Kiri

Ministeeriumid Meie: 03.12.2018 nr 1.4-3/1560 Taimekaitsevahendite registri pidamise põhimääruse eelnõu kooskõlastamiseks esitamine Austatud minister Maaeluministeerium esitab kooskõlastamiseks maaeluministri määruse “ Taimekaitsevahendite registri põhimäärus” eelnõu. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Janek Mäggi Riigihalduse minister maaeluministri ülesannetes Lisad: 1. Määruse eelnõu (MeM_TKV_register_EN.docx) 2. Määruse seletuskiri (MeM_TKV_register_SK.docx) Madis Võikar +372 6256 286 [email protected] Katrin Pööra +372 6256 147 [email protected] Lai tn 39 // Lai tn 41 / 15056 Tallinn / 625 6101/ [email protected] / www.agri.ee Registrikood 70000734  388524 24070 EELNÕU 14.11 .201 8 0 0 EELNÕU 14.11 .201 8 Määrus .. .. 201 8 nr ….. Taimekaitsevahendite registri põhimäärus Määrus kehtestatakse taimekaitse seaduse § 80 lõike 2 alusel. 1. peatükk ÜLDSÄTTED § 1. Andmekogu nim i ja eesmärk (1) Registri ametlik nim i on „ Taimekaitsevahendite register ” (edaspidi register ) . ( 2 ) Registri eesmärk on tagada Eestis turule lastud taimekaitsevahendite nõuetekohasus ja tõhus j ärelevalve turule lastud taimekaitsevahendite üle. § 2 . Registri vastutav töötleja (1 ) Registri vastutav töötleja on Maaeluministeerium. (2) Registri vastutav töötleja majutab registrit ning korraldab registri teenuste ja tehnoloogilise keskkonna haldamist. § 3 . Registri volitatud töötleja (1 ) Registri volitatud töötleja on Põllumajandusamet. (2) Registri volitatud töötleja töötleb registriandmeid, sealhulgas kogub, salvestab, korrastab, avalikustab, muudab ja kustutab neid. (3) Registri volitatud töötleja on andmete töötlemisel kohustatud täitma vastutava töötleja juhiseid ja tagama andmekogu turvalisuse. § 4. Registri kasutajad (1) Registri vastutav töötleja määrab oma ametniku või töötaja administraatori õigustega kasutajaks (edaspidi administraator ). Administraator täidab registri vastutava töötleja ülesandeid, sealhulgas annab vastutava töötleja ametnikule või töötajale juurdepääsuõiguse registri tehnoloogilisele keskkonnale. Administraatoril on õigus pääseda ligi kõigile andmetele ja logidele. (2) Registri volitatud töötleja määrab oma ametniku või töötaja registri volitatud peakasutajaks (edaspidi volitatud peakasutaja ). Volitatud peakasutaja täidab registri volitatud töötleja ülesandeid, sealhulgas annab volitatud töötleja ametnikule või töötajale juurdepääsuõiguse registri tehnoloogilisele keskkonnale. Volitatud peakasutajal on õigus pääseda ligi kõigile andmetele ja logidele ning ta võib muuta andmeid, kui see on vajalik süsteemi tõrgeteta töö või andmetervikluse tagamiseks. (3) Registri volitatud töötleja määrab oma ametniku või töötaja registri volitatud kasutajaks (edaspidi volitatud kasutaja ). Volitatud kasutaja täidab volitatud töötleja ülesandeid, sealhulgas kogub, salvestab, korrastab, avalikustab, muudab ja kustutab registriandmeid. Volitatud kasutajal on õigus pääseda ligi andmetele ulatuses, mis on vajalik tema ameti- või tööülesannete täitmiseks. 2. peatükk REGISTRI KOOSSEIS JA PIDAMINE NING REGISTRISSE KANTAVAD ANDMED JA ANDMETE TÖÖTLEMISE KORD § 5 . Registri pidamise viis ja ülesehitus (1) Registrit peetakse ühetasandilise andmekoguna paber i l ja digitaalselt ning andmeid töödeldakse nii automatiseeritult kui ka käsitsi. (2) Registri koosseisu kuuluvad: 1) digitaalne andmebaas; 2) digitaalne kanderaamat; 3) registritoimikud; 4) arhiveeritud registriandmed. § 6 . Registrisse kantud andmete kaitse (1) Registri volitatud töötleja tagab registri andmete tervikluse ja käideldavuse, samuti registri pidamise ning registris sisalduvate andmete töötlemise, kaitse, säilimise ja arhiveerimise füüsiliste, organisatsiooniliste ja infotehniliste meetmetega. (2) Re gistriandmete turvaklass on K2T2 S2. Registri turbeaste on keskmine (M). § 7 . Registrisse kantavad andmed (1) Taimekaitsevahendi tootja ja turustaja ning väga mürgise taimekaitsevahendi Eestisse toimetaja ja kasutaja kohta kantakse registrisse: 1) nimi; 2) asukoha aadress või elukoha aadress; 3) tegevuskoha aadress (ettevõtte või selle osa asukoht); 4) sidevahendite numbrid; 5) juriidilise isiku puhul äriregistri või muu