Pöördumine

Maksekorraldus NR 522 Maksja NIMI Not Perfect Tallinn OÜ ISIKUKOOD / REGISTRIKOOD 14768213 KONTONUMBER EE857700771003892311 MAKSJA PANGA NIMI, BIC KOOD JA AADRESS AS LHV Pank, LHVBEE22XXX, Tartu mnt. 2, 10145 Tallinn Saaja NIMI Rahandusministeerium ISIKUKOOD / REGISTRIKOOD KONTONUMBER EE777700771003813400 SAAJA PANGA NIMI, BIC KOOD JA AADRESS AS LHV Pank, LHVBEE22XXX, Tartu mnt. 2, 10145 Tallinn Makse KUUPÄEV 02.06.2023 SUMMA 1 280.00 EUR SUMMA SÕNADEGA üks tuhat kakssada kaheksakümmend EUR SELGITUS JA VIITENUMBER Riigihanke nr 263583 vaidlustamine / 2900082126 PANGA KINNITUS TEENUSTASU 2023060295607049 Vastavalt hinnakirjale AS LHV PANK TARTU MNT 2, 10145 TALLINN 6800400 [email protected] LHV.EE  Kellele: Riigihangete vaidluskomisjonile 02.06.2023 Riigihanke nr 263583 vaidlustamine Hankija: Tervisekassa (reg. 74000091), Lastekodu 48, Tallinn 10113 Vaidlustaja: Not Perfect Tallinn OÜ (reg. 14768213), (mob) 5622 9138, Telliskivi 60/1 Tallinn, 10412 Teenused Hanke CPV-d: 79340000-9 Reklaami- ja turundusteenused Riigihanke nimetus: „Loovlahenduste ja kommunikatsiooniteenuste tellimine vaktsineerimise teavituskampaaniate läbiviimiseks“ Hanke registris avaldamise kuupäev: 27.04.2023, kell 10:00 Pakkumiste esitamise tähtaeg (riigihangete registris): 29.05.2023, kell 15:00 I Riigihanke 263583 vaidlustamine 1. Esitame kaebuse seoses 27.04.2023 väljakuulutatud riigihankele nr 263583 , seoses asjaoluga, et hankija on rikkunud riigihangete seaduse sätteid, eelkõige riigihangete alusdokumentide muutmisel ei ole järgitud RHS § 82 tulenevat pakkumuste esitamise tähtaja pikendamise sätteid ning võrdse kohtlemise ja läbipaistvuse kriteeriume, mis on riigihangete aluspõhimõtted(RHS § 3). 2. Vaidlustaja sai teada oma õiguste rikkumisest ja huvide kahjustamisest 1.juunil 2023 tulenevalt Hankija ja Vaidlustaja vahelisest kirjavahetusest. II Faktiline põhjendus 1. 27.04.2023 avaldas hankija riigihangete registris pakkumuste esitamise kutse hankele nimetusega "Loovlahenduste ja kommunikatsiooniteenuste tellimine vaktsineerimise teavituskampaaniate läbiviimiseks". Vaidlustaja sai teada hankest Riigihangete registri kaudu. Vaidlustaja töötas läbi hanke dokumentatsiooni ja kuna selle tulemusel saadi aru, et vastatakse kvalifitseerumiseks nõutud hanke tingimustele, osutati osaleda ning alustada enda poolse pakkumise koostamist. Vaidlustaja alustas sisulist tööd loovkontseptsiooni, kommunikatsiooniplaani ja meediasoovituse väljatöötamistega ning paralleelselt sellele ka eelarve jms vajalike dokumentide ettevalmistamisega. 2. 26.05.2023 teatas Hankija (1 tööpäev enne pakkumiste esitamise tähtaega) võimalike pakkujate ringist saabunud küsimuse peale, et kvalifitseerumiseks peab olema Pakkujal riigihankele eelneva 36 kuu jooksul täidetud vähemalt 3 üle riigilist reklaamikampaania meediateenuste (sh vähemalt 1 sotsiaalkampaania meediateenused) läbiviimise lepingut, mille iga lepingu maksumus on vähemalt 50 000 eurot (käibemaksuta) ja see summa ei tohi sisalda meediapindade ostu. 3. Hankija poolt saadetud kvalifitseerimistingimuse tõlgendus tähendab riigihangete alusdokumentide muutmist, muudab tervikuna pakkumise hinnakontseptsiooni, on sisuliselt äärmiselt põhimõtteline ning tervikuna kogu hankeprotsessi ja pakkujate ringi muutev. Vaidlustaja otsustas selle vastuse saabumise järgselt hankel mitte osaleda, kuivõrd tema OU Not Perfect Tallinn Telliskivi st. 60/1, 10412 Tallinn, Estonia www.notperfect.com  portfoolios 1 tööpäev enne hanke tähtaega täpsustatud kvalifitseerumistingimus ei olnud täidetud. 