Maire Koppel
Eesti Sotsiaalasutuse Juhtide Nõukoda Teie 16.09.2021 /
[email protected] Meie nr 1.5-1.1/2959-2
21.09.2021
Lugupeetud Maire Koppel!
Vastan hea meelega Teie pöördumises toodud küsimustele, et veidi lähemalt selgitada riigi
poolseid tegevusi hooldekodude elanike viibimiskoha andmete korrastamisel.
Juba käesoleva aasta alguses oli väljaspool isiku kodu osutatava üldhooldusteenusel
viibivate isikute vaktsineerimise ettevalmistamisel suureks probleemiks detailse jooksva
ülevaate puudumine teenusel viibivatest isikutest.
Täna kehtiva seadusandluse kohaselt on kõige säästlikum selleks kasutada
rahvastikuregistri viibimiskoha andmeid. Viibimiskoha andmed rahvastikuregistris osutusid
aga puudulikeks just väljaspool isiku kodu osutatava üldhooldusteenusel viibivate inimeste
osas.
Nagu Te oma kirjas ka ise kirjutate, siis on ka teenuse osutajale koormav pidev andmete
küsimine teenusel viibivate isikutega seonduvalt, millest tulenevalt olemegi astunud samme
tekkinud olukorra muutmiseks. Me oleme seisukohal, et selliseid andmeid tuleb tulevikus-
koguda ja edastada infosüsteemide vahendusel võimalikult säästlikult kõikide osapoolte
jaoks. Olukorra parandamiseks algatasime Sotsiaalministeeriumi poolt sotsiaalhoolekande
seaduse muutmise, millega näeme ette viibimiskoha andmete infosüsteemi kandmise nõude
14-tööpäeva jooksul isiku teenusele saabumisest või sealt lahkumisest. Vastava
seadusemuudatuste ettevalmistamisse on olnud kaasatud ka Siseministeerium.
Hetkel kehtiv rahvastikuregistri seaduse (RRS) § 96 lõige 1 loetleb alused, millal tuleb
inimese viibimiskoha andmed rahvastikuregistrile esitada. Üheks inimese viibimiskoha
teatamise aluseks on inimese asumine või paigutamine ööpäevaringset sotsiaalteenust
osutavasse hoolekandeasutusse.
Vabariigi Valitsuse 20.12.2018 määrus nr 128 „Elukoha aadresse edastavate ning lisa-
aadresse ja kontaktandmeid rahvastikuregistrisse kandvate avalikku ülesannet täitvate
asutuste ja isikute ning isiku viibimiskoha aadressi andmeandjate loetelu ning elukoha
aadressi edastamise, lisa-aadressi ja kontaktandmete rahvastikuregistrisse kandmise ja isiku
viibimiskoha andmete esitamise kord“ § 9 lõike 1 punktis 1 öeldud, et Sotsiaalkindlustusamet
kannab isiku viibimiskoha aadressi andmed rahvastikuregistrisse rahvastikuregistri seaduse
§ 96 lõike 1 punktides 1−2 ja 7 sätestatud juhtudel, kui need andmed on kantud
Sotsiaalkindlustusameti peetavasse riigi infosüsteemi kuuluvasse andmekogusse.
Eelpool nimetatule tuginedes toimub täna isikute viibimiskoha andmete kandmine
Sotsiaalkindlustusameti poolt peetavasse sotsiaalkaitse infosüsteemi (edaspidi: SKAIS)
vahendusel rahvastikuregistrisse näiteks erihoolekande teenuse puhul.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 /
[email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952
2
Väljaspool kodu osutatava üldhooldusteenuse puhul on võimalik isikul suunduda teenusele
ka ilma kohaliku omavalitsuse suunamiseta, mistõttu ei ole antud andmete sisestamisel
võimalik alati kasutada kohaliku omavalitsuse abi. Seetõttu ongi antud rolli täitjana SHS
eelnõus pandud kohustuse täitmine teenuse osutajale, kes täna peab täpset arvestust
teenusel viibivate isikute osas.