registri kood; 6) füüsilise isiku puhul isikukood või isikukoodi puudumise korral sünniaeg ; 7 ) väga mürgise taimekaitsevahendi kasutaja puhul kasutatava väga mürgise taimekaitsevahendi nimetus. (2) Taimekaitsevahendi kohta kantakse registrisse: 1) nimetus; 2) kombineeritud nomenklatuuri alamrubriigi kood; 3) tootja nimi ja asukoht; 4) turule lubamise otsuse number, turule lubamise kuupäev ja turule lubamise tähtaeg; 5) andmed turule lubamise otsuse muutmise või kehtetuks tunnistamise kohta; 6) andmed koostise kohta; 7) andmed preparatiivse vormi kohta; 8) andmed toime liigi kohta; 9) andmed kasutamise aja ja viisi kohta; 10) andmed kulunormi, pritsimiskordade arvu ja kasutamisjärgse ooteaja kohta; 11) andmed turustamisviisi kohta (taimekaitsetunnistuse alusel või vabalt); 12) andmed märgistuse kohta; 13) andmed pakendi tüübi ja suuruse kohta; 14) muud andmed taimekaitsevahendi kohta vastavalt turule lubamiseks esitatud taotluse sisu- ja vorminõuetele. (3) Lõikes 1 ja lõike 2 punktides 1–13 nimetatud andmed kantakse registri digitaalsesse andmebaasi. § 8 . Registriandmete alusdokumendid (1) Andmete registrisse kandmise alusdokumendid on: 1) taimekaitsevahendi turule lubamise taotlus; 2) teises Euroopa Liidu liikmesriigis tehtud turule lubamise otsuse tunnustamise taotlus; 3) taimekaitsevahendi kasutusala laiendamise taotlus; 4) taimekaitsevahendi ajutise turule lubamise taotlus; 5) taimekaitsevahendi lihtsustatud korras turule lubamise taotlus; 6) taimekaitsevahendi turustaja ning väga mürgise taimekaitsevahendi Eestisse toimetaja ja kasutaja registrisse kandmise taotlus; 7 ) väga mürgise taimekaitsevahendi kasutaja puhul väga mürgise taimekaitsevahendi kasutamiseks vajaliku kvalifikatsiooni omandamist tõendava dokumendi koopia; 8 ) taimekaitsevahendi turule lubamise otsus; 9 ) teises Euroopa Liidu liikmesriigis tehtud turule lubamise otsuse tunnustamise otsus; 10 ) taimekaitsevahendi kasutusala laiendamise taotluse rahuldamise otsus; 1 1 ) taimekaitsevahendi ajutise turule lubamise otsus; 1 2 ) taimekaitsevahendi lihtsustatud korras turule lubamise otsus; 1 3 ) taimekaitsevahendi turule lubamise otsuse muutmise ja kehtetuks tunnistamise otsus; 1 4 ) muud kande tegemise aluseks olevad dokumendid. (2) Registrisse esitataval alusdokumendil peab olema kuupäev ja vastutava isiku nimi ning allkiri. § 9 . Registriandmete esitamine ja esitaja (1) Registrisse kantavad andmed esitatakse registri volitatud töötleja veebilehel näidatud aadressil paber i l või digitaalselt. Digitaalselt esitatud dokumendil peab olema digitaalallkiri. (2) Registriandmete esitajad on: 1) taimekaitsevahendi tootja, turustaja, väga mürgise taimekaitsevahendi Eestisse t oimetaja ja Eestis kasutaja käesoleva määruse § 7 lõikes 1 ja lõike 2 punktides 1–3 ning 6–14 nimetatud andmete korral; 2) Põllumajandusamet käesoleva määruse § 7 lõike 2 punktides 4 ja 5 nimetatud andmete korral. (3) Registri volitatud töötleja tehtud otsuse alusel registrisse kantavad andmed loetakse esitatuks asjakohase otsuse tegemise päevast arvates. §10. A ndmekogudest saadavad andmed Riigi infosüsteemi haldussüsteemis muu andmekogu põhiandmeteks määratud andmed saadakse sellest andmekogust, mis neid põhiandmetena kogub. § 11 . Andmete registrisse kandmine (1) Andmed turule lubatud taimekaitsevahendi ja selle tootja kohta kantakse registrisse 10 tööpäeva jooksul, arvates turule lubamise otsuse tegemisest. (2) Andmed taimekaitsevahendi turustaja ning väga mürgise taimekaitsevahendi Eestisse toimetaja ja Eestis kasutaja kohta kantakse registrisse 10 tööpäeva jooksul, arvates taotluse esitamisest. (3) Registri volitatud töötleja registreerib registriandmete saamise aja, esitaja ja alusdokumentide loetelu digitaalses kanderaamatus. § 12 . Andmevahetus Määruse § 7 lõike 1 punktides 1–6 nimetatud andm ete puhul toimub andmevahetus avaliku teabe seaduse § 43 9 lõike 1 punkti 5 alusel kehtestatud korras riigi infosüsteemide andmevahetuskihi kaudu. § 13 . Ebaõigete andmete parandamine (1) Registrisse kantud andmete muutumise korral peab andmete esitaja viivitamata taotlema registriandmete muutmist ja tasuma riigilõivu. (2) Registrisse kantud andmete muutumise