Otsus

OTSUS 16.05.2022 nr 7-15/2022-009 Elektrilevi OÜ jaotusvõrgu kaudu võrguteenuse osutamise tegevusloa kõrvaltingimuste muutmise kohta 1. Haldusmenetluse alustamine 03.05.2022 esitas Elektrilevi OÜ Konkurentsiametile taotluse oma jaotusvõrgu kaudu võrguteenuse osutamise tegevusloa ELJ000008 muutmiseks tegevusloa kõrvaltingimustega kehtestatud teeninduspiirkonna osas (Taotlus). 2. Menetlusosalised Elektrilevi OÜ, äriregistri kood 11050857, asukoht Harju maakond, Tallinn, Kesklinna linnaosa, Veskiposti tn 2, 10138, e-posti aadress [email protected]. 3. Asjaolud ja menetluse käik Majandustegevuse seadustiku üldosa seadus (edaspidi MSÜS) sätestab üldised tingimused ja korra majandustegevuse vabaduse kasutamiseks Eesti Vabariigi territooriumil reguleerides muuhulgas majandustegevuse alustamist, teostamist, lõppemist ja jätkamist, samuti Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi hallatava majandustegevuse registri (edaspidi MTR) pidamist ning riiklikku järelevalvet ja vastutust (MSÜS § 1). MSÜS-i kohaldatakse igale ettevõtjale ning tema majandustegevusele kõigil tegevusaladel, kui seaduses ei ole ette nähtud teisiti (MSÜS § 2 lõige 1). MSÜS regulatsiooni järgi on igaühel õigus igal ajal mis tahes tegevusalal vabalt alustada, teostada ning lõpetada majandustegevust (§ 4 lõige 1). Ettevõtjal on õigus esitada majandushaldusasutusele kõiki MSÜS-s sätestatud teateid ja taotlusi ühtse kontaktpunkti põhimõttel Eesti teabevärava või notari kaudu (§ 9 lõige 1). Seaduses sätestatud juhul peab ettevõtjal enne tegevusalal majandustegevuse alustamist olema tegevusluba (loakohustus) (§ 16 lõige 1). Tegevusluba on mis tahes nimetusega ettevõtjale adresseeritud haldusakt või ettevõtjaga sõlmitud haldusleping, milleta on ettevõtjal keelatud majandustegevust alustada ning mis tõendab teatud majandustegevuse nõuete täitmist teatud tegevusalal või määrab kindlaks majandustegevuse teostamise kõrvaltingimused (§ 16 lõige 2). Tegevusloa regulatsiooneseme moodustavad põhiregulatsioon ja kõrvaltingimused (§ 17 lõige 1). Tegevusloa põhiregulatsioon on loakohustusega tegevusalal ettevõtja majandustegevuse alustamise ja teostamise lubamine. Kui tegevusluba antakse seaduses sätestatud juhul tegutsemiseks konkreetses tegevuspiirkonnas või -kohas, kuulub tegevusloa põhiregulatsiooni ka tegevuspiirkond või –koht (§ 17 lõige 2). Tegevusloa kõrvaltingimus on mis tahes tingimus või kohustus, mis ei ole põhiregulatsioon, sealhulgas tingimused, mis täiendavad tegevusloa põhiregulatsioonist tuleneva majandustegevuse alustamise või teostamise tingimusi (§ 17 lõige 3). Kõrvaltingimused hakkavad kehtima samaaegselt tegevusloaga või arvates kõrvaltingimuses märgitud ajast, kui viimane on hilisem (§ 17 lõige 5). Tegevusloa kontrolliese  2 (9) on majandustegevuse nõuete kogum, mille täitmise tuvastamine on tegevusloa andmise eelduseks (§ 18 lõige 1). Tegevusloa saamiseks esitab ettevõtja tegevusloa taotluse majandushaldusasutusele, kelle pädevusse on seadusega antud tegevusloa taotluse lahendamine (§ 19 lõige 1). Tegevusloa muutmine on tegevusloa mis tahes kõrvaltingimuse muutmine (§ 32 lõige 1) ja viidatud paragrahvi lg 2 punkt 1 alusel võib majandushaldusasutus tegevusluba muuta ettevõtja taotluse alustel. Ettevõtja esitatud tegevusloa muutmise taotluse lahendab majandushaldusasutus tegevusloa andmiseks sätestatud korras (§ 33 lõige 1). Elektrituruseaduse (edaspidi ELTS) regulatsiooni järgi tegevusluba on nõutav tegutsemisel võrguteenuse osutamisega jaotusvõrgu kaudu (§ 22 lg 1 punkt 2). Jaotusvõrguettevõtja on elektriettevõtja, kes osutab võrguteenust jaotusvõrgu kaudu (§ 8 lõige 3). Jaotusvõrgu kaudu võrguteenuse osutamiseks antakse tegevusluba ettevõtjale, kui ta lisaks ELTS § 15-s ja § 18 lõigetes 1-7 sätestatule vastab ELTS § 26 lg 2 punktides 1 – 6 loetletud nõuetele. Jaotusvõrgu kaudu