Hankija vastus

Riigihangete Vaidlustuskomisjon [email protected] Tallinnas 7. juunil 2023. a HANKIJA VASTUS Riigihanke number: 264564 Riigihanke nimetus: Elistvere loomapargi karuaia ümbruse haljastustööd Vaidlustaja: Nordic Road OÜ registrikood 16676952 Tartu maakond, Tartu linn, Tartu linn, Turu põik 4/1, 50106 e-post [email protected] Vaidlustaja esindaja: juhatuse liige Alver Allik e-post [email protected] Hankija: Riigimetsa Majandamise Keskus registrikood 70004459 Mõisa/3, Sagadi küla, Haljala vald, 45403 Lääne-Viru maakond e-post [email protected] Hankija esindaja: vandeadvokaat Aarne Akerberg Advokaadibüroo Lillo & Partnerid menetluspost [email protected] Menetlustoiming: hankija vastus (RHS § 194 lg 5) Hankija seisukoht: Hankija Riigimetsa Majandamise Keskus palub jätta vaidlustuse rahuldamata RHS § 197 lg 1 p 4 alusel. Austatud vaidlustuskomisjoni liikmed 1. Hankija Riigimetsa Majandamise Keskus korraldab lihtmenetlusega riigihanget „Elistvere loomapargi karuaia ümbruse haljastustööd“ (viitenumber 264564). Hanketeade avaldati riigihangete registris 10.05.2023. Hanke alusdokumendid on kättesaadavad riigihangete registris. 2. Hankemenetluses esitasid pakkumused TERASTEENUS OÜ, AIAPROFID OSAÜHING ja vaidlustaja Nordic Road OÜ. Pakkumused ja pakkumuste avamisel teatavaks tehtud andmed on kättesaadavad riigihangete registris. OÜ Advokaadibüroo Lillo & Partnerid Tallinn: Pärnu mnt 10, Tallinn 10148 Tel: +372 6 444 900, E-post: [email protected] Tartu: Turu 2 (Tasku keskus), Tartu 51014 Tel +372 7 444 900 E-post: [email protected] Registrikood: 11643617, IBAN: EE362200221045633635 Swedbank, EE041010220103788015 SEB, www.advokaat.ee 3. Hankija 31.05.2023 käskkirjaga nr 1-47.2842/4 tunnistati vastavaks TERASTEENUS OÜ, AIAPROFID OSAÜHING ja vaidlustaja Nordic Road OÜ pakkumused, jäeti kvalifitseerimata vaidlustaja Nordic Road OÜ ning tunnistati edukaks AIAPROFID OSAÜHINGU pakkumus. Nimetatud käskkiri on kättesaadav riigihangete registris. 4. Vaidlustaja on esitanud vaidlustuse, milles palub tühistada vaidlustaja kvalifitseerimata jätmise otsuse. Hankija peab vaidlustust põhjendamatuks. Hankija selgitused on järgmised: 4.1. Hankija on kehtestanud tehnilist ja kutsealast suutlikkust puudutava kvalifitseerimise tingimuse, mille kohaselt peab pakkuja antud riigihanke objektiks olevate ehitustööde teostamisel kogu lepinguperioodi jooksul kaasama vähemalt ühe vastutava isiku, kellel on väljastatud kutsekvalifikatsioon "Ehituse tööjuht, tase 5" või sellega samaväärne või kõrgem kutsekvalifikatsioon, spetsialiseerumisega "Üldehitustööde tegemine" või kutsekvalifikatsioon „Diplomeeritud ehitusinsener V“ või sellega samaväärne või kõrgem kutsekvalifikatsioon, valitud (lisa)kompetentsiga „Üldehitus“. Hankija nõudnud, et ettevõtja esitaks hankepassis vastava töötaja eesnime, perekonnanime jm asjakohased andmed (vt hankepassi); 4.2. Hankija on kehtestanud tehnilist ja kutsealast suutlikkust puudutava kvalifitseerimise tingimuse, mille kohaselt peab pakkuja antud riigihanke objektiks olevate ehitustööde teostamisel kogu lepinguperioodi jooksul kaasama vähemalt ühe vastutava isiku, kellel on väljastatud kutsekvalifikatsioon "Maastikuehitaja, tase 4" või sellega samaväärne või kõrgem kutsekvalifikatsioon. Hankija nõudnud, et ettevõtja esitaks hankepassis vastava töötaja eesnime, perekonnanime jm asjakohased andmed (vt hankepassi); 4.3. Vaidlustaja on pakkumuses esitanud: 4.3.1. Hankepassi iseenda kohta, milles ei ole vastutavate isikute kohta nõutud andmeid esitatud (puuduvad isegi ees- ja perekonnanimed, muudest andmetest rääkimata); 4.3.2. Asfaldiproff OÜ kohta, milles ei ole vastutavate isikute kohta nõutud andmeid esitatud (puuduvad isegi ees- ja perekonnanimed, muudest andmetest rääkimata). 