Sotsiaalministri 28. mai 2019. a käskkirjaga nr 43 "Sotsiaalse rehabilitatsiooni pakkumine töövõimereformi sihtrühmale ning raske ja sügava puudega 0–15-aastastele lastele" kinnitatud toetuse andmise tingimuste 2022. aasta tegevuste kirjelduse ja eelarve kinnitamine

MINISTRI KÄSKKIRI 24.11.2021 nr 122 Sotsiaalministri 28. mai 2019. a käskkirjaga nr 43 "Sotsiaalse rehabilitatsiooni pakkumine töövõimereformi sihtrühmale ning raske ja sügava puudega 0–15-aastastele lastele" kinnitatud toetuse andmise tingimuste 2022. aasta tegevuste kirjelduse ja eelarve kinnitamine Vabariigi Valitsuse seaduse § 52 lõike 1 alusel ja kooskõlas sotsiaalministri 28. mai 2019. a käskkirjaga nr 43 "Sotsiaalse rehabilitatsiooni pakkumine töövõimereformi sihtrühmale ning raske ja sügava puudega 0–15-aastastele lastele" kinnitatud toetuse andmise tingimuste punktidega 7.1.1 ja 7.5.9.1: 1. Kinnitan perioodi 01.01.2022–31.12.2022 toetuse andmise tingimuste tegevuste kirjelduse (lisa 1 vorm A) (lisatud). 2. Kinnitan perioodi 01.01.2022–31.12.2022 toetuse andmise tingimuste eelarve (lisa 1 vorm B) (lisatud). (allkirjastatud digitaalselt) Signe Riisalo sotsiaalkaitseminister  Sotsiaalkaitseministri 24.11.2021 käskkiri nr 122 "Sotsiaalministri 28. mai 2019. a käskkirjaga nr 43 "Sotsiaalse rehabilitatsiooni pakkumine töövõimereformi sihtrühmale ning raske ja sügava puudega 0–15-aastastele lastele" kinnitatud toetuse andmise tingimuste 2022. aasta tegevuste kirjelduse ja eelarve kinnitamine" Lisa 1 Vorm A Toetuse andmise tingimuste tegevuste detailne kirjeldus perioodil 01.01.2022–31.12.2022 1. Tegevus 2.1 „Sotsiaalse rehabilitatsiooni teenuse osutamine tööealistele“ Tööealiste sotsiaalse rehabilitatsiooni teenus on mõeldud eelkõige inimestele, kellel esineb korraga mitu puudest põhjustatud raskust. Rehabilitatsiooni eesmärk on õpetada ja arendada inimese igapäevaelu oskusi, suurendada tema osalust ühiskonnaelus ja arendada töövõime taastamise eeldusi. Sotsiaalse rehabilitatsiooni teenus loob võimalused, et inimene saaks tööturule suunduda või tööhõives jätkata. Selleks, et parandada hõives osalemist toetavate meetmete (eelkõige sotsiaalse rehabilitatsiooni teenuse) kättesaadavust, suunatakse TAT-ga täiendavaid vahendeid nimetatud teenuse pakkumiseks. Selle tulemusena saavad isikud tarbida teenuseid suuremas mahus, samuti lühenevad teenuse saamise ooteajad. Tegevuse 2.1 raames osutatakse tööealistele järgmisi rehabilitatsiooniteenuseid: • tegevusterapeudi teenus; • loovterapeudi teenus; • sotsiaaltöötaja teenus; • psühholoogi teenus; • eripedagoogi teenus; • logopeedi teenus; • füsioterapeudi teenus; • kogemusnõustaja teenus; • pere- või eriarsti konsulteeriv teenus; • õe konsulteeriv teenus. Rehabilitatsiooniteenuse korraldus Teenuse osutamine toimub Sotsiaalkindlustusameti juba välja töötatud ja rakendatud korra kohaselt. Tööealistele suunatud sotsiaalse rehabilitatsiooni teenuse osutamise korraldust on detailselt kirjeldatud Sotsiaalkindlustusameti kodulehel.1 Kokkuvõtlikult: rehabilitatsiooniteenuse raames hinnatakse isiku rehabilitatsiooniteenuse vajadust, nõustatakse isikut ja selgitatakse talle rehabilitatsiooniteenuse eesmärke ja võimalusi. Teenuse saamise käigus juhendatakse isikut, kuidas planeeritud tegevusi paremini ellu viia. 1 http://www.sotsiaalkindlustusamet.ee/et/puue-ja-hoolekanne/sotsiaalne- rehabilitatsioon#Sotsiaalse%20rehabilitatsiooni%20teenus%20t%C3%B6%C3%B6ealisele%20inimesele Vastavalt isiku vajadusele osutatakse rehabilitatsiooniteenuseid kas individuaalselt, grupis või tema