Ettepanek tõsta kehtivaid auditi ja ülevaatuse piirmäärasid

Rahandusministeerium [email protected] Meie 31 .05.202 3 nr 4/ 92 Ettepanek tõsta kehtivaid auditi ja ülevaatuse piirmäärasid Lugupeetud Mart Võrklaev ! Eesti Kaubandus-Tööstuskoda (edaspidi Kaubanduskoda) pöördub Rahandusministeeriumi poole ettepanekuga tõsta audiitortegevuse seaduses sätestatud auditi ja ülevaatuse piirmäärasid. Järgnevalt anname ülevaate auditi ja ülevaatuse piirmäärade regulatsioonist ning esitame põhjendused, miks on piirmäärasid vaja tõsta. Kehtiv ad auditi ja ülevaatuse piirmäärad A uditoortegevuse seaduse § 91 kohaselt on audit kohustuslik raamatupidamiskohustuslasele, kelle raamatupidamise aastaaruandes toodud aruandeaasta näitajatest vähemalt kaks ületavad alljärgnevaid tingimusi: 1) müügitulu või tulu 4 000 000 eurot; 2) varad bilansipäeva seisuga kokku 2 000 000 eurot; 3) keskmine töötajate arv 50 inimest. Lisaks ka raamatupidamiskohustuslasele, kelle raamatupidamise aastaaruandes toodud aruandeaasta näitajatest vähemalt üks ületab alljärgnevaid tingimusi: 1) müügitulu või tulu 12 000 000 eurot; 2) varad bilansipäeva seisuga kokku 6 000 000 eurot; 3) keskmine töötajate arv 180 inimest. Raamatupidamise aastaaruande audit on kohustuslik igale aktsiaseltsile, millel on enam kui kaks aktsionäri, riigi raamatupidamiskohustuslasele, kohaliku omavalitsuse üksusele, avalik-õiguslikule juriidilisele isikule, riigieelarvest eraldist saavale erakonnale ja äriühingule, milles riigil on vähemalt otsustusõigus riigivaraseaduse tähenduses. Raamatupidamise aastaaruande audit on kohustuslik sihtasutusele, mille asutajaks on riik, avalik-õiguslik juriidiline isik, kohalik omavalitsus, erakond või äriühing, milles riigil on vähemalt otsustusõigus riigivaraseaduse tähenduses, samuti testamendi alusel asutatud sihtasutusele või sihtasutusele, mille audiitorkontrolli kohustus tuleneb põhikirjast või nõukogu otsusest või mis vastab AudS § 91 lõikes 1 või 2 sätestatud tingimustele. A uditoortegevuse seaduse § 92 kohaselt on ü levaatus kohustuslik r aamatupidamiskohustuslasele, kelle raamatupidamise aastaaruandes toodud aruandeaasta näitajatest vähemalt kaks ületavad alljärgnevaid tingimusi: 1) müügitulu või tulu 1 600 000 eurot; 2) varad bilansipäeva seisuga kokku 800 000 eurot; 3) keskmine töötajate arv 24 inimest. Lisaks ka r aamatupidamiskohustuslasele, kelle raamatupidamise aastaaruandes toodud aruandeaasta näitajatest vähemalt üks ületab alljärgnevaid tingimusi: 1) müügitulu või tulu 4 800 000 eurot; 2) varad bilansipäeva seisuga kokku 2 400 000 eurot; 3) keskmine töötajate arv 72 inimest. Raamatupidamise aastaaruande ülevaatus on kohustuslik AudS § 91 lõikes 4 nimetamata sihtasutusele, mille raamatupidamise aastaaruandes toodud aruandeaasta näitajatest vähemalt üks ületab alljärgnevaid tingimusi: 1) müügitulu või tulu 15 000 eurot; 2) varad bilansipäeva seisuga kokku 15 000 eurot. 