Kiri

3690454 1189245 EELNÕU 12.11.2018 0 0 EELNÕU 12.11.2018 -864235 -144145 0 0 Määrus . detsember 201 8 nr S ordiregistri põhimäärus Määrus kehtestatakse t aimede paljundamise ja sordikaitse seaduse § 57 lõike 1 alusel. 1.peatükk ÜLDSÄTTED § 1. Andmekogu nimi ja eesmärk (1) Andmekogu ametlik nimi on „ S ordiregister” (edaspidi register ). ( 2 ) Registri eesmärk on tagada sordi säili ta mine, kaitsealuse sordi omaniku õiguste kaitse ja tõhus järelevalve taimede paljundamise ja sordikaitse seaduses sätestatud nõuete täitmise üle. § 2 . Registri vastutav töötleja (1 ) Registri vastutav töötleja on Maaeluministeerium. (2) Registri vastutav töötleja majutab registrit ning korraldab registri teenuste ja tehnoloogilise keskkonna haldamist. § 3 . Registri volitatud töötleja (1) Registri volitatud töötleja on Põllumajandusamet . (2) Registri volitatud töötleja töötleb registriandmeid, sealhulgas kogub, salvestab, korrastab, avalikustab, muudab ja kustutab neid. (3) Registri volitatud töötleja on andmete töötlemisel kohustatud täitma vastutava töötleja juhiseid ja tagama andmekogu turvalisuse. § 4 . Registri kasutajad (1) Registri vastutav töötleja määrab oma ametniku või töötaja administraatori õigustega kasutajaks (edaspidi administraator ). Administraator täidab registri vastutava töötleja ülesandeid, sealhulgas annab vastutava töötleja ametnikule või töötajale juurdepääsuõiguse registri tehnoloogilisele keskkonnale. Administraatoril on õigus pääseda ligi kõigile andmetele ja logidele. (2) Registri volitatud töötleja määrab oma ametniku või töötaja registri volitatud peakasutajaks (edaspidi volitatud peakasutaja ). Volitatud peakasutaja täidab registri volitatud töötleja ülesandeid, sealhulgas annab volitatud töötleja ametnikule või töötajale juurdepääsuõiguse registri tehnoloogilisele keskkonnale. Volitatud peakasutajal on õigus pääseda ligi kõigile andmetele ja logidele ning ta võib muuta andmeid, kui see on vajalik süsteemi tõrgeteta töö või andmetervikluse tagamiseks. (3) Registri volitatud töötleja määrab oma ametniku või töötaja registri volitatud kasutajaks (edaspidi volitatud kasutaja ). Volitatud kasutaja täidab volitatud töötleja ülesandeid, sealhulgas kogub, salvestab, korrastab, avalikustab, muudab ja kustutab registriandmeid. Volitatud kasutajal on õigus pääseda ligi andmetele ulatuses, mis on vajalik tema ameti- või tööülesannete täitmiseks. 2. peatükk REGISTRI KOOSSEIS JA REGISTRI PIDAMINE NING REGISTRISSE KANTAVAD ANDMED JA ANDMETE TÖÖTLEMISE KORD § 5 . Registri pidamise viis ja ülesehitus (1) Registrit peetakse ühetasandilise andmekoguna digitaalselt ning andmeid töödeldakse nii automatiseeritult kui ka käsitsi. (2) Registri koosseisu kuuluvad: 1) digitaalne andmebaas; 2 ) registriarhiiv. § 6 . Registrisse kantud andmete kaitse (1) Registri volitatud töötleja tagab registriandmete tervikluse ja käideldavuse, samuti registri pidamise ning registrisse kantud andmete töötlemise, kaitse, säilimise ja arhiveerimise füüsiliste, organisatsiooniliste ja infotehniliste meetmetega. (2) Registriandmete turvaklass on K1T1S 2 . Registri turbeaste on keskmine ( M ). § 7 . Registrisse kantavad andmed (1) Registri digitaalsesse andmebaasi kantakse sordi kohta järgmised andmed: 1) t aimede paljundamise ja sordikaitse seaduse § 8 lõikes 2 nimetatud taotluse number ning taotluse registreerimise ja avaldamise kuupäev; 2) taotleja nimi ja tema kontaktandmed, registrikood või isikukood; 3) sordi omaniku nimi ja tema kontaktandmed, registrikood või isikukood ning sordi omaniku õiguste omandamise viis; 4) sordi aretaja nimi ja tema kontaktandmed, registrikood või isikukood, selle riigi nimi, kus sort on aretatud, ning aretajate osalusmäär sordi aretamisel; 5) sordi esindaja nimi ja tema kontaktandmed, registrikood või isikukood; 6) sordi säilitaja nimi ja tema kontaktandmed, registrikood või isikukood ning Euroopa Liidu ja Majanduskoostöö ja Arengu Organisatsiooni ( OrganisationforEconomicCo-operation and Development ) kood; 7) liigi nimetus ladina ja eesti keeles ning Rahvusvahelise Uute Taimesortide Kaitse Liidu (International UnionfortheProtection of New Varieties of Plants ) kood; 8) sordi aretusnumber; 9) sordinime ettepanek ja sordinime sünonüüm koos riigi nimega; 10) andmed kaubamärgi kohta; 11) sordinime ettepaneku esitamise kuupäev; 12) sordinime ettepaneku avaldamise kuupäev; 13) sordinime kinnitamise kuupäev; 14) sordinime kinnitamise avaldamise kuupäev; 15) sordi kaitse alla võtmise prioriteedi määramise kuupäev; 16) täidetud tehniline küsimustik sordi kohta; 17) sordinime ettepanekule esitatud vastuväite ja sordi kaitse alla võtmisele esitatud vastuväite sisu ja vastuväite