Teie 29.10.2018 nr 1-11/2098-1
Kultuuriministeerium Meie 01.12.2018 nr 1.1-11/8160-2
[email protected]
"Muusikakonkursside toetamise
tingimused ja kord“ määruse
eelnõu kooskõlastamine
Austatud härra minister
Edastame Rahandusministeeriumi märkused kultuuriministri määruse „Muusikakonkursside
toetamise tingimused ja kord“ eelnõule ja seletuskirjale.
1. Juhime tähelepanu, et eelnõu § 8 lõiked 1 ja lõike 4 punkt 8 on samasisulised.
2. Eelnõu § 8 lõike 3 punktis 1 on viidatud kolmandale isikule või koostööpartnerile seoses §
10 lõikega 3, samas § 10 lõikes 3 ei ole kolmandaid isikuid või koostööpartnereid välja
toodud. Palume täiendada eelnõu ja luua seos kahe paragrahvi vahel.
3. Eelnõu § 9 lõikes 3 sätestatakse projekti abikõlbulikkuse perioodi pikendamise tingimused,
kuid puudub viide, kui kaua ja mitu korda võib perioodi pikendada. Palume eelnõus piiritleda
pikendamise periood ja kordade arv.
4. Eelnõu § 12 on loetletud kriteeriumid, kuid välja on toomata, kuidas komisjon kriteeriume
hindab. Puudu on kriteeriumite osakaalud, kas ja kuidas moodustub pingerivi jms kirjeldus.
Selgusetuks jääb, kas on kehtestatud hindamisjuhend vms dokument, mis täpsustab
hindamismetoodikat.
Rahandusministeeriumi ettepanek on kirjutada määruses üldisemalt, et viiakse läbi hindamine
hindamismetoodika alusel. Kultuuriministeerium koostaks määrusest eraldi
hindamismetoodika ja põhimõtted ning metoodika avalikustatakse kodulehel ja on
kättesaadav taotluse esitajale.
5. Eelnõu § 18 sätestab toetuse kasutamisega seotud aruandluse esitamise põhimõtted, kuid
välja ei ole toodud, milliseid dokumente peab esitama.
6. Eelnõu § 22 punkt 3 palume täiendada tekstiosaga „vähese tähtsusega abi puhul säilitama
abi andmisega seotud andmeid kümme aastat viimase vähese tähtsusega abina käsitletud
toetuse kohta taotluse rahuldamise otsuse tegemisest.“ Säilitamisnõue
tuleneb komisjoni määrusest.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
Eelnõu seletuskirjas palume arvestada järgmiste märkusega.
1. Määruse andmise alusena on märgitud riigieelarve seaduse § 531 lõige 1. Riigieelarve
seadusesse vastava sätte lisamisel selgitati järgmist: „juhul kui toetust antakse välja
konkreetses valdkonnas, mida reguleerib eriseadus, oleks korrektne toetusprogrammi alused
reguleerida vastavas eriseaduses“. Palume seletuskirja täiendada infoga riigieelarve seaduse
§ 531 lõikes 1 sätestatud volitusnormi kasutamise põhjendatuse kohta.
2. Palume seletuskirjas täpsustada § 4 lõike 2 punkti 4 sõnastust, kas tegemist on sama meetme
varasema projektiga.
3. Eelnõu § 5 esitab nõuded taotlusele ja lõige 1 sätestab, et projektil peab olema turutõrge.
Palume seletuskirjas täpsustada, kuidas tuvastatakse turutõrge.
4. Eelnõu § 8 lõigetes 3 ja 4 on abikõlblike ja mitteabikõlblike kulude loetelu, mis seletuskirjas
on avamata. Selgusetuks jääb, kas abikõlbulik kulu peab vastama kõigile loetletud nõuetele
või ainult osadele. Toodud loetelust näib, et vaid esimesed viis punkti on kohustuslikud.
Näiteks on loendis „mitterahaline kulu“, mis on abikõlbulik kulu ja samas loendis on nõue, et
kulu peab olema tasutud toetuse saaja arvelduskontolt ja tõendatud algdokumendiga. Vajalik
on täpsustada, et kui toetusest hüvitatakse „mitterahaline kulu“, siis kas kehtib eeldus, et
esialgne „mitterahaline kulu“ osutub hiljem rahaliseks.
Palume seletuskirjas abikõlblike ja mitteabikõlblike kulude sisu avada, sh selgitada, millised
on kohustuslikud nõuded ja kui kulu ei kuulu lõikes 3 ega 4 toodud loetelusesse, siis kuidas
seda käsitletakse.
Palume eespool toodud märkuseid ja põhimõtteid järgida kõikide edaspidi kooskõlastusele
esitatavate toetuse tingimuse ja korra määruse eelnõude puhul. Eeskätt puudutab see
abikõlbulike ja mitteabikõlbulike kulusid, hindamise metoodikat ning kulude katmise allikad
sh toetuse osakaalu.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Toomas Tõniste
rahandusminister
Erika Meejärv 6113480
[email protected]
Ljudmilla Sokolnikova 6113360
[email protected]
2