Täiendav pöördumine

Rahandusministeerium [email protected] 31.07.2023 nr 4/129 Täiendav pöördumine seoses Eesti Kaubandus-Tööstuskoja kirjadele vastamisega Lugupeetud Mart Võrklaev! Eesti Kaubandus-Tööstuskoda (edaspidi: Kaubanduskoda) saatis 21. juunil 2023. aastal kirjaga nr 4/110 Rahandusministeeriumile pöördumise, milles tõime välja, et viimasel ajal on esinenud mitmeid juhtumeid, kus Rahandusministeerium ei ole pika aja jooksul vastanud Kaubanduskoja pöördumisele, Kaubanduskoja pöördumine ei ole mõistliku aja jooksul jõudnud Rahandusministeeriumi vastava ametnikuni ning ka kiireloomuliste teemade puhul ei ole võimalik saada Rahandusministeeriumilt vastust viivitamata, vaid üldreeglina kulub ministeeriumil vastamiseks 30 päeva või isegi rohkem. 13. juulil 2023. aastal saime Rahandusministeeriumilt kirjaga nr 1.4-1/3047-3 vastuse oma pöördumisele. Täname sisuka vastuse eest, kuid sellega seoses on meil tekkinud täiendavaid küsimusi, millele palume vastata ning mõned küsimused peame paraku esitama uuesti kuna ei suutnud neile vastuseid leida. 1. Kaubanduskoja pöördumistele vastamine Kaubanduskoja ootus ei ole see, et Rahandusministeerium vastaks individuaalselt ja kirjalikult igale Kaubanduskoja kirjale, mis on saadetud konkreetse väljatöötamiskavatsuse või eelnõu kohta. Samas ootame seda, et kui oleme oma tagasiside ministeeriumile saatnud, siis kajastub see hiljem ka kooskõlastustabelis nagu näeb ette tänane hea õigusloome praktika. Individuaalseid kirjalikke vastuseid ootame aga olukorras, kus meie pöördumine ei puuduta mõnda olemasolevat eelnõud. Sellistes olukordades eeldame, et Rahandusministeerium vastab meie kirjadele märgukirjale ja selgitustaotlusele vastamise ning kollektiivse pöördumise esitamise seaduse §-i 6 kohaselt ehk hiljemalt 30 kalendripäeva jooksul pöördumise registreerimisest. Arvestades koalitsioonilepet, siis loodame, et peagi lüheneb see tähtaeg 15 päevale, mis arvestades kasvõi viimase poole aasta jooksul käsitletud teemasid ja protsesse on enam kui mõistlik tähtaeg. Kaubanduskoja küsimused: Oma esialgses pöördumises palusime Rahandusministeeriumil täiendavalt selgitada, miks ei sisaldunud Kaubanduskoja märkused ja ettepanekud Riigikogule saadetud maksumuudatuste paketi eelnõu seletuskirja lisas. Lisaks palusime vastust küsimusele, mida olete juba ette võtnud või plaanite ette võtta, et vältida selliseid juhtumeid tulevikus. Meile saadetud vastuskirjast ei leidnud me ESTONIAN CHAMBER OF COMMERCE AND INDUSTRY / ЭСТОНСКАЯ ТОРГОВО - ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА TOOM-KOOLI 17, 10130 TALLINN / REG NO 80004733 / TEL: +372 604 0060 / [email protected] / WWW.KODA.EE / WWW.ENTERPRISE- EUROPE.EE EESTI KAUBANDUS-TÖÖSTUSKODA ON SUURIM ETTEVÕTJAID ESINDAV ORGANISATSIOON EESTIS, KUHU KUULUB LIGI 3600 ETTEVÕTET, KELLEST ENAMUS ON VÄIKESE- JA KESKMISE SUURUSEGA. KAUBANDUSKOJA LIIKMED ANNAVAD ÜLE 40 PROTSENDI EESTI ETTEVÕTETE KÄIBEST, LIGI 40 PROTSENTI PUHASKASUMIST JA TASUVAD ÜLE 40 PROTSENDI RIIKLIKEST MAKSUDEST. KAUBANDUSKODA ESINDAB JA KAITSEB KÕIGI ETTEVÕTJATE ÜHISHUVE NING ON MITTERIIKLIK JA APOLIITILINE ORGANISATSIOON. konkreetseid vastuseid nendele küsimustele. Ootame endiselt vastuseid nendele küsimusele. 2. Eesti huvide kaitse Euroopa Liidu algatustes Vastuskirjas tõite välja, et. detailsem tagasiside Kaubanduskoja muredele seoses Eesti huvide kaitsega Euroopa Liidu algatustes on toodud eraldi vastuskirjas. Kaubanduskoja küsimus: Millal saatsite meile vastuskirja seoses Eesti huvide kaitsega Euroopa Liidu algatustes? Meieni ei ole see vastus praeguseks hetkeks jõudnud. 