Männiku tn 2 ja Pärnu mnt 13a detailplaneeringu KSH vajalikkuse kohta arvamuse avaldamine

Teie 12.05.2023 nr 7-1.3/1893 Märjamaa Vallavalitsus Meie 09.06.2023 nr 15-3/3387-2 [email protected] Männiku tn 2 ja Pärnu mnt 13a detailplaneeringu KSH vajalikkuse kohta arvamuse avaldamine Märjamaa Vallavalitsus esitas 12.05.2023 kirjaga nr 7-1.3/1893 taotluse seisukoha saamiseks Märjamaa alevis Männiku tn 2 ja Pärnu mnt 13a detailplaneeringu (edaspidi detailplaneeringu) keskkonnamõju strateegilise hindamise (edaspidi KSH) vajalikkuse kohta, lähtuvalt keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33 lõikest 6. Kirjale on lisatud detailplaneeringu algatamise taotlus koos lisamaterjalidega, KSH eelhinnang ning Märjamaa Vallavolikogu otsuse „Märjamaa alevis asuva Männiku tn 2 ja Pärnu mnt 13a detailplaneeringu algatamine“ eelnõu (edaspidi eelnõu). Planeeringuala hõlmab hoonestamata Männiku tn 2 (50501:002:1110, sihtotstarve tootmismaa 100%) ja Pärnu mnt 13a (50501:002:1120, sihtotstarve tootmismaa 100%) katastriüksuseid, planeeringuala suurus on 17 401 m2. Planeeringuala paikneb endises tööstuspiirkonnas. Detailplaneeringu koostamise eesmärk on alale kümne elamumaa krundi ning ühe transpordi- ja üldkasutatava maa sihtotstarbega krundi moodustamine. Elamumaa kruntidele kavandatakse 2-korruselised kortermajad kõrgusega 9 m ning abihooned kõrgusega 4,5 m. Elamumaa kruntide keskele planeeritakse üldkasutatav maa mänguväljaku ja kõrghaljastusega. Kavandatakse ka kvartalisisene tee, mis ühendub Männiku ja Nõmme tänavaga. Märjamaa valla üldplaneering (kehtestatud 2000) näeb ette planeeringualal tootmismaa juhtotstarbe. Korterelamute kavandamise soovist tulenevalt on tegemist üldplaneeringut muutva detailplaneeringuga ja detailplaneeringu menetluses kohaldatakse üldplaneeringu koostamisele ettenähtud menetlust. Koostatava üldplaneeringu kohaselt paikneb detailplaneeringu ala elamualal. Tutvunud esitatud materjalidega, märgime järgmist. 1. Eelnõu nimetuses on fikseeritud vaid detailplaneeringu algatamine. Kuna eelnõus tehakse otsus ka KSH algatamata jätmise kohta, siis palume selguse huvides kaaluda ka selle otsuse nimetamist eelnõu nimetuses – nt Märjamaa alevis asuva Männiku tn 2 ja Pärnu mnt 13a detailplaneeringu algatamine ning keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine. 2. Eelnõus on fikseeritud, et detailplaneeringu algataja, koostamise korraldaja ja kehtestaja on Märjamaa Vallavalitsus. PlanS 142 lõike 2 kohaselt üldplaneeringu Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee registrikood 70000272  põhilahenduse muutmise ettepanekut sisaldava detailplaneeringu koostamisele kohaldatakse üldplaneeringu koostamisele ettenähtud menetlust. Seega saab üldplaneeringut muutva detailplaneeringu algatada ja kehtestada vaid volikogu (PlanS 77 lg 1, § 91 lg 1). Eelnõu järgmine lõik seda juba ka selgitab. Palume eelnõus vastuolu kõrvaldada. 3. Eelnõus tehakse otsus, et vallavalitsusel tuleb teha detailplaneeringust huvitatud isikuga PlanS § 4 lõike 21 kohane leping planeeringu koostamise või planeeringu koostamise tellimise üleandmiseks. PlanS § 4 lõike 21 kohaselt planeeringu koostamise korraldaja võib ehitusprojekti koostamise aluseks oleva planeeringu tellimise ja sama paragrahvi lõike 2 punktis 5 nimetatud mõjude hindamise kulude kandmiseks sõlmida lepingu planeeringu koostamisest huvitatud isikuga. Seega võimaldab säte üle anda vaid planeeringu koostamise tellimise ja mõjude hindamise kulude kandmist, kuid sättest lähtuvalt ei ole võimalik anda üle planeeringu koostamist ega ka tellimist. Detailplaneeringu koostamisel eelnimetatud tegevuste lepinguga üleandmine on reguleeritud PlanS §-s 130, mille lõike 2 punktist 2 tulenevalt ei ole detailplaneeringu koostamise ega tellimise üleandmine lubatud juhul, kui detailplaneering on üldplaneeringut muutev. Palume viia eelnõu otsuse punkt vastavusse PlanS-is sätestatud nõuetega. 4. Teadaoleva informatsiooni põhjal on Rahandusministeerium seisukohal, et KSH algatamine ei ole vajalik. Vastavalt PlanS § 4 lõike 2 punktile 5 tuleb kohalikul omavalitsusel tagada, et detailplaneeringu koostamisel hinnatakse selle elluviimisega kaasnevaid asjakohaseid majanduslikke, kultuurilisi, sotsiaalseid ja looduskeskkonnale avalduvaid mõjusid. Vastavalt PlanS § 126 lõike 1 punktile 12 on võimalik detailplaneeringu koostamise käigus määrata vajalikud keskkonnatingimusi tagavad nõuded. Palume eeltooduga detailplaneeringu koostamisel arvestada. Palume detailplaneeringu lähteseisukohad esitada Rahandusministeeriumile PlanS § 81 lõike 1 alusel arvamuse avaldamiseks. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kaia Sarnet regionaalvaldkonna asekantsler Raine Viitas 5885 1458 [email protected] 2