PAKKUMUSKUTSE
Riigihanke 258393 ”Meediapindade tellimine Sotsiaalkindlustusametile” minikonkurss
1. Üldandmed
1.1 Hankija Sotsiaalkindlustusamet
Registrikood 70001975
Paldiski mnt 80, 15092 Tallinn
1.2 Hanke nimetus ja Asendushoolduse kampaania „Kui sinu südames on
maksumus ruumi“ sotsiaalmeediapindade tellimine
Hanke eeldatav maksumus kuni 2 500 eurot (km-ta)
CPV-kood: 79341400-0
Reklaamikampaaniateenused
1.3 E-posti aadress teabe
[email protected]
saamiseks ja pakkumuste
esitamiseks
1.4 Pakkumuste esitamise Hiljemalt 24.01.2025 kell 17:00. Pärast nimetatud
tähtaeg tähtaega esitatud pakkumusi arvesse ei võeta.
1.5 Pakkumuse jõusoleku 30 päeva. Pakkumuse esitamisega loetakse, et
tähtaeg (pakkumuste pakkumus on jõus vähemalt nimetatud ajavahemikul
esitamise tähtajast arvates) ning pakkuja ei pea pakkumuse jõusoleku tähtaega
pakkumuses eraldi märkima (võib märkida, kui see
on eelnimetatust pikem).
1.6 Hanke eeldatav ajakava ja Alljärgnevas ajakavas esitatud tähtajad on
hankelepingu täitmise indikatiivsed ja ei oma õiguslikku tähendust, st juhul,
tähtaeg kui hankelepingut mistahes põhjusel ei ole võimalik
sõlmida märgitud tähtajaks, lükkuvad järgnevalt
loetletud tähtajad edasi vastava aja võrra.
1. Hankelepingu sõlmimine – 28.01.2025.
2. Hankelepingu täitmine – 28.02.2025.
1.7 Pakkumuskutse lisad Lisa 1 – tehniline kirjeldus;
Lisa 2 – hankelepingu projekt;
Lisa 3 – pakkumuse vorm.
1.8 Dokumentide ja andmete 1. Pakkumus tuleb esitada Lisa 3 vormil. Lisa
loetelu, mille pakkuja esitab dokumente võib juurde lisada.
pakkumuse koosseisus 2. Teave ärisaladuse kohta, kui pakkumus sisaldab
ärisaladust.
1.9 Hindamiskriteeriumid Pakkumuste hindamise aluseks on madalaim
maksumus
1
2. Juhised pakkumuse koostamiseks ja esitamiseks
2.1. Töömahtude kontrollimine. Pakkuja kohustub kontrollima pakkumuskutses sätestatud
teenuste ja tööde kirjeldust, koguseid ja mahtusid ning koostama pakkumuse
arvestusega, et pakkumuse maksumus sisaldaks kõiki töid ja teenuseid (sh vajadusel
asju), mis on vajalikud hankelepingu nõuetekohaseks täitmiseks ning pakkumuskutses
kirjeldatud eesmärkide saavutamiseks.
2.2. Pakkumuse koostamise kulud. Pakkuja kannab kõik pakkumuse ettevalmistamisega ja
esitamisega seotud kulud. Pakkumuse rahaühikuks on euro.
2.3. Pakkumuskutse kohta täiendava teabe saamine (RHS 46). Pakkumuskutse kohta saab
selgitusi ja täiendavat teavet, edastades küsimuse punktis 1.3. märgitud e-posti
aadressil. Hankija esitab selgitused pakkumuskutse kohta e-posti teel kõikidele
pakkumuskutse saanud isikutele 3 (kolme) tööpäeva jooksul selgitustaotluse saamisest
arvates. Hankija ei ole kohustatud vastama selgitustaotlustele, kui selgitustaotluse
laekumise ja pakkumuste esitamise tähtpäeva vahele ei jää vähemalt ühte tööpäeva.
2.3.1. Hankija ei vastuta võimalike viivituste, tõrgete või katkestuste eest, mida põhjustavad
hankija kontrolli alt väljas olevad asjaolud nagu force majeure, elektrikatkestused, häired
pakkuja või hankija telefoni või interneti ühenduses või muude elektrooniliste seadmete
ja vahendite, sealhulgas tarkvara, töös.