laekumise kuupäev; 18) teises riigis esitatud sordikaitsetaotluse, sordilehte võtmise või patendi taotluse esitamise kuupäev ja taotluse menetluse järk, sordinimi või sordinime ettepanek; 19) andmed sordi turustamise kohta Eestis ja välisriigis; 20) sordi kohta sordikaitset käsitlevas valdkonnas tehtud kohtuotsuse allakirjutamise või jõustumise kuupäev ja kohtuotsuse sisu; 21) andmed selle kohta, kas sort on geneetiliselt muundatud või mitte; 22) sordi kasutusomadusi iseloomustavad andmed; 23) registreerimiskatsete toimumise järk, selle riigi nimi, kus katsed tehakse, katseasutuse nimetus, aeg ja tulemus; 24) riiklike majanduskatsete (edaspidi majanduskatse) toimumise järk ja aasta; 25) majanduskatsete tulemused; 26) lisakatsete toimumise aeg ja tulemused; 27) sorditunnistuse number; 28) kaitsealuse sordi tunnistuse number; 29) andmed sundlitsentsi kohta; 30) registripidaja otsus ja selle avaldamise kuupäev; 31) laekunud riigilõivu summa, riigilõivu maksmise alus ja laekumise kuupäev; 32) sordi omaniku õiguste kohta esitatud apellatsiooni sisu ja kuupäev; 33) muud asjakohased andmed sordi kohta. (2) Lõike 1 punktis 33 nimetatud andmed võib isiku põhjendatud taotluse korral lugeda avalikustamisele mittekuuluvateks. § 8. Registriandmete alusdokumendid (1) Registrikande tegemise alusdokumendid on: 1) sordi registreerimiseks, kaitse alla, sordilehte või põllukultuuride soovitatud sordilehte võtmiseks, sordi kaitse all või sordilehes hoidmise pikendamiseks esitatud taotlus; 2) sordi tehniline küsimustik; 3) sordi registreerimiskatsete aruanne ja sordi ametlik kirjeldus; 4) riiklike majanduskatsete aruanne; 5) lisakatsete aruanne; 6) geneetiliselt muundatud organismi keskkonda viimise loa koopia või geneetiliselt muundatud organismi turustamisloa koopia; 7) sordi omandiõigust tõendav dokument; 8) sordi kaitse alla võtmise prioriteeti tõendav dokument; 9) registripidaja otsus; 10) taotlejale ja asjaomastele ametkondadele väljastatud ning neilt saadud kirjalik teatis või selle koopia; 11) sundlitsentsi koopia; 12) sordi kohta sordikaitset käsitlevas valdkonnas tehtud kohtuotsuse väljavõte; 13) vastuväide; 14) sordi kohta esitatud apellatsioon; 15) taotlusele lisatavad sordiga seotud muud asjakohased dokumendid. (2) Registrisse esitataval alusdokumendil peab olema kuupäev ning vastutava isiku nimi ja allkiri. § 9 . Registriandmete esitamine ja esitaja ( 1) Registrisse kantavad andmed esitatakse registri volitatud töötleja veebilehel näidatud aadressil paberil või digitaalselt. Digitaalselt esitatud dokumendil peab olema digitaalallkiri. (2) Registriandmete esitajad on sordi registreerimise taotleja ja Põllumajandusamet. Taotlejaks ja andmete esitajaks võib olla ka : 1) sordi omanik; 2) sordi säilitaja ; 3) sordi omaniku esindaja; 4) väljastpoolt Euroopa Liidu liikmesriiki pärit aretaja või sordi omaniku puhul tema volitatud esindaja Eestis; 5) välisriigi ametkond sõlmitud rahvusvahelise lepingu kohaselt. (3) Registri volitatud töötleja otsuse alusel registrisse kantavad andmed loetakse esitatuks asjakohase otsuse tegemise päevast alates . § 10 . Andmekogudest saadavad andmed Riigi infosüsteemi haldussüsteemis muu andmekogu põhiandmeteks määratud andmed saadakse sellest andmekogust, mis neid põhiandmetena kogub. § 1 1 . Andmete registrisse kandmine (1) Andmed sordi ja selle omaniku kohta kantakse registrisse sordi registreerimise otsuse tegemise päeval . (2) Volitatud töötlejal on õigus esitada andmete esitajale järelepärimine, kui on tekkinud kahtlus andmete õigsuses. Registri volitatud töötleja teavitab registri vastutavat töötlejat valeandmete esitajast. § 1 2 . Ebaõigete andmete parandamine (1) Registrisse kantud andmete muutumise korral peab andmete esitaja 14 päeva jooksul taotlema registriandmete muutmist. (2) Registrisse kantud andmete muutumise või registris ebaõigete andmete ilmnemise korral sulgeb registri volitatud töötleja juurdepääsu ebaõigetele andmetele kuni nende parandamiseni. (3) Registri volitatud töötleja parandab ebaõiged andmed registris viie tööpäeva jooksul arvates õigete andmete esitamisest. (4 ) Registrisse kantud andmed, mis ei vasta kande tegemise aluseks olnud dokumendile, parandab registri volitatud töötleja iseseisvalt viie tööpäeva jooksul arvates puuduse ilmnemisest. § 1 3 . Andmevahetus Andmevahetus teiste andmekogudega toimub a valiku teabe seaduse § 43 9 lõike 1 punkti 5 alusel kehtestatud korras riigi infosüsteemide andmevahetuskihi kaudu. § 14 . Registriandmete arhiveerimine (1) Registriandmed arhiveeritakse paberil ja digitaalselt . (2) Registriandmed ja alusdokumendid arhiveeritakse 10 tööpäeva jooksul arvates andmete aktuaalsuse