võrguteenuse osutamiseks antavale tegevusloale lisatakse ühe kõrvaltingimusena andmed ELTS § 62 kohaselt määratletud teeninduspiirkonna kohta (§ 32 lg 2 punkt 3). Jaotusvõrguettevõtja teeninduspiirkond on talle tegevusloa andmise otsusega ette nähtud maa- ala, mis on kindlaks määratud lähtuvalt riigipiirist ja/või geograafilistest koordinaatidest (§ 62 lõige 1). Ühel võrguettevõtjal on üks teeninduspiirkond, mis võib koosneda ühest või mitmest piiritletud maa-alast (§ 62 lõige 3). Jaotusvõrguettevõtjate teeninduspiirkonnad ei või kattuda (§ 62 lõige 4). Võrguettevõtja osutab oma teeninduspiirkonnas tarbijale, tootjale, liinivaldajale või teisele võrguettevõtjale ELTS § 65 lõikes 1 loetletud võrguteenuseid. 03.05.2022 esitas Elektrilevi OÜ ühtse kontaktpunkti põhimõttel Eesti teabevärava kaudu (MSÜS § 9 lõige 1) Konkurentsiametile Taotluse oma jaotusvõrgu kaudu võrguteenuse osutamise tegevusloa ELJ000008 muutmiseks selles tegevusloas kehtestatud teeninduspiirkonna osas. Sisenenud riigiportaali eesti.ee kaudu MTR-i sisestas Elektrilevi OÜ registrisse oma kommentaarid ja lisas juurde dokumente järgmiselt: „Selgitused Elektrilevi OÜ tegevusloa muutmise taotluse juurde“ (edaspidi Selgitused), „Elektrilevi OÜ tegevuse vastavus ELTS 26 kohastele tegevusloa kontrolliesemena sätestatud tingimustele“ (edaspidi Kinnitus vastavuse kohta ELTS § 26 tingimustele), „Livilla OÜ-lt üle võetava võrgu kirjeldus“ (03.05.2022 MTR-i sisestatud andmed ja dokumendid edaspidi kõik koos Taotlus). Taotluse menetlusele kohaldas Konkurentsiamet haldusmenetluse seadust, arvestades ELTS-st ja MSÜS-st tulenevaid erisusi. 03.05.2022 saatis MTR Elektrilevi OÜ-le, vastuseks Taotluse esitamisele, automaatteavituse Taotluse menetluse alustamise kohta Konkurentsiametis 03.05.2022 märkega, et Taotlus lahendatakse hiljemalt 02.07.2022 ning taotluse menetluse seisu on võimalik MTR-s jälgida. 05.05.2022 edastas Elektrilevi OÜ Konkurentsiametile Taotlusest ekslikult välja jäänud Aktsiaseltsi Saku Maja (äriregistri kood 10344321, edaspidi AS Saku Maja) ja Elektrilevi OÜ vahel 31.03.2022 sõlmitud „Elektrivõrgu tasuta võõrandamise lepingu ja omandi üleandmise kokkuleppe“ (edaspidi Leping), mille Konkurentsiamet lisas koheselt Taotlusele MTR-s. 4. Elektrilevi OÜ Taotluse ja sellele juurde lisatud dokumentide läbivaatamisel Konkurentsiamet tegi kindlaks ja järeldas 4.1. Elektrilevi OÜ jaotusvõrgu kaudu võrguteenuse osutamise tegevusluba 4.1.1. 17.06.2004 otsusega nr 99-TL/ELTS tegevusloa andmise kohta (edaspidi Otsus 99) andis Konkurentsiameti õiguseellane Energiaturu Inspektsioon (edaspidi ETI) Elektrilevi OÜ-le (asutamisel, otsuse tegemise ajal ärinimega osaühing Jaotusvõrk (asutaja Eesti Energia AS), alates 18.05.2009 ärinimega Eesti Energia Jaotusvõrk OÜ, seejärel alates 10.05.2012 ärinimega  3 (9) Elektrilevi OÜ, edaspidi Elektrilevi OÜ) 23.12.2003 esitatud taotluse alusel ja juhindudes sellel hetkel kehtinud ELTS § 22 lg 1 punktist 3, §-dest 23 ja 26, § 29 lõigetest 1 ja 2, § 31 lõikest 1 ja § 32 lõigetest 1, 2, 5, 6, 10, 11 ja 12, § 34 lõikest 4, § 62 lõigetest 1, 3 ja 4 ning § 94 lg 1 punktist 1 tegevusloa tegutsemiseks jaotusvõrgu kaudu võrguteenuse osutamisega kehtivusega kaks aastat (edaspidi jaotusvõrgu kaudu võrguteenuse osutamise tegevusluba). Järgides ELTS § 32 lg 1 punkti 5, samuti lõiget 2 ja lg 5 punkti 4 kehtestas ETI Otsusega 99 Elektrilevi OÜ-le tegevusloa tingimused tegutsemiseks jaotusvõrgu kaudu võrguteenuse osutamisega Otsuses 99 esitatud tegevusloa tingimuste punktides 1 kuni 14 esitatud sõnastuses (edaspidi tegevusloa kõrvaltingimused). Lähtudes ELTS § 32 lõikest 6 esitas ETI tegevusloa kõrvaltingimuste punktis 4 andmed Elektrilevi OÜ-le ELTS § 62 kohaselt määratletud teeninduspiirkonna kohta. Teeninduspiirkonna kehtestamisel lähtus ETI hetkeolukorrast tarbijatele võrguteenuse