Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbeliste vahendite tegevuste loetelu muutmine

NENDE TEGEVUSTE LOETELU, MILLEKS VÕIB KASUTADA VABARIIGI VALITSUSE RESERVI SIHTOTSTARBELISI VAHENDEID Planeeritud tegevused Planeeritud tegevused 2023 2022-2026 VABARIIGI VALITSUSE RESERVI SIHTOTSTARBELISED VAHENDID KOKKU 134 413 957 652 252 620 RIIGIKOGU 102 000 510 000 IT vajaku kompenseerimine 102 000 510 000 VABARIIGI PRESIDENDI KANTSELEI 160 226 791 904 IT vajaku kompenseerimine 160 226 791 904 RIIGIKOHUS 7 258 36 290 IT vajaku kompenseerimine 7 258 36 290 RIIGIKANTSELEI haldusala 52 000 367 567 IT vajaku kompenseerimine 52 000 260 000 Riikliku energiasäästukampaania korraldamiseks 0 107 567 HARIDUS-JA TEADUSMINISTEERIUMI valitsemisala 170 000 20 596 439 Ukraina kooli investeeringuteks 170 000 170 000 Likvideeritud Hariduse Infotehnoloogia Sihtasutuse ettemaksete jäägi tekkepõhine limiit 0 889 126 Haridus- ja Noorteametile Eestikeelse hariduse tegevuskava 2022 0 5 000 000 Narva Kesklinna Gümnaasiumi ümberkorraldamisel tekkiva põhikooli õppehoone ehitus- ja 0 14 537 313 omanikujärelevalve, liitumiskulud ning nende kuludega kaasnev käibemaks JUSTIITSMINISTEERIUMI valitsemisala 16 667 9 923 286 Euroopa Liidu struktuurifondide projektide halduskulu 16 667 83 335 IT vajaku kompenseerimine 0 2 989 951 Konkurentsiameti lisarahastus 0 700 000 Avaliku teabe seaduse muutmine 0 5 900 000 Eesti Vabariigi justiits- ja siseasjade eriesindaja Ameerika Ühendriikides 0 250 000 KAITSEMINISTEERIUMI valitsemisala 1 850 000 5 170 890 IT vajaku kompenseerimine 500 000 2 500 000 CR14 küberharjutusvälja salajase võimekuse projekt 1 350 000 1 350 000 Käibemaksu kulu USA toetusele (Kaitseliit) 0 1 320 890 KLIIMAMINISTEERIUMI valitsemisala 3 570 295 20 180 019 Avaandmete direktiivi ülevõtmine 838 411 6 956 963 IT vajaku kompenseerimine 2 622 793 13 113 965 EL 2030 kliimaeesmärkide ülevõtmise raamleping ülikoolidega 109 091 109 091 KULTUURIMINISTEERIUMI valitsemisala 9 488 914 44 475 194 Finaalturniiridel osalevad meeskonnad 0 2 600 000 Kultuuri- ja spordi suursündmuste meede 2 200 000 10 200 000 Küberjulgeoleku seaduse nõuete tagamine 820 001 1 820 002 Euroopa Liidu struktuurifondide projektide halduskulu 45 000 280 000 Euroopa Liidu struktuurifondide projektide halduskulu 60 000 360 000 Leiutasude väljamaksmine Muinsuskaitseametile 100 000 500 000 IT vajaku kompenseerimine 306 913 1 494 072 Elujõulise Eesti kultuuri teadus- ja arendusprogrammi piloteerimine 1 300 000 1 300 000 Ukraina sõjapõgenike eesti keele õpe A1 tasemel 4 500 000 4 500 000 Ukraina sõjapõgenikest noorte toetamine ukraina keele ja kultuuri säilimiseks 100 000 100 000 Iseseisvat õpet toetavate IT lahenduste arendamine ja kommunikatsioonikulud 57 000 57 000 Film Estonia filmide tootmine 0 14 000 000 Koalitsioonileping - Linnateater 0 6 314 120 Naiste võrkpalli Euroopa meistrivõistluste 2023. aasta finaalturniiri alagrupiturniir 0 950 000 REGIONAAL- JA PÕLLUMAJANDUSMINISTEERIUMI valitsemisala 815 285 1 763 117 IT vajaku kompenseerimine 236 958 1 184 790 Põllukultuuride väetamisnormatiivide nüüdisajastamine 455 600 455 600 EL 2030 