kadumisest. (3) Arhiveeritud registriandmeid ja alusdokumente säilitatakse alaliselt. § 1 5 . Andmete logimine (1) Andmete registrisse kandmine, sealhulgas registriandmete muutmine, logitakse. Logis säilitatakse kande sisu, kuupäev ja kellaaeg ning kande tegija nimi. (2) Logi säilitatakse kolm aastat kande tegemisest arvates. Säilitustähtaja möödumisel logi andmed kustutatakse. § 1 6 . Andmete registrisse vastuvõtmine ja registrist väljastamine ning selle kohta arvestuse pidamine (1) Avalikud registriandmed väljastatakse registrist avaliku teabe seaduses sätestatud korras. (2) Avalikustamisele mittekuuluvaid registriandmeid võib väljastada isikule, kelle kohta need andmed käivad, ning isikule või asutusele, kellele on andmed vajalikud seadusega ettenähtud kohustuse täitmiseks. ( 3 ) Andmete registrisse vastuvõtmise ja registrist väljastamise aja, andmete saaja ning riigilõivu tasumise kohta peetakse arvestust digitaalses kanderaamatus. ( 4 ) Andmete registrisse vastuvõtmisel registreeritakse alusdokumentide kohta: 1) järjekorranumber või kood; 2) nimetus; 3) väljaandmise kuupäev; 4) väljaandja; 5) alusdokumendi väljaandmise aluseks oleva dokumendi järelevalveasutusele esitamise kuupäev. ( 5 ) Andmete registrist väljastamisel registreeritakse: 1) andmed saanud isiku nimi; 2) andmete koosseis; 3) andmete väljastamise aeg. ( 6 ) Registriandmetest paberi l kinnitatud väljavõtte tegemise eest tasutakse riigilõivu. Digitaalsel kujul väljastatakse andmed üldkasutatava andmesidevõrgu kaudu või salvestatakse andmed saaja digitaalsele kandjale tasuta. 3. peatükk JÄRELEVALVE REGISTRI PIDAMISE ÜLE JA REGISTRI LÕPETAMIN E § 1 7 . Järelevalve registri pidamise üle (1) Järelevalvet registri pidamise üle teostavad registri vastutav töötleja ning a valiku teabe seaduse § 53 1 lõikes 1 nimetatud asutus. Andmekaitsealast järelevalvet registri pidamise seaduslikkuse üle teostab Andmekaitse Inspektsioon vastavalt oma pädevusele . (2) Järelevalvet teostama õigustatud isikul on õigus oma pädevuse piires igal ajal kontrollida registri pidamise vastavust seadustele ja muudele õigusaktidele ning saada teavet andmete registrist väljastamise ja nende kasutamise kohta. (3) Registri pidamisel tekkinud puuduse ilmnemise korral on registri volitatud töötleja kohustatud kõrvaldama järelevalvet teostanud isiku ettekirjutuses märgitud puuduse määratud tähtpäevaks § 1 8 . Registri lõpetamine Registri tegevus lõpetatakse kooskõlas arhiiviseaduses ja avaliku teabe seaduses sätestatud nõuetega. 4. peatükk RAKENDUSSÄTTED § 19 . Rakendussätted (1) Register on asutatud Vabariigi Valitsuse 17. novembri 1998. a määrusega nr 259 „ Kaitsealuste sortide riikliku registri asutamine ” . (2) Vabariigi Valitsuse 28. veebruari 2006 . a määruses nr 52 „ Sordi registri pidamise põhimäärus” sätestatud andmete töötlemist jätkatakse käesolevas määruses sätestatud andmete osas. § 20. Määrus e jõustu mine Määrus jõustub 15. jaanuaril 2019. a . (allkirjastatud digitaalselt) Tarmo Tamm M aaeluminister (allkirjastatud digitaalselt) Illar Lemetti Kantsler 3852512 51134 0 0 SELETUSKIRI m aaeluministri määruse „ Sordi registri põhimäärus ” eelnõu juurde 1. Sissejuhatus Määrus kehtestatakse taimede paljundamise ja sordikaitse seaduse § 57 lõike 1 alusel. Isikuandmete kaitse seaduse rakendamise seadus jõustub 2019 . aasta 15. jaanuaril . Seadusega tehakse muudatusi paljudesse õigusaktidesse, et viia need vastavusse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2016/679 füüsiliste isikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise ning direktiivi 95/46/EÜ kehtetuks tunnistamise kohta (isikuandmete kaitse üldmäärus ) ning ühtlustada neid Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviga (EL) 2016/680, mis käsitleb füüsiliste isikute kaitset seoses pädevates asutustes isikuandmete töötlemisega süütegude tõkestamise, uurimise, avastamise ja nende eest vastutusele võtmise või kriminaalkaristuste täitmisele pööramise eesmärgil ning selliste andmete vaba liikumist ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu raamotsus 2008/977/JSK (edaspidi ka õiguskaitseasutuste direktiiv ). Määruse eelnõu väljatöötamine on tingitud isikuandmete kaitse seaduse rakendamise seadusega kavandatavatest muudatusest taimede paljundamise ja sordikaitse seaduses (RT I, 28.12.2017, 30) (edaspidi TPSKS ) . Tulenevalt andmekaitse reformist korrigeeritakse TPSKSis registri pidamise eesmärgi sõnastust ning vastavasisuline muudatus tehakse ka registri põhimääruses. Samuti täiendatakse TPSKSi volitusnormiga sordiregistri volitatud töötleja määramiseks registri põhimääruses. Ühtlasi muudetakse TPSKS § -s 57 sordiregistri põhimääruse kehtestamise tasandit . Kui varasemalt kehtestas sordiregistri põhimääruse Vabariigi Valitsus, siis kavandatava muudatuse kohaselt kehtestab selle maaeluminister . TPSKS § 131 lõike 1 kohaselt käsitatakse TPSKS § 57 lõikes 1 nimetatud sordiregistrina sordikaitseseaduse § 8 lõike 1 alusel asutatud kaitsealuste sortide registrit, hilisema nimega riiklik sordiregister . Lähtudes Andmekaitse Inspektsiooni koostatud Andmekogude juhendi alapunktist 3.2, millega antakse ülevaade olulisematest küsimustest, mis tuleks põhimääruses reguleerida, täiendatakse registri põhimäärust sät e te ga , mis kirjeldavad tööjaotust registri vastutava ja volitatud töötleja vahel ning määratakse, millised kasutajaõigused on registri vastutava ja volitatud töötleja töötajatel (registri kasutajatel), kuidas need luuakse ja milliseid andmeid mingit liiki kasutajad näevad . Määruse eelnõu ja seletuskirja on koostanud Maaeluministeeriumi taimetervise osakonna peaspetsialist Renata Tsaturjan (625 6507, [email protected] ) ja alates 1. juulist 2018 sama osakonna nõunik Kristiina Digryte (6256 275, [email protected]) . Eelnõule on juriidilise ekspertiisi teinud Maaeluministeeriumi õigusosakonna peaspetsialist Mari-Liis Kivipõld (625 6283, [email protected] ) ning eelnõu ja seletuskirja toimetab keeleliselt enne nende allakirjutamiseks esitamist sama osakonna peaspetsialist Leeni Kohal ( tel 625 6165, [email protected] ). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Määruse eelnõu väljatöötamine on tingitud i sikuandmete kaitse s eaduse rakendamise seadusega tehtud muudatusest taimede palj undamise ja sordikaitse seaduse (edaspidi TPSKS ) (RT I, 28.12.2017, 30) § 57 lõikes 1, millega muudeti sordi registri ( RT I, 26 . 08 .2015, 22 ) põ himääruse kehtestamise tasandit. K ui varasemalt kehtestas sordiregistri põhimääruse Vabariigi Valitsus, siis seaduse jõustumisel kehtestab selle maaeluminister. Samuti on eelnimetatud muudatusega muudetud § 57 lõike 2 sõnastust ning seaduse tasand il nimetatakse üksnes registri vastutav töötleja , s.o Maaeluministeerium. Määrus on kavandatud jõustuma samal päeval , mil jõustuvad isikuandmete kaitse seaduse rakendamise seadusega tehtud muudatuse d TPSKSs . Eelnõu on jaotatud neljaks peatükiks ja koosneb 20 paragrahvist. Eelnõu esimese peatükiga kehtestatakse andmekogu pidamise üldsätted . Eelnõu §- s 1 sätestatakse andmekogu nimi ja eesmärk . TPSKS § 131 kohaselt käsitletakse sordiregistrina sordikaitseseaduse § 8 lõike1 alusel Vabariigi Valitsuse 17. novembri 1998. a määrusega nr 259 „ Kaitsealuste sortide riikliku registri asutamine” asutatud kaitsealuste sortide registrit (hilisema nimega riikli k sordiregister ) . Seega on sordiregister juba asutatud ning eelnõuga ei asutata uut andmekogu . Lõike 1 kohaselt on r egistri ametlik nimi „Sordiregister ” (edaspidi register ) . Lõikes 2 nimetatakse registri eesmärk, milleks on tagada sordi säili ta mine, kaitsealuse sordi omaniku õiguste kaitse ja tõhus järelevalve käesolevas seaduses sätestatud nõuete täitmise üle. S ordi omaniku taotluse alusel hindab r egistripidaja nn kandidaatsordi vastavust TPSKS § -s 10 kehtestatud sordi nõuetele , selle sordilehte võtmiseks (sordi turule lubamise eeldus) ja sordikaitse taotlemiseks. Sordikaitse on Rahvusvahelise Uute Taimesortide Kaitse konventsioon il (UPOV– International Convention for the Protection of New Varieties of Plants , (RT II 2000, 7, 42 ) põhinev Maalima Kaubandusorganisatsioon i asutamislepingu lisa 1C Intellektuaalomandi Õiguste Kaubandusaspektide Leping us (RT II 1999, 22, 123) nimetatud sui generis süsteem taimesortidega seotud intellektuaalomandi kaitsmiseks. Sordikaitse annab sordi aretajale ainuõigused tema poolt aretatud sordi paljundusmaterjali turustamise ja kasutamise üle. Seetõttu on registriandmete töötlemine vajalik nii avalikes kui ka sordi omaniku huvides. Eelnõu §-s 2 korratakse registri põhimääruse terviklikkuse eesmärgil TPSKSi § 57 lõiget 3 , mille kohaselt on registri vastutav töötleja Maaeluministeerium. Eelnõu sama paragrahvi lõikes 2 sätestatakse Maaeluministeeriumi kui vastutava töötleja ülesanded, milleks on registri majutamine ning registri teenuste ja tehnoloogilise keskkonna haldamine. Eelnõu § 3 kohaselt on registri volitatud töötleja Põllumajandusamet . Eelnõu sama paragrahvi lõikes 2 sätestatakse PMA kui volitatud töötleja ülesanne töödelda registriandmeid, sealhulgas neid koguda, salvestada, korrastada, avalikustada, muuta ja kustutada. Eelnõu sama paragrahvi lõikes 3 sätestatakse registri volitatud töötleja kohustus täita andmete töötlemisel registri vastutava töötleja juhiseid ning tagada andmekogu turvalisus. Vastutava töötleja ja volitatud töötleja mõiste on kehtestatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2016/679 füüsiliste isikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise ning direktiivi 95/46/EÜ kehtetuks tunnistamise kohta artik li 4 punktides 7 ja 8 . I sikuandmete kaitse seaduse rakendamise seadusega kavandatava TPSKS § 57 lõike 2 muudatuse kohaselt on registri vastutav aks töötleja ks Maaeluministeerium. I sikuandmete kaitse seaduse m uutmise seaduse seletuskirja punktis 3.2 „ Seaduste muutmise põhimõtted ” on rõhutatud , et seaduse seisukohalt on oluline vastutava töötleja väljatoomine asjakohases seaduses ning kui isikuandmete töötlemist reguleeritakse ka määruse tasandil, siis volitatud töötleja peaks olema määratud seal. Seega on registri põhimääruses vaja kehtestada üksnes registri volitatud töötaja , kelleks on Põllumajandusamet. P õllumajandusametis tegeleb sortide registreerimise, kaitse alla ja sordilehte võtmisega mahepõllumajanduse ja seemne osakond. Eelnõu §-s 4 sätestatakse registri kasutajad ning nende ülesanded ja õigused registri andmete töötlemisel. Registri vastutav töötleja määrab oma ametniku või töötaja sisuadministraatori õigustega kasuta jaks ( administraator ). Administraator täidab registri vastutava töötleja üle sandeid, sealhulgas annab vastutava töötleja ametnikule või tööta jale juurdepääsuõiguse registri tehnoloogilisele keskkonnale. Administraatoril on õigus pääsed a ligi kõigile andmetele ja logidele. Registri volitatud töötleja määrab oma ametniku või töötaja registri volitatud peakasutajaks ( volitatud peakasutaja ). Volitatud peakasutaja täidab registri volitatud töötleja ülesandeid, sealhulgas annab volitatud töötleja ametnikule või töötajale juurdepääsuõiguse registri tehnoloogilisele keskkonnale. Volitatud peakasutajal on õigus pääseda ligi kõigile andmetele ja logidele ning ta võib muuta andmeid, kui see on vajalik süsteemi tõrgeteta töö või andmetervikluse tagamiseks. Registri volitatud töötleja määrab oma ametniku või töötaja registri volitatud kasutajaks ( volitatud kasutaja ). Volitatud kasutaja täidab volitatud töötleja ülesandeid, sealhulgas kogub, salvestab, korrastab, avalikustab, muudab ja kustutab registriandmeid. Volitatud kasutajal on õigus pääseda ligi andmetele ulatuses, mis on vajalik tema ameti- või tööülesannete täitmiseks. Eelnõu teises peatükis on sätestatud registri koosseis ja registri pidamine, registrisse kantavad andmed ning andmete töötlemise kord. Eelnõu § -s 5 on kehtestud registri pidamise viis ja ülesehitus . Lõike 1 kohaselt peetakse registrit digitaalselt ühetasandilise andmekoguna . Vastavalt avaliku teabe seaduse § -le 43¹ on riigi, kohaliku omavalitsuse või muu avalik-õigusliku isiku või avalikke ülesandeid täitva eraõigusliku isiku infosüsteemis töödeldavate korrastatud andmete kogum, mis asutatakse ja mida kasutatakse seaduses, selle alusel antud õigusaktis või rahvusvahelises lepingus sätestatud ülesannete täitmiseks. See tõttu on välistatud registri pidamine paberil ning registriandmete töötlemine käsitsi. Sordi registreerimise, kaitse alla ja sordilehte võtmise toimingutega kaasneb avalikustamise kohustus. Lõike 2 kohaselt kuuluvad registri koosseisu digitaalne andmebaas ja arhiveeritud registriandmed. Kandeid registrisse esitatavate dokumentide kohta tehak se Põllumajandusameti asjaajamises kasutatavasse elektroonilisse dokumentide loomise, haldamise ja menetlemise infosüsteemi (edaspidi dokumendihaldussüsteem ) . Registritoimikuid, milles on andmete registrisse kandmise alusdokumendid, peetakse üldise asjaajamiskorra järgi. Arhiveeritud registriandmed on registris sisalduvad, kuid aktuaalsuse kaotanud andmed. Eelnõu § -s 6 on sätestatud r egistrisse kantud andmete kaitse . Lõike 1 kohaselt tagab r egistri volitatud töötleja registriandmete tervikluse, käideldavuse ja konfidentsiaalsuse, samuti registri pidamise ning registriandmete töötlemise, kaitse, säilimise ja arhiveerimise füüsiliste, organisatsiooniliste ja infotehniliste meetmetega . Registri volitatud töötleja töötleb registriandmeid, sealhulgas kogub, salvestab, korrastab, avalikustab, muudab ja arhiveerib neid. Sordi registreerimist taotleb taimede paljundamise ja sordikaitse seaduse § -s 9 nimetatud sordi omanik, seega ei ole taotluse esitamine ja sellele järgnev sordi registreerimine võimalik ilma omaniku või esindaja andmete registreerimiseta. R egistriandmeid ei saa kustutada, kuna kandidaatsorti tuleb eristatavuse kontrollimisel võrrelda kõikide tuntud sortidega . S ordinime kinnitamisel kontrollitakse, et sordinimi on unikaalne . Samuti lähtutakse sordiehtsuse ja säilimise kontrollimisel sordiregistri andmetest (kirjeldus, standardproov). TPSKS §74 lõike 3 kohaselt võib sordilehest väljaarvamise korral sordi seemet ja seemnekartulit turustada väljaarvamise aastast arvates kolmanda aasta 30. juunini. S ordi kaitse alla võtmise taotlemise korral kontrollitakse andmebaaside j m allikate alusel lisaks eristatavusele ja sordinime unikaalsusele ka sordi uudsus t ning määratakse prioriteet. Põllukultuuride sort võetakse sordilehte kuni kümneks aastaks, puuvilja ja marjakultuuride sort 25 aastaks ning seda võib taotluse korral pikendada. Sort , välja arvatud viinapuu ja puukultuuri sort , on kaitse all kuni 25 aastat. Viinapuu ja puukultuuri sort on kaitse all kuni 30 aastat. Sordikaitse kehtivusaega võib taotluse alusel pikendada kuni 5 aastat. Sordi registreerimise, kaitse alla ja sordilehte võtmisega, j m toimingutega kaasneb avalikustamise kohustus. Tulenevalt eelnevast on registriandmete töötlemine vajalik avalikes huvides ning andmeid tuleb säilitada viisil, mis tagab andmesubjekt i tuvastatav use . Samuti ei saa andmeid kustutada. Lõikes 2 sätestatakse registri andmete turvaklass ja registri turbeaste. Andmete turvalisus kui üldeesmärk on mitmemõõtmeline ja koosneb osaeesmärkidest. Süsteem ISKE põhineb neljapallilisel skaalal ja kolmel turvaeesmärgil – käideldavus (K), terviklus (T) ja konfidentsiaalsus (S). Delikaatsete isikuandmete ja AK informatsiooni puhul, mis on asutusesiseselt mõeldud kasutamiseks ainult kindlatele isikutele (gruppidele, osakondadele), peab konfidentsiaalsuse turvaosaklass olema vähemalt S2. Turvaklass ja turbeaste määramine viidi läbi 12.04.2018 maaeluministeeriumi 12.04.2018 protokolliga „Turvaklassi määramise protokoll andmekogule. Sordiregister ” (asutusesiseseks kasutamiseks AvTS § 35 lg1 p 9). Registriandmete turvaklass on K1T1S2 ja registri turbeaste on keskmine (M ). Eelnõu § 7 lõikes 1 kehtestatakse registrisse kantavate andmete avatud loetelu. Registrisse kantakse sordi kohta järgmised andmed: 1) andmed taimede paljundamise ja sordikaitse seaduse § 8 lõikes 2 nimetatud taotluse kohta ; 2) sordi omaniku, sordi aretaja, sordi esindaja ja sordi säilitaja andmed sh registri- või isikukood või isikukoodi puudumise korral sünniaeg, kontaktandmed, isiku esindaj a olemasolu korral tema nimi ja kontaktandmed, samuti sordi omaniku õiguste omandamise viis ja sordi säilitaja OECD kood ; 3) sordi (aretise) kohta sh taime liigi nimetus ladina ja eesti keeles , Rahvusvahelis e Uut e Taimesortide Kaitse Liidu ( International UnionfortheProtection of New Varieties of Plants ) kood , sordi aretusnumber; ning 4) sordi registreerimise ja menetlemisega seotud andmed nagu sordinime ettepanek ja sordinime sünonüüm koos riigi nimega , sordinime ettepaneku esitamise ja avaldamise ning kinnitamise kuupäev; andmed kaubamärgi kohta, sordi kaitse alla võtmise prioriteedi määramise kuupäev; vastuväite sisu ja vastuväite laekumise kuupäev, täidetud t ehniline küsimustik, teises riigis esitatud sordikaitsetaotluse, sordilehte võtmise või patendi taotluse esitamise kuupäev ja taotluse menetluse järk, andmed sordi turustam ise kohta Eestis ja välisriigis, sordi kohta sordikaitset käsitlevas valdkonnas tehtud kohtuotsuse allakirjutamise või jõustumise kuupäev ja kohtuotsuse sisu , andmed selle kohta, kas sort on ge neetiliselt muundatud või mitte, sordi kasut usomadusi iseloomustavad andmed, registreerimiskatsete toimumise järk, selle riigi nimi, kus katsed tehakse, katse asutuse nimetus, aeg ja tulemus, riiklike majanduskatsete (edaspidi majanduskatse) toimumise järk ja aasta , tulemused, lisakatsete toimumise aeg ja tulemus, sorditunnistuse ja kaitsealuse sordi tunnistuse number, andmed sundlitsentsi kohta, registripidaja ot sus ja selle avaldamise kuupäev, laekunud riigilõivu summa, riigilõivu mak smise alus ja laekumise kuupäev, sordi omaniku õiguste kohta esitatu d apellatsiooni sisu ja kuupäev ning muud asjakohased andmed sordi kohta. Lõike 2 kohaselt võib isiku põhjendatud taotluse korral lugeda muud asjakohased andmed (nt aretusskeem) avalikustamisele mittekuuluvateks. Eelnõu § 8 lõikes 1 kehtestatakse andmete registrisse kandmise alusdokumentide loetelu. Registri alusdokumentideks on sordi registreerimiseks, kaitse alla, sordilehte võtmiseks, sordi kaitse all või sordilehes hoidmise pikendamiseks esitatud taotlus, sordi tehniline küsimustik, sordi registreerimiskatsete aruanne ja sordi ametlik kirjeldus, riiklike majanduskatsete ja lisakatsete aruanne, geneetiliselt muundatud organismi keskkonda viimise loa koopia või geneetiliselt muundatud organismi turustamisloa koopia, sordi omandiõigust tõendav dokument, sordi kaitse alla võtmise prioriteeti tõendav dokument, registripidaja otsus, taotlejale ja asjaomastele