osutamisel Eesti Vabariigi territooriumil arvestades muuhulgas, et osa kuni 01.07.2003 kehtinud energiaseaduse alusel antud ja seoses ELTS jõustumisega samast kuupäevast kehtima jäänud turuluba elektrienergia müügiks ja/või võrguteenuse osutamiseks omavatest jaotusvõrguettevõtjatest soovis jätkata senist tegevust oma tarbijate elektrienergiaga varustamisel. Seetõttu kehtestas ETI Elektrilevi OÜ-le teeninduspiirkonna jaotusvõrgu kaudu võrguteenuse osutamiseks Eesti Vabariigi territooriumina, millest on välja arvatud maa-alad, mis on määratletavad lähtuvalt Otsuses 99 esitatud tegevusloa kõrvaltingimuste punkti 4 alapunktidest 4.1. kuni 4.18. Eelmärgitud maa-alade osas ei laienenud ELTS-st jaotusvõrguettevõtjale tulenevad kohustused Elektrilevi OÜ-le vaid teistele jaotusvõrguettevõtjatele ja nende maa-alade teeninduspiirkondade geograafilised koordinaadid esitas ETI Otsuse 99 Lisades 1 kuni 17. Tegevusluba on MTR-s registreeritud numbriga ELJ000008. 4.1.2. Sellele järgnevalt muutis ETI Elektrilevi OÜ jaotusvõrgu kaudu võrguteenuse osutamise tegevusluba (ETI 17.06.2004 Otsust 99) neljal korral alljärgnevate otsustega: 1) 08.07.2004 otsusega nr 136-TP/ElTS (Elektrilevi OÜ 22.06.2004 taotluse alusel lähtuvalt Aktsiaseltsi Loo Elekter (äriregistri kood 10017616) ja Elektrilevi OÜ sõlmitud kokkuleppega täpsustada oma teeninduspiirkondade piiri kulgemine aktsiaseltsi teeninduspiirkonna kooseisu kuuluva ühe maa-ala osas); 2) 23.03.2006 otsusega nr 51-TL/ElTS (Elektrilevi OÜ 03.02.2006 taotluse alusel seoses vajadusega muuta osaühingu jaotusvõrgu kaudu võrguteenuse osutamise tegevusloas (ETI 17.06.2004 Otsuses 99) esitatud andmeid tegevusloa kehtivusaja osas, mille tulemusena muutus tegevusluba tähtajatuks); 3) 30.04.2007 otsusega nr 92-TL/ElTS (põhjuseks asjaolu, et seoses eelseisva likvideerimisega loobus AS Võru KEK tegutsemisest jaotusvõrguettevõtjana, mistõttu ETI lisas AS Võru KEK senise teeninduspiirkonna Elektrilevi OÜ teeninduspiirkonna hulka); 4) 26.10.2007 otsusega nr 219-TL/ElTS (Elektrilevi OÜ 18.10.2007 taotluse alusel seonduvalt AS F-ELEKTER (äriregistri kood 10027891) jaotusvõrgu omandamisega ning viimase teeninduspiirkonna hulka kuulunud neljateistkümne (14) maa-ala lisandumisega Elektrilevi OÜ teeninduspiirkonna hulka, millega kaasnes ETI 17.06.2004 Otsuse 99 punkti 4 alapunkti 4.12. uuesti sõnastamine Otsuses 99 selliselt, et selle otsuse Lisa 11 jäi esitama vaid ühe maa-ala geograafilisi koordinaate, mis määratlevad ETI 15.06.2005 otsusega nr 72-TL/ElTS OÜ-le Livilla (äriregistri kood 10431617) jaotusvõrgu kaudu võrguteenuse osutamiseks kehtestatud teeninduspiirkonda (üks maa-ala Kurtna küla piirkonnas Saku vallas Harjumaal). 4.1.3. Seejärel muutis Konkurentsiamet Elektrilevi OÜ jaotusvõrgu kaudu võrguteenuse osutamise tegevusluba (ETI 17.06.2004 Otsust 99) kolmel korral järgmiste otsustega:  4 (9) 1) 14.09.2009 otsusega nr 7.2-3/09-0057 (Elektrilevi OÜ 14.08.2009 taotluse alusel seonduvalt tegutsevatest jaotusvõrguettevõtjatest AS-ga Kulon (äriregistri kood 10052529) 12.08.2009 sõlmitud „Ettevõtte müügi lepinguga“ ning AS-ga Kuusalu Energia (äriregistri kood 10481087) 01.07.2009 allkirjastatud kokkuleppega „Teeninduspiirkondade vastastikune muutmine Eesti Energia Jaotusvõrk OÜ ja AS Kuusalu Energia vahel“, mille tulemusena AS Kulon senine teeninduspiirkond lisandus Elektrilevi OÜ teeninduspiirkonna koosseisu (täpsustusid andmed Otsuses 99 tegevusloa kõrvaltingimuste punkti 4 alapunktis 4.1.) ja korrigeeriti otsuse Lisas 13 esitatud AS Kuusalu Energia teeninduspiirkonna geograafilisi koordinaate aktsiaseltsi 1. maa- ala osas); 2) 25.04.2011 otsusega nr 7.2-3/11-014 (Elektrilevi OÜ 25.03.2011 taotluse alusel seoses sooviga täiendada tegevusloa kõrvaltingimuste punkti 11 Otsuses 99 alapunktiga 11.1. sõnastuses, mille järgi rakendab osaühing põhjendatud