Vastus

Saatja: <"RAM Info"> Saadetud: 07.06.2023 12:34 Adressaat: <"RAM Info"> Teema: FW: Harku vallas Keila-Paldiski 330/110 kV kõrgepingeliini trassikoridori detailplaneeringu täiendatud seletuskiri Manused: image002.png; image004.png; image005.png; image001.jpg; Vastuskiri Rahandusministeeriumi seisukohale.docx From: Loona Kangur <[email protected]> Sent: Wednesday, June 7, 2023 9:16 AM To: RAM Info <[email protected]> Subject: FW: Harku vallas Keila-Paldiski 330/110 kV kõrgepingeliini trassikoridori detailplaneeringu täiendatud seletuskiri From: Laine Vain <[email protected]> Sent: Monday, June 5, 2023 4:53 PM To: Loona Kangur <[email protected]> Subject: RE: Harku vallas Keila-Paldiski 330/110 kV kõrgepingeliini trassikoridori detailplaneeringu täiendatud seletuskiri Tere Edastan täiendava planeerija poolse selgituse, seoses hoonestusala määramisega Harku vallas Keila- Paldiski 330/110 kV kõrgepingeliini trassikoridori detailplaneeringus. Selgitus lisatud e-kirja manusesse. Harku Vallavalitsus nõustub esitatud selgitustega. Lugupidamisega Laine Vain planeeringute spetsialist Harku Vallavalitsus Kallaste tn 12, Tabasalu Harku vald Telefon: 5887 2860 www.harku.ee facebook.com/HarkuVald From: Laine Vain Sent: Tuesday, April 18, 2023 3:45 PM To: Loona Kangur <[email protected]> Subject: RE: Harku vallas Keila-Paldiski 330/110 kV kõrgepingeliini trassikoridori detailplaneeringu täiendatud seletuskiri Tere! Konsulteerisime seoses PLANK-iga planeeringu koostajaga ning nõustume tema kommentaariga, mis puudutab esimest küsimust- Antud juhul ei saa me hoonestusala määrata, kuna vastasel juhul peaksime hakkama moodustama krunte kogu planeeringuala ulatuses trassikoridori jaoks. Hoonestusala on seotud krundiga ning selliselt ka PLANKi sisse kirjutatud. Ka planeeringu sisus on välja kirjutatud, et trassikoridori jaoks uusi krunte ei moodustata. Saame lähtuda ka planeerimisseaduse §126 p 4 kus detailplaneeringu ülesanne on rajatiste toimimiseks vajalike ehitiste sealhulgas tehnovõrkude võimaliku asukoha määramine. Teise küsimuse osas vastas planeeringu koostaja järgmist- Jah mõeldud on elektriliini kaitsevööndit. Heade soovidega Lugupidamisega Laine Vain planeeringute spetsialist Harku Vallavalitsus Kallaste tn 12, Tabasalu Harku vald Telefon: 5887 2860 www.harku.ee facebook.com/HarkuVald From: Loona Kangur <[email protected]> Sent: Wednesday, April 12, 2023 6:37 PM To: Laine Vain <[email protected]>; Kristiina Ott-Rätsepp <[email protected]> Subject: RE: Harku vallas Keila-Paldiski 330/110 kV kõrgepingeliini trassikoridori detailplaneeringu täiendatud seletuskiri Tere! 1) Seoses PLANK-u kandmisega on paari viimase nädala jooksul tõusnud üles küsimus hoonestusala määramisega joonobjektide puhul. Hoonestusala määramine on üks DP kohustuslikest ülesannetest. Antud juhul on hoonestusala ka küll alajaama rajamiseks määratud, seega see kohustus on justkui täidetud. PlanS § 6 p 5 kohaselt krundi hoonestusala on planeeringus määratud krundi piiritletud osa, kuhu võib püstitada ehitusõigusega lubatud hooneid ja rajatisi, seega saab planeerimisseaduse kohaselt ehitusõiguse ja hoonestusala määrata ka rajatistele. Meie küsimus oli tingitud sellest, et Keila-Paldiski 330 kV puhul on elektriliin ehk rajatis planeeringu peamine põhjus ja alajaam pigem sellega kaasnev ehitis. Kui hiljem PLANK-is võtta lahti planeeringu info, siis ilma elektriliini hoonestusalata jääb suurem osa ruumilist infot edasi andmata. Seega oleme tänaseks jõudnud järeldusele, et hoonestusala on ikkagi vaja määrata. Sest ka näiteks olukorras, kus alajaama ei rajata, vaid ainult liin, peab tulenevalt PlanS § 126 lg 2 hoonestusala määrama. Kas oleks vaja, et teeme teile selle osas ametliku vahekirja? 