või registris ebaõigete andmete ilmnemise korral sulgeb registri volitatud töötleja juurdepääsu ebaõigetele andmetele kuni nende parandamiseni. (3) Ebaõigete andmete avastamise korral teeb registri volitatud töötleja registrisse kantud isikule ettekirjutuse. Kui isik ei ole ettekirjutuse saamisest arvates 10 tööpäeva jooksul taotlenud registrikande muutmist või kehtetuks tunnistamist või kui ta ei ole ettekirjutust vaidlustanud, võib registri volitatud töötleja kande muuta või kehtetuks tunnistada. (4) Registri volitatud töötleja parandab ebaõiged andmed registris viie tööpäeva jooksul, arvates õigete andmete esitamisest. (5) Registrisse kantud andmed, mis ei vasta kande tegemise aluseks olnud dokumendile, parandab registri volitatud töötleja iseseisvalt viie tööpäeva jooksul, arvates puuduse ilmnemisest. § 14 . Registriandmete arhiveerimine (1) Registriandmed arhiveeritakse paber i l ja digitaalselt. (2) Registriandmed ja alusdokumendid arhiveeritakse 10 tööpäeva jooksul, arvates andmete aktuaalsuse kadumisest. (3) Arhiveeritud registriandmeid ja alusdokumente säilitatakse 10 aastat. Säilitustähtaja möödumisel registri andmed kustutatakse. § 15 . Andmete registrist väljastamine (1) Registrisse kantud andmed on avalikud, välja arvatud registrisse kantud ärisaladust sisaldavad andmed, mida võib isikule väljastada talle seadusega või seaduse alusel pandud ülesande täitmiseks. (2) Registrisse kantud andmed väljastatakse taotleja soovi kohaselt kas paberkandjal või digitaalselt. Väljastatud registriandmed kinnitatakse registri volitatud töötleja pädeva ametniku allkirjaga. § 16 . Arvestuse pidamine andmete registrisse vastuvõtmise ja registrist väljastamise kohta (1) Arvestust andmete registrisse vastuvõtmise ja registrist väljastamise kohta peetakse digitaalses kanderaamatus. (2) Andmete registrisse vastuvõtmisel registreeritakse alusdokumendi kohta: 1) järjekorranumber või kood; 2) nimetus; 3) väljaandmise kuupäev; 4) väljaandja; 5) registri volitatud töötlejale esitamise kuupäev. (3) Andmete registrist väljastamisel registreeritakse: 1) andmete koosseis; 2) andmete kasutamise otstarve; 3) andmete väljastamise aeg; 4) andmed saanud isiku nimi. § 17. Andmete logimine (1) Andmete registrisse kandmine, sealhulgas registriandmete muutmine , logitakse. Logis säilitatakse kande sisu, kuupäev ja kellaaeg ning selle tegija nimi. (2) Logi säilitatakse kolm aasta t kande tegemisest arvates. Pärast säilitustähtaja möödumist logi andmed kustutatakse . 3. peatükk JÄRELEVALVE REGISTRI PIDAMISE ÜLE JA REGISTRI L ÕPETA MINE § 1 8 . Järelevalve registri pidamise üle (1) Järelevalvet registri pidamise üle teostavad re gistri vastutav töötleja ning avaliku teabe seaduse § 53 1 lõikes 1 nimetatud asutus. Andmekaitsealast järelevalvet registri pidamise seaduslikkuse üle teostab Andmekaitse Inspektsioon vastavalt oma pädevusele. (2) Järelevalvet teostama õigustatud isikul on õigus oma pädevuse piires igal ajal kontrollida registri pidamise vastavust seadustele ja muudele õigusaktidele ning saada teavet andmete registrist väljastamise ja nende kasutamise kohta. (3) Registri pidamisel tekkinud puuduse ilmnemise korral on registri volitatud töötleja kohustatud likvideerima järelevalvet teostanud isiku ettekirjutuses märgitud puuduse määratud tähtpäevaks. § 1 9 . Registri lõpetamine Registri tegevus lõpetatakse kooskõlas arhiiviseaduses ja avaliku teabe seaduses sätestatud nõuetega. 4. peatükk RAKENDUSSÄTTED § 20 . Rakendussätted (1) Register on asutatud Vabariigi Valitsuse 12. märtsi 1999. a määrusega nr 91 „Taimekaitsevahendite riikliku registri asutamine“. (2) Vabariigi Valitsuse 11. novembri 2004. a määrusega nr 327 „Taimekaitsevahendite registri pidamise põhimäärus ” sätestatud andmete töötlemist jätkatakse käesolevas määruses sätestatud andmete osas. § 2 1 . Määruse jõustumine Määrus jõustub 15. jaanuaril 2019 . a. (allkirjastatud digitaalselt) Tarmo Tamm M aaelum inister (allkirjastatud digitaalselt) Illar Lemetti Kantsler SELETUSKIRI m aaelu ministri määruse „ Taimekaitsevahendite registri põhimäärus ” eelnõu juurde 1. Sissejuhatus Sisukokkuvõte Maaeluministri m äärus „Taimek aitsevahendite registri