võrgutasude tagamiseks töökorralduslikke meetmeid ja täidab investeeringute kava kaugloetavate arvestite osas selliselt, et võrgukadude tase ei ületa aastateks 2015, 2016 ja 2017 märgitud taset); 3) 05.12.2012 otsusega nr 7.2-3/12-041 (Elektrilevi OÜ 07.11.2012 taotluse alusel seoses AS- ga DESINTEGRAATOR (äriregistri kood 10049059) 02.11.2012 allkirjastatud kokkuleppega „Teeninduspiirkondade vastastikune muutmine Elektrilevi OÜ ja AS Desintegraator vahel“, mis päädis AS DESINTEGRAATOR teeninduspiirkonna lisamisega Elektrilevi OÜ teeninduspiirkonna hulka ja vastavalt tegevusloa kõrvaltingimuste punkti 4 alapunkti 4.1. uuesti sõnastamisega Elektrilevi OÜ soovitud viisil). 4.1.4. Eeltoodust tulenevalt on käesolevaks hetkeks muutunud Elektrilevi OÜ teeninduspiirkonna andmed osaühingu jaotusvõrgu kaudu võrguteenuse osutamise tegevusloas ELJ000008 (ETI 17.06.2004 Otsuses 99) vastavalt tegevusloa kõrvaltingimuste punkti 4 alapunktides 4.1. ja 4.12. ning selle otsuse Lisas 11 ja Lisas 13 (selles määratletud 1. maa-ala osas). Seetõttu on eelmärgitud tegevusloa kõrvaltingimuste punkti 4 alapunkt 4.1. sõnastatav Otsuses 99 järgmiselt: „4.1. Maa-alad, mis on määratletavad lähtuvalt Lisa 1 punktides 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 12, 13, 14, 15, 17, 19, 20, 22, 23, 25 ja 26 esitatud geograafilistest koordinaatidest;“. Tegevusloa kõrvaltingimuste punkti 4 alapunkti 4.12. uus sõnastus Otsuses 99 on: „4.12. Maa- ala, mis on määratletav lähtuvalt Lisas 11 esitatud geograafilistest koordinaatidest;“. Otsuse 99 Lisa 11 kannab pealkirja: “Energiaturu Inspektsiooni 15.06.2005 otsusega nr 72- TL/ElTS OÜ-le Livilla (10431617) kehtestatud teeninduspiirkonna geograafilised koordinaadid” ning esitab lisa pealkirjas nimetatud ETI otsusega OÜ-le Livilla tegutsemiseks jaotusvõrgu kaudu võrguteenuse osutamisega teeninduspiirkonnaks määratud maa-ala geograafilisi koordinaate (L-EST koordinaatsüsteemis). Lisaks eeltoodule on käesolevaks hetkeks toimunud muutusi jaotusvõrguettevõtjate ringis, keda ETI on nimetanud 17.06.2004 Otsuses 99, mis aga ei oma olulist mõju Elektrilevi OÜ teeninduspiirkonna ELTS § 62 kohasele määratlusele (geograafiliste koordinaatide kaudu Otsuses 99 esitatud tegevusloa kõrvaltingimuste punkti 4 alapunktis 4.1. loetletud Lisa 1 punktides ja otsuse Lisades 1-17). Osa jaotusvõrguettevõtjate puhul on muutunud ärinimi, osa jaotusvõrguettevõtjate asemel tegutsevad jaotusvõrgu kaudu võrguteenuse osutamisega nende senistes teeninduspiirkondades asjakohaste tegevuslubade kohaselt uued jaotusvõrguettevõtjad. Seetõttu on Elektrilevi OÜ teeninduspiirkond jaotusvõrgu kaudu võrguteenuse osutamisel jätkuvalt määratletav Eesti Vabariigi territooriumina, millest on välja arvatud maa-alad, milliste osas ELTS-st jaotusvõrguettevõtjale tulenevad õigused ja kohustused laienevad teistele jaotusvõrgu kaudu võrguteenuse osutamiseks tegevusluba omavatele võrguettevõtjatele. Nimetatud maa-alade geograafilised koordinaadid on esitatud ETI 17.06.2004 Otsusest 99  5 (9) vastavalt tegevusloa kõrvaltingimuste punkti 4 alapunktis 4.1. nimetatud Lisa 1 punktides 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 12, 13, 14, 15, 17, 19, 20, 22, 23, 25 ja 26 ning selle otsuse Lisades 1-17. 03.05.2022 esitas Elektrilevi OÜ ühtse kontaktpunkti põhimõttel Eesti teabevärava kaudu (MSÜS § 9 lõige 1) Konkurentsiametile Taotluse oma jaotusvõrgu kaudu võrguteenuse osutamise tegevusloa ELJ000008 muutmiseks sooviga muuta selles tegevusloas (ETI 17.06.2004 Otsuses 99) esitatud tegevusloa kõrvaltingimusi osaühingu teeninduspiirkonna osas. 4.2. Konkurentsiameti seisukoht Elektrilevi OÜ esitatud Taotluse kohta MSÜS § 32 lõige 1 sätestab, et tegevusloa muutmine on tegevusloa mis tahes kõrvaltingimuse muutmine. Sama paragrahvi lõike 2 punkti 1 järgi võib majandushaldusasutus tegevusluba muuta