2) Lisaks on üks väike märkus, mis puudutab tingmärgi selgitust. Detailplaneeringu seletuskirja p 1.3 kohaselt on trassikoridor detailplaneeringuga määratav maa-ala, kuhu mahub elektriliin koos kaitsevööndi ja puhveralaga. Puhverala on seletuskirja mõistes ala, mille piires on projekteerimisel võimalik elektriliini koos kaitsevööndiga nihutada. Detailplaneeringu joonistel on leppemärkidena toodud „kavandatav trassikoridori kaitsevöönd“. Kas selle all mõeldakse elektriliini kaitsevööndit? Parimate soovidega, Loona Kangur Ruumilise planeerimise osakonna peaspetsialist Rahandusministeerium Tel. 715 5803 http://www.fin.ee / Suur-Ameerika 1/ 10122 Tallinn From: Laine Vain <[email protected]> Sent: Thursday, April 6, 2023 11:41 AM To: Loona Kangur <[email protected]> Subject: RE: Harku vallas Keila-Paldiski 330/110 kV kõrgepingeliini trassikoridori detailplaneeringu täiendatud seletuskiri Tere Edastan Annika Pärna ja ITT Capital OÜ esindaja Advokaadibüroo Sirel & Partnerid vandeadvokaadi Kristo Kallase seisukohad seletuskirja osas. Seisukohad lisatud manusesse. Lugupidamisega Laine Vain planeeringute spetsialist Harku Vallavalitsus Kallaste tn 12, Tabasalu Harku vald Telefon: 5887 2860 www.harku.ee facebook.com/HarkuVald From: Laine Vain Sent: Tuesday, March 21, 2023 3:27 PM To: 'Loona Kangur' <[email protected]> Subject: Harku vallas Keila-Paldiski 330/110 kV kõrgepingeliini trassikoridori detailplaneeringu täiendatud seletuskiri Tere Tulenevalt Rahandusministeeriumis 9. märtsil toimunud ärakuulamisel kokkulepitule, edastame Harku vallas Keila-Paldiski 330/110 kV kõrgepingeliini trassikoridori detailplaneeringu täiendatud seletuskirja, manuses. Seletuskiri on edastatud ärakuulamisel osalenutele: Annika Pärnale ja ITT Capital OÜ esindajale Advokaadibüroo Sirel & Partnerid vandeadvokaadile Kristo Kallasele. Heade soovidega Lugupidamisega Laine Vain planeeringute spetsialist Harku Vallavalitsus Kallaste tn 12, Tabasalu Harku vald Telefon: 5887 2860 www.harku.ee facebook.com/HarkuVald  Säästa loodust ja ära prindi seda e-kirja! Käesolev e-kiri võib sisaldada asutusesiseseks kasutamiseks tunnistatud teavet. This e-mail may contain information which is classified for official use. Keila-Paldiski 330/110 elektriliini trassikoridori detailplaneeringust. Seoses Rahandusministeerium poolt tõstata t ud vajaduse ga hoonestusala määramiseks elektri õhuliini trassikoridori rajamisel anname omapoole selgituse . Rahandusministeerium on oma 12.04.2023 Harku Vallavalitusele saadetud e-kirja ga ning 24.04.2023 Lääne-Harju Vallavalitusele esitatud kirjaga nr 15-3/1673-2 välja toonud järgmist : „ Keila-Paldiski 330 kV puhul on elektriliin ehk rajatis planeeringu peamine põhjus ja alajaam pigem sellega kaasnev ehitis. Kui hiljem PLANK-is võtta lahti planeeringu info, siis ilma elektri liini hoonestusalata jääb suurem osa ruumilist infot edasi andmata . Seega oleme tänaseks jõudnud järeldusele, et hoonestusala on ikkagi vaja määrata. Sest ka näiteks olukorras, kus alajaama ei rajata, vaid ainult liin, peab tulenevalt PlanS § 126 lg 2 hoonestusala määrama.