kliimaeesmärkide ülevõtmise raamleping ülikoolidega 72 727 72 727 Ukraina sõjapõgenikega kaasasolevate lemmikloomadega seotud tegevused 50 000 50 000 MAJANDUS - JA KOMMUNIKATSIOONIMINISTEERIUMI valitsemisala 45 135 508 138 051 928 Euroopa Liidu struktuurifondide projektide halduskulu 511 000 1 431 279 Riigipoolne AS Eesti Raudtee kahjumi katmine 25 859 000 112 618 000 IT vajaku kompenseerimine 888 781 3 207 608 Fosforiidi ja kaasnevate ressursside uuring 2 090 000 2 090 000 EL 2030 kliimaeesmärkide ülevõtmise raamleping ülikoolidega 72 727 72 727 Elektri jaotusvõrkude kliimakindluse tõstmise kiirendamine 15 700 000 15 700 000 Ukraina sõjapõgenikele tasuta sõidukaartide väljastamine 14 000 14 000 Ohutusjuurdluse Keskusele allvee-uuringute ja elektroonilise simulatsioonimudeli tellimiseks 0 1 400 000 Põhja-Sakala Vallavalitsusele Võhma-Kahala kergliiklustee rajamiseks 0 200 000 Keri tuletorni I etapi rekonstrueerimistööde lõpetamine 0 1 318 314 RAHANDUSMINISTEERIUMI valitsemisala 5 760 257 25 075 503 Rahandusministeeriumi Infotehnoloogiakeskusele tulumaksuseaduse muudatuste 400 000 400 000 rakendamisega kaasnevad IT-investeeringud IT vajaku kompenseerimine 3 156 278 15 014 166 EL 2030 kliimaeesmärkide ülevõtmise raamleping ülikoolidega 72 727 72 727 Ukraina sõjapõgenikega seotud rahvastikutoimingute kompenseerimine kohalikele 348 000 348 000 omavalitsustele Kohalikele omavalitsustele Ukraina sõjapõgenike vältimatu abi ja majutamise kulude 1 183 252 6 431 549 hüvitamiseks ning muude kulude katmiseks majutuskeskustes Maksu- ja Tolliametile mobiilse röntgeniaparaadi soetamiseks 600 000 600 000 Euroopa Liidu struktuurifondide projektide halduskulu 0 377 500 Maksu- ja Tolliametile kohustusliku kogumispensioni reformi rakendamisega kaasnevad IT- 0 550 000 investeeringud Viljandi Linnavalitsusele Vabadussõjas langenute mälestussamba taastamiseks 0 440 000 Rahapesu vastase võitlusega seotud tegevused 0 478 661 Toetusmeede kohalikele omavalitsustele COVID-19 vastu vaktsineerimisega hõlmatuse 0 362 900 tõstmiseks SISEMINISTEERIUMI valitsemisala 25 987 798 95 368 774 Idapiiri väljaehitamine ning taristu ja ülalpidamise püsikulud 11 397 784 67 539 063 Digitippkohtumise turvalisus 300 000 1 500 000 Automaatse biomeetrilise identifitseerimissüsteemi (ABIS) arendus 1 210 014 7 219 547 Käibemaksu kulu USA toetusele 450 000 450 000 Piirivalvamise tugevdamine 3 723 000 3 723 000 Migratsiooni järelevalve 1 419 000 1 419 000 SMS-teavitused Ukraina sõjapõgenikele ning Ukraina kõnekeskuse ja riigiinfo telefoni 1247 145 000 145 000 Ukraina kriisiga seotud kulud Riigisaladusega kaetud julgeoleku tagamise tegevused 7 343 000 7 343 000 IT vajaku kompenseerimine 0 4 375 186 ELi terroristliku veebisisu eemaldamist reguleeriv määrus (TCO) 0 1 327 478 Narva Aleksandri Suurkirik 0 327 500 SOTSIAALMINISTEERIUMI valitsemisala 12 466 560 46 962 256 Tervishoiu hädaolukordadeks ja riigikaitseks valmistumise korraldamine 1 220 333 6 101 665 IT vajaku kompenseerimine 3 456 500 19 233 506 Digital Europe programmi 1 miljoni genoomi rakendusprojekt 100 000 100 000 EL 2030 kliimaeesmärkide ülevõtmise raamleping ülikoolidega 72 727 