ettevõtja taotluse alustel. MSÜS § 33 lõike 1 kohaselt lahendab majandushaldusasutus ettevõtja esitatud tegevusloa muutmise taotluse tegevusloa andmiseks sätestatud korras. ELTS § 26 lõige 2 järgi jaotusvõrgu kaudu võrguteenuse osutamiseks antakse tegevusluba ettevõtjale, kui ta lisaks ELTS § 15-s ja § 18 lõigetes 1-7 sätestatule vastab ELTS § 26 lg 2 punktides 1 – 6 loetletud nõuetele. ELTS § 32 lg 2 punkti 3 kohaselt lisatakse jaotusvõrgu kaudu võrguteenuse osutamiseks antavale tegevusloale ühe kõrvaltingimusena andmed ELTS § 62 kohaselt määratletud teeninduspiirkonna kohta. ELTS § 62 lõike 1 järgi jaotusvõrguettevõtja teeninduspiirkond on talle tegevusloa andmise otsusega ette nähtud maa-ala, mis on kindlaks määratud lähtuvalt riigipiirist ja/või geograafilistest koordinaatidest. ELTS § 62 lõige 3 sätestab, et ühel võrguettevõtjal on üks teeninduspiirkond, mis võib koosneda ühest või mitmest piiritletud maa-alast. ELTS § 62 lõike 4 järgi jaotusvõrguettevõtjate teeninduspiirkonnad ei või kattuda. 4.2.1. Taotluses selgitas Elektrilevi OÜ Konkurentsiametile, et 15.11.2021 toimunud vara enampakkumisel, mille sisuks oli OÜ Livilla (pankrotis) jaotusvõrgu teeninduspiirkonna (Kurtna külas, Saku vallas, Harjumaal) jaotusvõrgud tervikuna koos kõikide sinna juurde kuuluvate õigustega, omandas nimetatud vara AS Saku Maja. Selleks, et tagada jaotusvõrguteenuse osutamise jätkamine ja elektrivarustuskindlus Kurtna küla piirkonnas, võõrandas AS Saku Maja teegis „Teeninduspiirkond“ ja „Tegevuse kirjeldus“ toodud andmetega kirjeldatud OÜ Livilla jaotusvõrgu 31.03.2022 Lepinguga (on salvestatud teeki „Tegevuse kirjeldus“ failina: elektrivõrgu tasuta võõrandamise leping.asice) Elektrilevi OÜ-le. Kõnealust Lepingut järgides esitavad OÜ Livilla (pankrotis) ja Elektrilevi OÜ samaaegselt Konkurentsiametile asjakohased taotlused, Elektrilevi OÜ puhul oma jaotusvõrguteenuse osutamise teeninduspiirkonna muutmiseks ja OÜ Livilla puhul majandustegevusest loobumiseks. Elektrilevi OÜ saab Lepingu eseme (OÜ Livilla jaotusvõrgu koosnevana 0,4 kV õhu- ja kaabelliinidest ning 0,4 kV jaotusseadmetest Elektrilevi OÜ 10/0,4 kV alajaamades) omanikuks vahetult pärast Konkurentsiameti otsust, mille raames muudetakse Elektrilevi OÜ tegevusloa tingimusi jaotusvõrguteenuse osutamise teeninduspiirkonna suhtes selliselt, et OÜ Livilla senine teeninduspiirkond lisatakse Elektrilevi OÜ teeninduspiirkonna koosseisu. Lepingu kohaselt antakse Lepingu eseme otsene valdus Elektrilevi OÜ-le üle hiljemalt 3 tööpäeva jooksul pärast eelpool nimetatud taotluste rahuldamist. Lepingu eseme otsese valduse üleandmisel allkirjastavad AS Saku Maja ja Elektrilevi OÜ lihtkirjaliku üleandmise- vastuvõtmise akti, millest alates saab OÜ Livilla (pankrotis) senise jaotusvõrgu omanikuks ja valdajaks Elektrilevi OÜ. Elektrilevi OÜ on valmis akti sõlmimise järel koheselt jätkama OÜ Livilla (pankrotis) senistele tarbijatele (30 äritarbijat ja 111 kodutarbijat) võrguteenuse osutamist OÜ Livilla asemel. Eeltoodust tulenevalt taotleb Elektrilevi OÜ ETI 17.06.2004 otsuse nr 99-TL/ElTS muutmist selliselt, et tegevusloa kõrvaltingimuste punktist 4 jäetakse välja alapunkt 4.12. ja muudetakse vastavalt järgnevate alapunktide järjekorranumbreid.  6 (9) Käesoleval hetkel on tegevusloa kõrvaltingimuste punkti 4 alapunkt 4.12. esitatav ETI 17.06.2004 otsuses nr 99-TL/ElTS järgmiselt: „4.12. Maa-ala, mis on määratletav lähtuvalt Lisas 11 esitatud geograafilistest koordinaatidest;“. Alapunktis 4.12. nimetatud Lisa 11 esitab OÜ Livilla teeninduspiirkonna geograafilisi koordinaate. Alapunkti 4.12. välja arvamisega ETI 17.06.2004 otsuses nr 99-TL/ElTS esitatud tegevusloa kõrvaltingimuste punktist 4 lisandub Lisas 11 esitatud geograafiliste koordinaatidega määratletud maa-ala Elektrilevi OÜ teeninduspiirkonna koosseisu võrguteenuse osutamisel jaotusvõrgu kaudu. 