Kiri

Ministeeriumid Meie: 03.12.2018 nr 1.4-3/1561 Ministri määruse eelnõu kooskõlastamiseks esitamine Austatud minister Maaeluministeerium esitab kooskõlastamiseks maaeluministri määruse „Taimetervise registri põhimäärus” eelnõu, mille väljatöötamine on tingitud isikuandmete kaitse seaduse rakendamise seadusega kavandatavatest muudatusest taimekaitseseaduses. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Janek Mäggi Riigihalduse minister maaeluministri ülesannetes Lisad: 1. Määruse eelnõu (EN_taimetervise_register.docx) 2. Määruse seletuskiri (SK_taimetervise_register.docx) Merjan Savila +372 625 6282 [email protected] Katrin Pööra +372 625 6147 [email protected] Lai tn 39 // Lai tn 41 / 15056 Tallinn / 625 6101/ [email protected] / www.agri.ee Registrikood 70000734  -475274 -116849 0 0 3690454 1189245 0 0 Määrus 772795 -81280 EELNÕU 2 7 . 11 .2018 0 0 EELNÕU 2 7 . 11 .2018 Taimetervise registri põhimäärus ….2018 nr ….. Määrus kehtestatakse taimekaitseseaduse § 30 lõike 1 alusel. 1. peatükk Ü ldsätted § 1. Andmekogu nimi ja eesmärk (1) Andmekogu ametlik nimi on „Taimetervise register ” . (2) „ Taimetervise registri ” (edaspidi register ) pidamise eesmärk on tagada taimetervise kaitse ja tõhus järelevalve taimetervisenõuete täitmise üle . (3) Registrisse kantakse majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse § 51 lõikes 1 nimetatud andmed järgmiste isikute ja nende tegevuse kohta : 1) taimekaitseseaduse alusel majandustegevusteate esitanud ettevõtjad; 2) taimede paljundamise ja sordikaitse seaduse alusel majandustegevusteate esitanud või tegevusloa saanud ettevõtjad ; 3) geneetiliselt muundatud organismide keskkonda viimise seaduse alusel majandustegevusteate esitanud ettevõtjad . ( 4 ) Registrile kohaldatakse majandustegevuse seadustiku üldosa seaduses registri kohta sätestatut , arvestades taimekaitse seaduses , taimede paljundamise ja sordikaitse seaduses ning geneetiliselt muundatud organismide keskkonda viimise seaduse s sätestatud erisusi. § 2 . Registri vastutav töötleja (1) Registri vastutav töötleja on Maaelu ministeerium. (2) Registri vastutav töötleja majutab registrit ning korraldab registri teenuste ja tehnoloogilise keskkonna haldamist. § 3. Registri volitatud töötleja (1) Registri volitatud töötleja on Põllumajandusamet. (2) Registri volitatud töötleja töötleb registriandmeid, sealhulgas kogub, salvestab, korrastab, avalikustab, muudab ja kustutab neid. (3) Registri volitatud töötleja on andmete töötlemisel kohustatud täitma vastutava töötleja juhiseid ja tagama andmekogu turvalisuse. (4) Registri volitatud töötleja tähistab iga ettevõtja kohta käivad registriandmed eraldi majandustegevuse registreerimise numbriga. § 4. Registri kasutajad (1) Registri vastutav töötleja määrab oma ametniku või töötaja administraatori õigustega kasutajaks (edaspidi administraator ). Administraator täidab registri vastutava töötleja ülesandeid, sealhulgas annab vastutava töötleja ametnikule või töötajale juurdepääsuõiguse registri tehnoloogilisele keskkonnale. Administraatoril on õigus pääseda ligi kõigile andmetele ja logidele. (2) Registri volitatud töötleja määrab oma ametniku või töötaja registri volitatud peakasutajaks (edaspidi volitatud peakasutaja ). Volitatud peakasutaja täidab registri volitatud töötleja ülesandeid, sealhulgas annab volitatud töötleja ametnikule või töötajale juurdepääsuõiguse registri tehnoloogilisele keskkonnale. Volitatud peakasutajal on õigus pääseda ligi kõigile andmetele ja logidele ning ta võib muuta andmeid, kui see on vajalik süsteemi tõrgeteta töö või andmetervikluse tagamiseks. (3) Registri volitatud töötleja määrab oma ametniku või töötaja registri volitatud kasutajaks (edaspidi volitatud kasutaja ). Volitatud kasutaja täidab volitatud töötleja ülesandeid, sealhulgas kogub, salvestab, korrastab, avalikustab, muudab ja kustutab registriandmeid. Volitatud kasutajal on õigus pääseda ligi andmetele ulatuses, mis on vajalik tema ameti- või tööülesannete täitmiseks. § 5. Registri turvaklass Registriandmete turvaklass on K1T1S1. Registri turbeaste on madal (L). peatükk R egistrisse kan tavad andmed ja andmete