Vastus pöördumisele

Naissaare saarevanem Toomas Luhaäär Teie 12.05.2023 [email protected] Meie 04.06.2023 nr 1.4-1/3342-3 Vastus seoses taotlusega kehtestada viiele väikesaarele erand EL2021+ finantsperioodi regionaalpoliitika toetusmeetmetes Austatud härra Luhaäär Olete pöördunud Rahandusministeeriumi poole, et taotleda erandit viiele Tallinna ning Harjumaa väikesaarele EL2021+ finantsperioodi regionaalpoliitika toetusmeetmetes. Kirja sisust võib järeldada, et peate silmas EL2021+ meetmeid „Suuremate linnapiirkondade arendamine“ ja "Atraktiivne piirkondlik ettevõtlus- ja elukeskkond". Oma kirjas toote välja, et Harjumaa vallad saavad endaga küll hästi hakkama, kuid väikesaarte arendamiseks neil omavahenditest raha ei jagu ja väikesaarte programmiga võrreldes rahaliselt oluliselt mahukamatele regionaalpoliitika toetusmeetmetele Aegna saarel, Kräsuli saarel, Naissaarel, Väike-Pakri ja Prangli saarel juurdepääsu ei ole. Selgitame, et viidatud viiest Harjumaa väikesaarest kuuluvad Aegna, Kräsuli, Naissaar ja Prangli Tallinna linna ja Viimsi valla koosseisu, mida loetakse Harju maakonna arengustrateegia 2040+ järgi Tallinna linnapiirkonnaks. Tallinna linnapiirkonnale on hetkel avatud taotlusvoor perioodi 2021-2027 struktuurivahendite toetusskeemi „Suuremate linnapiirkondade arendamine“ raames summas 5 miljonit eurot. Toetusskeemi eesmärgiks on piloteerida või võtta kasutusele uuenduslikke digi- ja rohelahendusi linnalises keskkonnas. Vastavalt Harju maakonna arengustrateegiale 2040+ kavandatakse linnapiirkonna ühine tegevus eelkõige suunata keskkonnaprobleemide lahendamisele, sh säästvate liikumisviiside osakaalu suurendamisele ja uuenduslike lahenduste katsetamisele pidades silmas ka üleminekut kliimaneutraalsele majandusele ning rohepööret. Tuleb märkida, et Teie kirjas loetletud väikesaarte teenuste ja taristu arendamise investeeringuteks linnapiirkondade arendamise toetusskeem paraku ei sobi. Toetusmeede "Atraktiivne piirkondlik ettevõtlus- ja elukeskkond" on suunatud väljapoole Harju maakonda minimaalselt ühe maakonna ulatusega elu- ja ettevõtluskeskkonna projektide elluviimiseks. Harjumaa väikesaared Aegna, Kräsuli, Naissaar, Prangli ja Väike-Pakri ei kuulu sarnaselt ülejäänud maakonnaga toetusmeetme abikõlblikku piirkonda. Selgitame, et selle regionaalse ettevõtluskeskkonna arendamise meetme kujundamisel oleme lähtunud Eesti arenguvajaduste analüüsist, võtnud arvesse Eesti 2035+ pikaajalisi strateegilisi sihte ning lähikümnenditel Eesti makromajandust mõjutavaid kõige olulisemateid tegureid. Ettevõtluse senist arengut iseloomustab suur erinevus Harjumaa ja muude Eesti maakondade Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee registrikood 70000272 vahel. Majanduse kogutoodang ja tööjõu tootlikkus (SKP hõivatu kohta ostujõu alusel) on selgelt kõrgem Harjumaal, ulatudes 2020. a seisuga 102%-ni ELi keskmisest, kuid jäädes Lääne-, Kirde- ja Kesk-Eesti piirkondades vaid 51-56% vahemikku ja viies maakonnas koguni alla 50% EL keskmisest tasemest. Arvestades, et meede on suunatud üksnes kogu maakonna koostööprojektidele ning arengulõhe vähendamisele Harjumaa ning muude piirkondade vahel, ei ole Harjumaa väikesaarte toetamine meetmest võimalik. Täpsustame ka, et meetmest "Atraktiivne piirkondlik ettevõtlus- ja elukeskkond" ei ole ka teistes piirkondades toetatavad Teie kirjas mainitud ja soovitud tegevused – elektriühenduste loomine, sadamate ehitus ja rekonstrueerimine, eraisiku