4.2.2. Taotluse menetluses selgitas Konkurentsiamet välja, et Harju Maakohtu 09.04.2021 kohtumäärusega tsiviilasjas nr 2-21-1346 kuulutati välja OÜ Livilla pankrot 09.04.2021 kell 15.00 ja nimetati pankrotihaldur. 02.02.2022 edastasid Elektrilevi OÜ, OÜ Livilla (pankrotihalduri isikus) ja AS Saku Maja Konkurentsiametile ühiselt „Teavituse majandustegevusega seotud asjaolude muutmise kavatsusest“. Teavituses selgitasid mainitud ettevõtjad, arvesse võttes OÜ Livilla pankroti välja kuulutamist 09.04.2021 Harju Maakohtus, sealsamas maakohtus 29.04.2021 toimunud OÜ Livilla võlausaldajate üldkoosolekul otsustatut selles, et OÜ Livilla majandustegevus tuleb lõpetada, ning asjaolu, et 15.11.2021 toimunud vara enampakkumisel, mille sisuks oli OÜ Livilla jaotusvõrgu teeninduspiirkonna (Kurtna külas, Saku vallas, Harjumaal) jaotusvõrgud tervikuna koos kõikide sinna juurde kuuluvate õigustega, osales ainsa pakkujana AS Saku Maja, et poolte ühine tahe on taastada jaotusvõrguteenuse osutamine ja varustuskindlus Kurtna küla piirkonnas ning nad on astumas samme OÜ Livilla jaotusvõrgu teeninduspiirkonnas jaotusvõrguteenuse üleandmiseks Elektrilevi OÜ-le. Sellega teavitasid Elektrilevi OÜ ja OÜ Livilla (tuginedes MSÜS § 30 lõikele 1) Konkurentsiametit oma majandustegevuse muutmise kavatsusest, mille raames Elektrilevi OÜ laiendaks oma jaotusvõrguteenuse osutamise teeninduspiirkonna ulatust Kurtna külas Saku vallas OÜ Livilla tegevusloas kirjeldatud ulatuses ning OÜ Livilla oma majandustegevusest loobuks. Kirjeldatud muudatuste läbiviimiseks kavatsevad Elektrilevi OÜ ja OÜ Livilla esitada ka asjakohased taotlused MTR-i kaudu koos vajalike tõendusmaterjalidega. 4.2.3. Taotluse menetluses tuvastas Konkurentsiamet, et OÜ Livilla (pankrotis) omab jätkuvalt ETI 15.06.2005 otsusega nr 72-TL/ElTS tegevusloa andmise kohta antud tähtajatut tegevusluba tegutsemiseks jaotusvõrgu kaudu võrguteenuse osutamisega (registreeritud MTR-s numbriga ELJ000022). OÜ-le Livilla nimetatud otsusega kehtestatud teeninduspiirkond koosneb ühest maa-alast Kurtna küla piirkonnas Saku vallas Harju maakonnas, mille geograafilised koordinaadid on esitatud eelmärgitud otsuses toodud tegevusloa kõrvaltingimuste punktis 4. Mainitud geograafilised koordinaadid vastavad Elektrilevi OÜ jaotusvõrgu kaudu võrguteenuse osutamise tegevusloas (ETI 17.06.2004 Otsuses 99) esitatud tegevusloa kõrvaltingimuste punkti 4 alapunktis 4.12. nimetatud Lisas 11 toodud geograafilistele koordinaatidele. 03.05.2022 esitas OÜ Livilla (pankrotis) ühtse kontaktpunkti põhimõttel Eesti teabevärava kaudu (MSÜS § 9 lõige 1) Konkurentsiametile majandustegevusest loobumise teate (edaspidi teade) loobumaks oma tegevusloast ELJ000022. Teatega esitas OÜ Livilla Konkurentsiametile „Selgitused Konkurentsiametile esitatava majandustegevusest loobumise teate juurde“, milles kinnitas, et 15.11.2021 toimunud vara enampakkumisel, mille sisuks oli OÜ Livilla jaotusvõrgu teeninduspiirkonna (Kurtna külas, Saku vallas, Harjumaal) jaotusvõrgud tervikuna koos kõikide sinna juurde kuuluvate õigustega, omandas nimetatud vara AS Saku Maja. Selleks, et tagada jaotusvõrguteenuse osutamise jätkamine ja elektrivarustuskindlus Kurtna küla piirkonnas, võõrandas AS Saku Maja OÜ Livilla jaotusvõrgu (teegis „Teeninduspiirkond“ ja „Tegevuse kirjeldus“ toodud andmetega) 31.03.2022 Lepinguga Elektrilevi OÜ-le. Seetõttu esitab OÜ Livilla Lepingut järgides, samuti Elektrilevi OÜ, samaaegselt Konkurentsiametile  7 (9) asjakohase taotluse, Elektrilevi OÜ oma jaotusvõrguteenuse osutamise teeninduspiirkonna muutmiseks ja OÜ Livilla majandustegevusest loobumiseks. Elektrilevi OÜ saab Lepingu eseme (senine OÜ Livilla jaotusvõrk) omanikuks vahetult pärast Konkurentsiameti otsust, mille raames muudetakse Elektrilevi OÜ tegevusloa tingimusi jaotusvõrguteenuse osutamise teeninduspiirkonna suhtes selliselt, et OÜ Livilla senine teeninduspiirkond lisatakse Elektrilevi OÜ teeninduspiirkonna koosseisu. 