allikad § 6. Üldandmed majandustegevuse kohta (1) Registrisse kantakse ettevõtja tegevus ega seotud järgmised üldandmed : 1) majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse § 15 lõike 1 punktides 1–7, § 19 lõike 2 punktis 5 ja § 52 lõikes 2 nimetatud andmed; 2) taimekaitseseaduse § 31 lõike s 4 ning § 32 lõike 1 punktides 1, 2 ja 5 nimetatud andmed; 3) taimede paljundamise ja sordikaitse seaduse § 66 lõikes 2 ja § 95 lõikes 3 nimetatud andmed; 4) geneetiliselt muundatud organismide keskkonda viimise seaduse § 28 3 lõigetes 2 ja 3 nimetatud andmed ; 5) andmed hoolsuskohustuse täitmise kava kohta. (2) Registrisse kantakse ettevõtja ettevõtte või selle osa (edaspidi ettevõte ) kohta järgmised üldandmed : 1) majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse § 15 lõikes 3 nimetatud andmed; 2) taimekaitseseaduse § 31 lõike 4 punktis 2 nimetatud andmed; 3) taimede paljundamise ja sordikaitse seaduse § 66 lõike 2 punktis 2 nimetatud andmed 4) geneetiliselt muundatud organismide keskkonda viimise seaduse § 28 3 lõike 3 punktis 2 nimetatud andmed . (3) Iga ettevõtja ja tema tegevuse kohta kantakse registrisse üksnes need andmed, mida see ettevõtja on kohustatud esitama taimekaitseseaduse, taimede paljundamise ja sordikaitse seaduse ning geneetiliselt muundatud organismide keskkonda viimise seaduse alusel . § 7. Andmed tegevusloa ja loakohustusest vabastamise kohta (1) Registrisse kantakse tegevusloa kohta majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse § 53 lõikes 1 nimetatud andmed. (2) Registrisse kantakse loakohustusest vabastamise kohta majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse § 53 lõikes 2 nimetatud andmed. § 8. Andmed ettekirjutuse kohta Registrisse kantakse ettekirjutuse kohta majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse §-s 54 nimetatud andmed. § 9. Andmed majandustegevuse keelu kohta Ettevõtja või ettevõtjaga seotud isiku majandustegevuse keelu kohta kantakse registrisse majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse §-s 55 nimetatud andmed. § 10. Andmed ärikeelu, tegutsemiskeelu ja ettevõtluskeelu kohta Seadusest või kohtulahendist tuleneva ärikeelu või kriminaalasjas jõustunud kohtuotsusega määratud tegutsemiskeelu või ettevõtluskeelu kohta kantakse registrisse iga keelu kohta eraldi majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse § -s 56 nimetatud andmed. § 11. Andmekogudest saadavad andmed Riigi infosüsteemi haldussüsteemis muu andmekogu põhiandmeteks määratud andmed saadakse sellest andmekogust, mis neid põhiandmetena kogub. § 12. Andmeandja telt saadavad andmed (1) Ettevõtjalt saadakse , välja arvatud lõikes 2 sätestatud juhul, järgmised andmed: 1) majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse § 15 lõike 1 punktides 1–7 ja lõikes 3, § 19 lõike 2 punkti de s 4 ja 5 ning § 52 lõikes 2 nimetatud andmed; 2) taimekaitseseaduse § 31 lõike s 4 nimetatud andmed; 3) taimede paljundamise ja sordikaitse seaduse § 66 lõikes 2 ning § 95 lõikes 3 nimetatud andmed ; 4) geneetiliselt muundatud organismide keskkonda viimise seaduse § 28 3 lõigetes 2 ja 3 nimetatud andmed . (2) Keskkonnaametilt saadakse taimede paljundamise ja sordikaitse seaduse § 63 lõikes 1 nimetatud kultiveerimismaterjali tarnija kohta järgmised andmed: 1) majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse § 15 lõike 1 punktides 1–7 ja lõikes 3 , § 19 lõike 2 punktides 4 ja 5, § 52 lõikes 2 ning §-des 53–55 nimetatud andmed; 2) taimede paljundamise ja sordikaitse seaduse § 66 lõikes 2 nimetatud andmed. (3) Registri volitatud töötlejalt saadakse järgmised andmed: 1) majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse §-des 53–55 nimetatud andmed, välja arvatud lõikes 2 sätestatud juhul; 2) taimekaitseseaduse § 32 lõike 1 punktides 1, 2 ja 5 nimetatud andmed. 