põhimäärus“ kehtestatakse taimekaitseseaduse § 80 lõike 2 alusel. Määruse eelnõu väljatöötamine on tingitud isikuandmete kaitse seaduse rakendamise seadusega kavandatavatest muudatusest täpsustatakse taimekaitseseaduses taimekaitsevahendite registri (edaspidi registri ) pidamise eesmär k i ning vastavasisuline muudatus tehakse ka registri põhimääruses. Ühtlasi muudetakse ka registri põhimääruse kehtestamise tasandit. Kui varasemalt kehtestas registri põhimääruse Vabariigi Valitsus, siis muudatusest tulenevalt kehtestab selle maaelumi nister. Taimekaitseseaduse § 104 kohaselt käsitatakse taimekaitseseaduse § 80 lõikes 2 nimetatud taimekaitsevahendite registrina enne käesoleva seaduse jõustumist kehtinud taimekaitseseaduse § 69 lõike 2 alusel asutatud taimekaitsevahendite registrit. R egistri järjepidevuse kohta esitatakse rakendussät ted ka määruse eelnõus . Lähtudes Andmekaitse Inspektsiooni koostatud Andmekogude juhendi alapunktist 3.2, millega antakse ülevaade olulisematest küsimustest, mis tuleks põhimääruses reguleerida, täiendatakse registri põhimäärust registri lõpetamisega seonduva sättega. Eelnõu ettevalmistaja Eelnõu on ette valmistanud ja seletuskirja on koostanud M aaelu mini steeriumi taimetervise osakonna peaspetsialist Madis Võikar (625 6286, madis.voikar @ agri.ee) . Juriidilise ekspertiisi on eelnõule teinud Maaeluministeeriumi õigusosakonna nõunik Katrin Pööra (625 6147, [email protected] ) . E elnõu ja seletuskirja toimetab keeleliselt enne selle allakirjutamiseks esitamist sa ma osakonna peaspetsialist Leeni Kohal ( 625 6165 ; [email protected] ) . Märkused Eelnõu on seotud menetluses oleva isikuandmete kaitse seaduse rakendamise seaduse eelnõuga. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Määruse eelnõus esitatakse taimekaitsevahendite registri põhimääruse terviktekst. Määruse eelnõu koosneb neljast peatükist. Esimeses peatükis kehtestatakse üldsätted ja see koosneb viiest paragrahvist. Teine peatükk käsitleb registri koosseisu ja pidamist ning registrisse kantavaid andmeid ja andmete töötlemise korda ning koosneb üheteistkümnest paragrahvist. Kolmas peatükk käsitleb järelevalve teostamist registri pidamise üle, registri pidamise finantseerimist ja registri likvideerimist ning koosneb kolmest paragrahvist. Neljanda peatükiga sätestatakse määruse rakendussätted . Eelnõu 1. peatük k kehtestab andmekogu üldsätted. Eelnõu § 1 sätestatakse , et registri ametlik nimi on „Taimekaitsevahendite register“. Lõike s 2 sätestatakse registri eesmärk , milleks on tagada Eestis turule lastud taimekaitsevahendite nõuetekohasus ja tõhus järelevalve turule lastud taimekaitsevahendite üle . Eelnõu § -s 2 sätestatakse, et registri vastu tav töötleja on Maaeluministeerium, kes majutab registrit ning korraldab registri teenuste ja tehnoloogilise keskkonna haldamist. Eelnõu § 3 lõike 1 kohaselt on registri volitatud töötleja Põllumajandusamet, kes töötleb registriandmeid, sealhulgas kogub, salvestab, korrastab avalikustab, muudab ja kustutab neid. Lõike s 3 sätestatakse, et registri volitatud töötleja on kohustatud andmete töötlemisel täitma vastutava töötleja juhiseid ja tagama andmekogu turvalisuse. Eelnõu § 4 lõike 1 kohaselt määrab registri vastutav töötleja oma ametniku või töötaja administraatori õigustega kasutajaks. Administraator täidab registri vastutava töötleja ülesandeid, sealhulgas annab vastutava töötleja ametnikule või töötajale juurdepääsuõiguse registri tehnoloogilisele keskkonnale. Administraatoril on õigus pääseda ligi kõigile andmetele ja logidele. Lõike 2 kohaselt määrab registri volitatud töötleja oma ametniku või töötaja re gistri volitatud peakasutajaks . Volitatud peakasutaja täidab registri volitatud töötleja ülesandeid, sealhulgas annab volitatud töötleja ametnikule või töötajale juurdepääsuõiguse registri tehnoloogilisele keskkonnale. Volitatud peakasutajal on õigus pääseda ligi kõigile andmetele ja logidele ning ta võib muuta andmeid, kui see on vajalik süsteemi tõrgeteta töö või andmetervikluse tagamiseks. Lõike 3 kohaselt määrab registri volitatud töötleja oma ametniku või töötaja registri volitatud kasutajaks . Volitatud kasutaja täidab volitatud töötleja