Hr Tanel Kiik Teie 28.09.2021 nr 1.2-1/3085-1
Sotsiaalministeerium
[email protected] Meie 20.10.2021 nr 1-11/20/1984
Tööturuteenuste ja -toetuste seaduseelnõu
väljatöötamise kavatsuse kohta arvamuse avaldamine
Austatud minister
Täname Teid võimaluse eest anda arvamus tööturuteenuste ja -toetuste seaduseelnõu
väljatöötamise kavatsuse (VTK) kohta.
Töötukassa leiab järgmist:
1) VTK probleemikirjelduse punktis 3.1 on välja toodud, et kõigil sihtrühmadel pole õigust
saada isegi kõige üldisemat teavet tööturu olukorra kohta, mis on eksitav. TTTS § 9 lg 2
kohaselt on isikutel, kes ei ole töötuna või tööotsijana arvele võetud, õigus saada teavet tööturu
olukorrast, tööturuteenustest ja -toetustest ning seaduses sätestatud juhul muid tööturuteenuseid.
Teeme ettepaneku täpsustada probleemikirjeldust järgmiselt:
“TTTS-i alusel on kõigil isikutel, sõltumata registreerimisest, õigus saada teavet tööturu
olukorrast, tööturuteenustest ja -toetustest. Tööhõiveprogrammide alusel (THP, TAT) on kõigil
soovijail lisaks võimalik kasutada karjääriteenuseid (karjääriinfo vahendamine,
karjäärinõustamine, tööotsingu töötuba, tööklubi), mida pakutakse nii silmast silma kui e-
teenusena (ehk neid on võimalik kasutada sõltumata füüsilisest viibimiskohast). Samas TTTS-i
kohaselt ei ole õigust töövahenduse teenusele isikutel, kes ei saa end töötu või tööotsijana
registreerida, sh näiteks Eestis ajutiselt viibivad isikud või välismaal elavad ja Eestisse tagasi
pöörduda soovivad isikud. Praktikas on töötukassa portaalis avaldatud tööpakkumised kõigile
kättesaadavad ning kõik inimesed saavad seal avaldada oma CV, võtta ühendust tööandjatega
ja kandideerida. Seadusega ei ole enam asjakohane siduda juurdepääsu töövahendusele ehk
sisuliselt tööturuinfole töötu või tööotsija staatusega.”
2) VTK kavandatava muudatuse punktis 5 on märgitud, et uuringute ja analüüside läbiviimise
ning statistiliste andmete kasutamise parendamiseks ja ajakohastamiseks muudetakse kehtivat
regulatsiooni (TTTS § 8 lg 5 ja TKindlS § 23 lg 2 p 6) nii, et andmete saamine töötukassalt
oleks selgem, paindlikum ja arvestaks tehnoloogilisi võimalusi ning võimaldaks
sotsiaalministeeriumi läbi viia poliitika kujundamiseks vajalikke uuringuid ja analüüse, sh
mõjuhindamisi. Probleemikirjelduse punktis 4 on välja toodud, et eraldiseisvalt uuringute ja
analüüside läbiviimiseks on mõlemal asutusel vaja selget õiguslikku alust ning paindlikku ja
kaasaegsel tehnoloogilisel lahendusel põhinevat andmevahetust. Seega kehtiva regulatsiooni
muutmisel on vaja arvestada nii töötukassa kui sotsiaalministeeriumi vajadusega viia läbi
poliitika kujundamiseks ja rakendamiseks vajalikke uuringuid ja analüüse, sealhulgas
mõjuhinnanguid. Teeme ettepaneku VTKs kavandatava muudatuse punktis 5 välja tuua ka
töötukassa poolt uuringute ja analüüside läbiviimise aluse täpsustamise vajadus.
Eesti Töötukassa
Reg nr 74000085 • Lasnamäe 2, 11412 Tallinn • tel 15501
[email protected] • www.tootukassa.ee
3) VTK probleemikirjelduse punktis 4 ja kavandatava muudatuse punktis 5 on käsitletud
töötukassa nõukogu töösse laiema ringi partnerite kaasamist, näiteks vaatlejatena. Töötukassa
kogemusel on kolme osapoolega kuueliikmeline koosseis hästi töötanud ning teinud
tasakaalustatud otsused töövaldkonna edendamiseks ja tööturuprobleemide lahendamiseks.
Praktikas on sisulistesse aruteludesse, mis eelnevad nõukogus tehtavatele otsustele, alati
kaasatud teiste valdkondade ja organisatsioonide esindajad, ning töötukassa ise on esindatud
erinevates haridus-, sotsiaal- ja majandusvaldkonna koostöökogudes.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Meelis Paavel
juhatuse esimees
Pille Liimal 614 8500
Reelika Leetmaa 614 8500
Ira Songisepp 614 8520
2