3. peatükk R egistriandmete töötlemine § 13. Andmete registrisse kandmine ja parandamine (1) Andmeid kannavad registrisse majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse §-s 57 nimetatud andmete registrisse kandjad. (2) Andmed kantakse registrisse majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse §-s 59 sätestatud tähtpäevaks. (3) Ebaõiged registriandmed parandatakse majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse §-s 62 sätestatud korras. § 14. Andmete kehtetuks tunnistamine ja säilitamine (1) Registriandmed tunnistatakse kehtetuks majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse §-s 6 1 sätestatud juhtudel. (2) Kehtetuks tunnistatud registriandmeid ja nende alusdokumente säilitatakse majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse § 64 lõikes 3 sätestatud korras ja tähtaja jooksul. Säilitustähtaja möödumisel registriandmed kustutatakse. § 15 . Juurdepääs registrisse kantud andmetele (1) Registrisse kantud andmed on avalikud, välja arvatud ärisaladust sisaldavad andmed ja juurdepääsupiiranguga isikuandmed. (2) Avalikud registriandmed tehakse avalikkusele kättesaadavaks Eesti teabevärava kaudu ja avalikustatakse ka registri volitatud töötleja veebilehel. § 16 . Andmete logimine (1) Andmete registrisse kandmine, sealhulgas registriandmete muutmine , logitakse. Logis säilitatakse kande sisu, kuupäev ja kellaaeg ning selle tegija nimi. (2) Logi säilitatakse kolm aasta t kande tegemisest arvates. Säilitustähtaja möödumisel logi andmed kustutatakse. 4. peatükk RAKENDUS SÄTTED § 17 . Rakendussätted (1) Register on asutatud Vabariigi Valitsuse 20. septembri 2000. a määrusega nr 302 „Taimetervise register”. (2) Vabariigi Valitsuse 26 . juuni 20 1 4. a määruses nr 102 „Taimetervise registri põhimäärus” sätestatud andmete töötlemist jätkatakse käesolevas määruses sätestatud andmete osas. § 1 8 . Määruse jõustumine Määrus jõustub 15. jaanuaril 201 9 . a . 1 n õukogu direktiiv 2000/29/EÜ taimedele või taimsetele saadustele kahjulike organismide ühendusse sissetoomise ja seal levimise vastu võetavate kaitsemeetmete kohta (EÜT L 169, 10.07.2000, lk 1–112), muudetud direktiividega 2001/33/EÜ (EÜT L 127, 09.05.2001, lk 42–44), 2002/28/EÜ (EÜT L 77, 20.03.2002, lk 23–25), 2002/36/EÜ (EÜT L 116, 03.05.2002, lk 16–26), 2002/89/EÜ (EÜT L 355, 30.12.2002, lk 45–60), 2003/22/EÜ (ELT L 78, 25.03.2003, lk 10–11), 2003/47/EÜ (ELT L 138, 05.06.2003, lk 47–48), 2003/116/EÜ (ELT L 321, 06.12.2003, lk 36–40), 2004/31/EÜ (ELT L 85, 23.03.2004, lk 18–23), 2004/70/EÜ (ELT L 127, 29.04.2004, lk 97–103), 2004/102/EÜ (ELT L 309, 06.10.2004, lk 9–25), 2005/15/EÜ (ELT L 56, 02.03.2005, lk 12–13), 2005/16/EÜ (ELT L 57, 03.03.2005, lk 19–22), 2005/77/EÜ (ELT L 296, 12.11.2005, lk 17), 2006/14/EÜ (ELT L 34, 07.02.2006, lk 24–25), 2006/35/EÜ (ELT L 88, 25.03.2006, lk 9–12), 2007/41/EÜ (ELT L 169, 29.06.2007, lk 51–52), 2008/64/EÜ (ELT L 168, 28.06.2008, lk 31–35), 2008/109/EÜ (ELT L 319, 29.11.2008, lk 68–70), 2009/7/EÜ (ELT L 40, 11.02.2009, lk 12–18), 2009/118/EÜ (ELT L 239, 10.09.2009, lk 51–54), 2009/143/EÜ (ELT L 318, 04.12.2009, lk 23–24 ), 2010/1/EL (ELT L 7, 12.01.2010, lk 17–20), 2014/19/EL (ELT L 38, 07.02.2014, lk 30–31), 2014/78/EL (ELT L 183, 24.06.2014, lk 23–48), 2014/83/EL (ELT L 186, 26.06.2014, lk 64–71), 2017/1279/EL (ELT L 184, 15.07.2017, lk 33–62), 2017/1920 (ELT, L 271, 20.10.2017, lk 34–37) ning määrustega (EÜ) nr 806/2003 (ELT L 122, 16.05.2003, lk 1–35), (EÜ) nr 882/2004 (ELT L 165, 30.04.2004, lk 1–141), (EL) nr 652/2014 (ELT L 189, 27.06.2014, lk 1–32) ja (EL) 2016/2031 (ELT L 317, 23.11.2016, lk 4–104). (allkirjastatud digitaalselt) Tarmo Tamm M aaeluminister (allkirjastatud digitaalselt) Illar Lemetti Kantsler 3858733 -313217 0 0 S ELETUSKIRI maaeluministri määruse „ Taimetervise regist ri põhimäärus ” eelnõu juurde 1 . Sissejuhatus Sisukokkuvõte Maaeluministri määruse „Taimetervise registri põhimäärus ” eelnõu on välja töötatud taimekaitseseaduse (edaspidi Taim KS ) § 30 lõike 1 alusel . Taimetervis e regist er (edaspidi register ) on Maaelu ministeeriumi valitsemisalas olev andmekog u , millele kohaldub majandustegevuse seadustiku üldosa seaduses (edaspidi MsüS ) registrite kohta sätestatu . Määruse eelnõu väljatöötamine on tingitud i sikuandmete kaitse s eaduse rakendamise seaduse eelnõu ga kavandatavatest muudatusest TaimKS taimetervise registrit käsitlevates sätetes, millega täpsustati registri pidamise eesmärki ning vastavasisuline