4.4. Hankija jättis vaidlustaja kvalifitseerimata põhjendusega: „Pakkuja Nordic Road OÜ ei ole hankepassis esitanud kvalifitseerimiseks ettevõttelt oodatavaks vastuseks andmeid vastutavate isikute kohta. Samuti ei ole nimetatud andmeid esitatud ka alltöövõtjana lisatud ettevõtte hankepassis. Eeltoodust tulenevalt ei vasta Pakkuja Nordic Road OÜ (16676952) pakkuja enda esitatud andmete alustel riigihanke alusdokumentides esitatud kvalifitseerimistingimusele ning hankija jätab pakkuja kvalifitseerimata.“ (vt käskkirja p 2); 4.5. Vaidlustaja väidab vaidluses, et riigihangete keskkonnas saab tugineda alltöövõtjale, kasutades hankes osalemiseks alltöövõtja referentse, käivet, tehnilisi töötajaid jne. Väide on õige, kuid ei too kaasa vaidlustuse rahuldamist, kuna ka alltöövõtja hankepassis ei ole esitatud andmeid vastutavate isikute kohta. RHS § 103 lg 1 kohaselt kui see on pakkuja või taotleja kvalifikatsiooni tõendamiseks vajalik ja asjakohane, võib pakkuja või taotleja tõendada oma vastavust majanduslikule ja finantsseisundile ning tehnilisele ja kutsealasele pädevusele esitatud nõuetele konkreetse hankelepingu täitmise raames teiste ettevõtjate vahendite alusel, sõltumata õigusliku suhte iseloomust nende ettevõtjatega. Selleks peab ta hankijale vastuvõetaval viisil tõendama, et nendel ettevõtjatel on vastavad vahendid olemas, nad on nõus vahendite kasutamisega ja pakkuja või taotleja kasutab neid hankelepingu täitmisel. RHS § 104 lg 4 kohaselt kui pakkuja või taotleja soovib tõendada enda vastavust majanduslikule ja finantsseisundile või tehnilisele ja kutsealasele pädevusele esitatud 2 nõuetele teiste ettevõtjate vahendite alusel, peab pakkuja või taotleja esitama hankepassi ka selle isiku kohta, kelle vahenditele ta tugineb. Vaidlustaja on küll esitanud hankepassi alltöövõtja Asfaldiproff OÜ kohta, kuid kuna selles puuduvad andmeid alltöövõtja vastutavate isikute kohta, siis ei ole vaidlustajal võimalik alltöövõtja vastutavatele isikutele tugineda. 4.6. Vaidlustaja väidab vaidluses, et riigihanke keskkond lasi pakkumust esitada ilma lisadokumentideta, ühtegi tõrget ega mittesobivust ei tuvastatud. Mingeid lisadokumente polnudki vastutavate isikute kohta tarvis. Andmed vastutavate isikute kohta oleks tulnud esitada kas vaidlustaja enda või alltöövõtja hankepassis (vastata hankepassis asjakohastele küsimusetele). Asjaolu, et riigihangete keskkond lasi pakkumuse esitada ja tõrkeid ei tuvastatud, ei tähenda seda, et pakkuja oleks automaatselt kvalifitseeritud. 4.7. Eeltoodust tulenevalt on hankija jätnud vaidlustaja õigesti kvalifitseerimata. 5. Hankija saadab käesoleva vastuse digitaalselt allkirjastatuna vaidlustuskomisjoni e-posti aadressile [email protected]. 6. Hankija esitab käesoleva vastuse oma esindaja vahendusel. Vandeadvokaat Aarne Akerberg kinnitab, et ta on Riigimetsa Majandamise Keskuse esindaja ja esitab vastava volikirja (vt lisa). 7. Hankija nõustub asja läbivaatamisega kirjalikus menetluses. Lugupidamisega /digitaalallkiri/ Aarne Akerberg vandeadvokaat Lisa: volikiri. 3