veevarustuse tagamine ja aastaringse püsiühenduse loomine. Toetusmeetme "Atraktiivne piirkondlik ettevõtlus- ja elukeskkond" taotlusvoor on juba avatud ja muudatusettepanekuid ei ole hetkel võimalik enam arvestada. Vajadust taotlemise tingimuste muutmiseks saame kaaluda alles pärast esimese taotlusvooru tulemuste selgumist. Lisaks eelpool nimetatud toetusmeetmetele on hetkel avatud ka taotlusvoor meetmes „Kättesaadavad kvaliteetsed avalikud teenused“. Meede „Kättesaadavad kvaliteetsed avalikud teenused“ on disainitud kohalike omavalitsuste avalike teenuste kaasajastamiseks, kohanemiseks rahvastiku vähenemise ja vananemisega. Meetme sihtpiirkonda ei kuulu Tallinna ja Tartu linnapiirkonnad, kuid Väike-Pakri saar, mis kuulub Lääne-Harju valla koosseisu, on selle meetme sihtpiirkonnas. Soovitame arutada vallavalitsusega Väike-Pakri saare kaasamist projektidesse. Harju maakonna taotluste esitamise tähtpäev on 30.10.2023. Kokkuvõtvalt nendime, et kohaliku elu korraldamine ja arendamine oma haldusterritooriumil, sh ka väikesaarel, on kohaliku omavalitsuse ülesanne. Seega on väikesaare elanike peamine partner valla- või linnavalitsus, kelle poole oma küsimuste või ettepanekutega pöörduda. Riik toetab kohalikke omavalitsusi ja väikesaarte arengut erinevate meetmete kaudu. Näiteks: - püsiasustusega väikesaarte seaduse § 12 lõike 1 kohaselt arvestatakse kohalike omavalitsuste tasandusfondi valemis püsiasustusega väikesaare täiendava kuluvajadusega, sest saarelisest eraldatusest tingituna on omavalitsuslike ülesannete täitmine väikesaartel kulukam. Seega on riigi poolt ette nähtud tasandusfondi väikesaarte lisaeraldis muuhulgas ette nähtud KOVi poolt püsiasustusega väikesaarte seaduse § 3 eesmärkide täitmiseks. Vaata lähemalt: https://www.rahandusministeerium.ee/et/kov/finantseerimine; - ellu on kutsutud väikesaarte programm, mille eesmärk on kaasa aidata väikesaarte elanikele osutatavate esmatähtsate teenuste kättesaadavusele ja kvaliteedi parandamisele. Väikesaarte programmist on võimalik toetust taotleda ka väikesaarte jaoks vajalike esmatähtsate teenuste kättesaadavuse ja kvaliteedi parandamiseks. Väikesaarte programmi taotlusvoor avatakse taotlejatele, sh kohalikele omavalitsustele, igal aastal. Vaata lähemalt https://www.riigiteataja.ee/akt/115012021006; - eraisikutel on veevarustuse tagamiseks võimalik programmis osalevates kohalikes omavalitsustes toetust taotleda ka hajaasustuse programmist, mille eesmärk on tagada majapidamiste veevarustus- ja kanalisatsioonisüsteemide, juurdepääsuteede ning autonoomsete elektrisüsteemidega seotud tegevusi. Programmi sihtpiirkonda kuuluvad ka linnade ja alevite koosseisu kuuluvad saared. Vaata lähemalt https://www.riigiteataja.ee/akt/107012021004; - riigi poolt on ellu kutsutud mitmeid valdkondlikke toetusmeetmeid, millest on samuti võimalik tuge saada väikesaarte arenguks ning mille kohta on võimalik infot leida erinevate ministeeriumide või meetmete rakendajate (nt Riigi Tugiteenuste Keskus, www.rtk.ee) veebilehtedelt. 2 Kokkuvõtteks soovitame väikesaartele hoida häid koostöösidemeid Harju Omavalitsuste Liiduga, kes on Harju maakonna arengustrateegia 2040+ elluviimise eest vastutaja ja saab olla kohalikele omavalitsustele partneriks maakonnas oluliste elu- ja ettevõtluskeskkonna arenduste elluviimisel. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Madis Kallas regionaalminister Tea Treufeldt 5885 1479 [email protected] 3