muudatus tehakse ka registri põhimääruses. Ühtlasi muudetakse registri põhimääruse kehtestamise tasandit . Kui varasemalt kehtestas registri põhimääruse Vabariigi Valitsus, siis muudatusest tulenevalt kehtestab selle ma aeluminister. TaimKS-i § 103 kohaselt käsitatakse taimekaitseseaduse § 30 lõikes 1 nimetatud taimetervise registrina enne käesoleva seaduse jõustumist kehtinud TaimKS-i § 46 lõike 2 alusel asutatud taimetervise registrit. R egistri järjepidevuse kohta esitatakse rakendussät ted ka määruse eelnõus . Määruse eelnõus esitatakse taimetervise registri põhimääruse terviktekst. Võrreldes kehtiva Vabariigi Valitsuse 26 . juuni 20 1 4. a määruse nr 102 „Taimetervise registri põhimäärus“ tekstiga ei tehta tekstis sisulisi muudatusi. Kuna muudatused on pigem tehnilist laadi, ei kaasne nendega isikutele ja järelevalveametnikele uusi kohustusi. Eelnõu ettevalmistaja Eelnõu ja seletuskirja on ette valmistanud Maaeluministeeriumi taimetervise osakonna peaspetsialist id Anette Sepp (625 6 139 , [email protected] ) ja Merjan Savila (625 6282, [email protected] ) . Juriidilise ekspertiisi eelnõule tegi õigusosakonna nõunik Katrin Pööra (625 6147, [email protected] ) ning seletuskirja ja eelnõu toimeta b keeleliselt enne nende allakirjutamiseks esitamist sama osakonna peaspetsialist Leeni Kohal (625 6165, [email protected] ). Märkused Eelnõu on seotud menetluses oleva isikuandmete kaitse seaduse rakendamise seaduse eelnõuga. 2 . Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Määruse eelnõus esitatakse taimetervise registri põhimääruse terviktekst. Määruse eelnõu koosneb neljast peatükist. Esimene peatükk sätestab üldsätted , t eine peatükk käsitleb registrisse kantavaid andmeid ja andmete all i kaid , k olmas peatükk käsitleb registriandmete töötlemist ning n eljanda peatükiga sätestatakse rakendussät t e d . Eelnõu 1. p eatük iga kehtestatakse andmekogu pidamise üldsätted. Eelnõu § 1 lõikes 1 sätestatakse , et andmekogu ametlik nimi on „Taimetervise register ” . Eelnõu sama paragrahvi l õikes 2 sätestatakse registri pidamise eesmärk, milleks on tagada taimetervise kaitse ja tõhus järelevalve taimetervisenõuete täitmise üle. Eesmärgi saavutamiseks kogu takse ja süstematiseeri takse registris andmeid ettevõtjate ja paljundus- või kultiveerimismaterjali tarnijate kohta, kes on T aim KS-i , taimede paljundamise ja sordikaitse seadus e ( edaspidi TPSKS ) või geneetiliselt muundatud organismide keskkonda viimise seadusest (edaspidi GMOVS ) alusel esitanud majandustegevusteate või saanud tegevusloa. GMOVS-i alusel kogutakse andmeid GM põllukultuuri käitlejate kohta, kes esitavad majandustegevustea t e Euroopa Liidu liikmesriigi turustamisloa al usel GM põllukultuuri põllul kasvatamis e , kasvatamisega seotud veo (enne külvi põllule ja pärast saagikoristust ladustamisele) või enne turustamist ladustamise korral. Eelnõu § 1 l õike 3 järgi kohaldatakse registrile MsüS-is registri kohta sätestatut, arvestades T aim KS- i s , TPSKS- i s ja GMOVS -is sätestatud erisusi. Eelnõu § -s 2 korratakse registri põhimääruse terviklikkuse eesmärgil TaimKSi § 30 lõiget 2, mille kohaselt on registri vastutav töötleja Maaeluministeerium . Eelnõu sama paragrahvi l õikes 2 sätestatakse Maaeluministeeriumi kui vastutava töötleja ülesanded, milleks on registri majutamine ning registri teenuste ja tehnoloogilise keskkonna haldamine. Eelnõu § 3 lõike 1 kohaselt on registri volitatud töötleja Põllumajandusamet (edaspidi PMA ). Eelnõu sama paragrahvi lõikes 2 sätestatakse PMA kui volitatud töötleja ülesanne töödelda registriandmeid, sealhulgas neid koguda, salvestada, korrastada, avalikustada, muuta ja kustutada. Eelnõu sama paragrahvi lõikes 3 sätestatakse registri volitatud töötleja kohustus täita andmete töötlemisel registri vastutava töötleja juhiseid ning tagada andmekogu turvalisus. Peale selle kantakse registrisse iga ettevõtja kohta majandustegevuse registreerimise number . Nõue registrisse kantud ettevõtja tähistamiseks unikaalse registrinumbriga tuleneb nõukogu direktiivist 2000/29/EÜ taimedele või taimsetele saadustele kahjulike organismide ühendusse sissetoomise ja seal