ülesandeid, sealhulgas kogub, salvestab, korrastab, avalikustab, muudab ja kustutab registriandmeid. Volitatud kasutajal on õigus pääseda ligi andmetele ulatuses, mis on vajalik tema ameti- või tööülesannete täitmiseks. Eelnõu 2. peatükis sätestatakse registri koosseis ja selle pidamis e kord ning registrisse kantava te andme te loetelu ja andmete töötlemise kord. Eelnõu §- s 5 sätestatakse registri pidamise viis ja ülesehitus. L õike 1 kohaselt peetakse registrit ühetasandilise andmekoguna paberil ja digitaalselt ning andmeid töödeldakse nii automatiseeritult kui ka käsitsi . L õike 2 kohaselt kuuluvad registri koosseisu digitaalne andmebaas , digitaalne kanderaamat, registritoimikud ja arhiveeritud registriandmed. Kandeid registrisse esitatavate dokumentide kohta tehak se Põllumajandusameti asjaajamises kasutatavasse elektroonilisse dokumentide loomise, haldamise ja menetlemise infosüsteemi (edaspidi dokumendihaldussüsteem ) . Registritoimikuid, milles on andmete registrisse kandmiseks alusdokumendid, peetakse üldise asjaajamiskorra järgi. Arhiveeritud registriandmed on registris sisalduvad, kuid aktuaalsuse kaotanud andmed. Eelnõu § -s 6 sätestatakse registrisse kantud andmete kaitse. L õike 1 kohaselt tagab r egistri volitatud töötleja registriandmete tervikluse, kä ideldavuse , samuti registri pidamise ning registri s sisalduvate andmete töötlemise, kaitse, säilimise ja arhiveerimise füüsiliste, organisatsiooniliste ja infotehniliste meetmetega . L õike 2 kohaselt on r egistriandmete turvaklass K2T2S2. Registri turbeaste on keskmine (M ). Turvaklass ja turbeaste on kooskõlas maaeluministeeriumi 27.09 .2017 protokolliga „Turvaklassi määramise protokoll andmekogule. Taimekaitsevahendite register“ (a sutusesiseseks kasutamiseks avaliku teabe seadus e § 35 lõike 1 p unkti 9 kohaselt ). Selle kohaselt on registrian dmete käideldavuse turvaklass K2 , mis tähendab, et infosüsteemi töökindlus peab olema suurem kui 99 % (nädalas: ~24h) ja väiksem või võrdne 99 ,9 % aastas ning maksimaalne lubatud ühekordse katkestus e pikkus teenuse töö ajal kuni 4 tundi (st ühekordse katkestuse pikkus võib oll a vahemikus väiksem või võrdne 4 tunniga ja suurem kui 1 tund ). Registriandm ete tervikluse turvaklass on T2 , mis tähendab, et info allikas, selle mu utmise ja hävitamise fakt peab olema tuvastatav ning info õigsuse, täielikkuse ja ajakohasuse kontrollid toimuvad perioodiliselt . Registriandmete kon fidentsiaalsuse turvaklass on S2 , see tähendab, et tegemist on teatud kindlatele kasutaja gruppidele kasutamiseks mõeldud salajase infoga ning juurdepääs teabele on lubatav juurdepääsu taotleva isiku õigustatud huvi korral. Eelnõu § -s 7 loetlet akse registrisse kantavad andmed . Lõike 1 kohaselt kantakse registrisse andmed taimekaitsevahendi tootja ja turustaja ning väga mürgise taimekaitsevahendi Eestisse toimetaja ja kasutaja kohta. Täpsemalt kantakse registrisse järgmised andmed: nimi; asukoha aadress või elukoha aadress; tegevuskoha aadress (ettevõtte või selle osa asukoht); sidevahendite numbrid; juriidilise isiku puhul äriregistri või muu registri kood; füüsilise isiku puhul isikukood või isikukoodi puudumise korral sünniaeg; väga mürgise taimekaitsevahendi kasutaja puhul kasutatava väga mürgise taimekaitsevahendi nimetus. Lõike 2 kohaselt kantakse taimekaitsevahendi kohta registrisse andmed taimekaitsevahendi nimetus e, kombineeritud nomenklatuuri alamrubriigi kood i , tootja nim e ja asukoh a kohta , turule lubamise otsuse number, turule lubamise kuupäev ja turule lubamise tähtaeg , andmed turule lubamise otsuse muutmise või kehtetuks tunnistamise kohta , samuti andmed koostise preparatiivse vormi , toime liigi , kasutamise aja ja viisi kohta; andmed kulunormi, pritsimiskordade arvu ja kasutamisjärgse ooteaja kohta; andmed turustamisviisi kohta (taimekaitsetunnistuse alusel või vabalt); andmed märgistuse , pakendi tüübi ja suuruse kohta ning muud andmed taimekaitsevahendi kohta vastavalt turule lubamiseks esitatud taotluse sisu- ja vorminõuetele. Lõike 3 kohaselt kantakse registri digitaalsesse andmebassi lõikes 1 ja lõike 2 punktides 1–13 nimetatud andmed. Eelnõu § - s 8 loetletakse registriandmete