2.4. Samaväärsus. Iga viidet, mille hankija teeb tehnilises kirjelduses mõnele RHS-i § 88
lõikes 2 nimetatud alusele (standardile, tehnilisele tunnustusele, tehnilisele
kontrollisüsteemile vms) kui pakkumuse tehnilisele kirjeldusele vastavuse kriteeriumile,
tuleb lugeda selliselt, et see on täiendatud märkega „või sellega samaväärne“. Iga viidet,
mille hankija teeb tehnilises kirjelduses ostuallikale, protsessile, kaubamärgile, patendile,
tüübile, päritolule või tootmisviisile, tuleb lugeda selliselt, et see on täiendatud märkega
„või sellega samaväärne“. Samaväärsus tähendab täpselt samu kasutusomadusi ja
funktsionaalsusi. Samaväärsuse korral tuleb pakkujal pakkumuses esitada seda
tõendavad dokumendid.
2.5. Ärisaladus. Pakkuja märgib pakkumuses selgelt eristataval viisil, milline teave on
pakkuja ärisaladus, ja põhjendab teabe ärisaladuseks määramist. Teabe ärisaladuseks
määramisel lähtutakse ebaausa konkurentsi takistamise ja ärisaladuse kaitse seaduse
§ 5 lg-s 2 sätestatust. Hankija juhib tähelepanu, et eduka pakkuja pakkumus on avalik
(RHS § 110 lg 5), välja arvatud pakkuja poolt õigustatult ärisaladuseks määratletud osas.
Pakkuja ei või ärisaladusena märkida: 1) pakkumuse maksumust ega osamaksumusi;
2) teenuste lepingute puhul lisaks punktis 1 nimetatule muid pakkumuste hindamise
kriteeriumidele vastavaid pakkumust iseloomustavaid numbrilisi näitajaid. Hankija ei
avalikusta pakkumuste sisu ärisaladusega kaetud osas (RHS § 461).
3. Minikokursi menetlus
3.1. Pakkumuste avamine. Pakkumuste avamine ei ole avalik ning pakkumuste avamise
kohta protokolli ei koostata.
3.3. Pakkuja kõrvaldamine. Hankijal on õigus kõrvaldada pakkuja hankemenetlusest ja
tunnistada pakkumus mittevastavaks juhul kui:
3.3.1. Pakkuja on esitanud hankijale valeandmeid.
3.3.2. Otsene või kaudne osalemine käesoleva hankemenetluse ettevalmistamisel. RHS
§ 95 lg 4 p 7 „kelle pakkumuse või taotluse koostamisel on osalenud isik, kes on
osalenud sama riigihanke ettevalmistamisel või on muul viisil hankijaga seotud, ja
sellele isikule seetõttu teadaolev info annab talle eelise teiste riigihankes osalejate
eest ning sellest tingitud konkurentsi moonutamist ei ole muude vahendistega
võimalik vältida“. Kui hankemenetlusest kõrvaldamise alus esineb, võib ettevõtja
soovi korral esitada tõendeid selle kohta, et ta on võtnud meetmeid oma
usaldusväärsuse taastamiseks.
3.3.3. Hankemenetluses osalemisega kaasnev huvide konflikt. RHS § 95 lg 4 p 6 „kui
huvide konflikti ei ole muude vahenditega võimalik vältida“. Kui hankemenetlusest
kõrvaldamise alus esineb, võib ettevõtja soovi korral esitada tõendeid selle kohta,
et ta on võtnud meetmeid oma usaldusväärsuse taastamiseks.
2
3.4. Pakkumuste vastavuse kontroll (RHS §114). Hankija tunnistab pakkumuse vastavaks,
kui see vastab pakkumuskutses sätestatud nõuetele või kui selles ei esine sisulisi
kõrvalekaldeid pakkumuskutses sätestatud tingimustest.
3.4.1. Pakkuja, kelle pakkumus on tagasi lükatud, ei osale edasises hankemenetluses.
3.5. Kõigi pakkumiste tagasilükkamine (RHS § 116). Hankija võib teha põhjendatud kirjaliku
otsuse riigihanke kõigi pakkumuste tagasilükkamise kohta igal ajal enne lepingu
sõlmimist, kui:
3.5.1. kui see ei vasta hanke alusdokumentides esitatud tingimustele;
3.5.2. kui pakkuja ei esita tähtajaks hankija nõutud selgitusi või pakkuja selgituste põhjal
ei ole võimalik üheselt hinnata pakkumuse vastavust hanke alusdokumentides
esitatud tingimustele
3.5.3. kõikide pakkumuste maksumused ületavad lepingu eeldatava maksumuse;
3.5.4. hankemenetluse läbiviimise ajal on hankijale saanud teatavaks uued asjaolud, mis
välistavad või muudavad hankijale ebaotstarbekaks hankemenetluse lõpuleviimise
alusdokumentides ja selle lisades sätestatud tingimustel;
3.5.5. kui hankemenetluses ilmnenud ebakõlasid ei ole võimalik kõrvaldada ega
hankemenetlust seetõttu ka õiguspäraselt lõpule viia;
3.5.6. hankemenetluses on vaid üks esitatud või vastavaks tunnistatud pakkumus, mis ei
taga konkurentsi efektiivset ärakasutamist.