levimise vastu võetavate kaitsemeetmete kohta (EÜT L 169, 10.07.2000, lk 1–112) ja komisjoni direktiivist 92/90/EMÜ, millega kehtestatakse taimede, taimsete saaduste ja muude toodete tootjate ja importijate kohustused ning nende registreerimise üksikasjad (EÜT L 344, 26.11.1992, lk 38–39). R egistri s majandustegevuse registreerimise number tõendab taimetervise järelevalve teostamist nende taimede, taimsete saaduste või muude objektide üle, millega ettevõttes tegeletakse. Ettevõtjal on kohustus märkida registri majandustegevuse registreerimise number näiteks taimetervise nõuetele vastavust tõendavale taimepassile ja tarbekartuli pakendile. Eelnõu §-s 4 sätestatakse registri kasutajad ning nende ülesanded ja õigused registri andmete töötlemisel. Registri vastutav töötleja määrab oma ametniku või töötaja sisuadministraatori õigustega kasuta jaks ( administraator ). Administraator täidab registri vastutava töötleja üle sandeid, sealhulgas annab vastutava töötleja ametnikule või tööta jale juurdepääsuõiguse registri tehnoloogilisele keskkonnale. Administraatoril on õigus pääsed a ligi kõigile andmetele ja logidele. Registri volitatud töötleja määrab oma ametniku või töötaja registri volitatud peakasutajaks ( volitatud peakasutaja ). Volitatud peakasutaja täidab registri volitatud töötleja ülesandeid, sealhulgas annab volitatud töötleja ametnikule või töötajale juurdepääsuõiguse registri tehnoloogilisele keskkonnale. Volitatud peakasutajal on õigus pääseda ligi kõigile andmetele ja logidele ning ta võib muuta andmeid, kui see on vajalik süsteemi tõrgeteta töö või andmetervikluse tagamiseks. Registri volitatud töötleja määrab oma ametniku või töötaja registri volitatud kasutajaks ( volitatud kasutaja ). Volitatud kasutaja täidab volitatud töötleja ülesandeid, sealhulgas kogub, salvestab, korrastab, avalikustab, muudab ja kustutab registriandmeid. Volitatud kasutajal on õigus pääseda ligi andmetele ulatuses, mis on vajalik tema ameti- või tööülesannete täitmiseks. Eelnõu §-s 5 kehtestatakse registri turvaklass K1T1S1 ja registri turbeaste, mis on madal (L). Turva klass i kood sisaldab endas kolme aspekti. A ndmete käideldavus (K) on eelnevalt kokkulepitud vajalikul/nõutaval tööajal kasutamiskõlblike andmete õigeaegne ja hõlbus kättesaadavus (st vajalikul/nõutaval ajahetkel ja vajaliku/nõutava aja jooksul) selleks volitatud tarbijaile (isikutele või tehnilistele vahenditele). Andmete terviklus (T) on andmete õigsuse/täielikkuse/ajakohasuse tagatus ning päritolu autentsus ja volitamatute muutuste puudumine. Andmete konfidentsiaalsus (S) on andmete kättesaadavus ainult selleks volitatud tarbijaile (isikutele või tehnilistele süsteemidele) ning kättesaamatus kõigile ülejäänutele. Registriandmete turvaklassi määramine toimus 12.10.2017 . a vastavalt ISKE metoodikale. Selle kohaselt on registriandmete käideldavuse turvaklass K1, mis tähendab, et infosüsteemi töökindlus peab olema suurem või võrdne 90% (nädalas: ~24h) ja väiksem kui 99% aastas ning maksimaalne lubatud ühekordse katkestuse pikkus teenuse töö ajal on kuni 24 tundi (st ühekordse katkestuse pikkus võib olla vahemikus väiksem või võrdne 24 tunniga ja suurem kui 4 tundi ) . Registriandmete tervikluse turvaklass on T1, mis tähendab, et info allikas, selle muutmise ja hävitamise fakt peavad olema tuvastatavad ning info õigsuse, täielikkuse ja ajakohasuse kontrollid toimuvad erijuhtudel ja vastavalt vajadusele. Registriandmete konfidentsiaalsuse turvaklass on S1, mis tähendab et tegemist on infoga asutusesiseseks kasutamiseks, juurdepääs teabele on lubatav juurdepääsu taotleva isiku õigustatud huvi korral . Registri turbeaste on eelnevast lähtuvalt madal (L). Eelnõu 2. peatükk käsitleb registrisse kantavaid andmeid ja andmete allikaid. Eelnõu §-s 6 loetletakse registrisse kantavad ettevõtja majandustegevuse üldandmed, mis tuleb esitada majandustegevusteates. Eelnõu § 6 l õike 1 alusel kantakse registrisse ettevõtja majandustegevust puudutavad üldised andmed, mis on sätestatud MsüS-i § 15 lõike 1 punktides 1–7, § 19 lõike 2 punktis 5 ja § 52 lõikes 2, andmed hoolsuskohustuse täitmise kava kohta tegevusloa korral