Kalle Sammal Teie nr
Tallinna Polütehnikum
[email protected] Meie 07.05.2026 nr 7-4/261058/2603842
Eritoetuse määramise tingimused ja kord
Lugupeetud direktor
Õiguskantslerile laekus teave, et kohalikul omavalitsusel tuleb Tallinna Polütehnikumile väljastada
tõend õpilase majandusliku toimetuleku kohta, selleks et õppeasutus saaks õpilasele määrata
eritoetuse.
Õiguskantsler otsustas omal algatusel kontrollida, kas kooli tegevus eritoetuse määramisel vastab
seadusele (õiguskantsleri seaduse § 34 lg 1).
Kutseõppeasutus peab looma eritoetuse fondi nendeks juhtudeks, kui õpilane ei saa mingil põhjusel
õpinguid jätkata (õppetoetuste ja õppelaenu seaduse (ÕÕS) § 5 lg 5). Eritoetust taotledes tuleb
õpilasel esitada dokumendid, mis tõendavad asjaolusid, miks tal ei ole võimalik ilma õppetoetuseta
õpinguid jätkata (ÕÕS § 6 lg 1 p 2).
Tallinna Polütehnikumi korra kohaselt tuleb õpilasel eritoetuse taotlemisel esitada kohaliku
omavalitsuse tõend, mis tõendab asjaolude esinemist, millest tingituna ei ole õpilane ilma
õppetoetuseta võimeline õpinguid jätkama (Tallinna Polütehnikumi õppekorralduseeskirja lisa
9 p 9.2.1.).
Kooli korrast ei selgu, mis tõendi peab kohalik omavalitsus esitama, et õpilasele oleks võimalik
määrata eritoetus. Seadus ka ei kohusta kohalikku omavalitsust sellist tõendit väljastama, samuti
pole omavalitsusel õiguslikku alust hinnata õpingute jätkamist takistavaid asjaolusid. Võib olla, et
kohalik omavalitsus on varem hinnanud õpilase majanduslikku olukorda mõnel muul eesmärgil,
kuid selle hinnangu andmine teisel eesmärgil ei pruugi olla õiguspärane. See puudutab ka õpilase
perekonnaliikmete majandusliku olukorra hindamist.
Õppetoetuse eesmärk on tagada ligipääs haridusele ja motiveerida õpilasi omandama haridus
täiskoormusega õppekava nominaalkestuse jooksul (ÕÕS § 1 lg 1). Kõnealuse juhtumi näitel võib
aga tekkida olukord, kus õpilane ei saa majanduslikel põhjustel õpinguid jätkata, kuid tal ei ole
võimalik ka eritoetust taotleda, sest kohalik omavalitsus ei ole talle andnud vajalikku tõendit või
kool ei pea seda tõendit sobivaks. Sellisel juhul ei saa õpilane oma haridusteed jätkata, kuigi koolil
on olemas eritoetusfond õpilaste toetamiseks.
2
Palun selgitage,
1) millisel juhul on kooli hinnangul eritoetuse määramine põhjendatud, arvestades õppetoetuste
ja õppelaenu seadust;
2) miks, mida ja mille alusel peab kohalik omavalitsus hindama õpingute jätkamist takistavaid
asjaolusid;
3) kas ja miks peate sobilikuks muul eesmärgil antud tõendit, sh tõendit, mis sisaldab andmeid
õpilase perekonnaliikmete kohta, pidades silmas andmekaitse reegleid;
4) kuidas kool hindab õpingute jätkamist takistavaid asjaolusid esitatud tõendite põhjal või
eeldab kool, et kohalik omavalitsus hindab, kas õpilane ilma õppetoetuseta on võimeline
õpinguid jätkama.
Oleme tänulikud ka muude asjassepuutuvate selgituste eest, mida peate vajalikuks meile anda.
Ootame Teie vastust 14. juuniks.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Kärt Muller
sotsiaalsete õiguste osakonna juhataja-õiguskantsleri nõunik
õiguskantsleri volitusel
Atko-Madis Tammar 693 8432
[email protected]