3.6. Hankija ei kanna vastutust pakkuja ees, kui kõigi pakkumuste tagasilükkamine on
toimunud käesolevas dokumendis sätestatud tingimustel.
3.7. Pakkumuste hindamine. Pakkumuse edukaks tunnistamine (RHS § 117). Hankija hindab
kõiki vastavaks tunnistatud pakkumusi ja tunnistab edukaks ühe majanduslikult
soodsaima pakkumuse hankes. Hankija hindab majanduslikku soodsust vastavalt
punktis 1.10 märgitud hindamiskriteeriumitele.
3.7.1. Kui pakkumuse esitamise ajal pakkuja ei olnud käibemaksukohustuslane, kuid
selline kohustus tekib pakkujal pärast pakkumuse esitamist, siis sisaldab
pakkumuse maksumus ka käibemaksu, st käibemaksu võrra teenuste maksumust
hiljem ei suurendata.
3.8. Võrdsed pakkumused. Võrdsete hindamistulemuste selgitatakse edukas pakkumus välja
liisu heitmise teel. Hankija teavitab võrdse punktide arvu saanud pakkujale liisuheitmise
aja ning koha. Liisuheitmisel võib osaleda iga pakkuja kohta üks isik. Liisuheitmise
korraldamine ja läbiviimine:
3.8.1. Liisuheitmine on eduka pakkuja väljaselgitamise protseduur, mis toimub pärast
pakkumuste vastavaks tunnistamist ja hindamist. Liisuheitmise tulemusena
koostatakse liisuheitmise protokoll, mis on ühtlasi eduka pakkuja väljaselgitamise
otsuse aluseks olev protokoll. Leping sõlmitakse liisuheitmise teel ühe edukaks
tunnistatud pakkujaga. Liisuheitmise juures viibib vähemalt riigihanke eest
vastutava isiku poolt määratud hankija esindaja ja pakkujate esindajad, kui
pakkujad avaldavad soovi liisuheitmise juures viibida. Riigihanke eest vastutava
isiku poolt määratud hankija esindaja määrab hankija esindajate hulgast
liisutõmbaja, kes lahkub ümbrike ettevalmistamise ja segamise ajaks ruumist,
seejuures ei või liisutõmbajaks olla riigihanke eest vastutav isik. Liisuheitmiseks
kasutatakse sedeleid, millele on kantud pakkujate nimed. Sedelid asetatakse eraldi
ümbrikutesse, millel ei tohi olla märkeid ning mida ei tohi olla võimalik väliselt
eristada. Sedelitega ümbrikud segatakse. Liisutõmbaja võtab hankija ja pakkujate
esindajate juuresolekul ümbrikute hulgast ühe ümbriku, mis kohe avatakse ja
milles olevale sedelile kantud pakkuja nimi loetakse ette, ümbrikus olnud sedelit
näidatakse kohal viibijatele.
3.9. Pakkujate teavitamine. Hankija teavitab pakkujaid hanke tulemustest 3 (kolme) tööpäeva
jooksul vastava otsuse tegemisest arvates, RHS § 47 sätestatud korras.
3.10. Lepingu allkirjastamine. Kui edukas pakkuja ei allkirjasta hankija antud tähtaja jooksul
hankelepingut või ei asu nõustumuse andmisega sõlmitud hankelepingut endast
tulenevatel põhjustel hankija määratud aja jooksul täitma, siis hindab hankija kõiki
ülejäänud pakkumusi uuesti RHS § 117 lõike 1 kohaselt ja tunnistab edukaks
3
pakkumuse, mis on vastavaks tunnistatud pakkumusest majanduslikult soodsaima
maksumusega. Juhul kui edukas pakkuja ei täida nimetatud kohustust või võtab
hankijast mitteolenevatel põhjustel oma pakkumuse tagasi või ei asu lepingut hankijast
mittetulenevatel põhjustel määratud aja jooksul täitma, on hankijal õigus kohaldada RHS
§-s 119 sätestatud õigusi.
3.11. Lepingu üleandmine. Pakkujal ei ole lubatud lepingut osaliselt ega tervikuna üle anda
kolmandatele isikutele.