72 727 Ukraina sõjapõgenikega seotud sotsiaalteenused 5 578 000 5 578 000 Ukraina sõjapõgenikega seotud tervishoiuteenused 1 800 000 1 800 000 Ukraina sõjapõgenike teenustega seotud IKT arendused 239 000 239 000 Vaktsiinikindlustuse süsteemi väljatöötamine 0 1 437 358 COVID-19 ravimite kulude katmine 0 12 400 000 VÄLISMINISTEERIUMI valitsemisala 1 432 500 3 377 500 IT vajaku kompenseerimine 350 000 2 295 000 Välis- ja julgeolekupoliitika teadus- ja arendustegevus Venemaa, Aasia ja Arktika suunal 1 082 500 1 082 500 ÜLERIIGILISED 27 398 688 239 601 952 IKT jaotamata vahendid 2 074 689 6 074 689 IT vajaku kompenseerimine 9 602 196 48 246 333 IKT küberturvalisuse kulud 2 404 918 8 535 143 Välistoetuste tagastused 3 000 000 13 200 000 Riiklik kaasfinantseering ning taaste- ja vastupidavusrahastu horisontaalsed 1 500 000 16 996 355 rakendamiskulud Välisteenistuse seadus 1 000 000 5 000 000 Riigiasutuste rendimaksed 726 790 4 099 673 Energiasäästumeetmeteks 2 000 000 2 000 000 Ametiasutuste väljaviimisega seotud kulud 980 748 1 138 100 Teadus- ja arendustegevuse kulud jaotamata projektidele 2 430 347 95 782 659 Ministeeriumite ümberkorraldamisega seotud ühekordsed kulud 1 679 000 1 679 000 Ühekordne toetus pensionäridele ja lastega peredele 0 30 000 000 SARS-CoV-2 antigeeni enesetestimise vahendid koolidele 0 6 650 000 Ukraina põgenikega seotud rahvastikutoimingute hüvitamiseks kohalikele omavalitsustele 0 200 000  Riigikantselei Meie 28.07.2023 nr 1.1-27/5174-1 [email protected] Nende tegevuste loetelu, milleks võib kasutada Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelisi vahendeid, muutmine Austatud riigisekretär Esitame Vabariigi Valitsuse istungi päevakorda arvamiseks ettepaneku muuta loetelu nendest tegevustest, milleks võib kasutada Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelisi vahendeid. Palume võtta esitatud materjal esimesel võimalusel Vabariigi Valitsuse istungi päevakorda, et võimaldada vajalike sihtotstarbeliste vahendite eraldamine Kultuuriministeeriumi valitsemisalale. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Mart Võrklaev rahandusminister Lisad: 1. Protokolli märgitava otsuse eelnõu 2. Seletuskiri 3. Nende tegevuste loetelu, milleks võib kasutada Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelisi vahendeid (kavandatavate muudatustega) Triin Käpp 5885 1485 [email protected] Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee registrikood 70000272  VABARIIGI VALITSUS ISTUNGI PROTOKOLL Tallinn, Stenbocki maja august 2023 Päevakorrapunkt nr Nende tegevuste loetelu, milleks võib kasutada Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelisi vahendeid, muutmine 1. Suurendada nende tegevuste loetelus, milleks võib kasutada Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelisi vahendeid, Kultuuriministeeriumi valitsemisala tegevuse „Kultuuri- ja spordi suursündmuste meede“ 2023. aasta eelarvet 200 000 euro võrra Kultuuriministeeriumi valitsemisala tegevuse „Finaalturniiridel osalevad meeskonnad“ 2023. aasta eelarve arvel. 