Otsus

OTSUS 27.04.2022 nr 7-15/2022-005 OÜ Elelevi elektrienergia tootmise tegevusloa kehtetuks tunnistamise kohta 1. Haldusmenetluse alustamine 13.04.2022 esitas OÜ Elelevi Konkurentsiametile majandustegevusest loobumise teate loobumaks osaühingule 07.08.2019 tegutsemiseks elektrienergia tootmisega antud tegevusloast ELT000095 (Majandustegevusest loobumise teade). 2. Menetlusosalised OÜ Elelevi, registrikood 14272593, asukoht Viljandi maakond, Viljandi linn, Arkaadia aed 4, 71003, telefon +372 435 1882 ja +372 5657 7377, e-posti aadress [email protected], [email protected]. 3. Asjaolud ja menetluse käik Majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse (MSÜS) ülesanne on sätestada majandustegevuse vabaduse kasutamise üldised tingimused ja kord, sealhulgas reguleerida majandustegevuse alustamist, teostamist, lõppemist ja jätkamist, majandustegevuse registri (MTR) pidamist, riiklikku järelevalvet ja vastutust (MSÜS § 1). MSÜS-i kohaldatakse igale ettevõtjale ning tema majandustegevusele kõigil tegevusaladel, kui seaduses ei ole ette nähtud teisiti (MSÜS § 2 lõige 1). Muuhulgas reguleerib MSÜS tegevuslubade andmist muutmist ja kehtetuks tunnistamist, sealhulgas tegevuslubade osas, mis antakse ettevõtjatele tegutsemiseks elektrituruseaduse (ELTS) § 22 lõikes 1 loetletud tegevustega. ELTS § 22 lg 1 punkt 1 sätestab tegevusloa olemasolu nõude tegutsemisel elektrienergia tootmisega. 12.07.2019 esitas OÜ Elelevi Konkurentsiametile taotluse tegevusloa saamiseks tegutsemiseks elektrienergia tootmisega (ELTS § 22 lg 1 punkt 1) kinnistul aadressiga Energia tee 1, Mäeltküla, Viljandi vald, Viljandi maakond (katastritunnus 89901:001:0138, Kinnistu). Taotluses selgitas osaühing, et soovib hakata tootma elektrienergiat Kinnistul paiknevas osaühingule kuuluvas Mäeltküla 2 päikeseelektrijaamas. Päikeseelektrijaama koosseisus on 3675 päikesepaneeli ja 10 inverterit. Päikeseelektrijaama maksimaalne lubatud netovõimsus on 0,99 MW. Päikeseelektrijaama peajaotuskilbist väljub maakaabelliin Elektrilevi OÜ alajaama liitumispunkti Kinnistul (mõõtepunkti EIC kood on 38ZEE-00752237-6). Kogu Mäeltküla 2 päikeseelektrijaamas toodetud elektrienergia sisestatakse juba nimetatud liitumispunkti kaudu Elektrilevi OÜ võrku. Elektrilevi OÜ-ga 18.06.2019 sõlmitud Võrgulepingu nr 3942339043- 18.06.2019 järgi on võrguühenduse läbilaskevõime elektrienergia võrku andmisel 990 kW. Toodetud elektrienergia müüakse parima pakkumise teinud tarnepartnerile. 07.08.2019 otsusega nr 7-15/2019/19-036 OÜ-le Elelevi tegevusloa andmise kohta rahuldas Konkurentsiamet OÜ Elelevi 12.07.2019 esitatud taotluse selliselt, et andis selle taotluste alusel  2 (3) ja juhindudes otsuse tegemise hetkel kehtinud ELTS § 22 lg 1 punktist 1, § 23 lõikest 1, § 26 lõigetest 1, § 32 lõikest 1, MSÜS § 16 lõikest 2, §-st 17 ning § 19 lõigetest 1, 2 ja 7 OÜ-le Elelevi tegevusloa tegutsemiseks elektrienergia tootmisega Kinnistul paiknevas Mäeltküla 2 päikeseelektrijaamas (elektrienergia tootmise tegevusluba). Tegevusluba on MTR-s registreeritud numbriga ELT000095. 13.04.2022 esitas OÜ Elelevi Konkurentsiametile Majandustegevusest loobumise teate loobumise kohta alates 13.04.2022 oma elektrienergia tootmise tegevusloast (ELT000095) selgitusega, et Elelevi OÜ toodab elektrienergiat alla 1 MW tootmisseadmega, millisel juhul loakohustus puudub. Majandustegevusest loobumise teate lahendamise menetlusele kohaldas Konkurentsiamet haldusmenetluse seadust, arvestades ELTS-st ja MSÜS-st tulenevaid erisusi. 13.04.2022 saatis MTR OÜ-le Elelevi automaatteavituse Majandustegevusest loobumise teate menetluse alustamise kohta Konkurentsiametis 13.04.2022 märkega, et teade lahendatakse hiljemalt 12.06.2022 ja osaühingul on võimalik menetluse seisu MTR-s jälgida. 