ametkondadele väljastatud ning neilt saadud kirjalik teatis või selle koopia, sundlitsentsi koopia, sordi kohta sordikaitset käsitlevas valdkonnas tehtud kohtuotsuse väljavõte, vastuväide, sordi kohta esitatud apellatsioon ning taotlusele lisatavad sordiga seotud muud asjakohased dokumendid. Lõike 2 kohaselt peab r egistrisse esitataval alusdokumendil olema kuupäev ning vastutava isiku nimi ja allkiri. Eelnõu § -s 9 sätestatakse r egistriandmete esitamine viis ja esitaja . Lõike 1 kohaselt on andmeid registrile võimalik esitada digitaalselt või paberi l . Lõikes 2 määr a tletakse registriandmete esitaja, kelleks on sordi omanik, säilitaja ja väljastpoolt Euroopa Liidu liikmesriiki pärit aretaja või sordi omaniku puhul tema volitatud esindaja Eestis , samuti Põllumajandusamet . Lõike 3 kohaselt loetakse r egistri volitatud töötleja otsuse alusel registrisse kantavad andmed esitatuks asjakohase otsuse tegemise päevast alates . Eelnõu §-s 10 sätestatakse teistest andmekogudest andmete saamine. Registriandmed, mida kogutakse riigi infosüsteemi haldussüsteemi muudes andmekogudes nende andmekogude põhiandmetena, saadakse nendest andmekogudest. Eelnõu § 11 kohaselt tehakse kanne registrisse sordi registreerimise otsuse tegemise päeval, pärast taotluse ja muude alusdokumentide saamist ning menetluse eest riigilõivu tasumist. Alusdokumentide saamise ja otsuse tegemise ajaline vahe võib olla erinev. Näiteks võetakse sort sordilehte, arvestades majanduskatsete tulemusi. Eelnõu § 12 reguleerib ebaõigete andmete parandamis t . R egistriandmete esitaja on kohustatud registrisse kantud andmete muutumise korral 14 päeva jooksul taotlema registri andmete muutmist, samuti tuleb registri volitatud töötlejal registrist puudulike või ebaõigete andmete avastamise korral sulgeda juurdepääs ebaõigetele andmetele kuni nende parandamiseni. Registripidaja peab registrisse kantud ebaõiged andmed parandama viie tööpäeva jooksul arvates puuduse ilmnemisest. Eelnõu § 1 3 kohaselt toimub a ndmevahetus teiste andmekog udega avaliku teabe seaduse § 43 9 lõike 1 punkti 5 alusel kehtestatud korras riigi infosüsteemide andmevahetuskihi kaudu. Eelnõu § -s 1 4 on sätestatud , kuidas toimub registriandmete arhiveerimine. Registriandmed arhiveeritakse paberil ja digitaalselt. Kõik sordiga seonduvad andmed on aktiivses andmebaasis, kuni sort on aktiivne (sordilehes või kaitse all). Registriandmed ja alusdokumendid arhiveeritakse 10 tööpäeva jooksul arvates andmete aktuaalsuse kadumisest. Registriandmeid ja alusdokumente säilitatakse alaliselt. Eelnõu §-s 15 on sätestatud, kuidas andmeid logitakse. Lõike 1 kohaselt logitakse a ndmete registrisse kandmine, sealhulgas reg istriandmete muutmine . Logis säilitatakse kande sisu, kuupäev ja kellaaeg ning selle tegija nimi. Lõike 2 kohaselt säilitatakse logi kande tegemisest arvates kolm aasta t . Säilitustähtaja möödumisel logi andmed kustutatakse. Eelnõu § 16 reguleerib a ndmete registrisse vastuvõtmi st ja registrist väljastami st. Lõike 1 kohaselt väljastatakse a valikud registriandmed registrist avaliku teabe seaduses sätestatud korras. Lõike 2 kohaselt võib a valikustamisele mittekuuluvaid registriandmeid võib isikule, kelle kohta need andmed käivad, ning isikule või asutusele, kellele on andmed vajalikud seadusega ettenähtud kohustuse täitmiseks. Lõike 3 kohaselt registreeritakse digitaalses kanderaamatus andmete vastuvõtmisel ja väljastamisel andmete saaja ja teave riigilõivu tasumise kohta. Lõike 4 kohaselt tuleb andmete registrisse vastuvõtmisel registreerida alusdokumentide kohta järjekorranumber või kood, nimetus, väljaandmise kuupäev ja väljaandja ning alusdokumendi väljaandmise aluseks oleva dokumendi järelevalveasutusele esitamise kuupäev. Lõi k e 5 kohaselt tuleb a ndmete registrist väljastamisel registreerida andmed saanud isiku nimi, andmete koosseis ja andmete väljastamise aeg. Lõi g e 6 sätestab, et registriandmete paberil kinnitatud väljavõtte eest tuleb eelnevalt tasuda riigilõiv ( 2 eurot ) , aga digitaalsel kujul väljastatakse andmed tasuta. Eelnõu kolmandas peatükis on sätestatud registri pidamise üle järelevalve teostamine ja registri lõpetamine. Eelnõu § -s 1 7 sätestatakse registri pidamise üle j ärelevalve teostamine . Lõike 1 kohaselt teostavad j ärelevalvet registri pidamise üle registri vastutav töötleja ning avaliku teabe seaduse § 53¹ lõikes 1 nimetatud asutus , kelleks on Riigi Infosüsteemi Amet. Riigi Infosüsteemi Amet teostab haldus- ja riiklikku järelevalvet infosüsteemide turvameetmete süsteemi rakendamise ning infosüsteemide andmevahetuskihiga liitumise üle. Andmekaitsealast järelevalvet registri pidamise seaduslikkuse üle teostab