alusdokumendid , mille alusel andmed registrisse kantakse . Lõike 1 kohaselt on andmete registrisse kandmise alusdokumendid järgmised : 1) taimekaitsevahendi turule lubamise taotlus; 2) teises Euroopa Liidu liikmesriigis tehtud turule lubamise otsuse tunnustamise taotlus; 3) taimekaitsevahendi kasutusala laiendamise taotlus; 4) taimekaitsevahendi ajutise turule lubamise taotlus; 5) taimekaitsevahendi lihtsustatud korras turule lubamise taotlus; 6) taimekaitsevahendi turustaja ning väga mürgise taimekaitsevahendi Eestisse toimetaja ja kasutaja registrisse kandmise taotlus; 7 ) väga mürgise taimekaitsevahendi kasutaja puhul väga mürgise taimekaitsevahendi kasutamiseks vajaliku kvalifikatsiooni omandamist tõendava dokumendi koopia; 8 ) taimekaitsevahendi turule lubamise otsus; 9 ) teises Euroopa Liidu liikmesriigis tehtud turule lubamise otsuse tunnustamise otsus; 10 ) taimekaitsevahendi kasutusala laiendamise taotluse rahuldamise otsus; 11 ) taimekaitsevahendi ajutise turule lubamise otsus; 12 ) taimekaitsevahendi lihtsustatud korras turule lubamise otsus; 13 ) taimekaitsevahendi turule lubamise otsuse muutmise ja kehtetuks tunnistamise otsus; 14 ) muud kande tegemise aluseks olevad dokumendid. Lõike 2 kohaselt peab registrisse esitataval alusdokumendil olema kuupäev ja vastutava isiku nimi ning allkiri. Eelnõu § -s 9 sätestatakse nõuded andmete esitamise ja registrisse kandmise kohta. Lõike 1 kohaselt on andmeid võimalik esitada paberil või digitaalselt registri volitatud töötleja veebilehel näidatud aadressil. Digitaalselt esitataval dokumendil peab olema digitaalallkiri. Lõike 2 kohaselt on registriandmete esitajad taimekaitsevahendi tootja, turustaja, väga mürgise taimekaitsevahendi Eestisse toimetaja ja Eestis kasutaja ning Põllumajandusamet. Punkti 1 kohaselt esitab taimekaitsevahendi tootja, turustaja, väga mürgise taimekaitsevahendi Eestisse toimetaja ja kasutaja määruse § 7 lõikes 1 ja lõike 2 punktides 1–3 nin g 6–14 nimetatud andmed . Punkti 2 kohaselt esitab Põllumajandusamet määruse § 7 lõike 2 punktides 4 ja 5 nimetatud and med . Lõike 3 kohaselt loetakse registri volitatud töötleja tehtud otsuse alusel registrisse kantavad andmed esitatuks asjakohase otsuse tegemise päevast alates. Eelnõu §-ga 10 sätestatakse , et r iigi infosüsteemi haldussüsteemis muu andmekogu põhiandmeteks määratud andmed saadakse sellest andmekogust, mis neid põhiandmetena kogub. Eelnõu §-s 11 sätestatakse andmete registrisse kandmine. Lõike 1 kohaselt kantakse registrisse andmed turule lubatud taimekaitsevahendi ja selle tootja kohta 10 tööpäeva jooksul turule lubamise otsuse tegemisest arvates . Lõike 2 kohaselt kantakse registrisse andmed taimekaitsevahendi turustaja ning väga mürgise taimekaitsevahendi Eestis toimetaja ja Eestis kasutaja kohta 10 tööpäeva jooksul taotluse esitamise päevast arvates . Lõike 3 kohaselt registreerib registri volitatud töötleja registriandmete saamise aja, esitaja ja alusdokumentide loetelu digitaalses kanderaamatus. Eelnõu §-s 12 sätestatakse andmevahetuse nõuded, mille kohaselt toimub m ääruse § 7 lõike 1 punktides 1– 6 nimetatud andmete puhul andmevahetus teiste andmekogu dega avaliku teabe seaduse § 43 9 lõike 1 punkti 5 alusel kehtestatud korras riigi infosüsteemide andmevahetuskihi kaudu. Eelnõu §-s 1 3 sätestatakse ebaõigete andmete parandamine. Lõike 1 kohaselt peab andmete esitaja viivitamatult registrisse kantud andmete muutumise korral taotlema registriandmete muutmist ja tasuma riigilõivu. Taimekaitseseaduse § 81 lõikest 3 tulenevalt vastutab taimekaitsevahendite registrisse kantud isik tema esitatud andmete õigsuse eest ja andmete muutumise korral peab viivitamatult taotlema registris muudatuste tegemist. Riigilõivu § 246 kohaselt tasub t aimekaitsevahendite turustaja, väga mürgiste taimekaitsevahendite Eestisse toimetaja ja kasutaja ning nende hoiu- ja turustamiskohtade registrisse kandmise või registrikande muutmise eest riigilõivu 7 eurot. Lõike 2 kohaselt r egistrisse kantud andmete muutumise või registris ebaõigete andmete ilmnemise korral sulgeb registri volitatud töötleja juurdepääsu ebaõigetele andmetele kuni nende parandamiseni. Lõike 3 kohaselt