ning TaimKS-i ja TPSKS-i alusel majandustegevusteates esitatud majandustegevuse üldandmed ettevõtja kohta. MsüS-i alusel registrisse kantavad majandustegevuse üldandmed on näiteks ettevõtja nimi ja registri- või isikukood, ettevõtja kontaktandmed, tegevusala, tegevuskoha aadress ja kontaktandmed jne. TaimKS-i alusel kantakse registrisse TaimKS-i § 31 lõike 4 punktis 1 nimetatud taime, taimse saaduse või muu objekti nimetus, millega ettevõtja majandustegevus seotud on, sama paragrahvi punktis 2 nimetatud tootmisüksuse pindala ja punktis 3 nimetatud taimetervise eest vastutava isiku andmed . Samuti ka n takse registrisse TaimKS-i § 32 lõike 1 punktides 1, 2 ja 5 nimetatud märked taimepassi väljastamise, vastavusmärgi kasutamise ja puidukuivati tunnustamise kohta. TPSKS-i alusel kantakse registrisse § 66 lõike s 2 nimetatud taimeliik, mida taimeliigi mikropaljundamise tegevusloa taotleja soovib paljundada ning üksikasjalikum tootmiskoha kirjeldus. Registrisse kantakse TPSKS-i § 95 lõike 3 punktides 1–9 nimetatud andmed, mida seemnete pakendaja, välja arvatud metsapuude seemnete pakendaja, on majandustegevusteates esitanud. Registrisse kantakse lisaks ette võtja majandustegevuse üldandmetele ka GM põllukultuuri käitlemise ga seotud andmed. Tegemist on samade andmetega, mida GM põll ukultuuri käitleja pidi kuni 15. jaanuarini 2019. a kehtinud GMOVS-i § 28 1 lõigete 2 ja 3 ning § 28 3 lõike 6 alusel esitama geneetiliselt muundatud põllukultuuride asukohtade ja käitlejate andmekogusse. Need andmed on käitlemise eest vastutava isiku nimi koos kontaktandmetega ning GM põllukultuuri kasvatamise korra l põllukultuuri liik, sordinimi ja ainuomane kood , samuti selle GM põllukultuuri kasvatamiseks kasutatava põllumassiivi number, põllu asukoht põllumassiivis, põllu number ja koordinaadid. Seoses eespool nimetatud andmekogu asutamisest loobumisega kantakse edaspidi need andmed taimetervise registrisse. Eelnõu § 6 l õike 2 alusel kantakse registrisse üldandmed ettevõtja ettevõtte või selle osa kohta. Nendeks andmeteks on tegevuskoha aadress ja tegevuskoha kontaktandmed, tootmisüksuse pindala ning taimeliigi mikropaljundamise tegevusloa korral tootmiseks kasutatava kinnisasja asukoht ja pindala, olemasolevate seadmete nimetus ja markeering, kvalifitseeritud töötajate arv, märge tootmisterritooriumi tarastatuse ja taimekasvatuseks vajaliku kastmisvõimaluse olemasolu kohta. GM põllukultuuri kasvatamise korral esitab isik GM põllukultuuri kasvatamiseks kasutatava põllumassiivi number, põllu asukoht põllumassiivis, põllu number ja koordinaadid Eelnõu sama paragrahvi l õike 3 kohaselt kantakse iga ettevõtja ja tema tegevuse kohta registrisse vaid TaimKS-i , TPSKS-i ja GMOVS-i alusel nõutud andmed. Eelnõu §-s 7 sätestatakse registrisse kantavad andmed tegevusloa kohta vastavalt MsüSi § 53 lõikele 1 ja loakohustusest vabastamise kohta vastavalt MsüSi § 53 lõikele 2. Registrisse kantakse andmed TPSKS-i alusel antud taimeliigi mikropaljundamise tegevusloa kohta. Eelnõu §-s 8 sätestatakse registrisse kantavad PMA poolt ettevõtjale tehtud ettekirjutuse andmed vastavalt MsüS-i §-s 54 märgitule. Registrisse kantakse ettekirjutuse teinud majandushaldusasutuse nimetus ning selle juhi või volitatud isiku nimi, ettekirjutuse kuupäev ja number, sisu ja õiguslik alus, põhjendus, täitmise tähtaeg, täitmise või mittetäitmise andmed, vaidlustamise korral märge vaidlustamise kohta, kehtetuks tunnistamise korral kehtetuks tunnistamise aeg ja ulatus, ning saaja andmed, kui selleks on ettevõtjaga seotud isik . Eelnõu §-s 9 sätestatakse registrisse kantavad andmed ettevõtja ja ettevõtjaga seotud isiku majandustegevuse keelu kohta vastavalt MsüSi §-s 55 nimetatule. Registrisse kantakse keeldu kohaldanud majandushaldusasutuse nimetus ja selle juhi nimi, keeluotsuse tegemise kuupäev ja number, keelu ulatus ja õiguslik alus, põhjendus, kehtima hakkamise ja kehtivuse lõppemise aeg, kehtetuks tunnistamise aeg ja ulatus, kui keeld tunnistatakse varem lõppenuks, saaja andmed, kui selleks on ettevõtjaga seotud isik, ning majandustegevuse peatamise otsuse korral peatamise otsuse kehtima hakkamise ja lõppemise