühholoogilise nõustamise teenust. Jääb arusaamatuks, kas nõustamine toimub
tervisekontrolli ajal või saab töötaja pöörduda töötervisekontrolliarsti poole ka muul ajal.
Muudetava TTOS 131 lg 13 kohaselt tööandja rakendab töötervishoiuarsti ettepanekuid töökeskkonna
parandamiseks ja töötajate tervise edendamiseks, lisades need vajaduse korral riskianalüüsi
tegevuskavasse. Peame oluliseks, et töötajad teaksid milliseid ettepanekuid töötervishoiuarst on teinud,
seetõttu pakuks välja TTOS 131 lg 13 uue sõnastuse: Tööandja tutvustab töötervishoiuarsti ettepanekuid
töötajatele ning pärast konsulteerimist töötajate esindajatega rakendab töötervishoiuarsti ettepanekuid
töökeskkonna parandamiseks ja töötajate tervise edendamiseks, lisades need vajaduse korral riskianalüüsi
tegevuskavasse.
Eesti Ametiühingute Keskliit │ Laulupeo 24, 10128, Tallinn │ tel: 6412800 │ e-mail:
[email protected] │ www.eakl.ee
Muudetava TTOS § 131 lg 14 järgi kehtestab minister määrusega töötervishoiuteenuse osutamise korra.
Määruse kavandi § 4 lg 5 järgi teeb töötervishoiuarst töötajale teatavaks tema terviseuuringute tulemused
ja tervisekontrolli otsuse, kuid tervisekontrolli otsuse väljastab töötervishoiuarst ainult tööandjale. Seega
määruse kavandi kohaselt kehtiv kord ei muutu.
Leiame, et ka töötaja peab saama tervisekontrolli otsuse. Tervisekontrolli otsus tehakse konkreetse
töötaja kohta ja praktikas on ilmnenud, et paljud töötajad ei tea, mida tegelikult töötervishoiuarst otsuses
kirjutas ning kuidas oma ettepanekud sõnastas. Selleks, et töötaja saaks selgelt aru, milline otsus on
tehtud tulenevalt tema tervisest ja millised soovitused on antud temale ja tööandjale, peaks
töötervishoiuarsti otsus olema esitatud ka töötajale. Seda enam, et eelnõuga lisatakse seadusesse
põhimõte, et 6 kuu jooksul on teatud juhtudel töötervishoiuarsti otsus kasutatav ka teise tööandja juures.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Peep Peterson
Esimees