2) Põhjendused auditi ja ülevaatuse piirmäära tõstmiseks Ettevõtjad on viima s el ajal pöördunud korduvalt Kaubanduskoja poole murega, et seoses viimaste aastate kiire inflatsiooniga on auditi ja ülevaatuse piirmäära d jäänud liiga madalaks ning ettevõtjate jaoks tähendab see täiendavat kulu ja töökoormust. Kaubanduskoda toetab jätkuvalt põhimõtet , et ettevõtluskeskkonna läbipaistvuse ja usaldusväärsuse tagamiseks tuleb suurem osa majanduse käibest ja varadest hõlmat a auditi või ülevaatusega. Viimati tõusid auditi ja ülevaatuse piirmäärad 2016. aasta algusest ning muudatuste seletuskirjas ( Raamatupidamise seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu seletuskirja lk 33 ) on kirjas põhimõte, et a uditi või ülevaatusega hõlmatud raamatupidamise aastaaruannete osatähtsus tuleb hoida vahemikus 80% +/- 3% rahvamajanduse käibest ja varade mahust. Leiame, et pr a egu tasub üle vaadata , kas selline osakaal on jätkuvalt vajalik või piisab ettevõtluskeskkonna usaldusväärsuse ja läbipaistvuse tagamise ks ka väiksemast osakaalust. Kehtivate piirmäärade kohaselt oli 2021. aasta majandusaasta aruannete põhjal (1.12.2022 seisuga) 4 ,1 % ( 7741 ) esitatud aruannetest auditi või ülevaatuse arvamuse või kokkuvõttega ning nendest aruannetest oli kaetud 79% ettevõtete müügitulust, 88% varadest ning 60% töötajate arvust. Kui Rahandusministeerium on jätkuvalt seisukohal, et auditi või ülevaatusega hõlmatud raamatupidamise aastaaruannete osatähtsus tuleb hoida vahemikus 80% +/- 3% rahvamajanduse käibest ja varade mahust ning seda numbrit ei ole võimalik hetkel vähendada, siis näitavad 2021. aasta andmed , et 2021. aastal oli auditi või ülevaatusega kaetud 88% ettevõtete varadest. See tähendab, et auditi või ülevaatusega hõlmatud raamatupidamise aastaaruannete osatähtsus ei ole vahemikus 80% +/- 3% ettevõtete varade mahust ning seega on liiga suur osa majandusest kaetud auditite ja ülevaatustega. Kaubanduskoja ettepanek : Kaubanduskoda teeb ettepaneku tõsta auditi ja ülevaatuse piirmäärasid. Piirmäärasid on vajalik tõsta, et vähendada raamatupidamiskohustuslaste kulusid ja töökoormust. Kaubanduskoja hinnangul võiks Rahandusministeerium analüüsida, kas auditi või ülevaatusega hõlmatud raamatupidamise aastaaruannete osatähtsus tuleb hoida ilmtingimata vahemikus 80% +/- 3% rahvamajanduse käibest ja varade mahust või on võimalik seda osakaalu ka vähendada. Kui analüüs näitab, et osakaalu ei ole võimalik vähendada, siis peame ikkagi vältima tu ks auditi ja ülevaatuse piirmäärade tõstmist, sest täna on auditite ja ülevaatusega hõlmatud rohkem kui 80% majandusest. Oleme valmis tegema Rahandusministeeriumiga koostööd, et hinnata kui suur osa Eesti majandusest peaks olema kaetud auditite ja ülevaatustega ning kui palju oleks mõistlik tõsta auditi ja ülevaatuse piirmäärasid. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Mait Palts Peadirektor Koostanud: Ireen Tarto [email protected] Saatja: Ireen Tarto <[email protected]> Saadetud: 31.05.2023 09:56 Adressaat: <"RAM Info"> Koopia: Mait Palts <[email protected]>; <"Marko Udras"> Teema: Ettepanek tõsta kehtivaid auditi ja ülevaatuse piirmäärasid Manused: image001.jpg; image003.png; image004.png; image005.png; image006.jpg; 31 05 2023 Ettepanek tõsta kehtivaid auditi ja ülevaatuse piirmäärasid.asice Tere! Eesti Kaubandus-Tööstuskoda pöördub Rahandusministeeriumi poole ettepanekuga tõsta audiitortegevuse seaduses sätestatud auditi ja ülevaatuse piirmäärasid. Manusest on leitav Kaubanduskoja pöördumine, kus anname ülevaate auditi ja ülevaatuse piirmäärade regulatsioonist ning esitame põhjendused, miks on piirmäärasid vaja tõsta. Lugupidamisega Ireen Tarto Jurist Eesti Kaubandus-Tööstuskoda E-post [email protected] Tel +372 604 0072 www.koda.ee www.ettevotluskonkurss.ee www.estonianexport.ee www.enterprise-europe.ee