4. Esmaspäeval 29.mail 2023 kell 14:08 (pakkumiste esitamise tähtaeg samal päeval kell 15) saime teate, et 26.05.2023 Hankija poolt esitatud täpsustus on ekslik ja tegelikult võib summa sisaldada ka meediapindade ostu. Lisades, et selle hankega meediapindu ei osteta, ainult loovlahendused ja kommunikatsiooni-teenus, kuid pakkuja eelnevad kampaaniad võivad sisaldada meediapindu, et kvalifitseeruda tingimustes. 5. Uue info valguses oli Vaidlustaja situatsioonis, kus nad kvalifitseerunuks hankes osalemiseks ja kuna loovkontseptsioon, kommunikatsiooniplaan, meediakanalite soovitus ning eelarved olid saanud valmis enne Hankija 26.05.2023 saadetud täpsustust, siis prooviti esmalt allesjäänud ajaga pakkumust esitada. Aga kuna hanke üleslaadimiseks ja esitamiseks oli aega alla 45 minuti, siis ei olnud see paraku sellise lühikese ajaga reaalselt võimalik teha. 6. Peale seda saatis Vaidlustaja 29.05.2023 riigihangere registri kaudu Hankijale teavituse, millega soovis pakkumise üleslaadimiseks tähtaega pikendada, sest vahetult enne pakkumiste esitamise tähtaega parandatud vastuse puhul saanuks ta siiski hankes pakkujana osaleda. Hankija vastas 1.06.2023, et Pakkumuste esitamise tähtaja pikendamine ei ole kahjuks võimalik pärast seda, kui pakkumused on esitatud. III Kokkuvõte 1. Käesolevaga leiab vaidlustaja, et tema õigusi hankel pakkumise esitada on rikutud ja seda asjaolul, et oluliste muudatuste tegemisel riigihanke alusdokumentides ei ole järgitud RHS § 82 lõikest 1 tulenevat korda. 2. Lisaks on rikutud hankeprotsessis riigihangete põhimõtteid. Tahtmata jääb mulje, et tahtlikult on osad pakkujad välistatud. 3. Käesolevaga esitab Vaidlustaja Vaidlustuse Hankija tegevuse peale, millega ei ole nõuetekohaselt muutmiseks ettenähtud tähtaegasid järgitud, muudetud riigihangete alusdokumente ja eksitatud pakkujaid lühikese teatamisaja jooksul riigihangete alusdokumentide tõlgendamisega. III Nõue Vaidlustaja esitab käesoleva vaidlustuse tuginedes RHS § 185 lõikes 2 punkti 1 sätestatud riigihanke alusdokumentide muutmise peale ilma hankija poolt menetluses pikendamise tähtaega andmata, tuginedes käesolevas vaidlustuses osas II „Faktiline põhjendus“ väljatoodud põhjustele ning taotleb: 1. Rahuldada vaidlustus 2. Palun vaidlustuskomisjonil peatada Hankija poolt läbiviidav riigihanke nr 263583 edasine menetlus tuginedes RHS § 193 lõikele 1 ja kohustada Hankijat taastada hankemenetlus OU Not Perfect Tallinn Telliskivi st. 60/1, 10412 Tallinn, Estonia www.notperfect.com  pakkumiste esitamiseks ning pikendada pakkumiste esitamise tähtaega, mis on ettenähtud hanke alusdokumentide muutmiseks RHSis. 3. Soovin asja arutamist kirjalikus menetluses 4. Nõuda hankijalt välja Vaidlustaja poolt tasutud riigilõiv summas 1280 eurot. IV Vaidlustusele lisatud dokumentide loetelu, sealhulgas andmed riigilõivu tasumise kohta ja vajaduse korral volikiri esindusõiguse tõendamiseks. 1. Kirjavahetuse väljavõte riigihangete registrist 2. Makstud riigilõivu kinnitus summas 1280 eurot. OU Not Perfect Tallinn Telliskivi st. 60/1, 10412 Tallinn, Estonia www.notperfect.com