aeg. Eelnõu §-s 10 sätestatakse registrisse kantavad andmed seadusest või kohtulahendist tuleneva ärikeelu või kriminaalasjas jõustunud kohtuotsusega määratud tegutsemiskeelu või ettevõtluskeelu kohta vastavalt MsüSi §-s 56 nimetatule. Registrisse kantakse keeldu kohaldava või vastavalt seadusele keeldu kaasa toova kohtulahendi kuupäev, number ja lahendi teinud kohtu nimetus, keelu kohta selle kehtima hakkamise ja lõppemise aeg ning ulatus. Eelnõu §-s 11 sätestatakse andmed, mis saadakse registrisse muudest andmekogudest. Selle sätte kohaselt saadakse andmed, mis on määratud muu andmekogu põhiandmeteks, registrisse sellest andmekogust, mis neid põhiandmetena kogub. Näiteks äriregistrist saadakse MsüS-i § 15 lõike 1 punktides 1 ja 4 nimetatud andmed ja rahvastikuregistrist saadakse MsüS-i § 15 lõike 1 punktis 1 nimetatud juhul andmed isikukoodi või sünniaja kohta. Eelnõu §-s 12 sätestatakse andmed, mis saadakse registrisse erinevatelt andmeandjatelt. Eelnõu § 12 l õike 1 alusel saadakse TaimKS-i , TPSKS-i või GMOVS-i alusel majandustegevusteate esitanud ettevõtjatelt ja paljundusmaterjali ning kultiveerimismaterjali tarnijatelt MsüS-i § 15 lõike 1 punktides 1–7 ja lõikes 3, § 19 lõike 2 punktides 4 ja 5 ning § 52 lõikes 2 nimetatud andmed, TaimKS-i § 31 lõike s 4 nimetatud andmed ning TPSKS-i § 66 lõike s 2 nimetatud andmed. Seemnete pakendaja, välja arvatud metsapuude seemnete pakendaja, esitab ka TPSKS-i § 95 lõike 3 punktides 1–9 nimetatud andmed pakendamiskoha ja -tingimuste kohta. GMOVS-i alusel saadakse ettevõtjalt andmed nii vastutava isiku kui ka kasvatatava GM põllukultuuri ja selle kasvatamiseks kasutatava põllu kohta. Eelnõu sama paragrahvi lõike 2 kohaselt saab registri volitatud töötleja kultiveerimismaterjali tarnija esitatud majandustegevusteate või taimeliigi mikropaljundamise tegevusloa andmed Keskkonnaametilt, kes on kultiveerimismaterjali valdkonna üle järelevalvet teostav haldusorgan. Selline korraldus lihtsustab majandustegevuse registreerimist kultiveerimismaterjali tarnija jaoks, kuna ta ei pea siis majandustegevuse registreerimiseks teise haldusorgani poole pöörduma, vaid esitab majandustegevusteate või taimeliigi mikropaljundamise tegevusloa taotluse samale haldusorganile, kes tema üle järelevalvet teostab. Eelnõu sama paragrahvi lõike 3 kohaselt esitab registri volitatud töötleja registrisse MsüS-i §-des 53–55 nimetatud andmed tegevusloa ja loakohustusest vabastamise, ettekirjutuse ja majandustegevuse keelu kohta ning TaimKS-i § 32 lõike 1 punktides 1, 2 ja 5 nimetatud andmed taimepassi väljastamise , vastavusmärgi kasutamise ja puidukuivati tunnustamise kohta. Eelnõu 3. peatükk käsitleb registriandmete töötlemist. Registriandmeid töödeldakse MsüS-i kohaselt. Eelnõu §- ga 13 reguleeritakse andmete registrisse kandmi st ja parandami st . Lõikes 1 sätestatakse andmete registrisse kandjad tulenevalt MsüS-i §-s 57 nimetatust. Eelnõu sama paragrahvi lõike 2 kohaselt tuleneb andmete registrisse kandmise tähtpäev MsüS-i §-st 59 . Eelnõu § 1 3 l õi kega 3 reguleeritakse ebaõigete registriandmete parandami n e vastavalt MsüS-i §-le 62. Vastavalt MsüSi § 62 lõikele 2 on r egistriandmete parandamine ebaõigete registriandmete õigeks muutmine registripidaja, majandushaldusasutuse või maakohtu poolt. Registriandmed on ebaõiged, kui nad ei vasta kande aluseks olnud dokumentides esitatud andmetele, kui muudes seaduse alusel asutatud andmekogudes on samu andmeid uuendatud või kui registriandmetes on keele- või trükiviga või muu vormilist laadi viga. Täiendavalt lisatakse, et pärast säilitustähtaja möödumist registriandmed kustutatakse. Eelnõu § 14 lõi k e ga 1 reguleeritakse , millistel juhtudel tunnistatakse registriandmed kehtetuks. Sätte aluseks on MsüS-i § 61. Eelnõu sama paragrahvi lõike s 2 määratakse kehtetuks tunnistatud registriandmete ja nende alusdokumentide säilitamise tähtaeg ning kord tulenevalt MsüS-i § 64 lõikest 3. Selle kohaselt kantakse registriandmete kehtetuks tunnistamisel registriandmete aluseks olnud dokumendid arhiivi, kus neid säilitatakse kümme aastat registriandmete kehtetuks tunnistamisest arvates. Arhiivi kantud