4. OÜ Elelevi Majandustegevusest loobumise teate läbivaatamisel Konkurentsiamet tegi kindlaks ja järeldas MSÜS regulatsiooni järgi on igaühel õigus igal ajal mis tahes tegevusalal vabalt alustada, teostada ning lõpetada majandustegevust (MSÜS § 4 lõige 1). Majandustegevusest loobumisest teatab ettevõtja registripidajale majandustegevuse lõpetamise teatega, märkides teates majandustegevuse lõpetamise aja (MSÜS § 34 lõige 1). Majandustegevusest loobumine on ettevõtja poolt majandustegevuse vabatahtlik lõpetamine ühel või enamal loa- või teatamiskohustusega tegevusalal (MSÜS § 34 lõige 2). Alates 23.05.2022 sätestab ELTS § 22 lg 2 punkt 1, et loakohustus puudub elektrienergia tootmisel kuni 1 MW netovõimsusega tootmisseadme abil. OÜ Elelevi 13.04.2022 esitatud Majandustegevusest loobumise teate järgi osaühing loobub oma elektrienergia tootmise tegevusloast (ELT000095) seoses ELTS § 22 lg 2 punktiga 1 ja põhjusel, et toodab elektrienergiat alla 1 MW tootmisseadmega, millisel juhul loakohustus puudub. MSÜS § 37 lõige 1 sätestab, et majandushaldusasutus tunnistab tegevusloa kehtetuks järgmistel alustel: 1) ettevõtja poolt tegevusloa taotlemisel tahtlikult valeandmete esitamine, mis mõjutas loa andmist ning mille esitamata jätmise korral oleks pidanud tegevusloa andmisest keelduma; 2) ettevõtja majandustegevusest loobumine; 3) ettevõtja suhtes asjaomasel tegevusalal kohtuotsusega kohaldatud või seadusest tuleneva asjaomase majandustegevuse keelu, välja arvatud käesoleva seaduse alusel kohaldatud majandustegevuse keelu kehtimine. Seega saab ettevõtja majandustegevusest loobumine olla majandushaldusasutusele aluseks tegevusloa kehtetuks tunnistamiseks (MSÜS § 37 lg 1 punkt 2). MSÜS regulatsiooni järgi tegevusluba tunnistatakse kehtetuks alates kehtetuks tunnistamise otsuse ettevõtjale teatavaks tegemisest või kättetoimetamisest MSÜS §-s 60 sätestatud korras või alates otsuses märgitud hilisemast tähtpäevast (MSÜS § 37 lõige 3). MSÜS § 37 lg 1 punkti 2 alusel tunnistatakse tegevusluba kehtetuks üksnes tegevusalal, millel ettevõtja on majandustegevusest loobunud (MSÜS § 37 lõige 4). Majandushaldusasutus kannab temale esitatud teadetes sisalduvad andmed ning tegevusloa, ettekirjutuse ja majandustegevuse keelu andmed registrisse hiljemalt andmete aluseks oleva otsuse tegemisele järgneval tööpäeval  3 (3) (MSÜS § 59 lõige 1). Majandustegevusest täieliku loobumise korral majandushaldusasutus tunnistab ettevõtja kohta käivad registriandmed kehtetuks loakohustusega majandustegevuse puhul, arvestades olemasolu korral tähtaega, mille jooksul ettevõtjat on kohustatud majandustegevust jätkama (MSÜS § 61 lg 1 punkt 1). Lähtudes eeltoodust ja OÜ Elelevi 13.04.2022 Konkurentsiametile esitatud Majandustegevusest loobumise teatest, mille järgi osaühing loobub oma elektrienergia tootmise tegevusloast põhjusel, et osaühingu tootmisseadme võimsus on alla 1 MW ja osaühingul jätkamaks senist tegutsemist elektrienergia tootjana Mäeltküla 2 päikeseelektrijaamas enam loakohustust ei ole, hindab Konkurentsiamet, et ettevõtja selline loobumine saab olla Konkurentsiametile aluseks osaühingu elektrienergia tootmise tegevusloa (ELT000095) kehtetuks tunnistamiseks (MSÜS § 37 lg 1 punkt 2) ja on põhjendatud. Eeltoodud põhjendustel tunnistab Konkurentsiamet OÜ Elelevi 13.04.2022 esitatud Majandustegevusest loobumise teadete alusel kehtetuks sellele ettevõtjale Konkurentsiameti 07.08.2019 otsusega nr 7-15/2019/19-036 antud elektrienergia tootmise tegevusloa (ELT000095) alates käesoleva otsuse teatavaks tegemisest. Eeltoodu alusel ja juhindudes MSÜS § 37 lg 1 punktist 2 ja lõikest 3 Konkurentsiamet otsustas: tunnistada OÜ Elelevi 13.04.2022 Konkurentsiametile esitatud Majandustegevusest loobumise teate alusel kehtetuks osaühingule Konkurentsiameti 07.08.2019 otsusega nr 7-15/2019/19-036 tegutsemiseks elektrienergia tootmisega antud tegevusluba alates käesoleva otsuse teatavaks tegemisest. Otsusega mittenõustumisel on õigus 30 päeva jooksul, arvates otsuse teatavaks tegemisest, esitada vaie Konkurentsiametile või kaebus Tallinna Halduskohtule. (allkirjastatud digitaalselt) Margus Kasepalu energia- ja taristuosakonna juhataja