31.03.2022 Lepingu kohaselt antakse Lepingu eseme otsene valdus Elektrilevi OÜ-le üle hiljemalt 3 tööpäeva jooksul pärast eelpool nimetatud taotluste rahuldamist. Lepingu eseme otsese valduse üleandmisel allkirjastavad AS Saku Maja ja Elektrilevi OÜ lihtkirjaliku üleandmise-vastuvõtmise akti, millest alates saab senise OÜ Livilla jaotusvõrgu omanikuks ja valdajaks Elektrilevi OÜ. Elektrilevi OÜ on valmis akti sõlmimise järel koheselt jätkama OÜ Livilla senistele tarbijatele võrguteenuse osutamist OÜ Livilla asemel. OÜ Livilla (pankrotis) kinnitab, et jätkab oma senistele tarbijatele võrguteenuse osutamist, kuni nendele tarbijatele asub võrguteenust osutama Elektrilevi OÜ. Eeltoodud arvesse võttes ei näe Konkurentsiamet takistusi OÜ Livilla (pankrotis) tegevusloa ELJ000022 kehtetuks tunnistamiseks ülal mainitud 03.05.2022 esitatud teate alusel, mis annab Konkurentsiametile võimaluse Elektrilevi OÜ jaotusvõrgu kaudu võrguteenuse osutamise tegevusloa samaaegseks muutmiseks viimase 03.05.2022 Taotlusega esitatud Selgitustes toodud viisil selliselt, et OÜ Livilla (pankrotis) senine teeninduspiirkond lisatakse Elektrilevi OÜ teeninduspiirkonna kooseisu. 4.2.4. Taotluses ja selle menetluses Konkurentsiametile esitatud andmetest ja dokumentidest (Selgitused, Kinnitus vastavuse kohta ELTS § 26 tingimustele, Livilla OÜ-lt üle võetava võrgu kirjeldus, Leping) nähtuvalt on olukorras, kus 09.04.2021 kohtumäärusega on välja kuulutatud OÜ Livilla pankrot, viimase senise jaotusvõrgu on omandanud AS Saku Maja. Viimane on selle võrgu (tagamaks jaotusvõrguteenuse osutamise jätkamist ja elektrivarustuskindlust OÜ Livilla tarbijatele Kurtna küla piirkonnas Saku vallas Harjumaal) võõrandanud 31.03.2022 Lepingus kokku lepitud tingimustel ja korras Elektrilevi OÜ-le. Kokku on lepitud, et Elektrilevi OÜ saab Lepingu eseme (senise OÜ Livilla jaotusvõrgu) omanikuks vahetult pärast Konkurentsiameti otsust, millega OÜ Livilla senine teeninduspiirkond lisatakse Elektrilevi OÜ teeninduspiirkonna koosseisu. Lepingu eseme otsene valdus antakse Elektrilevi OÜ-le üle (AS Saku Maja ja Elektrilevi OÜ allkirjastatud lihtkirjaliku üleandmise-vastuvõtmise aktiga) hiljemalt 3 tööpäeva jooksul pärast Elektrilevi OÜ 03.05.2022 Taotluse rahuldamist ning Elektrilevi OÜ-st saab OÜ Livilla (pankrotis) jaotusvõrgu omanik ja valdaja. Viidatud akti sõlmimise järel on Elektrilevi OÜ valmis koheselt jätkama OÜ Livilla (pankrotis) senistele tarbijatele võrguteenuse osutamist viimase asemel. Elektrilevi OÜ jaotusvõrgu kaudu võrguteenuse osutamise tegevusloa ELJ000008 muutmisega Taotlusega esitatud Selgitustes toodud viisil (selliselt, et tegevusloas (ETI 17.06.2004 Otsuses 99) jäetakse tegevusloa kõrvaltingimuste punktist 4 välja alapunkt 4.12. ja muudetakse vastavalt järgnevate alapunktide järjekorranumbreid) lisandub viidatud alapunktis 4.12. nimetatud Lisas 11 esitatud geograafiliste koordinaatidega määratletud maa-ala (OÜ Livilla (pankrotis) senine teeninduspiirkond) Elektrilevi OÜ teeninduspiirkonna koosseisu. Elektrilevi OÜ Taotlusega esitatud ja antud menetluses kogutud andmetest ning dokumentidest ei nähtu asjaolusid, mis annaksid Konkurentsiametile aluse kahelda Elektrilevi OÜ vastavuses ELTS § 26 lõigetes 1 ja 2 toodud nõuetele. Eeltoodud põhjendustel hindab Konkurentsiamet, et Elektrilevi OÜ 03.05.2022 esitatud Taotlus osaühingu jaotusvõrgu kaudu võrguteenuse osutamise tegevusloa ELJ000008 muutmiseks Taotlusega esitatud Selgitustes toodud viisil, millega lisanduks OÜ Livilla (pankrotis) senine teeninduspiirkond Elektrilevi OÜ teeninduspiirkonna kooseisu, on põhjendatud. OÜ Livilla  8 (9) (pankrotis) teeninduspiirkonnaks oleva maa-ala lisamine Elektrilevi OÜ teeninduspiirkonna hulka tagab, et see maa-ala Kurtna küla piirkonnas Saku vallas on jätkuvalt teeninduspiirkonnaga hõlmatud territoorium, kuid siis juba osana Elektrilevi OÜ teeninduspiirkonnast. Taotlust on võimalik rahuldada, kui tasutud on Taotluse läbivaatamise eest ettenähtud riigilõiv. 