Viljandi mnt 11 detailplaneeringu kohta arvamuse esitamine ning täiendavate koostöötegijate ja kaasatavate määramine

Rapla Vallavalitsus Teie 08.05.2023 nr 6-2/36-26 [email protected] Meie 09.06.2023 nr 15-3/3243-2 Viljandi mnt 11 detailplaneeringu kohta arvamuse esitamine ning täiendavate koostöötegijate ja kaasatavate määramine Rapla Vallavalitsus esitas 08.05.2023 kirjaga nr 6-2/36-26 Rahandusministeeriumile PlanS § 85 lõike 1 alusel arvamuse avaldamiseks Rapla linnas Viljandi mnt 11 detailplaneeringu (edaspidi detailplaneering). Planeeringuala suurus on ca 0,4 ha, hõlmab hoonestamata Viljandi mnt 11 katastriüksust (67001:006:0008, sihtotstarve 100% elamumaa, suurus 1761 m²) ning hoonestatud Viljandi mnt 13 katastriüksust (67001:006:0380, sihtotstarve 100% elamumaa, suurus 1678 m²). Detailplaneeringuga antakse Viljandi mnt 11 ja Viljandi mnt 13 maaüksuste liitmise tulemusel moodustatavale krundile kolmekorruselise korterelamu ehitusõigus. Elamu- ja ärimaa sihtotstarbega krundile võib ehitada ühe kuni 23 korteriga ja kuni 14 m kõrguse elamu, milles võib olla vähesel määral ka äripindu. Hoonealune pind võib olla kuni 860 m² ja krundi täisehitusprotsent kuni 25%. Kavandatud on 26 parkimiskohta. Juurdepääs planeeringualale toimub munitsipaalomandis olevalt Aasa tänavalt. Rapla valla üldplaneeringu (kehtestatud 2011; edaspidi üldplaneering) kohaselt paikneb planeeringuala Rapla linna keskuse maa-alal, olemasoleval kaubandus-, teenindus- ja büroohoonemaal Viljandi mnt 11 katastriüksuse osas ning pere- ja ridaelamumaal Viljandi mnt 13 osas. Detailplaneering muudab kehtivat üldplaneeringut maakasutuse juhtotstarbe ja parkimiskohtade arvu osas, kuid on kooskõlas üldplaneeringuga ette antud korterelamumaa hoonestustingimustega. Detailplaneeringu õigusaktidele vastavuse, korrektsuse ja üheselt mõistetavuse saavutamiseks palume detailplaneeringut alljärgnevaid märkusi arvesse võttes täiendada ja parandada. 1. Detailplaneeringuga tehakse ettepanek üldplaneeringu muutmiseks. PlanS § 142 lõike 7 kohaselt kuulub detailplaneeringu koosseisu sel juhul üldplaneeringu teksti ja jooniste vastava osa muudatuste ettepanek. Palume detailplaneeringut täiendada – lisada üldplaneeringu teksti ja/või joonise vastava osa muudatuste ettepanek. 2. Seletuskirja peatükis 4 on toodud olulisemad tingimused üldplaneeringust, teiste hulgas tingimus, et korterelamumaa haljaspinnast peab vähemalt 1/4 moodustama kõrghaljastus ja vähemalt 1/4 põõsastikud. Põhijoonisel on fikseeritud, et haljastuse protsent on 48% Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee registrikood 70000272  krundi pinnast. Selleks, et detailplaneering vastaks üldplaneeringus toodud haljastuse põhimõtetele, palume tuua välja ka detailplaneeringu seletuskirjas kõrghaljastuse ning põõsastiku osatähtsus. 3. Seletuskirja peatükis 6 „Planeeringu rakendamise nõuded“ on toodud nimekiri tegevustest, mis on detailplaneeringu kehtestamise järgselt vajalik teostada planeeringuga kavandatu elluviimiseks. Muuhulgas on tegevusteks välja toodud isiklike kasutusõiguste seadmine, ehituslubade väljastamine Lääne-Harju Vallavalitsuse poolt ning avalikult kasutatavate teedega seonduvad tegevused. Palume nimekiri üle vaadata ning teha vajalikud parandused, sest planeeringulahenduses pole määratud isiklike kasutusõiguste seadmise vajadust ning ei nähta ette avalikult kasutatavaid teid. Märgime, et Rapla vallas väljastab ehituslube Rapla Vallavalitsus. 