Teie 18.05.2023 nr 2-1/2023/3760;
Majandus- ja MKM/23-0550/-1K
Kommunikatsiooniministeerium Meie 09.06.2023 nr 1.1-11/3610-2
[email protected]
Välisinvesteeringu loa taotluse
esitamise kord
Austatud majandus- ja infotehnoloogiaminister
Rahandusministeerium kooskõlastab Vabariigi Valitsuse määruse
„Välisinvesteeringukomisjoni töökord“ (edaspidi töökord) ning majandus- ja
infotehnoloogiaministri määruse „Välisinvesteeringu loa taotluse esitamise kord“ (edaspidi
taotluse esitamise kord) eelnõud järgmiste märkustega.
1) Töökorra eelnõu § 6 lõikes 2 peaks olema lause lõpp sõnastatud „jätab komisjon
välisinvesteeringu loa andmise kooskõlastamata“ (sama sõnastus ka vastavalt seletuskirjas).
2) Taotluse esitamise korra eelnõu:
2.1. Eelnõu § 3 lg 1 punktis 16 ja § 4 lg 1 punktis 15 võiks „väärtpaberibörsi“ asemel
kasutada laiemat mõistet „kauplemiskoht“.
2.2. Eelnõu § 2 punktis 7, § 3 lg 1 punktis 11 ja § 4 lõikes 1 kasutatakse mõistet „lõplik
kontrolliv üksus“. Seletuskirjas on märgitud, et lõplik kontrolliv üksus on ühing, muu
juriidiline isik, üksus või asutus, kes on vastava grupi või kontsernistruktuuri tipus ning et see
on ühing või asutus, kellel on võimalus otseselt või kaudselt suunata välisinvestori käitumist.
Samas on kasutatud ka mõistet "tegelik kasusaaja". Jääb arusaamatuks, miks kasutatakse
kahte erinevat mõistet ja kuna "tegelik kasusaaja" on ka rahapesu ja terrorismi tõkestamise
seaduses defineeritud termin, kas ei oleks seda kohane ka siin läbivalt kasutada.
2.3. Teeme ettepaneku kaaluda lisada ka koostöökohustus teiste siseriiklike
ametiasutustega (näit Finantsinspektsiooniga), kui tegemist on ettevõttega, kelle puhul ka
vastav teine asutus paralleelselt välisinvesteeringu (näit olulise osaluse omandamise)
menetlust läbi viib. See aitaks menetlusi ühtlustada, asutustel omavahel teavet jagada ning
vahest ka tegeleda ennetavalt olukorraga, kus näiteks üks asutus annab välisinvesteeringu
tegemiseks loa, aga teine asutus keeldub olulise osaluse omandamise loa andmisest. Lisaks
võiks üritada kahandada halduskoormust loa taotlejatele ja edastada ühele asutusele juba
esitatud andmeid (neid tõenäoliselt võib olla, aga see vajaks detailsemat nõutavate andmete
võrdlemist) otse lubade menetlemisega tegelevatele asutustele.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
3) Määruste eelnõusid ei ole saadetud Finantsinspektsioonile, kes tegeleb
krediidiasutuste tegevuslubadega ning nendes olulise osaluse omandamisega. Palume eelnõud
ka Finantsinspektsioonile saata ja vajadusel nendega samuti konsulteerida.
4) Juhul kui vastu võetud välisinvesteeringu usaldusväärsuse hindamise seaduse
rakendamisega on ette nähtud täiendavad eelarvelised vahendid, mis on seostatavad määruste
eelnõudega, tuleb need siin selgelt välja tuua, et tagada vajalike täiendavate kulude jälgitavus.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Mart Võrklaev
rahandusminister
Valner Lille 5885 1491
[email protected]
Rainer Osanik 5398 2054
[email protected]
Tuuli Levandi 5885 1487
[email protected]
Agnes Peterson 5885 1301
[email protected]
2