4.3. Elektrilevi OÜ Taotluse läbivaatamise eest ettenähtud riigilõivu tasumine MSÜS § 19 lõige 7 sätestab, et ettevõtja tasub tegevusloa taotluse esitamisel selle lahendamise eest riigilõivu riigilõivuseaduses (RLS) sätestatud määras. RLS § 154 lg 1 punktides 3-8 on sätestatud riigilõivumäärad tasumiseks jaotusvõrgu kaudu võrguteenuse osutamise tegevusloa iga kehtivusaasta ees, arvestades aastast teenustemahtu. RLS § 154 lõike 2 järgi eelmärgitud teenustemahuks loetakse eelmisel kalendriaastal tarbijatele edastatud elektrienergia koguse ja võrgukadude summa. RLS § 154 lõige 3 sätestab, et tegevusloa tingimuste muutmise taotluse läbivaatamise eest tasutakse riigilõivu 50 protsenti RLS § 154 lõikes 1 sätestatud riigilõivumäärast. RLS § 154 lg 1 punkti 8 järgi on riigilõivumäär tasumiseks jaotusvõrgu kaudu võrguteenuse osutamisel aastase teenustemahuga üle 500 GWh tegevusloa iga kehtivusaasta eest 19180 eurot. Lähtuvalt RLS § 154 lg 1 punktist 8 pidi Elektrilevi OÜ tasuma riigilõivu 03.05.2022 esitatud Taotluse läbivaatamise eest 50 protsenti selles punktis sätestatud riigilõivumäärast. Taotlusega esitatud Selgitustes kinnitas Elektrilevi OÜ Konkurentsiametile Taotluse läbivaatamise eest nõutava riigilõivu tasumist 02.05.2022. Riigikassa andmed kinnitavad Elektrilevi OÜ nimetatud riigilõivu laekumist 02.05.2022 summas 9590 eurot ja selgitusega maksekorraldusel: „Riigilõiv tegevusloa tingimuste muutmise taotluse läbivaatamise eest“. Arvestades, et RLS § 154 lg 1 punkt 8 sätestab riigilõivumäära jaotusvõrgu kaudu võrguteenuse osutamisel aastase teenustemahuga üle 500 GWh tegevusloa iga kehtivusaasta eest 19180 eurot, hindab Konkurentsiamet, et Elektrilevi OÜ on oma jaotusvõrgu kaudu võrguteenuse osutamise tegevusloa ELJ000008 muutmiseks esitatud Taotluse läbivaatamise eest ettenähtud riigilõivu tasunud RLS-s sätestatud määras. Käesoleva otsuse punktis 4.2. (alapunkt 4.2.4.) on Konkurentsiamet andnud oma seisukoha selles, et Elektrilevi OÜ 03.05.2022 Konkurentsiametile esitatud Taotlus osaühingu jaotusvõrgu kaudu võrguteenuse osutamise tegevusloa ELJ000008 (Konkurentsiameti õiguseellase Energiaturu Inspektsiooni 17.06.2004 otsuse nr 99- TL/ELTS) muutmiseks selliselt, et osaühingu teeninduspiirkonna koosseisu lisatakse OÜ- le Livilla (pankrotis) samaks tegevuseks Energiaturu Inspektsiooni 15.06.2005 otsusega nr 72-TL/ElTS teeninduspiirkonnaks määratud maa-ala Kurtna küla piirkonnas Saku vallas Harju maakonnas, on põhjendatud. 02.05.2022 on Elektrilevi OÜ tasunud Taotluse läbivaatamise eest nõutava riigilõivu. Eelmärgitud maa-ala lisamine Elektrilevi OÜ teeninduspiirkonna hulka tagab, et see maa-ala on jätkuvalt teeninduspiirkonnaga hõlmatud territoorium, kus tarbijatele jaotusvõrgu kaudu võrguteenust osutajaks on OÜ Livilla (pankrotis) asemel Elektrilevi OÜ. Eeltoodu alusel ja juhindudes MSÜS § 32 lõikest 1 ja lg 2 punktist 1 ning ELTS § 32 lg 2 punktist 3 Konkurentsiamet otsustas: muuta Konkurentsiameti õiguseellase Energiaturu Inspektsiooni 17.06.2004 otsusega nr 99- TL/ELTS Elektrilevi OÜ-le tegutsemiseks jaotusvõrgu kaudu võrguteenuse osutamisega antud tegevusluba (ELJ000008) selliselt, et tegevusloa kõrvaltingimuste punktist 4 arvatakse välja alapunkt 4.12. ja vastavalt muudetakse sellele alapunktile järgnevate alapunktide järjekorranumbreid.  9 (9) Käesoleva otsusega mittenõustumisel on õigus esitada 30 päeva jooksul, arvates otsuse teatavaks tegemisest, vaie Konkurentsiametile või kaebus Tallinna Halduskohtule. (allkirjastatud digitaalselt) Margus Kasepalu energia- ja taristuosakonna juhataja