teeb registri volitatud töötleja e baõigete andmete avastamise korral registrisse kantud isikule ettekirjutuse. Taimekaitseseaduse § 81 lõikest 4 tulenevalt võib Põllumajandusamet volitatud töötlejana registri kande muuta või kehtetuks tunnistada talle teada olevate andmete alusel kui isik ei ole ettekirjutuse saamisest arvates 10 tööpäeva jooksul taotlenud registrikande muutmist või kehtetuks tunnistamist või kui ta ei ole e ttekirjutust vaidlustanud . Lõike 4 kohaselt parandab r egistri volitatud töötleja ebaõiged andmed registris viie tööpäeva jooksul talle õigete andme te esitamise päevast arvates. Lõike 5 kohaselt parandab registri volitatud töötleja iseseisvalt r egistrisse kantud andmed, mis ei vasta kande tegemise aluseks olnud dokumendile, viie tööpäeva jooksul puuduse ilmnemise päevast arvates . Eelnõu § -s 1 4 sätestatakse registriandmete arhiveerimine. Lõike 1 kohaselt arhiveeritakse registriandme d paberil ja digitaalselt. L õike 2 k ohaselt tuleb nii registriandme d kui ka alusdokumendid arhiveerida 10 päeva jooksul andmete aktuaalsuse kadumisest arvates. Lõike 3 kohaselt säilitatakse arhiveeritud andmeid 10 aastat, mille möödumisel registriandmed kustutatakse. Eelnõu §-s 15 sätestatakse andmete registrist väljastamine. Lõike 1 kohas elt on registrisse kantud andmed , välja arvatud ärisaladust sisaldavad andmed , avalikud, arvestades isikuandmete kaitse seaduse ja avaliku teabe seaduse nõudeid . Konkurentsiseaduse § 63 lõike 1 kohaselt loetakse ärisaladuseks niisugune teave ettevõtja äritegevuse kohta, mille avaldamine teistele isikutele võib selle ettevõtja huve kahjustada, eelkõige oskusteavet puudutav tehniline ja finantsteave ning teave kulude hindamise metoodika, tootmissaladuste ja -protsesside, tarneallikate, ostu-müügi mahtude, turuosade, klientide ja edasimüüjate, turundusplaanide, kulu- ja hinnastruktuuride ning müügistrateegia kohta. Taimekaitseseaduse § 82 lõike 2 kohaselt ei saa ärisaladuseks olla järgmised andmed: 1) taimekaitsevahendi ja selle toimeaine nimetus, toimeaine sisaldus taimekaitsevahendis ning taimekaitsevahendis sisalduva ohtliku aine nimetus; 2) taimekaitsevahendi toimeaine füüsikalis-keemiliste omaduste kirjeldus; 3) taimekaitsevahendi ja toimeaine kahjutustamise viis; 4) taimekaitsevahendi ja selle toimeaine tõhusus ning inimesele, loomale, taimele ja keskkonnale ohutuse tuvastamiseks korraldatud katsete tulemuste kokkuvõte; 5) taimekaitsevahendi pakkimisel, ladustamisel, transportimisel ja turustamisel rakendatavad ohutusabinõud; 6) analüüsimeetodid; 7) taimekaitsevahendi põhjustatud reostuse kõrvaldamise meetodid; 8) mürgituse korral antava esmaabi ja ravi meetodid. H a ldusmenetluse seaduse § 7 lõike 3 kohaselt on haldusorgan kohustatud hoidma riigi- ja ärisaladust ning hoidma saladuses salastatud välisteabe ja asutusesiseseks kasutamiseks tunnistatud andmed. Ärisaladust sisaldavaid andmeid võib väljastada isikule , kellele on andmed vajalikud talle seadusega või seaduse alusel pandud ülesande täitmiseks. Lõike 2 kohaselt väljastatakse registrisse kantud andmed taotleja soovi kohaselt kas paberkandjal või digitaalselt. Väljastatud registriandmed kinnitatakse volitatud töötleja pädeva ametniku allkirjaga. Eelnõu § -s 16 sätestatakse arvestuse pidamine andmete registrisse vastuvõtmise ja registrist väljastamise kohta. Lõike 1 kohaselt peetakse digitaalses kanderaamatus arvestust andmete registrisse vastuvõtmise ja registrist väljastamise kohta. Lõike 2 kohaselt registreeritakse andmete registrisse vastuvõtmisel alusdokumendi kohta järgmised andmed: 1) järjekorranumber või kood; 2) nimetus; 3) väljaandmise kuupäev; 4) väljaandja; 5) registri volitatud töötlejale esitamise kuupäev. Lõike 3 kohaselt registreeritakse andmete registrist väljastamisel järgmised andmed: 1) andmete koosseis; 2) andmete kasutamise otstarve; 3) andmete väljastamise aeg; 4) andmed saanud isiku nimi . Eelnõu §-ga 17 sätestatakse registrikannete tegemise ja muutmise logimise kohustus. Logis säilitatakse kande sisu, kuupäev, kellaaeg ja kande tegija nimi. Samuti sätestatakse logi säilitamise kohustus kolme aasta jooksul kande tegemisest arvates. P ärast säilitustähtaja