perele. Vajaduse korral tehakse vahehindamisi ja hinnatakse rehabilitatsiooniprotsessi tulemuslikkust. Sihtrühm Sotsiaalse rehabilitatsiooni teenuse sihtrühm on isik, kes vastab järgmistele kriteeriumitele: 1) kes on tööealine (alates 16. eluaastast kuni vanaduspensionieani); 2) kellel ei ole tuvastatud sügav puue puuetega inimeste sotsiaaltoetuste seaduse § 2 tähenduses; 3) kes ei ole jäänud riikliku pensionikindlustuse seaduse §-s 9 sätestatud ennetähtaegsele vanaduspensionile; 4) kes ei saa päästeteenistuse seaduse §-s 19 sätestatud vanaduspensioni ootel oleva päästeteenistuja toetust; 5) kellele ei osutata tööalase rehabilitatsiooni teenust. Käesoleva TAT raames osutatakse sotsiaalse rehabilitatsiooni teenust keskmise ja raske puudega tööealistele isikutele. Tabel 1. Tegevuse 2.1 „Sotsiaalse rehabilitatsiooni teenuse osutamine tööealistele“ ajakava Tegevus Tegevuse üldajaraam Tegevuse algus- ja lõppkuupäev kirjeldatud perioodil Tööealistele sotsiaalse rehabilitatsiooni 01.01.2019–31.12.2022 01.01.2022–31.12.2022 teenuse osutamine vastavalt kliendi puudele Tabel 2. Tegevusega 2.1 „Sotsiaalse rehabilitatsiooni teenuse osutamine tööealistele“ seotud näitajad Näitaja Näitaja nimetus 2021 2022 Sihttase kumulatiivne (2023) Väljundinäitaja Vähenenud töövõimega inimesed, kes on 2556 2808 11215 saanud töövõimereformi vahendusel teenuseid Tulemusnäitaja Töötavad vähenenud töövõimega inimesed, 85% 85% 85% kes on säilitanud oma töökoha 12 kuu möödumisel alates töövõimereformi vahendusel teenuste saamisest Tulemusnäitaja Mittetöötavad vähenenud töövõimega 8% 8% 8% inimesed, kes on liikunud hõivesse 12 kuu möödumisel alates töövõimereformi vahendusel teenuste saamisest Sotsiaalse rehabilitatsiooni teenust osutatakse tööealistele nii individuaalselt kui grupis, välja arvatud pere- või eriarsti teenus, mida osutatakse ainult individuaalselt. Ülaltoodud teenuste täpsem sisu on esitatud sotsiaalkaitseministri 21. detsembri 2015. a määruse nr 66 „Sotsiaalse 2 rehabilitatsiooni teenuse raames osutatavate teenuste loetelu ja hinna ning ülevõetava tasu maksimaalse suuruse ühes aastas ja arvestamise korra, sõidu- ja majutuskulude maksimaalse maksumuse õigustatud isiku ja õigustatud isiku saatja kohta ühes kalendriaastas ning hüvitamise tingimused ja korra ning rehabilitatsiooniprogrammi hindamiskriteeriumide kehtestamine“ lisas 1.2 2. Tegevus 2.2 „Raske ja sügava puudega 0–15-aastastele lastele sotsiaalse rehabilitatsiooni teenuse osutamine“ Kavandatud tegevus on suunatud nii raske ja sügava puudega kuni 15-aastastele lastele kui ka nende hooldajatele. Raske ja sügava puudega 0–15-aastastele lastele sotsiaalse rehabilitatsiooni teenuse osutamise eesmärk on toetada lapse eakohast arengut ja toimetulekut, soodustada haridusasutuses õppimist ning suhtlemist oma eakaaslastega. Tegevusega parandatakse raske ja sügava puudega 0–15-aastastele lastele sotsiaalse rehabilitatsiooni teenuse kättesaadavust, kuna TAT panustab täiendavate ressurssidega, millega tagatakse igasse maakonda sotsiaalse rehabilitatsiooni teenuse osutaja. Tegevuse 2.2 raames osutatakse raske ja sügava puudega 0–15-aastastele lastele järgmisi rehabilitatsiooniteenuseid: • tegevusterapeudi teenus; • loovterapeudi teenus; • sotsiaaltöötaja teenus; • psühholoogi teenus; • eripedagoogi teenus; • logopeedi teenus; • füsioterapeudi teenus; • kogemusnõustaja teenus; • pere- või eriarsti konsulteeriv teenus; • õe konsulteeriv teenus. Rehabilitatsiooniteenuse korraldus Teenuse osutamine toimub Sotsiaalkindlustusameti juba välja töötatud ja