3. Ettevõtte tulumaksu soodusmäär Meile saadetud vastuses tõite välja, et maksulaekumiste lihtanalüüs näitab, et 2018. aastal kehtima hakanud ettevõtete tulumaksu soodusmäära mõju oli lühiajaline. Samuti viitasite oma kirjas sellele, et sel aastal valmib põhjalikum analüüs. Kaubanduskoja ootus ja eeldus on see, et enne maksupoliitiliste otsuste tegemist viiakse läbi analüüs ja alles siis tehakse otsus, kas, mida ja kuidas muuta, mitte enne muudatus ära teha ja siis analüüsima hakata. Antud küsimus ei olnud kindlasti ka kiireloomuline. Samas on positiivne, et põhjalikum analüüs üldse läbi viiakse. Kaubanduskoja küsimus: Millal täpsemalt sel aastal valmib põhjalikum analüüs ning kas ministeeriumil on võimalik seda analüüsi pärast valmimist jagada ka Kaubanduskojaga? 4. Kohalike omavalitsuste finantsautonoomia Vastuskirjas tõite välja, et sel suvel tehti maksupaketi realiseerimisel esimene väike samm, muutes kohalike omavalitsuste tulumaksulaekumise jaotusvalemit. Oluliselt suurem töö on veel ees ja ettevõtjate panus on siinkohal vägagi oodatud. Kaubanduskoja küsimused: Millist panust täpsemalt ootab Rahandusministeerium Kaubanduskojalt seoses kohalike omavalitsuste finantsautonoomiaga seotud muudatuste väljatöötamisel? Kas arutlusel on ka ettepanek jagada edaspidi kohalikele omavalitsustele laekuv tulumaks elukohajärgse ja töökohajärgse omavalitsuse vahel? Mainime, et viimast lahendust on Kaubanduskoda juba aastaid välja pakkunud, et suurendada omavalitsuste aktiivsust ettevõtluse toetamisel ja kutsumisel oma omavalitsuse territooriumile. Seni on meile väidetud, et tegemist on olulise teemaga ning ettepanek väärib analüüsimist, kuid tänaseni pole meile siiski selge, kas keegi on seda analüüsinud või pakkunud välja alternatiivseid meetmeid omavalitsuste tulude suurendamiseks nii, et ei toimuks pelgalt ümberjagamine, vaid ka ettevõtluse areng. 5. Regulaarsete kohtumiste korraldamisest Täname teid ettepaneku eest hakata korraldama regulaarseid kohtumisi Rahandusministeeriumi ja Kaubanduskoja esindajate vahel. Arvestades siiski kasvõi viimasel ajal käsitletud teemade rohkust ja menetluste tempot tuleks kohtumisi ESTONIAN CHAMBER OF COMMERCE AND INDUSTRY / ЭСТОНСКАЯ ТОРГОВО - ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА TOOM-KOOLI 17, 10130 TALLINN / REG NO 80004733 / TEL: +372 604 0060 / [email protected] / WWW.KODA.EE / WWW.ENTERPRISE- EUROPE.EE korraldada ilmselt oluliselt sagedamini kui 2 korda aastas, sest sellisel juhul jääb meil kohtumistel üle vaid nentida, et asjaolud või muudatused on juba aset leidnud. Sellistel seminaridel ei näe me siiski suurt kasu. Lisaks erinevatele päevakohastele teemadele peame omalt poolt oluliseks eelkõige arutada Eesti rahandus ja maksupoliitilise pikemajalise visiooni üle, mis ületaks ka valimisperioode. Meie hinnangul on sellise visiooni koostamine ja kokkuleppimine sh ettevõtluse katusorganisatsioonidega tänases olukorras äärmiselt oluline. Samas on aga selge, et seda ei saa teha ilma eelneva analüüsita, mistõttu paluksime ministeeriumilt esmalt seisukohta, kas sellise visiooni kokkuleppimine oleks asjakohane ja realistlik ning seejärel tuleks leppida kokku, milline oleks vastava analüüsi maht ja ulatus ning osapoolte rollid. Palume teie seisukohta, kas selliselt oleks võimalik edasi liikuda. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Toomas Luman Eesti Kaubandus-Tööstuskoja juhatuse esimees ESTONIAN CHAMBER OF COMMERCE AND INDUSTRY / ЭСТОНСКАЯ ТОРГОВО - ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА TOOM-KOOLI 17, 10130 TALLINN / REG NO 80004733 / TEL: +372 604 0060 / [email protected] / WWW.KODA.EE / WWW.ENTERPRISE- EUROPE.EE Saatja: Mait Palts <[email protected]> Saadetud: 31.07.2023 05:43 Adressaat: <"RAM Info"> Koopia: <"Marko Udras"> Teema: 31 07 2023 Eesti Kaubandus-Tööstuskoja jätkupöördumine Manused: 31 07 2023 Täiendav pöördumine seoses Eesti Kaubandus-Tööstuskoja kirjadele vastamisega.asice Tere! Edastan lisatuna Eesti Kaubandus-Tööstuskoja pöördumise. Lugupidamisega, Mait Palts Peadirektor +372 604 0060 Eesti Kaubandus-Tööstuskoda