registriandmetele tagab registripidaja juurdepääsu õigustatud huvi korral. Kehtetuks tunnistatud registriandmetele tagab registripidaja juurdepääsu registri veebilehelt ühe aasta jooksul nende kehtetuks tunnistamisest arvates. Eelnõu § 15 lõigetes 1 ja 2 sätestatakse juurdepääs registrisse kantud andmetele. Registriandmed on avalikud, välja arvatud ärisaladus ning juurdepääsupiiranguga isikuandmed, ning on avalikkusele kättesaadavad Eesti teabevärava kaudu ja PMA veebilehel. Eelnõu §-s 16 sätestatakse registrikannete tegemise ja muutmise logimise kohustus . Logis säilitatakse kande sisu, kuupäev, kellaaeg ja kande tegija nimi. S amuti sätestatakse logi säilitamise kohustus kolme aasta jooksul kande tegemisest arvates . P ärast säilitustähtaja möödumist logi andmed kustutatakse . Eelnõu 4. peatükis sätestatakse rakendussät t e d . Eelnõu §-ga 17 kehtestatakse rakendussätted registri järjepidevuse kohta. Lõikes 1 sätestatakse, et register on asutatud Vabariigi Valitsuse 20. septembri 2000. a määrusega nr 302 „Taimetervise register”. Lõikes 2 sätestatakse, et viidatud määruses sätestatud andmete töötlemist jätkatakse edaspidi ministri poolt antud määruses sätestatud andmete osas. Eelnõu § 1 8 kohaselt jõustub määrus 15. jaanuaril 2019 . a. Määruse eelnõu jõustumise kuupäev on sätestatud arvestusega, et määrus jõustuks samal ajal isikuandmete kaitse seaduse rakendamise seadusega. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu on kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2016/679, füüsiliste isikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise ning direktiivi 95/46/EÜ kehtetuks tunnistamise kohta, rakendamisega. 4. Määruse mõjud Määruse kehtestamise põhjus on õiguslikku laadi , millega ei kaasne vajadust tehnoloogilisteks ega töökorralduslikeks muudatusteks , seega määruse mõjud puuduvad . T aimetervise registri puhul muutub põhimääruse kehtestamise tasand. Vabariigi Valitsuse asemel kehtestab taimetervise registri põhimääruse valdkonna eest vastutav minister määrusega. Arvestades, et Maaeluministeerium kujundab taimetervise valdkonda ja korraldab taimetervise nõuete täitmise tagamist, vähendab taimetervise registri põhimääruse kehtestamise õiguse andmine Vabariigi valitsuselt maaeluministrile Vabariigi Valitsuse halduskoormust. Määrusel puudub oluline sotsiaalne, seal hulgas demograafiline mõju. Samuti puudub oluline mõju riigi julgeolekule ja välissuhetele, majandusele, looduskeskkonnale, regionaalarengule ning riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse korraldusele. Nimetatud mõju ulatus, sagedus ja ebasoovitava mõju avaldumise risk on väike. Kuna määruse rakendamisega eeldatavasti ei kaasne olulisi mõjusid, ei ole vajadust koostada Vabariigi Valitsuse 22. detsembri 2011. a määruse nr 180 § 65 lõike 2 kohast mõjude analüüsi aruannet. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendamine ei too kaasa lisakulutusi riigieelarve vahendite st , samuti ei kaasne määruse rakendamisega tulusid . Kuna eelnõuga ei kehtestata uusi nõudeid, ei põhjusta määruse rakendamine lisakulusid taimetervise registris registreeritud ettevõtjatele. 6 . Määruse jõustumine Määrus jõustub 15. jaanuaril 2018 . a . Määruse eelnõu jõustumise kuupäev on sätestatud arvestusega, et määrus jõustuks samal ajal isikuandmete kaitse seaduse rakendamise seadusega. 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu kooskõlastamiseks ministeeriumitele . EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: MEM/18-1269 - Taimetervise registri põhimäärus Kohustuslikud kooskõlastajad: Kaitseministeerium; Haridus- ja Teadusministeerium; Rahandusministeerium; Justiitsministeerium; Kultuuriministeerium; Sotsiaalministeerium; Siseministeerium; Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Keskkonnaministeerium; Välisministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 18.12.2018 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/3e899762-8ca0-490f-b9cd-9e2b2185986e Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/3e899762-8ca0-490f-b9cd-9e2b2185986e?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) http://eelnoud.valitsus.ee/main