Lisame veel, et hoolekandeasutuste elanike heaolu on meile väga tähtsal kohal. Täna käib
Euroopa Liidus aktiivne töö selle nimel, et erinevad vaktsiinitootjad saaksid eraldi müügiloa oma
tõhustusdoosidele. Hetkel on Euroopa Ravimiameti poolse loa saamise ootel ühe
vaktsiinitootja tõhustusdoos, mille osas peaks otsus laekuma oktoobri alguses. Euroopa
Ravimiameti poolse positiivse otsuse korral saame ka Eestis käivitada tõhustusdoosiga
vaktsineerimise protsessi.
Eelnevast tulenevalt olemegi palunud Sotsiaalkindlustusametil kiirendatud korras koostöös
teenuse osutajatega valmistuda (juba enne ülalmainitud täpsustuste jõustumist), et riigil
oleks vaktsineerimise edasiseks planeerimiseks võimalik kasutada viibimiskoha
registreerimisest tulenev täpne andmestik. See vähendab ka hoolekandeasutuste
töökoormust ning võimaldab edaspidi paremat ja vähem koormavat koostööd ja infovahetust
riigiga.
Saame aru tekkinud ebamugavusest, kuid seonduvalt hoolekandeasutustest sagenenud
COVID-19 haigestumus juhtumite arvu kasvuga, tuleb meil ühiselt astuda kiirendatud korras
samme tänase praktika parandamiseks. Loodame siin teie avatusele ja koostööle, et esile
kerkinud kitsaskohad võimalikult sujuvalt ja viivituseta kõrvaldada.
Kindlasti jagab Sotsiaalkindlustusameti jooksvalt tõstatunud küsimuste osas infot
hoolekandeasustuste infopäevadel - järgmine toimub juba 28. septembril 2021.
Oleme vajadusel valmis Teie ja teiste teenuse osutajatega ka eraldiseisvalt kohtuma, et
ühiselt arutada väljaspool kodu osutatava üldhooldusteenuse osutamisega seonduvaid
probleemkohti COVID-19 haiguse valguses.
Palun andke kohtumise soovist teada kirja koostajale, et saaksime kiiresti leida osapooletele
sobiva aja kohtumiseks.
Meeldivale koostööle lootma jäädes.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Rait Kuuse
Sotsiaalala asekantsler
Tarmo Kurves 6269 187
[email protected]
Siret Kotka
Riigikogu sotsiaalkomisjon Teie 12.10.2021 nr 2-7/21-206/1/
[email protected] Meie 18.10.2021 nr 4.2-3/3227-2
Vastus pöördumisele
Lugupeetud Siret Kotka
Täname teid pöördumise eest seoses Balti Sotsiaalteenuste Kvaliteedi Liidu (BSKL)
küsimustega Sotsiaalteenuste ja -toetuste andmeregistri (STAR) täitmisega hooldekodude
viibimiskoha aadressiga osas.
Saatsime 21. septembril 2021 samal teemal omapoolse selgituskirja Eesti Sotsiaalasutuste
Juhtide Nõukojale (vt lisatud kirja). 28. septembril 2021 toimus Sotsiaalkindlustusameti (SKA)
teabepäev üldhoolekande juhtidele, kus oli ka ettekanne teemal „Viibimiskoha märkimine
STAR-is“ (video on kõigile kättesaadav).
Sotsiaalministeeriumil on kavas ettevalmistatud sotsiaalhoolekande seaduse muudatusega
täpsemini reguleerida hooldekodudes teenusel olevate inimeste viibimiskoha andmete
sisestamine. Me näeme vajadust teenuse osutajale selge kohustuse panemist kanda teenust
saavate inimeste viibimiskoha andmed riigi hallatavatesse registritesse. Muudatus on vajalik,
et tagada riigile oluliste tegevuste kavandamiseks (näiteks vaktsineerimine, teenuste
planeerimine jmt) ajakohane info teenusel viibivate inimeste kohta.
Järgmine SKA infopäev teenuseosutajatele on planeeritud novembrikuu esimesse poolde,
kus üheks teemaks on ka murekohad viibimiskoha registreerimisel.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Rait Kuuse
sotsiaalala asekantsler
Lisa: Vastuskiri Eesti Sotsiaalasutuste Juhtide Nõukojale (21.09.2021)
Maarja Seppel 6269 168
[email protected]
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 /
[email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952