4
Lisa 2
HANKELEPING nr ...
Sotsiaalkindlustusamet, registrikood 70001975, asukoht Paldiski mnt 80, 15092 Tallinn
(edaspidi tellija), mida esindab ___________________.
ja
__________________, registrikood _________, asukoht ___________________ (edaspidi
töövõtja), mida esindab juhatuse liige/ volituse alusel ____________________
edaspidi koos pooled või eraldi pool, sõlmisid hankelepingu alljärgnevas:
1. Üldsätted
1.1 Leping sõlmitakse riigihangete seaduse § 30 lõike 1 alusel, lähtudes töövõtjaga …
(kuupäev) sõlmitud raamlepingust nr …
1.2 Tööde detailsem kirjeldus on toodud lepingu lisas 1 ...
1.3 Leping jõustub alates hetkest, kui pooled on lepingu allkirjastanud ning kehtib kuni
lepingust tulenevate kohustuste täitmiseni. Lepingu lõppemine ei mõjuta selliste
kohustuste täitmist, mis oma olemuse tõttu kehtivad ka pärast lepingu lõppemist.
2. Lepingu maksumus ja maksetingimused
2.1 Tellija tasub töövõtjale tehtud töö eest vastavalt pakkumuses fikseeritud hinnale …
(summa sõnadega) eurot ja töö mahule (edaspidi lepingu maksumus). Hinnale lisandub
käibemaks. Lepingu maksumus sisaldab kõiki lepingu täitmiseks vajalikke kulusid.
3. Kontaktisikud
3.1 Pooltevahelise koostöö korraldamise eest vastutavad poolte kontaktisikud:
3.1.1 tellija kontaktisik on ………………..……………. (amet, nimi, tel, e-post).
3.1.2 töövõtja kontaktisik on ………………..…………….. (amet, nimi, tel, e-post).
4 Lõppsätted
4.1 Kõik lepingu muudatused sõlmitakse lepingu lisadena, mis jõustuvad pärast nende
allkirjastamist mõlema poole poolt või poolte määratud tähtajal.
4.2 Lepingule kehtivad kõik poolte vahel ……… (kuupäev) sõlmitud raamlepingus nr …
sätestatud tingimused.
4.3 Käesoleva lepingu täitmisel tekkivad vaidlused ja lahkarvamused lahendavad pooled
läbirääkimiste teel. Kokkuleppe mittesaavutamisel lahendatakse vaidlused Harju
Maakohtus.
4.4 Leping tühistab kõik varasemad poolte vahelised suulised ja kirjalikud kokkulepped, mis
puudutavad käesoleva lepinguga ettenähtud tööde teostamist.
5 Lisad
5.1 Käesoleva lepingu lahutamatuteks lisadeks on:
5.1.1 Lisa 1 - tehniline kirjeldus;
5.1.2 Lisa 2 - pakkuja pakkumus.
Tehniline kirjeldus
Sotsiaalkindlustusamet (SKA) soovib leida partnerit asendushoolduse sotsiaalmeedia-
kampaania läbiviimiseks.
Minikonkurss riigihanke viitenumbriga 258393
Maksumus: 2500 eurot
1. Taustainfo ja eesmärk
Sotsiaalmeedia kampaania on jätkuks ja täienduseks detsembris 2024 alguse saanud
kampaaniale "Kui sinu südames on ruumi". Teavituse eesmärk on suurendada teadlikkust
hooldus- ja kriisihooldusperede hindajate tööst ning tugiteenustest ning juhtida inimesi
hoolduspere.ee maandumislehele, kus leiab põhjalikud videoklipid, mis teemat tutvustavad.
Teavituse eesmärk on tõsta ühiskonna teadlikkust asendushoolduse temaatikast, seda
normaliseerida, edendada asendushoolduse valdkonna huvikaitset (luua, hoida ja kaitsta
asendushoolduse kui valdkonna head mainet ja tõsta ühiskonna teadlikkust lastest, kes ei saa
kasvada oma sünniperes) ning äratada sihtrühmas soovi hoolduspereks saamise vastu.
Sotsiaalkindlustusamet mängib olulist rolli hooldusperede leidmisel, ettevalmistamisel,
hindamisel ja toetamisel, et kõik lapsed ja pered saaksid vajaduspõhist ning õigeaegset tuge.
2. Hanke eseme kirjeldus ja maht
Hanke esemeks on meediapindade vahendus asendushoolduse teavituskampaaniaks
sotsiaalmeedias.
2.1 Sihtrühm
Kampaania on suunatud naistele vanuses 35-55, üle Eesti.