rakendatud korra kohaselt. Raske ja sügava puudega 0–15-aastastele lastele suunatud sotsiaalse rehabilitatsiooni teenuse osutamise korraldust on detailselt kirjeldatud Sotsiaalkindlustusameti kodulehel.3 Kokkuvõtlikult on lapse ja hooldaja sammud sotsiaalse rehabilitatsiooni teenuse saamisel järgmised: 1) lapsel on eelnevalt määratud puude raskusaste; 2) hooldaja esitab Sotsiaalkindlustusametile rehabilitatsiooniteenuse taotluse; 3) Sotsiaalkindlustusamet väljastab suunamisotsuse; 4) laps võib olla teenuse järjekorras kuni üks aasta; 5) järjekorra saabumisel saadab Sotsiaalkindlustusamet hooldajale teate, et võib pöörduda teenuseosutaja poole; 6) hooldaja pöördub sotsiaalse rehabilitatsiooni teenuse osutaja poole ja lepib kokku teenuse saamise aja; 2 http://www.riigiteataja.ee/aktilisa/1291/2201/6023/SOM_m66_lisa1.pdf 3 http://www.sotsiaalkindlustusamet.ee/et/puue-ja-hoolekanne/sotsiaalne- rehabilitatsioon#Sotsiaalse%20rehabilitatsiooni%20teenus%20lapsele 3 7) laps saab teenust vastavalt rehabilitatsiooniplaanile; 8) teenuseosutaja koos hooldajaga hindab teenuse tulemuslikkust; 9) hooldaja annab teenuseosutajale kinnituse, milliseid teenuseid laps on saanud. Sihtrühm Raske ja sügava puudega 0–15-aastased lapsed. Käesoleva TAT raames osutatakse sotsiaalse rehabilitatsiooni teenust järgmiste puudeliikidega lastele: • raske nägemispuue, psüühikahäire (v.a vaimupuue), vaimupuue; • sügav kuulmispuue, liikumispuue, liitpuue, nägemispuue, psüühikahäire (v.a vaimupuue), vaimupuue, muu. Tabel 1. Tegevuse 2.2 „Raske ja sügava puudega 0–15-aastastele lastele sotsiaalse rehabilitatsiooni teenuse osutamine“ ajakava Tegevus Tegevuse üldajaraam Tegevuse algus- ja lõppkuupäev kirjeldatud perioodil 0–15-aastastele lastele sotsiaalse 01.01.2019–31.12.2022 01.01.2022–31.12.2022 rehabilitatsiooni teenuse kättesaadavuse parandamine Tabel 2. Tegevusega 2.2 „Raske ja sügava puudega 0–15-aastastele lastele sotsiaalse rehabilitatsiooni teenuse osutamine“ seotud näitajad Näitaja Näitaja nimetus 2021 2022 Sihttase kumulatiivne (2023) Väljundinäitaja Raske ja sügava puudega 0–15-aastaste 2235 2420 8673 laste arv, kes on saanud sotsiaalse rehabilitatsiooni teenust Raske ja sügava puudega 0–15-aastastele lastele osutatakse sotsiaalse rehabilitatsiooni teenust nii individuaalselt kui grupis, välja arvatud pere- või eriarsti teenus, mida osutatakse ainult individuaalselt. Ülaltoodud teenuste täpsem sisu on esitatud sotsiaalkaitseministri 21. detsembri 2015. a määruse nr 66 „Sotsiaalse rehabilitatsiooni teenuse raames osutatavate teenuste loetelu ja hinna ning ülevõetava tasu maksimaalse suuruse ühes aastas ja arvestamise korra, sõidu- ja majutuskulude maksimaalse maksumuse õigustatud isiku ja õigustatud isiku saatja kohta ühes kalendriaastas ning hüvitamise tingimused ja korra ning rehabilitatsiooniprogrammi hindamiskriteeriumide kehtestamine“ lisas 1.4 3. Tegevus 2.3 „0–15-aastaste laste sotsiaalse rehabilitatsiooni teenuse arendamine ning hooldajatele suunatud tugi- ja teavitustegevuste elluviimine“  0–15-aastaste laste mobiilse sotsiaalse rehabilitatsiooni teenuse arendamine ja osutamine 4 http://www.riigiteataja.ee/aktilisa/1291/2201/6023/SOM_m66_lisa1.pdf 4 TAT arendustegevuse toel luuakse Eestis võimekus osutada mobiilset sotsiaalse rehabilitatsiooni teenust lapse enda keskkonnas ning tagatakse teenuse kättesaadavus üle Eesti sellistele lastele, kelle elukoha kohaliku omavalitsuse üksuses puudub sotsiaalse rehabilitatsiooni teenuse korraldus. Mobiilse sotsiaalse rehabilitatsiooni teenuse osutamise