Kultuuriministeerium Teie 22.10.2018 nr 1-7/2064-1
[email protected] Meie 21.12.2018 nr 4-1/7996-2
Hea Avalik Ruum jätkuprojekti
toetamisest
Austatud härra minister
Olete pöördunud Rahandusministeeriumi poole ettepanekuga esitada RES 2020-2023
arutelule ettepaneku projekti Hea Avalik Ruum jätkamise rahastamiseks. Oma kirjas olete
viidanud, et kuna suurel osal omavalitsustest seisab lähiaastatel ees uue üldplaneeringu
koostamine, annavad just avalikud arhitektuurivõistlused tarviliku sisendi linnalistele
asulatele parimate arengustsenaariumide leidmiseks.
Toetame Kultuuriministeeriumi ettepanekut abistada ühinenud omavalitsusi uute
üldplaneeringute koostamise ülesande täitmisel sisuliselt. Linnalistele asulatele parimate
arengustsenaariumide leidmiseks ning asulakeskuste avaliku ruumi kvaliteedi tagamiseks
võivad vajaliku sisendi anda avalikud arhitektuurivõistlused. Jätkuprojekti tingimuste
kavandamisel tuleb aga olulise asjaoluna arvestada, et Eesti riigil puuduvad EV100 Hea
Avaliku Ruumi projektile sarnased rahastusmeetmed kohalike omavalitsuste toetamiseks
arhitektuurivõistluste tulemuste elluviimisel. Senise Hea Avaliku Ruumi projekti tulemusel
valminud arhitektuursete lahenduste elluviimist on omavalitsused alustanud üksnes juhul, kui
selleks on olnud võimalik saada märkimisväärset rahalist tuge riigi regionaal- ja linnaarengu
meetmetest. Seniste võidutööde elluviimise maksumuseks, mida on toetatud piirkondade
konkurentsivõime tugevdamise investeeringumeetmest, on kujunenud keskmiselt 2,2 mln €.
Seega võib hinnata, et 18 täiendava konkursitöö elluviimine eeldaks avaliku sektori
investeeringuid suurusjärgus 40 000 000. Jääme enda varasema seisukoha juurde, et
arhitektuurivõistluste rahastamine riigi poolt on põhjendatud juhul, kui on olemas realistlikud
võimalused lahenduste elluviimiseks.
Enne täiendavate võistluste läbiviimise toetamise otsustamist peame vajalikuks täpsustada,
kas Kultuuriministeeriumi hinnangul on konkursi läbiviimisest huvitatud kohalikud
omavalitsused valmis võistlustöö elluviimiseks vajalikke tegevusi ise rahastama või eeldab
konkursitööde realiseerimine keskvalitsuse poolset rahalist toetust. Juhul, kui pidada
vajalikuks keskvalitsuse toetust, siis peaks Kultuuriministeerium vaatama, et kohalike
omavalitsuste toetamine asulakeskuste avaliku ruumi kvaliteedi tagamiseks sisalduks
prioriteedina ka vastavates valdkondlikes strateegilistes kavades. Meile teadaolevalt hetkel
arhitektuuripoliitikas ei ole sellesisulisi eesmärke ega tegevusi, millest saaks lähtuda riigi
toetuse edasisel kavandamisel. Samuti on soovitatav, et Kultuuriministeerium, kelle
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
valitsemisalasse arhitektuuripoliitika kuulub, esitab ise taotluse RES 2020-2023 raames
tegevusele täiendava rahastuse saamiseks.
Oleme seisukohal, et riikliku toetuse puhul nii arhitektuurivõistluste kui ehitustööde
rahastamise puhul peaks eelistama maakonnakeskusi ja teisi suuremaid keskusi.
Maakonnakeskused pakuvad töökohti ja teenuseid laiemale tagamaale ning seal on tänu
suuremale elanike arvule väikeasulatega võrreldes tõenäolisem, et linnakeskuse korrastamine
toob kaasa ka positiivse majandusliku mõju ja annab positiivse tõuke ettevõtluse arenguks.
Samas on lähiaastatel kahel kolmandikul Eesti kohalikest omavalitsustest koostamisel uus
üldplaneering. Üldplaneeringus määratletavad põhimõtted ja seatavad reeglid peavad toetama
elukeskkonna, sh asulakeskuste avaliku ruumi kõrgekvaliteedilist arengut. Seega on
asjakohane tegevuste fookuse suunamine ehituslikult arhitektuurikavandilt – mis on samas
vägagi vajalik näiteks asulakeskust läbiva riigitee tänavaruumi kvaliteedi tagamiseks –
jätkusuutlike ruumimudelite väljatöötamisele üldplaneeringute koostamise raames.
Rahandusministeerium valmistab ette hanget, mille raames moodustatakse erinevatest
ekspertidest koosnev töörühm, kes hakkab omavalitsusi nõustama üldplaneeringu
koostamisel, sealhulgas avaliku ruumi väljaarendamisel. Samuti on ettevalmistamisel
taotlusvoor omavalitsustele üldplaneeringu koostamiseks vajalike uuringute ja analüüside
läbiviimiseks, mis annab võimaluse mõnda üldplaneeringuga seotud olulist küsimust
põhjalikumalt käsitleda ja seeläbi aidata kaasa parema avaliku ruumi kujunemisele. Hange ja
taotlusvoor on kavas välja kuulutada juba 2019. aasta esimeses kvartalis.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Janek Mäggi
riigihalduse minister
Kaire Ööbik 6113098
[email protected]
2