2.2 Kampaania keel
Kampaania on eesti keeles ja eesti keelt oskavale inimesele.
2.3 Kampaania peamised tingimused ja ülesanded:
Meediaplaan peab sisaldama teavituste avaldamist ja võimendamist sotsiaalmeediakanalites
Facebook ja Instagram ning Youtube’i platvormil, jõudes maksimaalse hulga kontaktideni.
• Kampaania eeldatav aeg 28.01.-28.02.2025.
Plaanitud tegevused:
• reklaamide planeerimine ja profiilile vastav sihtimine
• sihtrühmale asjakohaste ja emotsionaalselt kõnetavate postituste tekstide
koostamine, sh tekstide ja postituste kooskõlastamine SKA kontaktisikuga
vähemalt kaks päeva enne avaldamist
• vajadusel valmisolek reageerida muutuvatele vajadustele või asjaoludele
kampaania käigus, sh visuaalide, copy-tekstide või postituste optimeerimine
vastavalt tulemustele ja/või uuenenud statistikale
• Aruandluse koostamine kampaania lõpus, mis sisaldab:
o Näitamiste arvu
1
o CTR-i (läbiklikkimise määra)
o CPC-d (kulu kliki kohta)
o Üldist ülevaadet sihtrühma kaasatusest (reaktsioonid)
o Muud asjakohast statistikat ja analüüsi
Palume pakkumises esitada:
• Tegevuskava ja ajakava kampaania elluviimiseks.
• Kampaania eelarve, mis sisaldab kõiki kulusid.
2.4 Kampaaniamaterjal
Loovlahenduste põhimõtted ja visuaalne materjal (bännerid) on välja töötatud ning
edastatakse võitjaks osutunud pakkujale.
Kampaania osaks on sotsiaalmeediaklipid, mida saab näha siin:
• Esimene kohtumine hooldusperede hindajaga:
https://www.youtube.com/watch?v=NVMDzOlAzUY
• Kriisihoolduspere pole kunagi üksi: https://www.youtube.com/watch?v=l4oeQ5FJEos
• Mis saab siis, kui laps on hooldusperre jõudnud?:
https://www.youtube.com/watch?v=tJKw7NdDmU8
Lisaks on kõigist kolmest eelnevast klipist 30 sekundilised teaser-versioonid.
3. Nõuded teenuse osutamisele
• Kogu lepinguperioodi vältel on olulisel kohal pakkuja ja SKA vaheline koostöö ning
SKA kontaktisikute juhiste, seisukohtade ja ettepanekute arvestamine jooksvalt.
Seejuures kooskõlastatakse planeeritud tegevused SKAga vähemalt 2 tööpäeva ette.
• Hankelepingu hind sisaldab kõiki kulusid, mis raamlepingu partner teeb teenuse
osutamiseks.
4. Hindamismetoodika ja kriteeriumite kirjeldus
• Pakkumuste hindamise aluseks on madalaim maksumus.
• Kui minikonkursi tulemusena on raamlepingu partnerite pakkumuste väärtuspunktid
võrdsed, korraldame liisu heitmise, võimaldades võrdsete väärtuspunktidega
pakkumuse esitanud partneritel veebi teel osaleda.
2
Pakkumus e vorm Riigihanke 258393 ”Meediapindade tellimine Sotsiaalkindlustusametile” minikonkurss Pakkuja andmed Pakkuja ärinimi Registrikood Aadress Telefon E-posti aadress Pakkumuse maksumus Hanke ese Maksumus (EUR ilma km) Maksumus (koos KM- ga ) Teenuse maksumus Ärisaladus * * * Ärisaladus. Pakkuja märgib pakkumuses selgelt eristataval viisil, milline teave on pakkuja ärisaladus, ja põhjendab teabe ärisaladuseks määramist. Teabe ärisaladuseks määramisel lähtutakse ebaausa konkurentsi takistamise ja ärisaladuse kaitse seaduse § 5 lg-s 2 sätestatust. Hankija juhib tähelepanu, et eduka pakkuja pakkumus on avalik (RHS § 110 lg 5), välja arvatud pakkuja poolt õigustatult ärisaladuseks määratletud osas. Pakkuja ei või ärisaladusena märkida: 1) pakkumuse maksumust ega osamaksumusi; 2) teenuste lepingute puhul lisaks punktis 1 nimetatule muid pakkumuste hindamise kriteeriumidele vastavaid pakkumust iseloomustavaid numbrilisi näitajaid. Hankija ei avalikusta pakkumuste sisu ärisaladusega kaetud osas (RHS § 46 1 ).