4. Põhijoonisel on krundil rohelise värviga maa-ala, millel pole legendis leppemärki. Palume see lisada. 5. PlanS § 135 lõike 4 kohaselt esitatakse kavandatavast keskkonnast ja hoonestusest ruumilise ettekujutuse saamiseks avalikul väljapanekul detailplaneeringu lisana vähemalt üks planeeringulahenduse ruumiline illustratsioon. Rahandusministeeriumile saadetud materjalidele illustratsiooni ei ole lisatud. Palume seaduses nõutud illustratsioon lisada planeeringumaterjalidele hiljemalt avalikuks väljapanekuks. 6. Seletuskirja lõppu on lisatud kooskõlastuste koondtabel, nimetatud on võrguvaldajad ning City Capital OÜ. Rapla Vallavalitsuse veebilehelt leitavas detailplaneeringu lähteseisukohtades on ära toodud detailplaneeringu koostamisse kaasatavad. Nendeks on nimetatud Keskkonnaamet, Päästeamet, Rahandusministeerium, Transpordiamet, naaberkinnisasjade omanikud ning puudutatud võrguvaldajad. Koostöö ja kaasamise osas selgitame järgmist. Koostöö ja kaasamine detailplaneeringu koostamisel on täpsemalt reguleeritud PlanS § 127 lg-s 1-2. Eeltoodust tulenevalt on koostöötegijateks valitsusasutused, kelle vastutusvaldkonda planeering puudutab ja kes annavad planeeringule kooskõlastuse, mis kohalikule omavalitsusele on planeeringu koostamisel siduv. Planeeringu kooskõlastamata jätmisel peab tuginema vastuolule õigusaktiga, vastasel juhul loetakse planeering kooskõlastatuks (PlanS § 133 lg 3). Samuti on täpsemad nõuded planeeringute koostamisel koostöö tegemisele ja kooskõlastamisele toodud Vabariigi Valitsuse 17.12.2015 määrus nr 133 „Planeeringute koostamisel koostöö tegemise kord ja planeeringute kooskõlastamise alused“. Kaasatavateks on aga isikud, kellel on õigus esitada planeeringulahenduse kohta arvamust, millega arvestamine ei ole ilmtingimata kohustuslik, kuid arvestamata jätmine peab olema sisuliselt põhjendatud ja kaalutud. Rahandusministeerium, kui üldplaneeringut muutva detailplaneeringule heakskiidu andja, on kaasatav. Palume edaspidi sellega detailplaneeringute koostamisel arvestada. Lähtuvalt detailplaneeringu materjalidest ja PlanS § 142 lõikest 4, ei pea Rahandusministeerium vajalikuks detailplaneeringule määrata täiendavaid koostöötegijaid lisaks Päästeametile ning Transpordiametile. PlanS § 127 lõike 2 kohaselt peab detailplaneeringu koostamisse kaasama isikud, kelle õigusi võib planeering puudutada. Lisaks naaberkinnistute omanikele ning võrguvaldajatele tuleb detailplaneeringu koostamisse kaasata ka kinnistu omanikud, kes jäävad üle naaberkinnistuks oleva Aasa tänava (Aasa tn 5 ja Viljandi mnt 9) ja üle naaberkinnistuks oleva Viljandi maantee (Aasa tn 8 ja Viljandi mnt 10). 2 Lisaks juhime tähelepanu, et vallavalitsuse veebilehel detailplaneeringu materjalide juures on selgitatud, et detailplaneering on algatatud Rapla Vallavolikogu 28.08.2022 otsusega nr 54. Toodud on viide dokumendiregistrile. Registrist on leitav otsus, mis on aga tehtud vallavolikogus 25.08.2022. Palume vallavalitsuse veebilehel olevat infot parandada. Palume eelpooltoodud märkusega arvestada ja Rahandusministeeriumi avalikest väljapanekutest ja aruteludest teavitada. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kaia Sarnet regionaalvaldkonna asekantsler Raine Viitas 58851458 [email protected] 3