2. Rahandusministeeriumil teha punktis 1 nimetatud muudatus nende tegevuste loetelusse, milleks võib kasutada Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelisi vahendeid, ning avaldada see ministeeriumi veebilehel. Kaja Kallas Peaminister Taimar Peterkop Riigisekretär  Nende tegevuste loetelu, milleks võib kasutada Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelisi vahendeid, muutmise seletuskiri 1. Sissejuhatus 1.1 Sisukokkuvõte Vastavalt riigieelarve seaduse § 58 lõikele 1¹ võib Vabariigi Valitsus Vabariigi Valitsuse reservi koosseisus ette näha sihtotstarbelisi vahendeid Vabariigi Valitsuse heakskiidetud tegevuste rahastamiseks. Tegevused, milleks võib kasutada Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelisi vahendeid, kiidab Vabariigi Valitsus heaks istungi protokolli märgitava otsusega. Vabariigi Valitsuse 31. juuli 2014. a määruse nr 123 „Vabariigi Valitsuse reservist vahendite eraldamise ja eraldatud vahendite kasutamise kord“ § 3 lõike 3 kohaselt tuleb reservist sihtotstarbeliste vahendite eraldamise taotluses viidata Vabariigi Valitsuse otsusele, millega on tegevuse rahastamine heaks kiidetud. Vabariigi Valitsus on viimati muutnud loetelu nendest tegevustest, milleks võib kasutada Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelisi vahendeid, oma 2023. aasta 27. juuli istungil (päevakorrapunkt nr 4). Kultuuriministeerium on 14.07.2023 esitanud Rahandusministeeriumile ettepaneku suurendada nende tegevuste loetelus, milleks võib kasutada Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelisi vahendeid, Kultuuriministeeriumi valitsemisala tegevuse „Kultuuri- ja spordi suursündmuste meede“ 2023. aasta eelarvet 200 000 euro võrra, vähendades selleks vastavalt tegevuse „Finaalturniiridel osalevad meeskonnad“ 2023. aasta eelarvet. Rahandusministeerium on Kultuuriministeeriumi taotluse läbi vaadanud ja toetab ettepanekut. Lisaks asendatakse nende tegevuste loetelus, milleks võib kasutada Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelisi vahendeid, nimetus „Keskkonnaministeeriumi valitsemisala“ nimetusega „Kliimaministeeriumi valitsemisala“ ning nimetus „Maaeluministeeriumi valitsemisala“ nimetusega „Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi valitsemisala“. Muudatus tuleneb 20.06.2023 vastu võetud ning 01.07.2023 jõustunud Vabariigi Valitsuse seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seadusest. 1.2 Seletuskirja ettevalmistaja Seletuskirja koostas Rahandusministeeriumi riigieelarve osakonna finantstalituse analüütik Triin Käpp (5885 1485, [email protected]) Kultuuriministeeriumi taotluse alusel. 1 2. Eelarveliste vahendite vajaduse ja tegevuste loetelu muudatuse taust 2.1 Kultuuri ja spordi suursündmuste toetusmeetme eelarve suurendamine Kultuuriministeeriumil on alates 2018. aastast spordi- ja kultuurisündmuste korraldamise toetamise taotlusvoor1, mille eesmärk on tuua Eestisse rahvusvahelisi kultuuri- ja spordisündmusi, millega laekub riigile välismaiste kaaskorraldajate ja välismaiste toetajate toetuse arvel tehtavatelt kuludelt ning välisosalejate ja väliskülastajate tehtud kuludelt täiendavat maksutulu. Toetuse andmise tulemusena on välisrahalt riigile laekuv käibemaks võrdne vähemalt toetuse 1,2-kordse