raames toimub hooldajate toetamine, nõustamine ja juhendamine ning uute oskuste õpetamine. Alamtegevuse sisu 1. Rehabilitatsioonimeeskondade koolitus, sh mobiilse sotsiaalse rehabilitatsiooni teenuse osutamine piirkondades, kus sotsiaalse rehabilitatsiooni teenuse kättesaadavus on ebapiisav (nt Hiiumaa, Läänemaa, Raplamaa, Valgamaa, Jõgevamaa, Järvamaa, Võrumaa, Põlvamaa, Ida- Virumaa). Teema ja meetodid: • juhtumipõhised avatud dialoogi metoodika alustel pere- ja võrgustikukoosolekud rehabiliteerimisel, mobiilsete meeskondade töökorraldus, rehabilitatsioonikohtumiste korraldamine ja juhendamistegevused, keeruliste olukordade lahendamine rehabilitatsiooni koostööprotsessis. Koolituse maht: 5 õppesessiooni (20 koolituspäeva, 8 tundi päev). Kaasatakse Suurbritannia ja Põhjamaade koolitajaid. Igal koolitussessioonil viib koolitust ja treeningut läbi vähemalt kaks koolitajat; • töömeetodid: mobiilse sotsiaalse rehabilitatsiooni teenuse osutamine sihtrühmale avatud dialoogi metoodikal – lühiloengud, intensiivsed praktilised tegevused (harjutused), laste perede kohtumissessioonide korraldamine, rollitegevused ja järjepidev juhtumipõhiste oskuste treenimine. (Välis)koolitajapoolne supervisioon ja mentorlus. 2. Tegevusuuringu tegemine Uuring hõlmab: • lastega peresid, kes saavad rehabiliteerivaid teenuseid oma kogukonnas TAT projekti raames teenust osutavatelt meeskondadelt; Eesmärk: teenuse tulemuslikkuse, rahuolu, korraldusega seotud vajaduste väljaselgitamine. • teenust osutavate meeskondade tegevusega toimuvat uuringut: meeskondade tegevuse kaardistamine, avatud dialoogi põhimõtete ja meetodite rakendamine; Eesmärk: teenuse korralduse aspektide analüüs, oluliste komponentide kirjeldamine, nende tõhususe analüüs. • juhendmaterjali koostamist (e-kogumik): avatud dialoogi meetodi ja põhimõtete ning kogukonnatöö (elukohas osutatava teenuse) korralduse ülevaadete koostamine, sh teadusartiklid, juhised, teenusekirjeldused, kogukonnatöö korralduse ja põhimõtete kirjeldused (juhend alustavale meeskonnale).  Teavituskampaania Sotsiaalse rehabilitatsiooni teenuse sisu ning TAT raames pakutavate arendus- ja tugiteenuste kasutamise kohta teavitusmaterjalide (videojuhised, infolehed jne) väljatöötamine ja levitamine. 5 Sihtrühm Sotsiaalse rehabilitatsiooni teenust saama suunatud 0–15-aastased lapsed ja nende hooldajad ning teenuseosutajate meeskonnad. Tabel 1. Tegevuse 2.3 „0–15-aastaste laste sotsiaalse rehabilitatsiooni teenuse arendamine ning hooldajatele suunatud tugi- ja teavitustegevuste elluviimine“ ajakava Jrk Tegevus Tegevuse üldajaraam Tegevuse algus- ja nr lõppkuupäev kirjeldatud perioodil 1 0–15-aastaste laste mobiilse 01.01.2019–31.12.2022 01.01.2022–31.12.2022 sotsiaalse rehabilitatsiooni teenuse arendamine ja osutamine 2 Teavitusmaterjalide väljatöötamine ja 01.01.2019–31.12.2022 01.01.2022–31.12.2022 levitamine Tabel 2. Tegevusega 2.3 „0–15-aastaste laste sotsiaalse rehabilitatsiooni teenuse arendamine ning hooldajatele suunatud tugi- ja teavitustegevuste elluviimine“ seotud näitajad Näitaja Näitaja nimetus 2021 2022 Sihttase kumulatiivne (2023) Väljundinäitaja Mobiilse sotsiaalse rehabilitatsiooni 4 05 4 arendamises ja osutamises osalevate meeskondade arv Väljundinäitaja Hooldajate arv, kes on saanud vähemalt 312 335 1301 ühte puuetega laste tugiteenust ühe puudega lapse kohta Tulemusnäitaja Osalejad, kes 6 kuud pärast lapsehoiu 20% 20% 20% ja/või puuetega laste tugiteenuse saamise algust on tööturul 5 2021. aastal moodustatud meeskonnad jätkavad tegevusi ka 2022. aastal. 6