“ „ Vastavalt PlanS § 126 lg 1 p 1-3 on detailplaneeringu ülesanneteks planeeringuala kruntideks jaotamine, krundi hoonestusala ja ehitusõiguses määramine, mis sama § lg 2 alusel on detailplaneeringu koostamisel kohustuslik. Krundi hoonestusala on PlanS § 6 p 5 alusel planeeringus määratud krundi piiritletud osa, kuhu võib püstitada ehitusõigusega lubatud hooneid ja rajatisi ning krundi ehitusõigusega määratakse PlanS § 126 lg 4 kohaselt krundi kasutamise sihtotstarve või sihtotstarbed, hoonete või olulise avaliku huviga rajatiste suurim lubatud arv või nende puudumine maa-alal, hoonete või olulise avaliku huviga rajatiste suurim lubatud ehitisealune pind, hoonete või olulise avaliku huviga rajatiste lubatud maksimaalne kõrgus ja asjakohasel juhul hoonete või olulise avaliku huviga rajatiste suurim lubatud sügavus. Detailplaneeringu joonistel ei ole planeeritava õhuliini jaoks määratud krunti ega hoonestusala ning elektriini jaoks ei ole antud ehitusõigust, detailplaneeringu seletuskirjas on samuti toodud, et planeeringuga määratakse ehitusõigus ainult kavandatavale alajaama krundile (pos 1). Kuna detailplaneeringu eesmärgiks on elektriõhuliini planeerimine, siis tuleb planeeringut korrigeerida selliselt, et planeeritav krunt, hoonestusala ja ehitusõigus hõlmaks ka planeeritavat õhuliini, mitte ainult alajaama. Märgime, et PlanS § 126 lg 2 kohaselt on sama paragrahvi lõike 1 p-s 1-5 nimetatud ülesannete lahendamine detailplaneeringu koostamisel kohustuslik. Samuti juhime tähelepanu ka sellele, et PlanS § 126 lg 6 kohaselt kui detailplaneeringus on krunt määratud, on see katastriüksuse moodustamise alus. Palume eeltoodut planeeringu koostamisel arvestada. Eeltoodust lähtuvalt selgitame, et kõnealused detailplaneering ud algatati Harku vallas 26.11.2020 Harku Vallavolikogu o tsusega nr 94 ning L ääne-Harju vallas 31.08.2020 Lääne-Harju Vallavolikogu otsusega nr 60 , kus d etailplaneeringu koostamise eesmärgi na on toodud kavandatavale Keila-Paldiski ühisriputusega 110/330kV elektriliinile vajaliku trassikoridori asukoha määramine, 330 kV alajaama asukoha määramine ning vajalike servituutide seadmine. Lisaks on detailplaneeringu koostamise eesmärgiks planeeritava alajaama tarvis krundi moodustamine, krundi hoonestusala ja ehitusõiguse määramine, detailplaneeringu kohustuslike hoonete ja rajatiste toimimiseks vajalike ehitiste võimalike asukohtade määramine, ehitiste ehituslike tingimuste määramine, servituutide seadmise, vajadusel avalike huvides omandamise, sealhulgas sundvõõrandamise või sundvalduse seadmise vajaduse märkimine. Alajaama tarbeks kavandatakse krunt ning määratud on hoonestusala ja ehitusõigus , kus lahendusena on lähtutud PlanS § 126 lg 1 p 1-3 mis toob välja, et on detailplaneeringu ülesanneteks planeeringuala kruntideks jaotamine, krundi hoonestusala ja ehitusõiguses määramine . Kavandatavate elektriliinide lahenduse osas on lähtutud Planeerimisseaduse §126 lg 1 p 4 , millega detailplaneeringuga määratud üleanne on detailplaneeringu kohustuslike hoonete ja rajatiste toimimiseks vajalike ehitiste, sealhulgas tehnovõrkude ja -rajatiste ning avalikule teele juurdepääsuteede võimaliku asukoha määramine . Kahe valla lõikes kavandatava Keila-Paldiski 110/330KV trassikoridori kogupikkus on ca 22 km, millest Harku valda jääb u 2 km pikkune lõik ning ülejäänud paigutub Lääne-Harju val l a s . Paldiski elektrivarustuse pingeastme suurendamine ning uute 330kV elektriliinide ehitamine on varasemalt sätestatud kehtivas Harju maakonnaplaneeringus 2030+ (kehtestatud riigihalduse ministri käskkirjaga 09.04.2018 nr 1.1-4/78) ning