Andmekaitse Inspektsioon vastavalt oma pädevusele. Lõike 2 kohaselt on järelevalvet teostama õigustatud isikul õigus oma pädevuse piires igal ajal kontrollida registri pidamise vastavust seadustele ja muudele õigusaktidele ning saada teavet andmete registrist väljastamise ja nende kasutamise kohta. Lõike 3 kohaselt on registri pidamisel tekkinud puuduste ilmnemise korral registri volitatud töötleja kohustatud likvideerima järelevalvet teostanud isiku ettekirjutuses kajastatud puudused määratud tähtpäevaks. Eelnõu § 18 kohaselt lõpetatakse registri tegevus kooskõlas arhiiviseaduses ja avaliku teabe seaduses sätestatud nõuetega . Eelnõu neljandas peatükis on esitatud rakendussätted. Eelnõu § 19 lõike 1 kohaselt on register asutatud Vabariigi Valitsuse 17. novembri 1998. a määrusega nr 259 „Kaitsealuste sortide riikliku registri asutamine”. Lõike 2 kohaselt jätkatakse Vabariigi Valitsuse 28. veebruari 2006. a määruses nr 52 „Sordiregistri pidamise põhimäärus” sätestatud andmete töötlemist käesolevas määruses sätestatud andmete osas. Eelnõu § 20 kohaselt jõustub määrus 201 9 . aasta 15. jaanuaril . Määruse jõustumise tähtaeg on ühtlustatud isikuandmete kaitse seaduse r akendamise seaduse jõustumisega , millega muudetakse muuhulgas TPSKS § 57. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Määrus on vastavuses nõukogu direktiivide 2002/53/EÜ ühise põllumajandustaimesortide kataloogi kohta (EÜT L 193, 20.07.2002, lk 1–11), muudetud määrusega (EÜ) nr 1829/2003 (ELT L 268, 18.10.2003, lk 1–23) ja 2002/55/EÜ köögiviljaseemne turustamise kohta (EÜT L 193, 20.07.2002, lk 33–59), muudetud direktiividega 2003/61/EÜ (ELT L 165, 03.07.2003, lk 23–28), 2004/117/EÜ (ELT L 14, 18.01.2005, lk 18–33), 2006/124/EÜ (ELT L 339, 06.12.2006, lk 12–15) ja 2009/74/EÜ (ELT L 166, 27.06.2009, lk 40–70) ning määrusega (EÜ) nr 1829/2003 (ELT L 268, 18.10.2003, lk 1–23) , Euroopa Komisjoni rakendusdirektiiv 2014/97/EL, millega rakendatakse nõukogu direktiivi 2008/90/EÜ tarnijate ja sortide registreerimise ning ühise sortide nimekirja osas (ELT L 298, 16.10.2014, lk 16–21) ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2016/679 füüsiliste isikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise ning direktiivi 95/46/EÜ kehtetuks tunnistamise kohta. 4. Määruse mõjud Määruse kehtestamise põhjus on õiguslikku laadi, seotud s ordiregistri põhimääruse kehtestamise tasandi muutumisega. Vabariigi Valitsuse asemel kehtestab määruse valdkonna eest vastutav minister määrusega. Muudatusega ei kaasne vajadust töökorralduslikeks ega tehnoloogilisteks muudatusteks, seega määruse mõjud puuduvad. 5. Määruse rakendamisega seot ud tegevused, vajalikud kulu d ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendamine ei too kaasa lisakulutusi riigieelarvest. Registri pidamist finantseeritakse Maaeluministeeriumi valitsemisalale riigieelarvest eraldatud vahenditest. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub 2019. aasta 15. jaanuaril , samaaegselt isikuandmete kaitse seaduse rakendamise seadusega . 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu esitat akse eelnõude infosüsteemi EIS kaudu kooskõlastamiseks ministeeriumidele . Ministeeriumid Meie: 04.12.2018 nr 1.4-3/1564 Sordiregistri põhimääruse eelnõu kooskõlastamiseks esitamine Austatud minister Maaeluministeerium esitab Teile kooskõlastamiseks sordiregistri põhimääruse eelnõu, mille väljatöötamine on tingitud isikuandmete kaitse seaduse rakendamise seadusega kavandatavatest muudatusest taimede paljundamise ja sordikaitse seaduses. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Janek Mäggi Riigihalduse minister maaeluministri ülesannetes Lisad: 1. Määruse eelnõu (MeM_sordiregister_M.docx) 2. Määruse seletuskiri (SK_MeM_sordiregister.docx) Kristiina Digryte +372 625 6275 [email protected] Mari-Liis Kivipõld +372 625 6283 [email protected] Lai tn 39 // Lai tn 41 / 15056 Tallinn / 625 6101/ [email protected] / www.agri.ee Registrikood 70000734 EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: MEM/18-1280 - Sordiregistri põhimäärus Kohustuslikud kooskõlastajad: Kaitseministeerium; Haridus- ja Teadusministeerium; Rahandusministeerium; Justiitsministeerium; Kultuuriministeerium; Sotsiaalministeerium; Siseministeerium; Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Keskkonnaministeerium; Välisministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 19.12.2018 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/3945ec17-d782-4db4-a560-f44d8e09a354 Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/3945ec17-d782-4db4-a560-f44d8e09a354?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) http://eelnoud.valitsus.ee/main