möödumist logi andmed kustutatakse . Eelnõu 3. peatükis kehtestatakse järelevalve registri pidamise üle, r egistri pidamise finantseerimine ja registri lõpetamine. Eelnõu § - s 1 8 sätestatakse järelevalve registri pidamise üle. Lõike 1 kohaselt teostavad järelevalvet registri pidamise üle registri vastutav töötleja ja avaliku teabe seaduse § 53 1 lõikes 1 nimetatud asutus , kelleks on Riigi Infosüsteemi Amet. Riigi Infosüsteemi Amet teostab haldus- ja riiklikku järelevalvet infosüsteemide turvameetmete süsteemi rakendamise ning infosüsteemide andmevahetuskihiga liitumise üle. Andmekaitsealast järelevalvet registri pidamise seaduslikkuse üle teostab Andmekaitse Inspektsioon vastavalt oma pädevusele. Lõike 2 kohaselt on j ärelevalvet teostama õigustatud isikul õigus oma pädevuse piires igal ajal kontrollida registri pidamise vastavust seadustele ja muudele õigusaktidele ning saada teavet andmete registrist väljastamise ja nende kasutamise kohta. Lõike 3 kohaselt on r egistri pidamisel tekkin ud puuduste ilmnemise korral registri volitatud töötleja kohustatud likvideerima järelevalvet teostanud isiku ettekirjutuses kajastatud puudused määratud tähtpäevaks. Eelnõu § 1 9 kohaselt lõpetatakse registri tegevus kooskõlas arhiiviseaduses ja avaliku teabe seaduses sätestatud nõuetega. Eelnõu 3. peatük is kehtestatakse registri rakendussätte d. Eelnõu §-ga 2 0 kehtestatakse määruse rakendussätted. Lõike 1 kohaselt on r egister asutatud Vabariigi Valitsuse 12. märtsi 1999. a määrusega nr 91 “Taimekaitsevahendite riikliku registri asutamine“. Lõike 2 kohaselt jätkatakse Vabariigi Valitsuse 11. novembri 2004. a m ääruses „Taimekaitsevahendite registri pidamise põhimäärus“ sätestatud andmete töötlemist käesolevas määruses sätestatud andmete osas. Eelnõu § 2 1 kohaselt jõustub määrus 15. jaanuaril 201 9 . aasta l . Jõustumise kuupäev on sätestatud arvestusega, et määrus jõustuks ühel ajal isikuandmete kaitse seaduse rakendamise seadusega . 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu on kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2016/679, füüsiliste isikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise ning direktiivi 95/46/EÜ kehtetuks tunnistamise kohta, rakendamisega. 4. Määruse mõjud Määruse kehtestamise põhjus on õiguslikku laadi ja seotud taimekaitsevahendite registri põhimääruse kehtestamise tasand i muutumisega . Vabariigi Valitsuse asemel kehtestab registri põhi määruse valdkonna eest vastutav minister määrusega. Muudatusega ei kaasne vajadust töökorralduslikeks ega tehnoloogilisteks muudatusteks, seega määruse mõjud puuduvad. Arvestades, et Maaeluministeerium kujundab taimetervise valdkonda ja korraldab taimetervisenõuete täitmise tagamist, vähendab taimetervise registri põhimääruse kehtestamise õiguse andmine Vabariigi valitsuselt maaeluministrile Vabariigi Valitsuse halduskoormust. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendamine ei too kaasa lisakulutusi riigieelarvest , samuti ei kaasne sellega tulusid . 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub 15. jaanuaril 201 9 . aastal . Jõustumise kuupäev on sätestatud arvestusega, et määrus jõustuks ühel ajal isikuandmete kaitse seaduse rakendamise seadusega. 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu väljatöötamisse ei ole kaasatud huvirühmi ja eelnõu ei esita ta avalikule konsultatsioonile. Eelnõu esitat akse eelnõude infosüsteemi EIS kaudu kooskõlastamise ks ministeeriumitele . EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: MEM/18-1268 - Taimekaitsevahendite registri põhimäärus Kohustuslikud kooskõlastajad: Kaitseministeerium; Haridus- ja Teadusministeerium; Rahandusministeerium; Justiitsministeerium; Kultuuriministeerium; Sotsiaalministeerium; Siseministeerium; Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Keskkonnaministeerium; Välisministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 18.12.2018 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/ffa3e795-2d6e-46f0-88f1-080ff357a765 Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/ffa3e795-2d6e-46f0-88f1-080ff357a765?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) http://eelnoud.valitsus.ee/main