valdade üldplaneeringutes, millest tulenevalt on tegemist detailplaneeringutega, mis vastavad üldplaneeringus seatud eesmärkidele . Seega kavandatav trassikoridori rajamine on ette nähtud juba kehtivates kõrgema astme planeeringutes ning käesoleva te detailplaneeringuga üksnes täpsustakse trassikoridori paiknemist. See lähtub PlanS § 125 lg 1 p 4, mille kohaselt on detailplaneeringu koostamine kohustuslik olulise ruumilise mõjuga ehitise ehitamiseks, kui olulise ruumilise mõjuga ehitise asukoht on valitud üldplaneeringuga. Viide olukorrale, kus alajaama ei rajata, vaid ainult liin, peab tulenevalt PlanS § 126 lg 2 hoonestusala määrama, antud juhul ei päde, kuna detailplaneeringuga on nähtud ette alajaama rajamine ja sellist alternatiivi, et alajaama ei rajata, ei ole antud. P laneeringutega koos algatati ka k eskkonnamõjude strateegiline hindamine ning kogu lahendust on jooksvalt igas etapis tutvustatud ning arvamust küsitud nii puudutatud isikutelt kui ka ametkondadelt k.a Rahandusministerium , kes senini on lahendusega nõustunud. Planeeringu seletuskirjas on välja toodud Kavandatavad ühisriputusega kaheahelalised 330/110 kV elektriliinid kulgeks Keila alajaamast Paldiski alajaamani olemasoleva 110 kV Keila-Paldiski alajaamade vahelise elektriliini asemele. Kavandatav tegevus on jätk Harku-Lihula-Sindi 330/110 kV õhuliinile, mis peaks lähiajal valmima ja mille valmimine arendab 330 kV elektrivõrku Lääne-Eestis ja tagab parema varustuskindluse kogu Eesti mandriosas. Planeeritud trassikoridori alal võib jätkuda olemasolevate katastriüksuste ja kinnistute sihtotstarbe kohane maakasutus ning eraldi krunte trassikoridori osas ei moodustata v.a. alajaama tarbeks . Ühegi õhuliini trassi tarbeks pole eraldi krunte moodustatud vaid trassi rajamisel on lähtutud isiklik u kasutusõigus e seadmisega liinidega seotud maa-ala piires . Selline on olnud õhuliinide ja ka teiste tehnovõrkude rajamise praktika läbivalt üle Eesti. Hoonestu s ala määramiseks on vajalik krundi olemasolu. Trassikoridorile krundi määramine toob kaasa Harku vallas 2 km ning Lääne-Harju vallas ca 20 km pikkuse krundi moodustamise vajaduse , mis lõikaks läbi trassikoridori läbivad kinnistud . Olete ise juhtinud tähelepanu PlanS § 126 lg 6 , mille kohaselt , kui detailplaneeringus on krunt määratud, on see katastriüksuse moodustamise alus. Seega peaks sellise krundi moodustamisel teavitama kõiki maaomanikke nende katastriüksuste läbi lõikamisest ja võimalikest maatoimingutest . Lis a ks , t rassikoridoridorile krun d i või kruntide moodustamine viib planeeringu menetluslikult tagasi eskiisi staadiumisse , kus esialgse lahendusega ette nähtud servituutide seadmise asemel , nähakse ette trassikoridori jäävate kinnistute jagamise , mis on ajaliselt ebamõistlik ning ning planeeringu koostaja jaoks lisatöö. Samuti toob see juurde täiendava halduskoormuse maatoimingute ja kruntide omandamise vajaduse näol. Selline lahendus tekitaks palju segadust ja oleks tänast praktikat muutev tehnovõrkude rajamise suhtes üle Eesti. Juhime tähelepanu, et PLANK-i esitatakse kõiki planeeringuga kehtestatud kihid ja kõik need kihid on võrdselt planeeringulahenduse kui terviku osad. T rassikoridor on samuti planeeringuga kehtestatav kiht ehk saab PLANK-i esitatud ning seeläbi olema edaspidi kättesaadav. See küsimus, kuidas on kehtestatud kihid PLANK-is nähtavad ja kättesaadavad, ei ole omavalitsuse poolt lahendatav, kuna PLANK arendusega tegeleb Rahandusministeerium.