arvamus eelnõule

Eesti Ametiühingute Keskliit Inimväärse elu nimel! Tanel Kiik Meie 19.10.2021 nr 1-12/69 Tervise- ja tööminister Teie 28.09.2021 nr 1.2-1/3085-1 Sotsiaalministeerium Tööturuteenuste ja -toetuste seaduseelnõu väljatöötamise kavatsus Austatud minister Eesti Ametiühingute Keskliit nõustub Tööturuteenuste ja -toetuste seaduseelnõu väljatöötamise kavatsuses toodud probleemidega ja vajadusega süsteemi korrastada ning muuta seaduse sõnastus selgemaks ja arusaadavamaks. Teeme mõned ettepanekud väljatöötamise kavatsuses toodu täiendamiseks: Probleem 1 Teenuste ja toetuste süsteemi süstematiseerimisel ja lihtsustamisel võiks üldine raamistik olla sätestatud seaduse tasandil. Teenuste ja toetuste loetelu ja selle detailid põhinevad aga tööturu osapoolte kolmepoolsel kokkuleppel, mis kinnitatakse valitsuse poolt. Selline jaotus võimaldaks teenuseid ja toetusi vajadusel kiiremini muuta. Probleem 2 Probleemi võiks täiendada mõttega, et puudub ülevaade tööturu potentsiaaliga inimestest ja kontakt nende teenustele kutsumiseks. Just siin peitub süsteemi lahendamist vajav murekoht. Lahenduseks oleks kõikide tööturuga nõrgalt seotud inimeste toomine töötukassa vaatevälja. Eeldaks muuhulgas ka töötamise registri ja Töötukassa andmebaaside ühendamist, et iga töö kaotanud inimese kohta tuleks informatsioon Töötukassasse ja temaga oleks mingi aja möödudes vajadusel võimalik kontakti luua. Samuti peame oluliseks koostööd KOVidega, et leida üles kaua töölt eemal olnud inimesed. Kui inimeste toetamiseks arendatakse andmevahetust, peaks andmestik oleme nähtav mõlemale osapoolele. Samuti on oluline KOV teenuste standardiseerimine. Probleem 3 Nõustume, et teenusele pääs ei peaks olema jäigalt määratletud tööturuseisundiga. Tööturuteenuseid saama õigustatud sihtrühmade ning töötu ja tööotsija mõisted võib üle vaadata, kuid pakume, et töötushüvitised peaks olema seotud töötuna arvele võtmisega ja teenused seotud konkreetse inimese töötururiskiga (pidades samas silmas kindlustussüsteemi jätkusuutlikkust). Toetame sobiva töö mõiste ülevaatamist ja leiame, et töö- ja pereelu ühitamise tingimusega peaks mõistet kindlasti laiendama. Samuti on oluline tööandja maine. Kui Töötukassa näeb, et teatud tööandjate juures vahetuvad tihti töötajad, tööandjale rakendatakse korduvaid halduskaristusi töösuhete- või tööohutusalaste rikkumiste eest, ei peaks sellise mainega tööandja juures töö vastuvõtmisest keeldumine olema aktiivsusnõude mittetäitmine. Samuti vajaks tõstmist pakutava töötasu nõue – esimesel töötuna Eesti Ametiühingute Keskliit │ Laulupeo 24, 10128, Tallinn │ tel: 6412800 │ e-mail: [email protected] │ www.eakl.ee oleku perioodil vähemalt 80 protsendile ja hiljem 50 protsendile töötu eelnevast töötasust. Samuti peaks olema võimalik kohustada tööandjaid vastama tööle kandideerijatele ka siis, kui ta valituks ei osutu. Tänane praktika näitab, et enamasti seda ei tehta, mis loob lisapinge tööotsingute tõestamise seisukohalt. Töötuse katkestamine on halb sanktsioon, rikub statistikat ja teenuse järjepidevust. Sanktsioonid tuleks muuta leebemaks, kasutada rohkem nügimist, eriti kindlustuse puhul. Leiame, et rikkumisel ei peaks esimesel juhul lõpetama töötu staatust, vaid näiteks katkestama toetuse maksmise perioodi pikendamata. Probleem 4 Tööhõivepoliitika kujundamise institutsionaalne korraldus on ka Ametiühingute Keskliidu arvates toimiv ja kolmepoolsus peaks jääma samaks, st et tööturu osapooled on esindatud võrdsete partneritena. Töötukassa nõukogu liikmete arvu suurendamine ei aita kaasa nõukogu töövõimele. Kui soovitakse täiendavate osapoolte kaasamist TK nõukogusse, peaks see toimuma väga põhjendatud juhul ja ainult sõnaõigusega. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Peep Peterson Esimees Saatja: Inge Mirov <[email protected]> Saadetud: 19.10.2021 19:59 Adressaat: SM Info <[email protected]> Koopia: Kristi Suur <[email protected]> Teema: Re: Tööturuteenuste ja -toetuste seaduseelnõu väljatöötamise kavatsus Tere! Edastan Eesti Ametiühingute Keskliidu vastuse. Lugupidamisega Inge Mirov │ büroo-ja koolitusjuhtEesti Ametiühingute KeskliitLaulupeo 24, Tallinn+372 55656411 [email protected] ________________________________ From: [email protected] <[email protected]>Sent: 29 September 2021 08:23To: [email protected] <[email protected]>; Eesti Ametiühingute Keskliit <[email protected]>; Teenistujate Ametiliitude Keskorganisatsioon TALO <[email protected]>; Eesti Tööandjate Keskliit <[email protected]>; Eesti Kaubandus-Tööstuskoda <[email protected]>; Eesti Väike- ja Keskmiste Ettevõtjate Assotsiatsioon <[email protected]>; Eesti Puuetega Inimeste Koda <[email protected]>Subject: Tööturuteenuste ja -toetuste seaduseelnõu väljatöötamise kavatsus Tere! Teile on saadetud Sotsiaalministeeriumi dokumendihaldussüsteemi Delta kaudu eelnõu väljatöötamiskavatsus arvamuse avaldamiseks. Pealkiri: Tööturuteenuste ja -toetuste seaduseelnõu väljatöötamise kavatsus Registreerimise kuupäev: 28.09.2021 Registreerimise number: 1.2-1/3085-1 Palume Teie tagasisidet hiljemalt 20.10.2021. a. e-posti aadressile [email protected] või DVK kaudu.Lugupidamisega Sotsiaalministeerium Suur-Ameerika 1, 10122 TallinnTel. (372) 626 9301, faks (372) 626 9209e- post: [email protected]