suurusega. Taotlusvooru eelarve on 2 mln eurot. Taotlusvooru esitatud taotlusi menetleb kultuuriministri moodustatud komisjon. Toetussummade eraldamisel võetakse arvesse muuhulgas ka Eesti Konjunktuuriinstituudi hinnangut taotluses esitatud väliskülaliste kulutuste prognoosile. Taotlusvooruks ette nähtud vahendid on alates taotlusvooru loomisest olnud Vabariigi Valitsuse sihtotstarbelises reservis. Selleks, et toetusi välja maksta, esitab Kultuuriministeerium peale toetuse eraldamise otsuse tegemist taotluse Rahandusministeeriumile. Taotlusvooru vahendite jääk pole olnud siiani ülekantav järgmisesse eelarveaastasse. Kultuuriministeeriumi hinnangul on taotlusvoor ennast õigustanud ja tõestanud ning huvi taotlusvoorust toetusi taotleda ja seeläbi ka Eesti majandust elavdada on aasta-aastalt kasvanud. Taotlusvoorust eraldatud summad aastate lõikes on olnud järgmised: Aasta 2018 2019 2020 2021 2022 2023 Eraldatud 1 093 500 970 000 610 000 1 700 368 1 916 731 2 000 000 summa 2022. aastal toetati taotlusvoorust 11 spordisündmust kokku 1 916 731 euroga. Nende sündmuste tulemusena kasvas Eesti Konjunktuuriinstituudi majandusliku mõju analüüsi kohaselt Eestis tegutsevate ettevõtete käive välisraha toel 17,2 miljoni euro võrra, millelt käibemaksu tasuti riigile 2,43 miljonit eurot. Seega sai riik käibemaksuna tagasi eraldatud toetuse keskmiselt 1,27 korda. Sellele summale lisanduvad veel muud maksud ja aktsiisid. 2023. aastal on taotlusvoorust toetatud üheksat võistlust kogumahus 2 mln eurot. Seega käesolevaks aastaks planeeritud eelarve on täismahus broneeritud. Toetuste lõplikud summad selguvad peale majandusliku mõju analüüsi valmimist. Tänaseks päevaks on valminud nelja käesoleval aastal toimunud sündmuse majandusliku mõju analüüs. Nelja sündmust toetas riik kokku 463 595 euroga ning käibemaksu välisrahalt laekus 675 194 eurot. Seega sai riik käibemaksuna tagasi eraldatud toetuse keskmiselt 1,46 kordselt. Sellele summale lisanduvad veel muud maksud ja aktsiisid. Peale taotlusvooru planeeritud eelarve täitumist on kaks organisatsiooni (Eesti Taekwondo Föderatsioon ja BMO OÜ) avaldanud soovi esitada veel 2023. aastal taotlusvooru taotlused kogusummas 205 000 eurot. Mõlemad organisatsioonid korraldasid samalaadseid üritusi ka 1 https://www.riigiteataja.ee/akt/122032019006?leiaKehtiv 2 eelmisel aastal ning said nimetatud meetmest toetust. Seega on tegemist ennast tõestanud ürituste korraldajate ja sündmustega. Kuna tegemist on riigi majandust elavdava meetmega, teeb Kultuuriministeerium ettepaneku käesoleva aasta taotlusvooru mahu suurendamiseks 200 000 euro võrra, et oleks võimalik taotlusvoorust veel käesoleval aastal toetada vähemalt kahte sündmust. Taotlusvooru eelarve suurendamise katteallikaks pakub Kultuuriministeerium Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbeliste vahendite eelarve rea „Finaalturniiridel osalevad meeskonnad“. Tänaseks päevaks on teada, et 2023. aastal ükski suurekoosseisuline võistkond täiendavalt enam finaalturniirile kvalifitseeruda ei saa ning selleks sihtotstarbeks Vabariigi Valitsuse sihtotstarbelisse reservi ette nähtud 200 000 eurot kasutada ei ole vaja. 3